4
tentang Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan TKPK, yang bertugas untuk merumuskan langkah-langkah kongkrit dalam penanggulangan
kemiskinan melalui Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat PNPM sebagai instrumen dalam percepatan penanggulangan kemiskinan dan
perluasan kesempatan kerja di daerah sasaran pedesaan yang biasa disebut PNPM Pedesaan sedangkan di daerah perkotaan disebut PNPM-Mandiri
Perkotaan atau P2KP.
2
Salah satu wilayah sasaran PNPM Mandiri Perkotaan PNPM-MP adalah Kelurahan Petukangan Utara, Kecamatan Pesanggrahan Jakarta
Selatan. Alasan pemilihan lokasi ini karena Kelurahan Petukangan Utara memiliki potensi kapital sosial seperti; kegotong royongan, kepedulian,
musyawarah, keswadayaan, dll yang cukup baik untuk peningkatan ekonomi masyarakatnya dan juga untuk permasalahan di dalam kondisi infrastruktur
yang kurang baik banyak kerusakan dan membutuhkan perbaikan pembangunan kembali yang bertujuan memperlancar akses ekonomi rakyat,
pendidikan, kesehatan dan lain-lain. Diharapkan PNPM Mandiri Perkotaan yang lebih dikenal P2KP, dapat meningkatkan kemampuan masyarakat
dalam mengelola sumber daya semakin baik, sehingga berpengaruh terhadap peningkatan taraf hidup masyarakat. Kelurahan Petukangan Utara berdasarkan
hasil evaluasi merupakan salah satu wilayah pelaksanaan PNPM-MP yang dinilai positif dan cukup berhasil dalam mengumpulkan partisipasi
2
Direktorat Jenderal Cipta Karya, Bersama Membangun Kemandirian, Jakarta: Kementrian Pekrjaan Umum Republik Indonesia, 2010, h. 15
5
masyarakat, hal ini dapat dilihat dari program yang direncanakan dapat dijalankan dengan baik.
Kelurahan Petukangan Utara memiliki lima KSM kelompok swadaya masyarakat, yaitu RW 02, 04, 05, 08 dan 011. Umumnya ketua KSM telah
mengetahui tata cara kerja dari PNPM-MP sehingga hanya memerlukan bimbingan berupa jalannya program dan hal-hal yang bersangkutan dengan
koordinasi ke fasilitator kelurahan faskel dan koordinator kota korkot. Seperti coaching proposal, pendampingan saat program berlangsung, hingga
membuat laporan pertanggung jawaban LPJ. Dalam penelitian ini, peneliti lebih berfokus pada RW 02. Karena RW tersebut dapat dikategorikan sebagai
salah satu RW yang berhasil mengumpulkan realisasi swadaya sebesar Rp58.150.000,00 merupakan jumlah swadaya yang terbesar dan merupakan
wilayah fokus PNPM Mandiri Perkotaan yang terbaik se- Jakarta Selatan dalam program pembangunan gedung PAUD Wijaya Kususma.
Berdasarkan uraian di atas, menarik untuk dilakukan
“Partisipasi Masyarakat dalam Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-
Mandiri Perkotaan PNPM-MP: Studi Atas Pembangunan Gedung Paud di Kelurahan Petukangan Utara Kecamatan Pesanggrahan Jakarta
Selatan ”. Penelitian ini penting untuk dilakukan karena selain belum banyak
yang diteliti, hasil penelitian ini juga diharapkan dapat digunakan sebagai tambahan informasi tentang partisipasi masyarakat dalam PNPM-MP di
perkotaan, dan manfaat apa saja yang dirasakan masyarakat.
6
B. Pembatasan Masalah dan Perumusan Masalah
1. Pembatasan Masalah
Berdasarkan uraian di atas, maka penulis akan melakukan penelitian yang berfokus pada Partisipasi Masyarakat PNPM MP pada
Pembangunan Gedung PAUD di Kelurahan Petukangan Utara Kecamatan Pesanggrahan Jakarta Selatan yang berlangsung dari tahun 2012 samapi
dengan tahun 2013.
2. Perumusan Masalah
Dari batasan masalah tersebut dapat dilihat sejumlah masalah yang memungkinkan dapat dijelaskan dalam penulisan skripsi ini. Penulis akan
merumuskan dalam permasalahan sebagai berikut: a. Bagaimana
bentuk dan
tipe partisipasi
masyarakat dalam
pembangunan gedung PAUD pada PNPM-MP Kelurahan Petukangan Utara, Kecamatan Pesanggrahan, Jakarta Selatan?
b. Manfaat apa yang dirasakan oleh masyarakat dengan adanya program pembangunan gedung PAUD?
