Klima- og miljødepartementets operasjonalisering av målene for lokal luftkvalitet

71 Dokument 3:3 2015–2016 Rapport Tabell 5 Oversikt over hvilke kommuner som har utløst plikt om tiltaksutredning for svevestøv, og hvilke som har publisert tiltaksutredning i perioden 2005–2013 Svevestøv 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Har utløst krav om tiltaksutredning per 1. januar 2015 Bergen TU Bærum TU Oslo Bærum Drammen TU Fredrikstad TU Grenland TU TU Lillehammer Mo i Rana TU TU Oslo TU Oslo Bærum Tromsø TU Trondheim TU TU Stavanger TU Ålesund Har ikke utløst krav om tiltaksutredning per 1. januar 2015 Kristiansand Moss n Overskridelse av grenseverdi n Overskridelse av øvre vurderingsterskel n Ingen overskridelser n Ikke datamålinger TU Tiltaksutredning for svevestøv publisert Kun basert på analyser av døgnkonsentrasjoner, se tabell 1 med forklaring. Tabell 5 viser at 10 av 12 kommuner med krav om å utarbeide tiltaksutredning for svevestøv, har publisert en slik utredning i perioden 2005–2014. Av de ti kommunene som har publisert tiltaksutredning, har seks kommuner Bergen, Grenland, Mo i Rana, OsloBærum og Stavanger både publisert utredninger og oppdatert disse i tide, jf. kravene i forskriften. Tre kommuner Drammen, Fredrikstad og Trondheim har utarbeidet eller revidert eksisterende utredninger for seint. For Drammen burde ny eller revidert tiltaksutredning foreligget senest i 2014, for Fredrikstad senest i 2012 og for Trondheim senest i 2010. Lillehammer og Ålesund har ikke publisert tiltaksutred- ninger for svevestøv til tross for vedvarende overskridelser av øvre vurderingsterskel. 84 Hva gjelder Tromsø kommune, er kravet utløst i 2007 på grunn av overskridelse av grenseverdi. For senere år er datadekningen for lav til å kunne vurdere om det er krav om utredning. Miljødirektoratet opplyser at Drammen, OsloBærum og Stavanger i 2015 publiserte nye tiltaksutredninger for svevestøv. Direktoratet opplyser også at Grenland og Lillehammer kommuner har levert vurderinger av luftkvalitetssituasjonen. Grenland har vurdert det som sannsynlig at kommunen vil kunne overskride grenseverdien i framtiden, og direktoratet har derfor sendt vedtak om å revidere tiltaksutredning med frist 2016. Lillehammer har vurdert det som lite sannsynlig at kommunen vil over- skride grenseverdien. Direktoratet opplyser i tillegg at det følger opp Ålesund fordi kommunen ikke oversendte en vurdering av luftkvalitetssituasjonen innen fristen våren 2015 84 Lillehammer opplyser å ha utarbeidet en forenklet tiltaksutredning for svevestøv i tidligere år. 72 Dokument 3:3 2015–2016 Rapport

5.3.2 Krav om tiltaksutredning om nitrogendioksid i sju kommuner

Analyse av måledata viser at det i perioden 2005–2014 har vært krav om utredning av tiltak mot nitrogendioksid i sju av de tolv kommunene som overvåker nivået av nitro- gendioksid. 85 Tabell 6 viser hvilke år kommunene overskrider øvre vurderingsterskel og grenseverdier for nitrogendioksid i perioden 2005–2014. Tabellen viser også hvilket år tiltaksutredning er publisert TU. Tabell 6 Oversikt over hvilke kommuner som har utløst plikt om tiltaksutredning for nitrogendioksid, og hvilke som har publisert tiltaksutredning i perioden 2005–2014 Svevestøv 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Har utløst krav om tiltaksutredning per 1. januar 2015 Bergen TU TU Bærum TU Oslo Bærum Drammen Kristiansand Oslo TU Oslo Bærum Stavanger Trondheim TU Har ikke utløst krav om tiltaksutredning per 1. januar 2015 Fredrikstad Grenland Lillehammer Tromsø Ålesund n Overskridelse av grenseverdi n Overskridelse av øvre vurderingsterskel n Ingen overskridelser n Ikke datamålinger TU Tiltaksutredning for nitrogendioksid publisert Kun basert på analyser av timekonsentrasjoner, se tabell 1 med forklaring. Tabell 6 viser at ire av sju kommuner som har utløst krav om tiltaksutredning for nitrogendioksid i perioden 2005–2014, hadde publisert slike utredninger per 1. januar 2015: Bergen 2007, 2014 og OsloBærum 2010 og Trondheim 2014. I henhold til forurensningsforskriften burde tiltaksutredninger for Trondheim, Stavanger og Drammen foreligget senest 2013 på grunn av overskridelse av grenseverdi i 2010. På grunn av manglende datadekning er det ikke mulig å vurdere hvorvidt Tromsø har utløst krav om tiltaksutredning. Også Kristiansand kommune har manglende data- dekning for lere år. Kristiansand kommune opplyser at de har utarbeidet en tiltaks- utredning i 2011, men at denne ikke er sendt til Miljødirektoratet. Miljødirektoratet opplyser at Drammen, OsloBærum og Stavanger i 2015 publiserte nye tiltaksut- redninger for nitrogendioksid.

5.3.3 Innholdet i publiserte tiltaksutredninger for lokal luftkvalitet

Ifølge forurensningsforskriften kapittel 7, vedlegg 5, skal tiltaksutredningene for lokal luftkvalitet oppfylle en rekke minimumskrav som er oppsummert i faktaboks 7. 85 Før 2010 skulle forurensningsnivåene av nitrogendioksid overvåkes i henhold til deinerte toleransemarginer som ble gradvis innskjerpet fram mot frist for måloppnåelse for grenseverdien 1. januar 2010. Se vedlegg 3, igur 17, 18 og 19 for overskridelser av øvre vurderingsterskler og toleransemarginer for nitrogendioksid i perioden.