Konsep mahar dalam conter legal draf kompilasi hukum islam
(C LD KHI) SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Syariah (S.Hi)
Oleh :
AZWAR ANAS NIM : 105044201444
KONSENTRASI ADMINISTRASI KEPERDATAAN ISLAM PROGRAM STUDI AHWAL SYAKHSHIYYAH
FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM UNIVERSITAS ISLAM NEGERI
SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA
(2)
KATA PENGANTAR
¯2Ù{´
G¡+Ýo
¯2lµo
Syukur alhamdulilah atas ridha, rahmat, dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dalam rangka memenuhi persyaratan mencapai gelar Sarjana Syariah pada Fakultas Syariah dan Hukum Universitas Islam Syarif Hidayatullah, Jakarta.
Shalawat serta salam semoga selalu terlimpahkan kepada junjungan kita, Nabi Muhammad SAW, suri tauladan yang telah meletakkan dasar Syariah Islam dalam kehidupan demi kemaslahatan seluruh umat manusia.
Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebanyak-banyaknya atas segala bantuan, dorongan dan bimbingan yang ditujukan kepada penulis sehingga selesai skripsi ini.
Untuk itu, patut kiranya ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya penulis sampaikan kepada :
1. Prof. Dr. H. M.Amin Suma, SH., MA., MM., Dekan Fakultas Syariah dan Hukum Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta.
2. Drs. H. A. Basiq Djalil, SH., MA., dan Kamarusdiana, S.Ag., MH, Ketua Program Studi dan Sekretaris Program Studi Ahwal Syakhshiyyah
Fakultas Syariah dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.
3. Dr. Ahmad Tholabi Kharlie, S.Ag., MA., pembimbing skripsi yang telah meluangkan waktu, tenaga, pengarahan, dan bimbingan selama penyusunan skripsi
4. Segenap Dosen Prodi Ahwal Syakhshiyyah, khususnya pada konsentrasi
(3)
v
5. Segenap jajaran karyawan akademik Fakultas dan Universitas berikut jajaran karyawan Perpustakaan Fakultas dan Universitas.
6. Orangtua tercinta: Ayahanda Nasrun Rohim dan Ibunda Nurlela yang selalu melimpakan perhatian, kasih sayang, serta doa dan cinta yang tak terhingga, yang selalu memotivasi penulis hingga dapat menyelesaikan skripsi ini.
7. Sahabat-sahabat setia dan Kawan-kawan seperjuangan AKI Angkatan 2005 yang telah banyak membantu dan memotivasi Penulis.
8. Serta pihak- pihak lain yang memberikan bantuan yang tidak mungkin disebutkan satu- persatu.
Akhirnya, Penulis sangat menyadari bahwa karya ini masih terlampau jauh dari sempurna. Oleh karena itu kritik dan saran yang membangun akan penulis terima dengan besar hati.
Harapan penulis semoga karya yang sederhana ini dapat memberikan manfaat yang besar bagi para pihak. Seiring dengan itu semoga aoral kebaikan yang telah membantu, memperoleh balasan dari Allah swt, Amiin.
Billahit taufiq wal hidayah Wallahu a’lam bish-shawwab.
Jakarta, 01 April 2010
(4)
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Islam merupakan seperangkat aturan yang diwahyukan kepada Nabi Muhammad SAW. Dalam aturan yang diterima oleh Nabi Muhammad ada pula peraturan yang mengatur hubungan manusia dengan alam dan hubungan dengan Allah. Islam sangat memperhatikan kedudukan sesama manusia, baik laki-laki maupun perempuan. Salah satu dari ketentuan-ketentuan hukum Islam mengenai ikatan kekeluargaan adalah pernikahan.
Pernikahan sebagai bagian dalam al-ahwal asy-syakhshiyyah merupakan proses alamiah yang senantiasa dilalui oleh umat manusia, karena pada saat mereka sampai tahap kedewasaan akan muncul perjalanan ikatan lawan jenisnya sebagai tujuan dari keluarga sakinah mawaddah dan rahmah. Pernikahan yaitu akad yang sangat kuat atau mitsaqan gholidzan untuk menaati perintah Allah dan melaksanakannya merupakan ibadah. 1
Dengan adanya dimensi ibadah dalam sebuah perkawinan, karena itu suatu perkawinan harus dipelihara dengan baik sehingga bisa abadi dan tercapainya apa yang menjadi tujuan perkawinan, yaitu terwujudnya keluarga
sakinah, mawaddah, dan rahmah, namun seringkali terjadinya sesuatu tidak
diinginkan terutama perempuan, maka Islam sangat memperhatikan kedudukan seorang perempuan dengan memberikan haknya, di antaranya
1 Departemen Agama R.I, Kompilasi Hukum Islam, (Jakarta: Direktorat Pembinaan
Peradilan Agama, 1992), pasal 2
(5)
adalah hak menerima mahar. Mahar hanya diberikan calon suami kepada calon istri, bukan kepada wanita lainnya atau siapapun walaupun sangat dekat dengannya. Orang lain tidak boleh menjamahnya apalagi mengunakannya meskipun suaminya sendiri, kecuali dengan kerelaan istri.2
Karena mahar adalah hak istri yang diterima dari suami, pihak suami memberikannya dengan sukarela tanpa mengharap imbalan, sebagai pernyataan kasih sayang dan tanggung jawab suami atas kesejahteraan keluarganya.3 Mahar merupakan simbol untuk menghormati dan membahagiakan pihak istri, karena menjadi sesuatu keharusan suami untuk memberikan mahar kepada istrinya dari sebuah ikatan perkawinan istri mempunyai hak-hak dari suaminya dari sifat materiil dan moril. Karena mahar merupakan syarat sah nikah yang wajib diberikan suami. Nabi Muhammad SAW menyuruh kepada suami agar berupaya semaksimal mungkin untuk mencari harta yang dia punya dalam bentuk apapun agar dapat dijadikan mahar bagi istrinya walaupun hanya cincin dari besi namun perlu diingat, Nabi Muhammad SAW menganjurkan kepada kaum wanita agar mempermudah maharnya, karena meringankan mahar itu hukumnya adalah sunnah.
Indonesia sendiri telah mengatur tentang mahar bagi seseorang yang hendak melakukan perkawinan, sebagaimana telah diatur pada pasal 30 Kompilasi Hukum Islam tentang mahar yang menyatakan bahwa “calon
2
Abdurahman Ghozali, Fiqih Munakahat, (Jakarta: Kencana, 2006), h. 85
3 Peunoh Daly, Hukum Perkawinan Islam, Suatu Studi Perbandingan dalam Kalangan
(6)
3
mempelai pria wajib membayar mahar kepada calon mempelai wanita yang
jumlah, bentuk dan jenisnya disepakatin oleh kedua belah pihak”.4 Penentuan
syaratnya mahar ditentukan dalam pasal 31 sampai pasal 38 Kompilasi Hukum Islam.
Hal ini sejalan dengan prinsip yang ada dalam hukum Islam mengenai mahar yaitu Islam sangat memperhatikan kedudukan perempuan dengan memberikan haknya, di antaranya hak menerima mahar. Mahar hanya diberikan calon suami kepada calon istri, bukan kepada wanita lainnya atau siapapun walaupun sangat dekat dengannya. Orang lain tidak boleh menjamaknya apalagi mengunakannya meskipun suaminnya sendiri, kecuali dengan kerelaan istri.5 Dewasa ini, ada sebuah isu menarik mengenai rencana formulasikan materi muatan Kompilasi Hukum Islam dengan pendekatan kesetaraan gender yang dikontruksikan dalam bentuk Counter Legal Draft Kompilasi Hukum Islam (CLD KHI), antara lain.