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
1. Tujuan Penelitian
a. Untuk mengetahui bentuk dan tipe Partisipasi Masyarakat Kelurahan
Petukangan Utara dalam Pembangunan Gedung PAUD sebagai wilayah dampingan PNPM-MP.
7
b. Untuk mengetahui manfaat yang terjadi pada masyarakat dengan
adanya PNPM-MP di Kelurahan Petukangan Utara, Kecamatan Pesanggrahan, Jakarta Selatan.
2. Manfaat Penelitian
a. Manfaat Akademis
1 Untuk menambah referensi bagi mahasiswa kesejahteraan sosial.
2 Penelitian ini dapat memberikan masukan bagi pengembangan
penelitian serupa dimasa yang akan datang. 3
Hasil penelitian ini diharapkan kiranya dapat menjadi dokumen perguruan tinggi yang berguna untuk menjadi rujukan bagi
masyarakat yang konsentrasinya pada studi sosial dalam dimensi program pemerintah.
b. Manfaat Praktis
1. Bahan Masukan bagi instansi dalam hal ini BKM Kementerian
Pekerjaan Umum untuk menjalankan program pemberdayaan masyarakat.
2. Sebagai bahan masukan untuk masyarakat dalam pelaksanaan
program PNPM-MP atau pemberdayaan masyarakat agar dapat meningkatkat kesejahteraan dan kualitas hidup.
8
D. Tinjauan Pustaka
Dalam penelitian ini, penulis melakukan studi pustaka pada skripsi yang berjudul sebagai berikut :
1. Judul Skripsi : Partisipasi Wanita dalam Pemberdayaan Masyarakat
Melalui Program Klaster Mandiri Zona Madina Studi Kasus pada Karya Masyarakat Mandiri
– Dompet Dhuafa di Desa Jampang Kecamatan Kemang Kabupaten
Bogor. Penulis:
Nuris Annisa, Jurusan Pengembangan Masyarakat Islam Mahasiswi Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah.
Isi Pokok: Dari hasil penelitian diketahui bahwa dampak partisipasi
mitra wanita terhadap kehidupan rumah tangga pada pemberdayaan ekonomi mikro melalui program Kluster
Mandiri wilayah Zona Madina di Desa Jampang, dengan mengacu pada indikator partisipasi kualitatif. Mitra
wanita berpartisipasi aktif dalam program dan dapat menyeimbangkan waktu serta kewajibannya dalam
rumah tangga
mereka. Mitra
wanita mampu
memberdayakan dirinya seperti perubahan sikap dan perilaku, dan dapat merubah kondisi ekonomi keluarga,
serta mampu berkegiatan diluar domestik organisasi. 2.
Judul Skripsi: Partisipasi Masyarakat dalam Implementasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat PNPM Mandiri
9
Perkotaan dengan Penggunaan Model Clear di Kelurahan Kaliabang Tengah, Kecamatan Bekasi Utara
Penulis: Irma Septiany, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,
Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Universitas Indonesia. Depok 2012.
Isi Pokok: Dari hasil penelitian ditemukan perubahan setelah
adanya kegiatan PNPM Mandiri Perkotaan dikelurahan Kaliabang
Tengah adalah
proses menumbuh
kembangkan kemandirian dan keberlanjutan upaya- upaya penanggulangan kemiskinan dari, oleh, dan untuk
masyarakat Kelurahan Kaliabang Tengah sendiri atau masyarakat
kelurahan Kaliabang
Tengah intinya
masyarakat menjadi mandiri untuk pembangunan lingkungannya.
3. Judul Skripsi: Partisipasi Masyarakat Terhadap Badan Keswadayaan
Masyarakat BKM
Dalam Program
Nasional Pemberdayaan
Masyarakat PNPM
Mandiri di
Kelurahan Kalisuren-Bogor Penulis:
Itba’ Muhammad Mahyana. Jurusan Kesejahteraan Sosial. Mahasiswa Universitas Islam Negeri Syarif
Hidayatullah Jakarta. Isi Pokok:
Dari hasil penelitian ditemukan bahwa partisipasi masyarakat terhadap BKM dalam pelaksanaan PNPM
