59 Dokument 3:3 2015–2016 Rapport
sårbare for meteorologisk variasjon enn årlige gjennomsnittskonsentrasjoner.
52
Eksempelvis har Fredrikstad brutt grenseverdien annethvert år i perioden 2008–2013. Drammen og Stavanger er eksempler på kommuner der grenseverdien er overholdt i
store deler av perioden, men der brudd forekommer i 2013. I 2013 hadde Drammen og Stavanger henholdsvis 17 og 30 lere døgn med svevestøvnivåer over
50 µgm
3
enn året før.
Forurensningsnivået sammenlignet med Folkehelseinstituttets anbefalinger for gjennomsnittlig døgnkonsentrasjon
Folkehelseinstituttet anbefaler at gjennomsnittlig døgnkonsentrasjon av svevestøv ikke skal overstige 30 µgm
3
. Analyser viser at forurensningsnivået av svevestøv er høyere enn dette nivået mellom 50 og 100 dager i året i nesten alle kommunene.
53
4.2 Nitrogendioksid NO
2
: Måloppnåelse av grenseverdi og nasjonalt mål i perioden 2005–2014
Forurensningsnivået av nitrogendioksid skal overvåkes i henhold til årlige gjennom- snittsnivåer og gjennomsnittlige timekonsentrasjoner. Analyser gjennomført av NILU
2012 av luftforurensningen i Oslo, Bergen og Trondheim viser at de høyeste konsentrasjonsnivåene av NO
2
som oftest forekommer om vinteren og i løpet av morgen- og ettermiddagstimene, det vil si i rushtida.
Eksponering for nitrogendioksid kan utløse negative helseefekter i befolkningen, jf. faktaboks 3.
Faktaboks 3 Mulige negative helsevirkninger av eksponering for nitrogendioksid Hva innebærer ulike årsgjennomsnitt av NO
2
?
Ifølge Folkehelseinstituttet tyder studier på at • et årsgjennomsnitt på 40 µgm
3
er lavt nok til at det ikke er stor risiko for negative helsevirkninger
Hva innebærer ulike korttidskonsentrasjoner av NO
2
?
Ifølge Folkehelseinstituttet tyder studier på at • 95 prosent av befolkningen vil oppleve at luften er forurenset ved NO
2
-nivåer over 100 µgm
3
• det er forsterket allergisk respons mot pollen hos astmatikere som blir eksponert for nivåer over 300 µgm
3
i 30 minutter • det har effekt på lungefunksjonen hos astmatikere når de blir eksponert for nivåer over 400 µgm
3
i over en time
Kilde: Folkehelseinstituttet og Miljødirektoratet 2013
Folkehelseinstituttet anbefaler at årlige gjennomsnittsnivåer av nitrogendioksid ikke skal overstige 40 µgm
3
, og at gjennomsnittlige timekonsentrasjoner ikke skal over- stige 100 µgm
3
.
4.2.1 Måloppnåelse av grenseverdi for årsgjennomsnitt av nitrogendioksid
Årlige gjennomsnittsnivåer av nitrogendioksid varierer i norske kommuner mellom 30 og 60 µgm
3
. De høyeste forurensningsnivåene forekommer i de fem største kommunene. Forurensningsforskriftens grenseverdi for årsgjennomsnitt av nitrogen-
dioksid er 40 µgm
3
. Figur 4 viser de høyeste årsgjennomsnittene av nitrogendioksid i
52 Norsk institutt for luftforskning 2012. Vurdering av luftkvalitet. 53 Se vedlegg 2, tabell 11.
60 Dokument 3:3 2015–2016 Rapport
de tolv kommunene som har målt nitrogendioksid i perioden 2005–2014, sammen- lignet med grenseverdien rød linje.
Figur 4 Høyeste årsgjennomsnitt av nitrogendioksid i tolv kommuner i perioden 2005–2014. Forurensningsforskriftens grenseverdi er vist med rød linje
20 40
50
30
10 60
Bergen Drammen Kristiansand
Oslo Stavanger
Trondheim
2005 2007
2008 2009
2010 2011
2012 2013
2014 2007
2010 2012
2013 2014
2005 2006
2007 2010
2014 2005
2006 2007
2008 2009
2010 2011
2012 2013
2014 2006
2009 2010
2011 2013
2007 2008
2009 2010
2011 2012
2013 2014
10 20
30 40
Bærum Fredrikstad
Grenland Lillehammer
Tromsø Ålesund
2008 2010
2011 2012
2013 2014
2012 2013
2006 2008
2009 2011
2012 2013
2014 2007
2008 2009
2010 2012
2013 2007
2006 2012
2013
Nitrogendioksid µgm
3
Nitrogendioksid µgm
3
Kilde: Miljødirektoratet, 2015
Forurensningsforskriftens grenseverdi hadde frist for måloppnåelse 1. januar 2010. Som det går fram av igur 4, har sju av tolv kommuner overskredet grenseverdien ett
eller lere år i perioden 2005–2014. Det er imidlertid ikke regnet som brudd på for- skriftens krav i perioden før 2010. Etter 2010 er grenseverdien overskredet i lere år i
de fem største kommunene Bergen, Drammen, Oslo, Stavanger og Trondheim.
54
I de mellomstore kommunene Bærum, Fredrikstad, Lillehammer, Grenland og Ålesund er forurensningsnivået i all hovedsak innenfor grenseverdien for årsgjennom-
snitt av NO
2
. Tromsø kommune overskrider grenseverdien i 2007. Etter 2007 er det ikke tilstrekkelig datadekning til å vurdere måloppnåelse.
54 Klima- og miljødepartementet opplyser i brev at Bergen kommune har etter søknad til ESA fått utsatt frist for overholdelse av grenseverdien for årsgjennomsnitt av NO
2
til 1. januar 2015.
