RENCANA STRATEGI DINAS PENDAPATAN DAERAH KOTA MEDAN
BAB I PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG PENYUSUNAN RENSTRA SKPD
Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 dan talah dirubah dengan lahirnya Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, Undang-
undang Nomor 25 Tahun 1999 yang telah dirubah dengan Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan
Pemerintah Daerah merupakan wujud dari perkembangan Otonomi Daerah. Kedua undang-undang tersebut berimplikasi tentang perlunya penyempurnaan sistem dan
mekanisme dalam proses penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan. Pelaksanaan pembangunan daerah dititikberatkan dengan
perwujudan demokrasi, desentralisasi, transparansi dan good governance. Keberhasilan pelaksanaan pembangunan sangat ditentukan oleh adanya
perencanaan yang baik dalam jangka pendek, menengah maupun jangka panjang. Relevansi dan kontinuitas program-program untuk setiap jenjang perencanaan suatu
hal yang harus diperhatikan sehingga kegiatan yang dilaksanakan berkesinambungan dan saling mendukung setiap tahun anggaran yang ditetapkan.
Perencanaan jangka menengah SKPD berupa perencanaan trategis berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah RPJM Pemerintah Kota Medan.
Universitas Sumatera Utara
Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah Renstra SKPD merupakan dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah SKPD untuk
masa periode 5 lima tahun ke depan. Penyusunan Renstra SKPD berpedoman kepada Rencana Pembangunan Jangka Menengah RPJM Kota Medan periode
2006-2010. RPJM disusun sesuai dengan Visi Kepala Daerah terpilih dengan mempertajam program-program yang sesuai dengan kegiatan pembangunan Kota
Medan. Sebagai dokumen perencanaan jangka menengah pada SKPD maka
program-program yang disusun harus mendukung program-progran RPJM. Dengan demikian maka semestinya program-program kepala daerah sudah akan didukung
oleh program dan kegiatan satuan kerja perangkat daerah sebagai unsure organisasi kabupaten secara keseluruhan. Renstra SKPD memuat Visi, Misi, Tujuan, Strategi,
Kebijakan, Program dan Kegiatan Pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi satuan kerja perangkat daerah sesrta berpedoman kepada RPJM daerah
dan bersifat Indikatif. Dinas Pendapatan Kota Medan merupakan organisasi yang sangat strategis khususnya dalam pengelolaan penerimaam Daerah.
Sesuai dengan pedoman penyusunan maka Renstra Dinas Pendapatan Kota Medan memuat Visi, Misi, Tujuan, Kebijakan, Program dan Kegiatan
Pembangunan yang dilengkapi dengan pagu indikatif serta indikator kinerja yang ditetapkan. Renstra disusun sesuai dengan tugas dan fungsi Dinas Pendapatan Kota
Medan serta berpedoman pada kepada RPJM daerah dan bersifat Indikatif yang akan dipedomani untuk periode 5 lima tahun ke depan atau periode 2006-2010.
Universitas Sumatera Utara
Renstra Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan tahun 2006-2010 merupakan pedoman dalam melaksanaan kegiatan pembangunan sebagaimana yang
diproyeksikan selama 5 lima tahun ke depan.
B. MAKSUD DAN TUJUAN PENYUSUNAN
Maksud dan tujuan penyusunan Rencana Strategi Renstra Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan adalah untuk meberikan arah dan pedoman
penyelenggaraan pemerintahan, pengelolaan pembangunan dan penyampaian pelanyanan kepada masyarakat sesuai tugas pokok dan fungsi Dinas Pendapatan
Daerah dalam kurun waktu 5 lima tahun ke depan dengan prinsip-prinsip penyelenggaraan tata pemerintahan yang baik good governance.
Renstra Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan 2006-2010 disusun berdasarkan RPJM Daerah Kota Medan 2006-2010. pengembangan sistem
pengelolaan keuangan daerah dalam upaya peningkatan kapasitas keuangan daerah sangat dibutuhkan dalam upaya penyelenggaraan pemerintahan kota yang modern,
demokratik, professional, efisien, efektif, berkeadilan, bersih, terbuka, pertisipatif dan aspiratif terhadap dinamika masyarakat.
Berdasarkan maksud tersebut dan mengingat substansi Renstra Dinas Pendapatan Daerah mencakup visi, misi, tujuan, program dan kegiatan secara lintas
sumber pembiayaan maka tujuan penyusunannya adalah memberikan arah dalam pemanfaatan secara optimal sumber daya yang dimiliki Dinas Pendapatan Daerah
Kota Medan untuk mampu mengatisipasi perubahan dan perkembangan yang ada dalam rangka melaksanakan kewenangan dibidang administrasi umum
Universitas Sumatera Utara
pemerintahan terutama yang menyangkut Pendapatan Daerah dan Pelanyanan kepada masyarakat di Kota Medan.
Lebih lanjut diharapkan suluruh jajaran yang ada dapat bekerja secara optimal, terfokus dan terarah berdasarkan setiap kebijakan dan program lima
tahunan serta mengintegrasikan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran bersama dengan Pemerintah Kota masyarakat usahaswasta dalam proses pembangunan.
