27 Walaupun telah beralih status wilayah administratif, namun pengambilan data
primer tetap juga dilakukan di Kecamatan Dullah Utara dan Kecamatan Dullah Selatan yang sebelum pemekaran wilayah adalah merupakan bagian dari Kecamatan
Kei Kecil – Kabupaten Maluku Tenggara, karena pelaksanaan Program PEMP tersebut berlangsung sebelum adanya pemekaran wilayah.
1.5 Manfaat Penelitian
Manfaat dari penelitian ini diharapkan dapat menjadi masukan bagi Pemerintah Kabupaten Maluku Tenggara dalam merumuskan kebijakan pembangunan
khususnya dibidang pemberdayaan masyarakat dan penanggulangan kemiskinan, sekaligus juga sebagai bahan evaluasi pelaksanaan program PEMP bagi Departemen
Kelautan dan Perikanan beserta seluruh jajarannya. Disamping itu penelitian ini juga bermanfaat sebagai bahan informasi bagi berbagai pemangku kepentingan
stakeholders terkait dengan masalah-masalah Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat
Pesisir, dan juga untuk pengembangan penelitian selanjutnya.
28
II. TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Peningkatan Mutu
Menurut Kristianty 2005 mutu adalah perasaan menghargai bahwa sesuatu lebih baik dari pada yang lain. Perasaan itu berubah sepanjang waktu dan berubah
dari generasi ke generasi, serta bervariasi dengan aspek aktivitas manusia. Definisi lain, “mutu” seperti yang biasa digunakan dalam manajemen berarti lebih dari rata-
rata dengan harga yang wajar. Mutu juga berarti melakukan hal-hal yang tepat dalam organisasi pada langkah pertama, bukannya membuat dan memperbaiki kesalahan.
Deming 1986 menyatakan bahwa implementasi konsep mutu dalam sebuah organisasi memerlukan perubahan dalam filosofi yang ada di sekitar manajemen.
Deming mengusulkan empat belas butir pemikiran yang dapat dipergunakan untuk meningkatkan mutu dan produktivitas suatu organisasi. Keempat belas butir
pemikiran tersebut adalah: 1. Ciptakan tujuan yang mantap demi perbaikan produk dan jasa
2. Adopsikan cara berpikir filosofi yang baru 3. Hentikan ketergantungan pada inspeksi masal untuk memperoleh kualitas
4. Akhiri praktek bisnis dengan hanya bergantung pada harga 5. Tingkatkan perbaikan secara terus-menerus
6. Lembagakan pelatihan kerja 7. Lembagakan kepemimpinan
8. Hilangkan rasa takut 9. Hilangkan hambatan–hambatan diantara area staf
10. Hilangkan slogan, nasihat, dan target untuk tenaga kerja. 11. Hilangkan kuota numerik, kuota cenderung mendorong orang untuk
memfokuskan pada jumlah sering kali dengan mengorbankan mutu. 12. Hilangkan hambatan terhadap kebanggaan diri atas keberhasilan kerja
13. Lembagakan program pendidikan dan pelatihan yang kokoh. 14. Lakukan tindakan nyatacontoh nyata.
29
2.2 Gambaran Umum Tentang Program PEMP