Counter Legal Draft Kompilasi Hukum Islam, menurut penulis cukup
menarik untuk diangkat menjadi bahan utama skripsi terlebih lagi penulis memfokuskanya pada konsep mahar. Konsep mahar pada pasal 16 (CLD KHI) yang menyatakan “bahwa calon suami dan isteri harus memberikan mahar kepada pasangannya sesuai dengan kebiasaan (budaya) setempat”.6 Penulis menganggap bahwa permasalahan di atas cukup menarik untuk dikaji dan
4 Departemen Agama R.I, Kompilasi Hukum Islam, pasal 30 5
Abdurahman Ghozali, Fiqih Munakat, h. 85
6
Marzuki Wahid, “Counter Legal Draft KHI Dalam Perspektif Politik Hukum Indonesia”, artikel diakses pada tanggal 27 Januari 2010 dari http//docstoc.com/.../COUNTER-LEGAL-DRAFT-KOMPILASI-HUKUM-ISLAM-(CLD-KHI).
(7)
diteliti karena beberapa alasan: pertama, penulis setelah melakukan studi
review beryakinan bahwa kasus yang akan diteliti sangatlah berbeda dengan
penelitian yang telah di lakukan. Kedua untuk mengetahui latar belakang dan konsep mahar dalam CLD KHI. Oleh karena itu penulis berkeyakinan bahwa permasalahan yang akan diteliti layak untuk dilakukan. Penulis bermaksud mengangkat permasalahan tersebut ke dalam sebuah skripsi yang berjudul : “Konsep Mahar Dalam Counter Legal Draft Kompilasi Hukum Islam
(CLD KHI)”.
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah 1. Pembatasan Masalah
Pembahasan mengenai mahar sangatlah luas, oleh karena itu, untuk memperjelas penulisan ini penulis membatasi pembahasan hanya pada persoalan mahar dalam Kompilasi Hukum Islam dan (CLD KHI).
2. Perumusan Masalah
Dari uraian latar belakang, penulis dapat merumuskan bahwa seharusnya mahar diberikan laki-laki kepada perempuan. Seperti yang tertulis dalam pasal 30 Kompilasi Hukum Islam (KHI).7 Akan tetapi, pada kenyataannya yang terjadi dalam (CLD KHI) perempuan boleh memberikan mahar kepada laki-laki. Hal inilah yang menyebabkan penulis tertarik untuk membahasnya. Adapun rumusan masalah dapat dirinci dalam beberapa pertanyaan penelitian tersebut:
7
Kompilasi Hukum Islam Pasal 30 bahwa Calon mempelai pria wajib membayar mahar kepada calon mempelai wanita yang jumlah, bentuk dan jenisnya disepakati oleh kedua belah pihak. Lihat juga Tim Fokusmedia, Kompilasi Hukum Islam, (Bandung: Fokusmedia, 2005), h. 14
(8)
5
a. Apa latar belakang pembentukan konsep mahar dalam CLD KHI? b. Bagaimana konsep mahar dalam Counter Legal Draft ?
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian 1. Tujuan penelitian
a. Untuk mengetahui latar belakang pembentukan Counter Legal Draft Kompilasi Hukum Islam.
b. Untuk mengetahui konsep mahar dalam Counter Legal Draft Kompilasi Hukum Islam.
2. Manfaat penelitian
a. Memberikan garis tegas perbedaan Kompilasi Hukum Islam dan
Counter Legal Draft Kompilasi Hukum Islam terutama dalam konsep
mahar
b. Memperkaya khazanah keilmuan yang terutama dalam menyediakan bahan tentang penelitian mahar.
D. Metode Penelitian dan Pedoman Penulisan 1. Metode dan Pendekatan
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian hukum normatif, yaitu cara mendekati masalah yang akan diteliti dengan mengacu kepada peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pendekatan dalam penulisan skripsi ini diaplikasikan model pendekatan kualitatif, yaitu prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif analitis.8
8
Lexy Maelong J, Metodologi Penelitian Kualitatif, (Bandung: PT. Remaja Rosda Karya, 2002), cet. ke-1, h. 3
(9)
2. Sumber Data
Untuk memenuhi data seperti yang disinggung di atas, maka diperlukan sumber primer dan skunder.
Sumber primer sebagai pokok dalam studi analisis ini adalah
Counter Legal Draft Kompilasi Hukun Islam CLD KHI. Terutama
mengenai masalah mahar
Sedangkan sumber sekunder sebagai sumber pendukung adalah dengan jalan studi kepustakaan dengan meneliti beberapa dokumen yang berhubungan dengan judul yang penulis ajukan yang terdiri dari Al Quran, Hadits, kitab-kitab fikih, buku-buku ilmiah, jurnal-jurnal, dan Kompilasi Hukum Islam (KHI), serta Peraturan lainnya yang dapat mendukung skripsi ini.
3. Teknik Pengumpulan Data
Agar di dalam penelitian ini penulis mendapatkan hasil yang sesuai dengan variabel yang akan diteliti, maka teknik pengumpulan data yang digunakan adalah library research.
4. Pedoman Penulisan
Dalam penulisan skripsi ini, penulis berpedoman pada buku "Pedoman Penulisan Skripsi, Fakultas Syariah dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah Jakarta 2007".
E. Review Kepustakaan
Review kepustakaan berfungsi untuk mengetahui apakah hal yang akan
(10)
7
karena itu, untuk menjaga keorisinilan penelitian ini, penulis telah melakukan
review kepustakaan terlebih dahulu. Sejauh ini pengamatan penulis belum ada
skripsi yang membahas tentang Counter Legal Draft KHI terkait dengan
konsep mahar, walaupun sebelumnya CLD KHI secara global sempat dibahas
oleh Tohirin mengenai CLD KHI. Tetapi yang dilakukan oleh penulis adalah mengkhususkan pembahasan hanya pada lingkup mahar dalam CLD KHI saja. Ada beberapa skripsi yang menarik untuk dikaji ulang mengenai CLD KHI di dalamnya terdapat mahar.
Pengaruh feminisme liberal terhadap Counter Legal Draft Kompilasi
Hukum Islam (CLD KHI)” yang ditulis oleh Tohirin (102044125024) Prodi
Ahwal Syakhsiyyah tahun 2002 sebanyak 141 halaman, skripsi ini berisi
tentang pengertian gender, konsep kesetaraan gender, pengertian feminisme, sejarah feminisme dan aliran-aliran feminisme, seks dan pengaruhnya gerakan feminisme terhadap keluarga barat.
“Urgensi mahar dan problematikanya dalam perkawinan Islam” yang
ditulis oleh Wahyu Supriadi Prodi Peradilan Islam tahun 2005. Skripsi ini berisi tentang pandangan Islam tentang mahar dan konsep mahar dalam Islam serta kedudukan mahar dalam perkawinan.
Perbedaan skripsi ini dengan penulis bahwa skripsi ini lebih menekankan kepada CLD KHI
”Perspektif mahar dalam hukum Islam dan hukum adat bugis” yang
ditulis Ahmad Syahri Prodi SAS. Skripsi ini hanya membahas tentang mahar menurut hukum Islam ini yang berisi tentang pengertian mahar, dasar hukum
(11)
mahar serta tujuan pembagian mahar dan skripsi ini juga membahas maka menurut hukum adat bugis dan sebab tentang dasar hukum mahar dalam hukum adat bugis dan sebab-sebab maharnya makanya dalam perkawinan hukum adat bugis.
Perbedaan skripsi ini lebih menekankan kepada mahar dalam hukum islam dan adat bugis sedangkan kajian penulis tentang perspektif mahar dalam CLD KHI
”Konsep mahar menurut empat imam madzhab” yang ditulis oleh Eva
Fatimah Prodi PMH tahun 2004 sebanyak 68 halaman. Skripsi ini hanya membahas tentang mahar menurut imam mazhab yaitu mahar menurut Imam Abu Hanifah, Imam Malik, Imam Syafi’i dan Imam Ahmad bin Hambal. Dan skripsi ini juga membahas tentang syarat-syarat diwajibkannya mahar, macam-macam dan hikmahnya pemberian mahar.