Setiap Bidang yang ada di Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan diharapkan dapat mengembangkan langkah-langkah strategis untuk meningkatkan
pelanyanan kepada masyarakat sehingga terwujud suatu pelanyanan yang prima, melalui penyiusunan suatu laporan Akuntabilitas Kinerja Dinas Pendapatan Daerah
Kota Medan akan diketahui keberhasilan atau kegagalan Dinas Pendapatan Daerah dalam memberikan palanyanan kepad masyarakat.
Renstra Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan ini juga dimaksudkan sebagai acuan dan pedoman bagi setiap staf yang ada dalam penyusunan Laporan
Kinerja Dinas Pendapatan Daerah sebagai media pertanggungjawaban yang disampaikan secara melembaga, serta dengan dokumen Renstra ini juga
diharapkabn dapat membentuk penyusunan sistem pengukuran dan evaluasi kinerja Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari
sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah secara keseluruhan. Peran Dinas Pendapatan Daerah untuk setiap tahunnya selalu meningkat
sejalan dengan perkembangan otonomi daerah yang mengupayakan sedapat mungkin secara mandari membiayai pembangunan yang ada didaerahnya. Oleh
Universitas Sumatera Utara
karena itu maka pendapatan daerah harus diupayakan agar dapat ditingkatkan secara optimal.
C. LANDASAN NORMATIF PENYUSUNAN
Landasan penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah Renstra SKPD adalah sebagai berikut:
1. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional 2.
Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara. 3.
Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. 4.
Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintahan Pusat dan Pemerintahan Daerah.
5. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja
Pemerintah. 6.
Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2004 tentang Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran KementerianLembaga, Pemerintah dan Pemerintah
Daerah wajib menyusun Rencana Pembangunan Jangka PanjangRPJPRPJPD, Rencana Pembangunan Jangka Menengah
RPJMRPJMD, dan Rencana Kerja Pemerintah RKPRKPD sebagai rencana tahunan.
7. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah RPJM Nasional.
Universitas Sumatera Utara
8. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor: 0502020SJ Tahun 2005
tentang Petunjuk Penyusunan Dokumen RPJP Daerah dan RPJM Daerah.
Penyusunan dokumen Rencana Strategis Satuan Jerja Perangkat Daerah Renstra SKPD Dinas Pendapatan Daerah ini dilakukan melalui proses
koordinasi administrasi dan proses partisipasi seluruh pelaku pembangunan dibidang pendapatan daerah dalam suatu forum Musyawarah Perencanaan
Pembangunan Musrenbang.
D. HUBUNGAN RENSTRA DENGAN DOKUMEN PERENCANAAN
LAINNYA
Dokumen Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah Renstra SKPD disusun berdasarkan Rencana Pembangunan Jangkan Menengah RPJM
KabupatenKota. Demikian juga Rencana Strategis Renstra Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan disusun berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
RPJM Kota Medan 2006-2010. Dalam penyusunan RPJM maka telah ditampung usulan yang ada dalam rancangan Renstra SKPD dengan demikian maka diharapkan
terdapat keselarasan antara kebijakan, program dan kegiatan pada RPJM dengan kebijakan dan program dan Renstra SKPD.
Renstra Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan periodde 2006-2010 dijadikan sebagai dasar penyusunan Rencana Kerja Renja SKPD untuk tahun
2006, 2007, 2008, 2009, 2010. kebijakanProgram dan kegiatan dalam Renja
Universitas Sumatera Utara
ditetapkan sesuai dengan pagu indikatif dalam anggaran pendapatan dan belanja tahunan.
Indikator Kinerja ditetapkan dalam Rencana Kerja Renja diharapkan agar sejak awal perencanaan telah ditetapkan target kinerja yang menjadi sasaran yang
harus dicapai sejalan dengan prinsip anggaran berbasis kinerja. Penetapan pagu indikatif dilakukan dengan merencanakan target kinerja
yang ditetapkan dihubungkan dengan standard belanja yang dibutuhkan sehingga dapat ditetapkan pagu indikatif yang rasional dan realitas.
E. SISTEMATIKA PENULISAN
Penyusunan Rencana Strategis Renstra Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan 2006-2010 menguraikan secara sistematis yang dimulai dengan Bab I
Pendahuluan, Bab II Gambaran Umum Kondisi Daerah, Bab III Tugas Pokok dan Fungsi, Bab IVVisi, Misi, Tujuan, Strategi dan Kebijakan, Bab V Program dan
Kegiatan, Bab VI Penutup. Secara rinci digambarkan sebagai berikut: Bab I
: menguraikan tentang latarbelakang penyusunan Renstra, maksud dan tujuan, landasan normative penyusunan, hubungan Renstra dengan
dokumen perencanaan lainnya dan sistematika penulisan. Bab II
: menguraikan tentang struktur organisasi, susunan kepegawaian dan perlengkapan serta tugas pokok dan fungsi.
Bab III : menguraikan kondisi umum masa kini dan kondisi yang diinginkan dan proyeksi ke depan.
Bab IV : menguraikan Visi dab Misi, Tujuan, Kebijakan dan Strategi.
Universitas Sumatera Utara
Bab V : menguraikan program dan kegiatan lokalitas kewenangan SKPD,
program dan kegiatan lintas SKPD, program dan kegiatan kewilayahan.
Universitas Sumatera Utara
BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
