Kajian tentang Pemberdayaan Masyarakat a. Pengertian Pemberdayaan Masyarakat

25 suatu jaringan sosial bagi terwujudnya suatu kegiatan untuk mencapai suatu tujuan tertentu yang diinginkan. Karena itu partisipasi sebagai proses akan menciptakan jaringan sosial baru yang masing masing berusaha untuk melaksanakan tahapan-tahapan kegiatan demi tercapainya tujuan akhir yang diinginkan masyarakat atau struktur sosial yang bersangkutan. Sebagai suatu kegiatan Seperti yang diutarakan Verhangen 1979dalam Totok Mardikanto dan Poerwoko Soebianto,2013:82 bahwa, partisipasi merupakan suatu bentuk khusus dari interaksi dan komunikasi yang berkaitan dengan pembagian kewenangan, tanggung jawab, dan manfaat. Tumbuhnya interaksi dan komunikasi tersebut dilandasi oleh adanya kesadaran yang dimiliki oleh yang bersangkutan mengenai : a. Kondisi yang tidak memuaskan, dan harus diperbaiki. b. Kondisi tersebut dapat diperbaiki melalui kegiatan manusia atau masyarakat sendiri. c. Kemampuannya untuk berpartisipasi dalam kegiatan yang dapat dilakukan. d. Adanya kepercayaan diri bahwa ia dapat memberikan sumbangan yang bermanfaat bagi kegiatan yang bersangkutan. Dalam kegiatan pembangunan, partisipasi masyarakat merupakan perwujudan dari kesadaran dan kepedulian serta tanggung jawab masyarakat terhadap pentingnya pembangunan yang bertujuan untuk memperbaiki mutu-mutu mereka artinya benar-benar menyadari bahwa kegiatan pembangunan 26 bukanlah sekedar kewajiban yang harus dilaksanakan oleh pemerintah sendiri, tetapi juga menuntu keterlibatan masyarakat yang akan diperbaiki mutu hidpnya. Totok Mardikanto, 2013: 81-82. b. Faktor yang Mempengaruhi Partisipasi Masyarakat. Faktor yang mempengaruhi partisipasi masyarakat dalam suatu program juga dapat berasal dari unsur luarlingkungan. Menurut Holil 1980: 10-11 ada 4 poin yang dapat mempengaruhi partisipasi masyarakat yang berasal dari luarlingkungan, yaitu: 1 Komunikasi yang intensif antara sesama warga masyarakat, antara warga masyarakat dengan pimpinannya serta antara sistem sosial di dalam masyarakat dengan sistem di luarnya; 2 Iklim sosial, ekonomi, politik dan budaya, baik dalam kehidupan keluarga, pergaulan, permainan, sekolah maupun masyarakat dan bangsa yang menguntungkan bagi serta mendorong tumbuh dan berkembangnya partisipasi masyarakat; 3 Kesempatan untuk berpartisipasi. Keadaan lingkungan serta proses dan struktur sosial, sistem nilai dan norma-norma yang memungkinkan dan mendorong terjadinya partisipasi sosial; 4 Kebebasan untuk berprakarsa dan berkreasi. Lingkungan di dalam keluarga masyarakat atau lingkungan politik, sosial, budaya yang memungkinkan dan mendorong timbul dan berkembangnya prakarsa, gagasan, perseorangan atau kelompok.

c. Bentuk Partisipasi Masyarakat

Secara sederhana partisipasi diartikan sebagai keikutsertaan seseorang kelompok, atau masyarakat dalam program pembangunan. Seperti yang diutarakan Dusseldrop 1981dalam Totok Mardikanto dan Poerwoko Soebianto,2013:84 mengidentifikasi beragam bentuk-bentuk kegiatan partisipasi yang dilakukan oleh setiap warga masyarakat dapat berupa : a. Menjadi anggota kelompok-kelompok masyarakat b. Melibatkan diri pada kegiatan-kegiatan organisasi untuk menggerakan partisipasi masyarakat lain. c. Menggerakan sumberdaya masyarakat. d. Mengambil bagian dalam proses pengambilan keputusan. 27 e. Memanfaatkan hasil-hasil yang dicapai dari kegiatan masyarakatnya.

5. Penyelenggaraan program a. Tahapan perencanaan program

“Perencanaan ialah proses yang sistematis di dalam pengambilan keputusan, dimana hal tersebut mengenai tindakan yang akan dilakukan. Prinsip-prinsip tersebut mencakup tentang proses pengambilan keputusan, penggunaan pengetahuan dan teknik secara ilmiah, serta tindakan atau kegiatan yang terorganisasi”. Sudjana 2000:61 Prosesnya disebut sistematis dikarenakan dalam pelaksanaannya menggunakan prinsip- prinsip tertentu. Menurut Waterson dalam Sudjana 2000:61 mengemukakan bahwa : “Hakekatnya perencanaan merupakan usaha sadar, terorganisasi, dan terus menerus dilakukan untuk memilih alternatif yang terbaik dari sejumlah alternatif tindakan guna mencapai tujuan. Perencanaan bukan kegiatan tersendiri melainkan merupakan suatu bagian dari proses pengambilan keputusan yang kompleks”. Dapat disimpulkan bahwa keputusan yang diambil di dalam perencanaan berkaitan dengan rangkaian tindakan atau kegiatan yang akan dilaksanakan untuk mencapai tujuan di masa yang akan datang. Rangkaian kegiatan dilakukan dengan alasan untuk mewujudkan kemajuan atau keberhasilan sesuai dengan yang diinginkan dan juga agar tidak terjadi hal yang tidak diharapkan . Terdapat ciri-ciri dalam perencanaan, adapun ciri-ciri perencanaan ialah sebagai berikut : 1.` Perencanaan merupakan model pengambilan keputusan secara rasional dalam memilih dan menetapkan tindakan-tindakan untuk mencapai tujuan. 2. Perencanaan berorientasi pada perubahan dari keadaan masa sekarang kepada suatu keadaan yang diinginkan di masa datang sebagaimana dirumuskan dalam tujuan yang akan dicapai.