Perbedaan skripsi ini dengan penulis bahwa skripsi ini lebih menekankan pada kajian mahar menurut empat mazhab sedangkan pembahasan adalah mengenai mahar menurut CLD KHI
”Konsep mahar menurut enakmen undang-undang keluarga Islam
pahang malaysia dan kompilasi hukum Islam di Indonesia dalam pandangan
hukum Islam” yang ditulis oleh Nurul Sa’adah Binti Samsuri (106043103737)
Konsentrasi Perbandingan Mazhab Fikih 2008. Skripsi ini membahas tentang mahar menurut enakmen UU keluarga Islam pahang dan membahas mahar menurut Kompilasi Hukum Islam. Serta dalam skripsi ini juga melakukan
(12)
9
perbandingan mengenai mahar menurut enakmen UU keluarga Islam pahang dan Kompilasi Hukum Islam.
Perbedaan skripsi ini dengan penulis bahwa skripsi ini lebih menekankan pada kajian mahar menurut enakamen sedangkan pembahasan skripsi penulis fokus terhadap konsep mahar dalam CLD KHI
F. Sistematika Penulisan
Dalam penulisan skripsi ini penulis membaginya ke dalam lima bab, yaitu: BAB PERTAMA
Berisi tentang pendahuluan yang memuat latar belakangpembahasan dan perumusan masalah, tujuan dan manfaat penelitian, metodologi penelitian,
review kepustakaan, dan sistematika penulisan.
BAB KEDUA
Berisi kajian teoretis tentang mahar yang meliputi pengertian mahar, dasar hukum mahar, syarat mahar, bentuk dan kadar mahar, dan macam-macam mahar.
BAB KETIGA
Berisi tentang deskripsi umum (CLD KHI) yang memuat latarbelakang pembentukan Counter Legal Draft Kompilasi Hukum Islam, faktor-faktor lahirnya Counter Legal Draft Kompilasi Hukum Islam, sistematika dan pendekatan Counter Legal Draft Kompilasi Hukum Islam, deskripsi mahar dalam Counter Legal Draft Kompilasi Hukum Islam
(13)
Berisi tentang analisa konsepsi mahar dalam Counter Legal Draft Kompilasi Hukum Islam (suatu analisa kritis, analisa penulis).
BAB KELIMA
Penutup yang berisi tentang kesimpulan dan saran serta akan dilengkapi dengan daftar pustaka.
(14)
BAB II
KAJIAN TEORETIS TENTANG MAHAR A. Pengertian Mahar
Secara etimologis, kata “mahar” berasal dari bahasa Arab dan termasuk kata benda bentuk abstrak atau masdar, yakni mahran
ا
ًﺮ
ْﻬ
atau katakerja, yakni fi’il dari mahara-yamharu-mahran ,
ا
ًﺮ
ْﻬ
-
ﺮ
ْﻬ
-
ﺮ
ﻬ
lalu dibakukan dengan kata benda mufrad, yakniﺮ
ْﻬ
ا
, sedangkan pemakaiankatanya disebut (mahar perempuan )
.
أة
ْﺮ
ْا
ة
ﺮ
ْﻬ
Artinya ( membayar mahar )ﺟ
ﺎَﻬَﻟ
ًﺮْﻬَﻣا atau (memberinya mahar ).1
ا
ًﺮ
ْﻬ
ﺎ
ه
ﺎ ْ أ
dan kini sudah diindonesiakan dengan kata yang sama yakni mahar atau karena kebiasaan pembayaran mahar dengan emas, maka mahar diidentikkan dengan maskawin. Di dalam bahasa syarak istilah mahar biasa disebut:2,
ﺔ
ﻀ
ْ
ﺮ
ْا
و
ﺔ
ْ
ا
و
قا
ﺪ
ا
وْا
ﻷ
ْﺟ
ﺮ
و
ْا
ﺎ
و
ْا
ْﺮ
,
و
ْا
ءﺎ
yang kesemuanya mempunyai satu pengertianyaitu pemberian yang penuh kerelaan.3
Sedangkan menurut terminologis mahar ialah pemberian wajib dari calon suami kepada calon istri sebagai ketulusan hati calon suami untuk menimbulkan rasa cinta kasih bagi seorang istri kepada calon suaminya4, atau suatu pemberian yang diwajibkan bagi calon suami kepada calon istrinya, baik
1
Ibrahim Madkur, Al-Mu’jam al-Wasit, (Beirut: Dar al-Fikr, t.th), Jilid 2, h. 889
2
Beni Ahmad Saebani, “Perkawinan dalam Hukum Islam dan Undang-Undang (Perspektif Fiqh Munakahat dan UU No.1/1974 tentang Poligami dan Problematikanya),” (Bandung: Pustaka Setia, 2008), h. 93
3
Amir Syarifudin, Garis-garis Besar Fiqh, (Jakarta: Kencana, 2003), h. 97
4
Slamet Abidin dan H. Aminuddin, Fiqh Munakat, (Bandung: Pustaka Setia, 1999), h. 105
(15)
dalam bentuk benda maupun jasa (memerdekakan, mengajar, dan sebagainya).5
Mahar yang diberikan oleh mempelai laki-laki kepada mempelai wanita bukan diartikan sebagai pembayaran, seolah–olah perempuan yang hendak dinikahi telah dibeli seperti barang, pemberian mahar dalam syariat Islam dimaksudkan untuk mengangkat harkat dan derajat kaum perempuan yang sejak zaman jahiliyah telah diinjak-injak harga dirinya. Dengan adanya pembayaran mahar dari pihak mempelai laki-laki, status perempuan tidak dianggap sebagai barang yang diperjualbelikan. Sayyid Sabiq mengatakan bahwa salah satu usaha Islam ialah mesti memerhatikan dan menghargai kedudukan wanita, yaitu memberinya hak memegang urusannya.6 Sebab pada zaman jahiliyah, hak-hak perempuan dihilangkan dan disia-siakan, sehingga perempuan tidak berhak memegang harta bendanya sendiri atau walinya pun dengan semena-mena menghabiskan hak-hak kekayaannya. Dalam syariat Islam, wanita diangkat derajatnya dengan diwajibkannya kaum laki-laki membayar mahar jika menikahinya. Pengangkatan hak-hak perempuan pada zaman jahiliyah dengan adanya hak mahar bersamaan pula dengan hak-hak perempuan lainnya sama dengan kaum laki-laki, sebagaimana adanya hak waris menerima wasiat.
5
M Abdul Mujjeb et.al, Kamus Istilah Fiqh, (Jakarta: Pustaka Firdaus, 1994), h. 84. lihat juga Zakiah Daradjat et.al, Ilmu Fiqh, (Yogyakarta: dana bhakti wakaf, 1995), h. 83. pula H. Abdurahman, KompilasiHukum Islam di Indonesia, (Jakarta: Gema Insane Pers, 1991), cet.ke-2, h.113
6
Sayyid Sabiq, Fiqh Sunnah. Penerjemah Mohammad Thalib, (Bandung: Al Ma’arif, 1981), h. 53
(16)
13
B. Dasar Hukum Mahar
Dasar hukum mahar telah digariskan al-Qur’an dan Hadis. Dalil dalam ayat al-Qur’an adalah firman Allah dalam Surat An-Nisa ayat : 4
ْﻃ
ْنﺈ
،ًﺔ ْ
ﻬ ﺎ ﺪﺻ
ءﺎﺴ ا
اْﻮ اءو
ْﻮ ﻜ
ﺎًﺴْ
ْ
ءْ ﺷ
ْ
ْ ﻜ
ﺎًﺌْﺮ
ﺎًﺌْ ه
)
ءﺎﺴ ا
:
4
(
Artinya: “Berikanlah maskawin (mahar) kepada wanita (yang kamu nikahi) sebagai pemberian dengan penuh kerelaan. Kemudian jika mereka menyerahkan kepada kamu sebagian dari maskawin itu dengan senang hati, maka makanlah (ambillah) pemberian itu (sebagai makanan)
yang sedap lagi baik akibatnya”. (Q.S. An-Nisa ayat: 4)
Adapun dalil hadis yang dijadikan dasar hukum mahar, di antaranya yaitu :
a. Hadis yang berasal dari Sahal bin Sa’ad al-Sa’idi dalam suatu kisah panjang dalam bentuk hadis muttafaq ‘alaih:
ةأﺮ ا
ْ ﺎﺟ
و
ْ
ﷲا
ﻰ ﺻ
ﷲا
لْﻮ ر
نأ
ﺪْ
ْﻬ
ْ
و
ﷲا
ﻰ ﺻ
ﷲا
لْﻮ ر
ﻰ إ
ْ ﺎ
ﺎ
:
ْﺌﺟ
ﷲا
لﻮ ر
ﺎ
ﺮْ ا
ﺪ
و
ﷲا
ﻰ ﺻ
ﷲا
لﻮ ر
ﺎﻬْ إ
ﺮ
ﻰﺴ
ﻚ
ها
أر
و
ْ
ﷲا
ﻰ ﺻ
ﷲا
لﻮ ر
ﺄﻃﺄﻃ
ﺛ
ﻮﺻو
ﺎﻬْ
:
ْتأر
ﺎ
ﻀ
أ
ةأﺮ ا
ًﺄ ﺷ
ﺎﻬ
ﻰ
,
ﺴ ﺟ
:
لﺎ
ﺎ ْﺻأ
ْ
ﺟر
مﺎ
:
ﺎ
ﺎﻬْ ْﺟوﺰ
ﺔﺟﺎ
ﺎﻬ
ﻚ
ْ ﻜ
ْ
ْنإ
ﷲا
لْﻮ ر
لﺎ
:
ْ
كﺪْ
ْ ﻬ
ْﺷ
؟
لﺎ
:
,
ْ ه
ْﺮ ْﺎ
ﻚ ْهأ
ﻰ إ
ْ هْذا
لﺎ
،ﷲا
لْﻮ ر
ﺎ
ﷲاو
ﺎًﺌْﺷ
ﺪ
؟
لﺎ
ﺟر
ﺛ
هﺬ
:
,
ﷲاو
,
ﺎًﺌْﺷ
تْﺪﺟو
ﺎ
,
(17)
Artinya: “Dari Sahal bin Sa’ad As-Sa’idi RA, dia berkata, “Suatu ketika seorang wanita datang kepada Rasulullah SAW, seraya berkata, ‘wahai Rasuullah! Aku datang untuk menyerahkan diriku kepadamu, Lalu beliau memandang perempuan itu dengan penuh
perhatian, kemudian menundukan kepalanya. Setelah perempuan itu
mengerti bahwa beliau tidak ingin menikahnya, maka ia duduk kemudian salah seorang sahabat berdiri dan berkata, “Wahai Rasulullah! Jika engkau tidak ingin menikahi perempuan itu. Maka nikahkanlah dia dengan saya, ‘Lalu beliau bertanya, “Apakah kamu memiliki sesuatu sebagai maskawin ? laki-laki itu menjawab, “Demi Allah, saya tidak punya, wahai Rasulallah !” Rasulullah SAW berkata, “Pergilah kepada keluargamu lalu carilah apakah ada sesuatu yang bisa kamu jadikan sebagai maskawin” laki-laki itu kemudian pergi dan kembali lagi, dia berkata, “Demi Allah, aku tidak menemukan sesuatu untuk mas kawin “Rasulullah SAW berkata, carilah meskipun hanya berupa cincin besi “Laki-laki itu pergi lagi, lalu kembali seraya berkata, “Demi Allah ya Rasulullah ! saya tidk menemukan sesuatupun walaupun sebuah cincin besi tetapi saya hanya memiliki kain sarung ini (kata sahal: dia tidak memiliki
7Muhammad Nashiruddin Al- Albani, Mukhtashar Sahih Muslim,cet.ke-1, (Jakarta: Pustaka
(18)
15
selendang), separunya bisa aku berikan kepada wanita itu sebagai mas kawin. “Rasulullah SAW bertanya, “bagaimana kamu bisa menggunakan kain sarungmu itu ? jika kamu memakainya maka perempuan tiu tidak bisa memakainya, dan jik dia memakainya maka kamu tidak bisa memakainya, “Laki-laki itu duduk. Maka beliau memerintahkan seseorang untuk memanggilnya. Ketika dia datang, maka rasulullah SAW bertanya, “apa yang kamu hafal dari qur’an ini ?, “dia menjawab, aku hafal surat ini dan dia menghitung-hitungnya. Lalu Rasulullah SAW berkata, “dapatkah kamu menghafalnya di luar kepala ? dia berkata, ya “kemudian Rasulullah SAW berkata “pergilah, sesungguhnya aku telah menikahkanmu dengan wanita itu dengan apa yang kamu hafal dari al-qur’an. (HR Muslim)”.
b.Hadis yang diriwayatkan oleh Ibnu Abbas, yang berbunyi:
لﺎ
سﺎ
ْا
و
:
ﷲا
لْﻮ ر
لﺎ
ﺔ ﻃﺎ
ﻰ
جوﺰ
ﺎ
:
لﺎ
،ﺎًﺌْﺷ
ﺎﻬ ْ ا
لﺎ
ءْ ﺷ
ىﺪْ
ﺎ
:
ْا
ﻚ ْرد
ْﺄ
ﺔ
)
ﺻو
ﻰ ﺎﺴ ا
دواد
ﻮ أ
اور
آﺎ ا
(
8AArtinya:“Dari Ibnu Abbas R.A beliau berkata; tatkala mengawini Fatimah R.A, maka rasul bersabda kepadanya: berilah Fatimah itu sesuatu,. Ali menjawab: saya tidak mempunyai sesuatu, beliau bertanya: mana baju besi Hutamiyyahmu?” (HR. Abu Daud dan Nasa’I dan dinilai shahih oleh Al-Hakim)”.
b. Hadis yang diriwayatkan oleh Ibnu Abbas, yang berbunyi:
ﺮْﺧ
و
ْ
ﷲا
ﻰ ﺻ
ﷲا
لْﻮ ر
لﺎ
لﺎ
ْ
ﷲا
ﺿر
سﺎ
ْا
ْ و
اًرْﻮﻬ
ﻬ ﺧْرأو
ﺎًهْﻮﺟو
ﻬ ﺴْ أ
ءﺎﺴ ا
)
اور
ﻬ ا
(
Artinya: “Dari ibnu Abbas r.a ia berkata telah bersabda Rasulullah SAW,
Sebaik- baiknya wanita (istri adalah yang tercantik wajahnya dan
termurah maharnya” . (HR. Baihaqi).9
8
Muhammad Ibnu Ismail As-San’ani, Subul as-Salam, (Beirut: Dar al—Fikr. t.th), Juz 3, h. 221
9
Ahmad Ibn Al- Hasan Ibn Ali Al-Baihaqi, Sunan al-Kubra, (Beirut: Dar al—Fikr. t.th), Juz 3, h. 13
(19)
C. Syarat Mahar
Mahar yang diberikan kepada calon istri harus memenuhi syarat-syarat sebagai berikut:10
a. Jelas dan diketahui bentuk dan sifatnya.
b. Harta/bendanya berharga, tidak sah mahar dengan yang tidak berharga, walaupun tidak ada ketentuan banyak atau sedikitnya mahar, Akan tetapi walaupun mahar itu sedikit namun mempunyai nilai maka mahar tersebut tetap sah.
c. Barangnya suci dan bisa diambil manfaatnya, tidak sah mahar dengan khamar, babi, atau darah, karena semua itu haram dan tidak berharga. d. Barangnya bukan ghasab, ghasab artinya mengambil barang milik orang
lain tanpa seizinnya, namun tidak bermaksud untuk memilikinya karena berniat untuk mengembalikannya kelak, memberikan mahar dengan barang hasil ghasab tidak sah, tetapi akadnya tetap sah.
e. Bukan barang yang tidak jelas keadaannya, tidak sah mahar dengan memberikan barang yang tidak jelas keadaannya atau tidak disebutkan jenisnya.
f. Dapat diserahkan pada waktu akad atau waktu yang dijanjikan, dalam arti barang tersebut sudah berada di tangannya pada waktu diperlukan, barang yang tidak dapat diserahkan tidak dapat dijadikan mahar, misalkan burung yang terbang di udara.
10
(20)
17
D. Bentuk dan Kadar Mahar
Pada umumnya mahar itu dalam bentuk uang atau barang berharga lainnya, namun syariat Islam memungkinkan mahar itu dalam bentuk jasa melakukan sesuatu. Mahar dalam bentuk jasa ini ada landasannya dalam al-Qur’an dan demikian pula dalam hadis Nabi saw.11
Contoh dalam hadis Nabi adalah menjadikan mengajarkan al-Qur’an sebagai mahar sebagaimana terdapat dalam hadis dari Sahal bin Sa’adi dalam bentuk muttafaq ‘alaih, ujung dari hadis panjang yang dikutip di atas:
لﺎ
ذﺎ
ا
ﻚ
ْا
ْﺮ
نﺁ
لﺎ
رْﻮ
ﻰ
ة
آ
ﺬ
و
ا
ةرْﻮ
آ
ﺬا
،
ﺪ
د
ه
ﺎ
.
لﺎ
ْﺮ
ؤ
ه
ْ
ْﻬ
ﺮ
ْ
ﻚ
لﺎ
ْ
،
لﺎ
:
اْذ
ه
ْ
ْﺪ
ْﻜ
ﻜ
ﻬ
ﺎ
ﺎ
ﻚ
ْا
ْﺮ
نﺁ
.
12Artinya: “Nabi berkata:”apakah kamu memiliki hafalan ayat-ayat al-Qur’an?”ia menjawab: “ya. Surat ini, sambil menghitungnya?”. Nabi berkata: “kamu hafal surat-surat itu di luar kepala? “ dia menjawab: “ya”.nabi berkata: “pergilah, saya kawinkan engkau dengan perempuan itu dengan mahar mengajarkan al-Qur’an”. Contoh lain adalah Nabi sendiri waktu menikahi Sofiyah yang waktu itu masih berstatus hamba dengan maharnya memerdekan Sofiyah tersebut.
Kemudian ia menjadi Ummu al-Mukminin. Hal ini terdapat dalam hadis dari Anas ra. yang muttfaq ‘alaih ucapan Anas:
ﻚ ﺎ
أ
بﺎ
ا
ﺷو
ﺎﺛ
دﺎ
ﺎ ﺛﺪ
ﺪ
ﺔ
ﺎ ﺛﺪ
:
و
ﷲا
ﻰ ﺻ
ﷲا
لﻮ ر
نأ
ﺔ ﺻ
أ
ﺎﻬ اﺪﺻ
ﺎﻬ
ﺟو
13
11
Amir Syarifudin, Garis-Garis Besar Fiqh, (Jakarta: Kencana, 2003), h.100
12Muhammad Nashiruddin Al- Albani, Mukhtashar Sahih Muslim,cet.ke-1, (Jakarta: Pustaka
(21)
Artinya: “Qutaibah bin Said dari Hamad dari Sabiq dan Syu’eb Bahwa sesungguhnya Nabi Muhammad saw. Telah memerdekakan Sofiyah dan menjadikan kemerdekaan itu sebagai maharnya (waktu kemudian mengawininya)”.
Mengenai besarnya mahar, para fuqaha telah sepakat bahwa bagi mahar itu tidak batas tertinggi. Kemudian mereka berselisih pendapat tentang batas terendahnya. Imam Syafi’i, Ishaq, Abu Tsaur dan fuqaha Madinah dari kalangan tabi’in berpendapat bahwa bagi mahar tidak ada batas terendahnya. Segala sesuatu yang dapat menjadi harga bagi sesuatu yang lain dapat dijadikan mahar. Pendapat ini juga dikemukakan oleh Ibnu Wahab dari kalangan pengikut Imam Malik. Sebagian fuqaha yang lain berpendapat bahwa mahar itu ada batas terendahnya. Imam Malik dan para pengikutnya mengatakan bahwa mahar itu paling sedikit seperempat dinar emas murni, atau perak seberat tiga dirham, atau bisa dengan barang yang sebanding berat emas dan perak.14
Imam Abu Hanifah berpendapat bahwa paling sedikit mahar itu adalah sepuluh dirham. Riwayat lain ada yang mengatakan lima dirham, ada lagi yang mengatakan empat puluh dirham.
Pangkal silang pendapat ini, kata Ibnu Rusyd, ada dua hal, yaitu:15 1. Ketidakjelasan akad nikah itu sendiri antara kedudukannya sebagai salah
satu jenis pertukaran, karena yang dijadikan adalah kerelaan menerima ganti, baik sedikit maupun banyak, seperti maupun banyak, seperti halnya
13Maktabah Syamila, Al-Bukhari: Shahih Bukhari, (Mesir, Al-Misykat), h. 1956, Maktabah
Syamila, Al-Muslim: Shahih Muslim, Mesir, Al-Misykat), h.146
14
Ibnu Rusyd, Bidayah al-Mujtahid Fi Nihayah al-Muqtashid, (Beirut: Dar al-Fikr, t.th.), juz 2, h. 386
15
(22)
19
dalam jual beli dan kedudukannya sebagai ibadah yang sudah ada ketentuannya. Demikian itu karena ditinjau dari segi bahwa dengan mahar itu laki-laki dapat memiliki jasa wanita untuk selamanya. Maka perkawinan itu mirip dengan pertukaran. Tetapi ditinjau dari segi adanya larangan mengadakan persetujuan untuk meniadakan mahar, maka mahar itu mirip dengan ibadah.
2. Adanya pertentangan antara qiyas yang menghendaki adanya pembatasan mahar dengan mafhum hadits yang tidak menghendaki adanya pembatasan. Qiyas yang menghendaki adanya pembatasan adalah seperti pernikahan itu ibadah, sedangkan ibadah itu sudah ada ketentuanya.
Mereka berpendapat bahwa sabda Nabi saw, ”carilah walaupun
hanya cincin besi”, merupakan dalil bahwa mahar itu tidak mempunyai
batasan terendahnya. Karena jika memang ada batas terendahnya tentu beliau menjelaskannya.16 Akan tetapi, mereka berbeda pendapat tentang batas minimalnya. Syafi’i. Hambali dan Imamiyah berpendapat bahwa tidak ada batas minimal dalam mahar.
E. Macam-macam Mahar
Ulama fikih sepakat bahwa mahar itu ada dua macam, yaitu mahar musamma dan mitsil (sepadan ).
a. Mahar musamma
Mahar musamma yaitu mahar sudah disebut atau dijanjikan kadar dan besarnya ketika akad nikah. Atau, mahar yang dinyatakan kadarnya
16
(23)
pada waktu akad nikah.17 Ulama fikih sepakat bahwa dalam pelaksanaannya, mahar musamma harus diberikan secara penuh apabila: 1) Telah bercampur (bersenggama). Tentang hal ini Allah SWT
berfirman:
ْ
هاﺪْ إ
ْ ْ اءو
جْوز
نﺎﻜ
جْوز
لاﺪْ ْ ا
ْدرأ
ْنإو
اوﺬﺧْﺄ
اًرﺎ
ﺎًْ
ﺎً ْﺛإو
ﺎًﺎ ْﻬ
ْوﺬﺧْﺄ أ
ﺎًﺌْﺷ
ْ
)
ءﺎﺴ ا
:
20
(
Artinya: “Dan jika kamu ingin mengganti isterimu dengan isteri yang lain, sedang kamu telah memberikan kepada seseorang di antara mereka harta yang banyak, maka janganlah kamu mengambil kembali dari padanya barang sedikitpun. Apakah kamu akan mengambilnya kembali dengan jalan tuduhan yang dusta dan dengan (menanggung) dosa yang nyata”.
2) Salah satu dari suami istri meninggal. Demikian menurut ijma’. Mahar musamma juga wajib dibayar seluruhnya apabila suami telah bercampur dengan istri, dan ternyata nikahnya rusak dengan sebab-sebab tertentu, seperti ternyata istrinya mahram sendiri, atau dikira perawan ternyata istrinya janda, atau hamil dari bekas suami lama. Akan tetapi, kalau istri dicerai sebelum bercampuran, hanya wajib dibayar setengahnya, berdasarkan firman Allah SWT:
ﻬ
اْﻮﺿﺮْ
ْوأ
هْﻮﺴ
ْ
ﺎ
ءﺎﺴ ا
ْ ﻃ
ْنإ
ْ ﻜْ
حﺎ ﺟ
ًﺔﻀْﺮ
ﻰ
ﺎً
فْوﺮْ ْﺎ
ﺎً ﺎ
رﺪ
ﺮ ْ ْا
ﻰ
رﺪ
ْﻮ ْا
ﻰ
هْﻮ و
ْ ﺴْ ْا
)
ةﺮ ا
:
236
(
Artinya: “Tidak ada kewajiban membayar (mahar) atas kamu, jika kamu menceraikan isteri-isteri kamu sebelum kamu bercampur dengan mereka dan sebelum kamu menentukan maharnya. Dan hendaklah kamu berikan
17
(24)
21
suatu mut'ah (pemberian) kepada mereka. Orang yang mampu menurut kemampuannya dan orang yang miskin menurut kemampuannya (pula), yaitu pemberian menurut yang patut. Yang demikian itu merupakan ketentuan bagi orang-orang yang berbuat kebajikan”.
b. Mahar Mitsil (sepadan )
Mahar mitsil yaitu mahar yang tidak disebut besar kadarnya pada saat sebelum ataupun ketika terjadi pernikahan. Atau mahar yang diukur (sepadan) dengan mahar yang pernah diterima oleh keluarga terdekat status sosial, kecantikan sebagainya.18 Bila terjadi demikian (mahar itu tidak disebut besar kadarnya pada saat sebelum atau ketika terjadi pernikahahn, maka mahar itu mengikuti maharnya saudara perempuan pengantin wanita (bibi dan anak perempuan bibi). Apabila ukuran tidak ada, maka mitsil itu beralih dengan ukuran wanita lain yang sederajatnya dengan dia.
Mahar mitsil juga dalam keadaan sebagai berikut:
1) Apabila tidak terjadi mahar dan besarnya ketika berlangsung akad nikah, kemudian suami telah bercampur dengan istri, atau meninggal sebelum bercampur.
2) Jika mahar musamma belum dibayar sedangkan suami telah bercampur dengan istri dan ternyata nikahnya tidak sah.
Nikah yang tidak sah disebutkan dan tidak ditetapkan maharnya disebut nikah tafwidh. hal ini menurut jumhur ulama dibolehkan. Firman Allah SWT:
18
(25)
ْ
ًﺔﻀْﺮ
ﻬ
ْ ْﺿﺮ
ْﺪ و
هْﻮﺴ
ْنأ
ْ
ْ
هْﻮ ْ ﻃ
ْنإو
ﺮ ﺎ
بﺮْأ
اْﻮ ْ
ْنأو
حﺎﻜ ا
ةﺪْ
ﺪ
ىﺬ ا
اْﻮ ْ
ْوأ
نْﻮ ْ
ْنأ
إ
ْ ْﺿ
ﺮْ
نْﻮ ْ
ﺎ
ﷲا
نإ
ْ ﻜ ْ
ْﻀ ْا
اﻮﺴْ
و
ىﻮْ
)
ةﺮ ا
:
237
(
Artinya: “Jika kamu menceraikan isteri-isterimu sebelum kamu bercampur dengan mereka, padahal sesungguhnya kamu sudah menentukan maharnya, maka bayarlah seperdua dari mahar yang telah kamu tentukan itu, kecuali jika isteri-isterimu itu mema'afkan atau dima'afkan oleh orang yang memegang ikatan nikah, dan pema'afan kamu itu lebih dekat kepada takwa. Dan janganlah kamu melupakan keutamaan di antara kamu. Sesungguhnya Allah
(26)
BAB III
DESKRIPSI UMUM COUNTER LEGAL DRAFT KOMPILASI HUKUM ISLAM (CLD KHI)
A. Latar Belakang dan Sejarah Penyusunan CLD KHI
Latar belakang digagasnya CLD KHI bermula dari fenomena semakin maraknya tuntutan formalisasi syariat Islam secara kaffah di negeri ini.1 Tuntunan ini menurut CLD KHI, selain tidak sejalan dengan sistem hukum nasional, juga akan membuat diskriminasi terhadap warga negara non-muslim. formalisasi syariat Islam di negeri ini sebenarnya sudah berjalan sejak lama. Kompilasi Hukum Islam adalah representasi dari syariat Islam yang meskipun eksistensinya baru berupa Inpres, namun terlihat sangat efektif dan menjadi rujukan Pengadilan Agama di setiap level.
KHI sendiri adalah sebuah produk hukum yang tidak netral. KHI sebagaimana hukum-hukum lainnya tentu saja dipengaruhi oleh faktor ruang dan waktu. Ia tidak bisa terlepas dari ranah sosiologis yang melatarbelakanginya. Ia tidak bebas kuasa. KHI adalah produk kekuasaan pada satu waktu dengan berbagai situasi, Kondisi, bahkan pretensi yang mengitarinya.2 Seiring dengan berjalannya waktu, perubahan dan dinamika masyarakat yang terus bergerak maju mengharuskan peninjuan ulang atas
1 Marzuki Wahid, “Counter Legal Draft KHI Dalam Perspektif Politik Hukum
Indonesia”, artikel diakses pada tanggal 27 Januari 2010 dari http//www.docstoc.com/.../COUNTER-LEGAL-DRAFT-KOMPILASI-HUKUM-ISLAM-(CLD-KHI)
2 Marzuki Wahid, “Counter Legal Draft KHI Dalam Perspektif Politik Hukum
Indonesia”, artikel diakses pada tanggal 27 Januari 2010 dari http//www.docstoc.com/.../COUNTER-LEGAL-DRAFT-KOMPILASI-HUKUM-ISLAM-(CLD-KHI)
(27)
rumusan KHI. Untuk itu, Tim Pengarusutamaan Gender (PUG) Departemen Agama RI pimpinan Siti Musdah Mulia, berinisiatif untuk mengkaji draft KHI lama yang menurut mereka sangat problematis. Pada arus ini, kelahiran CLD KHI menjadi suatu keniscayaan dalam lanskap hukum dan dinamika sosial.
Adapun kajian mengenai KHI ini melewat beberapa tahap: (a) studi kepustakaan dengan mengumpulkan seluruh hasil penelitian terdahulu mengenai KHI, baik dalam bentuk tesis, disertasi dan laporan ilmiah lainnya;3 (b) melakukan survei lapangan di lima wilayah yang dikenal gigih memperjuangkan formalisasi syariat Islam, yakni Aceh, Sumatera Barat, Jawa Barat, Sulawesi Selatan, dan Nusa Tenggara Barat; (c) melakukan kajian perbandingan dengan hukum keluarga Islam yang dipakai di beberapa Negara Islam, seperti Tunisia, Irak, Syiria, Yordan, dan Mesir; (d) melakukan kajian kritis terhadap literatur fikih klasik menyangkut masalah perkawinan, waris, dan wakaf; (e) merumuskan kesimpulan penelitian dalam bahasa hukum dengan mengambil format Counter Legal Draft. Pilihan format itu dimaksudkan agar hasil penelitian ini segera menarik perhatian publik; (f) melakukan lima lokakarya untuk verifikasi (uji sahih) terhadap draft awal, khususnya menyangkut argumentasi teologis, hukum, sosiologis dan politis terhadap draft awal tersebut. Hal ini dilakukan beberapa kali dengan mengundang sejumlah pakar agama, hukum, sosiologis, politik, dan pakar
3 Siti Musdah Mulia, Menuju Hukum Perkawinan Yang Adil: Memberdayakan
Perempuan Indonesia, Dalam Buku Sulistyowati Irianto (ed), Perempuan dan Hukum: Menuju Hukum yang Berperspektif Kesetaraan dan Keadilan (Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, 2006), h. 150
(28)
25
gender; (g) melakukan revisi draft berdasarkan input dan masukan dari
beberapa lokakarya; (h) melaunching Counter Legal Draft kepada publik untuk diketahui secara luas dengan maksud memberikan bekal dan pencerahan kepada publik agar mereka dapat mendorong dan mengkritisi perubahan KHI; dan (i) merevisi kembali hal-hal yang sulit diterima publik, antaranya soal perjanjian perkawinan.4
B. Faktor-faktor Pendorong Lahirnya CLD
Setidaknya ada enam alasan mengapa perlu melakukan kajian kritis terhadap KHI dan akhirnya melahirkan rumusan CLD. Pertama, tahun 2001 Pemerintah Indonesia melalui Kementerian Pemberdayaan Perempuan mengumumkan suatu kebijakan nasional guna penghapusan kekerasan terhadap perempuan yang terkenal dengan Zero Tolerance Policy dalam bentuk RAN PKTP (Rencana Aksi Nasional Untuk Penghapusan Kekerasan Terhadap Perempuan). Kebijakan Zero Tolerance Policy Ini intinya menegaskan komitmen pemerintah untuk tidak mentolerir segala bentuk kekerasan, sekecil apapun. Kebijakan ini merupakan salah satu bentuk implementasi dari UU No. 7 Tahun 1984 tentang Ratifikasi Konvensi Internasional mengenai Penghapusan Semua Bentuk Diskriminasi Terhadap Perempuan (CEDAW) dan sekaligus merespon Deklarasi PBB tentang Penghapusan Kekerasan Terhadap Perempuan, 20 Desember 1994. Salah satu poin penting dalam RAN-PKTP tersebut adalah penghapusan kekerasan
4 Siti Musdah Mulia, Menuju Hukum Perkawinan Yang Adil: Memberdayakan
Perempuan Indonesia, Dalam Buku Sulistyowati Irianto (ed), Perempuan dan Hukum: Menuju Hukum yang Berperspektif Kesetaraan dan Keadilan, h. 150
(29)
terhadap perempuan dalam aspek sosio-kultural atau sosial budaya melalui upaya revisi Kompilasi Hukum Islam (KHI).5 Mengapa.
KHI? Karena di dalamnya terdapat pasal-pasal yang diidentifikasi sebagai akar terjadinya tindak kekerasan terhadap perempuan atau dipandang menyumbang bagi timbulnya perilaku kekerasan, khususnya kekerasan dalam rumah tangga (KDRT). Selanjutnya disebutkan pula bahwa salah satu institusi yang diharapkan melakukan perubahan itu adalah Departemen Agama. Sebagai respon terhadap komitmen untuk meningkatkan harkat dan martabat perempuan dan mengeliminasi kekerasan terhadap perempuan sebagaimana termaktub dalam RAN PKTP tersebut Tim Pokja PUG Departemen Agama mengambil prakarsa melakukan kajian kritis terhadap KHI.6
Kedua, sejumlah penelitian baik dalam bentuk tesis maupun disertasi
ataupun dalam bentuk kajian ilmiah lainnya menyimpulkan bahwa KHI dalam dirinya mengandung sejumlah persoalan, di antaranya sejumlah pasal yang ada berseberangan dengan produk-produk hukum nasional, seperti UU Nomor 7 Tahun 1984 tentang Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi terhadap Perempuan, UU Tentang Hak-hak Anak (2000); UU Nomor 39 Tahun 1999 tentang HAM yang isinya sangat menekankan upaya perlindungan dan penguatan terhadap perempuan, bahkan dengan
5 Siti Musdah Mulia, Menuju Hukum Perkawinan Yang Adil: Memberdayakan
Perempuan Indonesia, Dalam Buku Sulistyowati Irianto (ed), Perempuan dan Hukum: Menuju Hukum yang Berperspektif Kesetaraan dan Keadilan, h. 147
6Siti Musdah Mulia, Menuju Hukum Perkawinan Yang Adil: Memberdayakan
Perempuan Indonesia, Dalam Buku Sulistyowati Irianto (ed), Perempuan dan Hukum: Menuju Hukum yang Berperspektif Kesetaraan dan Keadilan, h. 147
(30)
27
Amandemen UUD 1945.7 Demikian juga KHI berseberangan dengan UU Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah yang menekankan pada prinsip desentralisasi dengan ciri partisipasi seluruh masyarakat tanpa membedakan laki dan perempuan dan UU Nomor 23 Tahun 2004 tentang Penghapusan KDRT.8 Adapun di tingkat internasional, telah disepakati sejumlah instrument penegakan dan perlindungan HAM yang sangat tegas mendorong penguatan terhadap hak asasi perempuan, seperti Deklarasi Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi Terhadap Perempuan. Kemudian di tingkat regional, negara Islam yang tergabung dalam OKI (Organisasi Konferensi Islam) merumuskan Deklarasi Kairo (1990). Konvensi Hak Anak (1990) yang diratifikasi melalui Kepres Tahun 2000 mengenai Hak Anak yang isinya menegaskan batas usia anak adalah 18 tahun; dan Konvensi Anti Diskriminasi Rasial (1999). Keseluruhan konvensi tersebut menekankan pentingnya penghapusan diskriminasi atas dasar ras. Kebangsaan, gender, status anak, dan agama.9
Ketiga, Direktorat Peradilan Agama tahun 2003 (sebelum hijrah ke
Mahkamah Agung) mengusulkan RUU Terapan Bidang Perkawinan untuk menggantikan posisi hukum perkawinan dalam KHI. Selain mengusulkan
7 Siti Musdah Mulia, Menuju Hukum Perkawinan Yang Adil: Memberdayakan
Perempuan Indonesia, Dalam Buku Sulistyowati Irianto (ed), Perempuan dan Hukum: Menuju Hukum yang Berperspektif Kesetaraan dan Keadilan, h. 14
8 Siti Musdah Mulia, Menuju Hukum Perkawinan Yang Adil: Memberdayakan
Perempuan Indonesia, Dalam Buku Sulistyowati Irianto (ed), Perempuan dan Hukum: Menuju Hukum yang Berperspektif Kesetaraan dan Keadilan, h. 148
9 Siti Musdah Mulia, Menuju Hukum Perkawinan Yang Adil: Memberdayakan
Perempuan Indonesia, Dalam Buku Sulistyowati Irianto (ed), Perempuan dan Hukum: Menuju Hukum yang Berperspektif Kesetaraan dan Keadilan, h. 148
(31)
perubahan status hukumnya, yaitu dari sekedar Inpres menjadi undang-undang, juga mengusulkan penambahan pasal-pasal baru mengenai sanksi bagi setiap pelanggaran, misalnya pelanggaran dalam hal pencatatan perkawinan. Bagi mereka yang tidak mencatatkan perkawinannya di institusi yang berwenang akan dikenai sanksi dalam bentuk hukum penjara dan denda. Pasalnya, data yang tercatat di DEPAG, menunjukkan sekitar 48% perkawinan yang berlangsung di masyarakat tidak tercatatkan (unregistered). Hal ini sangat memprihatinkan, sebab tiadanya pencatatan jelas merugikan hak-hak istri dan anak.10
Keempat, adanya tuntunan formalisasi syariat Islam di beberapa
daerah, seperti Sumatera Barat, Sulawesi, Cianjur, Madura. Upaya formalisasi syariat Islam tersebut terkesan belum memiliki konsep yang jelas mengenai syariat Islam yang akan digunakan. Untuk menjawab konsep kebutuhan tersebut salah satu alternatif adalah menawarkan penggunaan KHI baru yang lebih memperhatikan nilai-nilai Islam yang esensial, seperti keadilan, kemaslahatan, kesetaraan dan lebih akomodatif terhadap nilai-nilai dan kearifan budaya lokal.11
Kelima, membandingkan KHI dengan hukum keluarga (the family
law) di berbagai negeri Muslim, seperti Tunisia, Yordan, Syria, Irak, dan
10 Siti Musdah Mulia, Menuju Hukum Perkawinan Yang Adil: Memberdayakan
Perempuan Indonesia, Dalam Buku Sulistyowati Irianto (ed), Perempuan dan Hukum: Menuju Hukum yang Berperspektif Kesetaraan dan Keadilan, h. 148
11 Siti Musdah Mulia, Menuju Hukum Perkawinan Yang Adil: Memberdayakan
Perempuan Indonesia, Dalam Buku Sulistyowati Irianto (ed), Perempuan dan Hukum: Menuju Hukum yang Berperspektif Kesetaraan dan Keadilan, h. 148
(32)
29
Mesir. Negeri-negeri Muslim tersebut telah berulang kali memperbarui hukum keluarga mereka.12
Keenam, berdasarkan hasil survei di empat wilayah; Sumatera Barat
dan Nusa Tenggara Barat ditemukan kenyataan bahwa mayoritas responden yang terdiri atas hakim agama, kepala KUA, tokoh-tokoh agama menghendaki perubahan KHI. Alasan yang dikemukakan dalam mendukung pernyataan tersebut antara lain: (1) KHI sudah 19 tahun diberlakukan dan belum pernah dilakukan evaluasi kritis terhadapnya, (2) KHI perlu memiliki kekuatan hukum yang pasti serta mengikat dan dapat dipakai sebagai kodifikasi hukum, dan (3) Materi-materi hukum yang terdapat dalam KHI perlu dilengkapi dan disempurnakan agar sesuai dengan kebutuhan praktis masyarakat Indonesia yang semakin kompleks.13
C. Sistematika dan Pendekatan CLD KHI
Sistematika dirumuskannya CLD KHI adalah untuk mencapai cita-cita luhur, demi terwujudnya masyarakat yang adil dan demokratis. CLD KHI dicanangkan sebagai rumusan baru syariat Islam yang sesuai dengan kehidupan demokrasi dan mencerminkan karakter genuine kebudayaan Indonesia, sebagai alternatif dari tuntunan formalisasi syariat Islam yang
kaffah pada satu sisi dengan keharusan menegakkan demokrasi dalam
12 Siti Musdah Mulia, Menuju Hukum Perkawinan Yang Adil: Memberdayakan
Perempuan Indonesia, Dalam Buku Sulistyowati Irianto (ed), Perempuan dan Hukum: Menuju Hukum yang Berperspektif Kesetaraan dan Keadilan, h. 149
13
Siti Musdah Mulia, Menuju Hukum Perkawinan Yang Adil: Memberdayakan Perempuan Indonesia, Dalam Buku Sulistyowati Irianto (Ed), Perempuan dan Hukum: Menuju Hukum yang Berperspektif Kesetaraan dan Keadilan, h. 149
(33)
state Indonesia pada sisi yang lain.14 Realitas keindonesiaan yang pluralistik mengharuskan satu alas pijak dan mata baca yang tepat dalam CLD KHI. Dasar atau pendekatan dirumuskannya CLD KHI adalah gender, pluralisme, hak asasi manusia, dan demokrasi.15 Keempat pendekatan inilah yang menjadi pisau bedah lahirnya CLD KHI.
Apa sesungguhnya yang dimaksud dengan keempat pendekatan ini sangat urgen untuk diketahui, mengingat sebuah pendekatan dan cara pandang juga tidak lahir dari ruang hampa yang bebas nilai. Dengan mengetahui keempat pendekatan ini berarti telah mengetahui pula pisau bedah yang menjadi indung semanah lahirnya CLD KHI. Hal ini akan menjadi titik terang untuk mengetahui apa sesungguhannya CLD KHI dan dari “orang tua” macam apa ia dilahirkan. Pada akhirnya, saat CLD KHI akan diterapkan (baca; dikawinkan) dengan realitas sosiologis keindonesiaan, khususnya masyarakat muslim, pertanyaan yang harus dijawab adalah, “sekufukah” CLD KHI dengan masyarakat Islam Indonesia. Untuk lebih jelasnya, masing-masing pendekatan ini dapat dijelaskan sebagai berikut:
Pertama, pendekatan gender. konsep mengenai kesetaraan gender di
sana-sini ada perbedaan. Paling tidak ada empat macam cara pandang mengenai kesetaraan gender. Pertama, kesetaraan lot atau keseteraan kuantitatif (50/50). Kedua, kesetaraan dalam kesempatan (equality of
14
Tim Pembaruan KHI. Pembaruan Hukum Islam, h. 10
15
Muhammad Zain dan Mukhtar Al Shadiq, h. 4. dalam draft asli KHI sebenarnya masih ada dua asas lagi yaitu, nasionalisme, dan maslahah. Penulis mencukupkan empat asas ini karena ini merupakan pokoknya dan empat asas inilah yang berkaitan dengan pembahasan penulis dalam penelitian ini
(34)
31
opportunity). Ketiga, kesetaraan dalam kesempatan dilengkapi dengan
kesetaraan dalam hal pemenuhan alat untuk mengaksesnya (
means-regerding-equality). Keempat, kesetaraan dalam kesempatan, pemilikan alat,
dan pengutamaan bagi yang lemah (affirmative action)16. Kelima, kesetaraan personal (person-regarding equality).17 Keenam, kesetaraan personal dan prinsip keterpasangan. Keenam macam konsep kesetaraan ini sebenarnya dapat dikelompokkan menjadi dua: kesetaraan kuantitas dan kesetaraaan kualitas berorientasi pada terciptanya masyarakat egaliter tanpa struktur, dimana di dalamnya terjadi penyebaran fungsinya dan kedudukan yang sama antara laki-laki dan perempuan dalam hal pekerjaaan baik diranah publik maupun domestik. Cita-cita ini berasal dari asumsi bahwa laki-laki dan perempuan adalah makhluk yang sama dalam hal, aspirasi, keinginan, dan kebutuhannya. Perbedaan-perbedaan bawaan (biologis) sama sekali tidak mempengaruhi sikap, tindakan apalagi pembagian sektor kerja antara laki-laki dan perempuan, kesetaraan yang termasuk ke dalam tipe ini adalah: kesetaraan kesempatan (equality of opportunity), kesetaraan pemilikan alat (means regarding equality), dan kesetaraan dengan (affirmative action ).
Ada sedikit perbedaan antara kesetaraan kesempatan dan dua kesetaraan yang disebut terakhir (baca: kesetaraan pemilikan alat/means
16
Istilah affirmative action tentu tidak memadai untuk mewadahi konsep yang terakhir ini. Penyebutan istilah ini hanya untuk memudahkan saja. Sebenarnya, kedua konsep terakhir,
means regarding-equality dan affirmative action, merupakan sarana pelengkap dari konsep pertama, equality of opportunity. Affirmative bisa berupa pemberian pelayanan yang lebih, penurunan standar, dan sebagainya untuk membuat perempuan dapat menduduki garis hierarki yang sama dengan laki-laki
17
(35)
regarding equality dan kesetaraan dengan pengutamaan (affermative action). Kedua kesetaraan ini sebenarnya mengakui perbedaan-perbedaan yang unik antara laki-laki dan perempuan. Hanya saja tetap tidak mengakui bahwa semua itu berimplikasi pada fungsi-fungsi sosial.
Ketiga konsep kesetaraan ini sama-sama menuding faktor budaya yang menyebabkan laki-laki dan perempuan terspesifikasi ke dalam wilayah kerja dan stereotip tertentu. Senada dengan Pernyataan Plato dalam Republiknya- sebagaimana dikutip Murtadha Muthahhari- bahwa laki-laki dan perempuan harus diperlakukan sama, dilatih dengan hal yang sama. Hanya saja ia bersyukur telah diciptakan sebagai lelaki, karena dibalik itu ia juga mengakui bahwa menurutnya perempuan punya bekal potensi yang lebih rendah dibanding laki-laki.18 Yang pasti, semua konsep kesetaraan ini mempunyai tujuan akhir yang sama, yaitu kesamaan lot antara laki-laki dan perempuan terutama dalam dunia kerja. Kesetaraan kualitas berorientasi pada terciptanya keseimbangan (balancing) peran (bukan percapaian kuota 50/50) antara laki-laki dan perempuan. Pengakuan atas perbedaan-perbedaan spesifik baik dalm penciptaan biologis, karakter psikis, aspirasi, kemauan, dan kebutuhan antara laki-laki dan perempuan menjadi landasan utama dalam kesetaraan ini. Baik laki-laki maupun perempuan jelas merupakan dua jenis sosok makhluk yang berbeda baik dari segi fisik maupun karakter psikis yang termasuk ke dalam kesetaraan jenis ini adalah “kesetaraan personal” dan
18
(36)
33
“kesetaraan personal dengan prinsip keterpasangan”. Penghargaan atas keunikan laki-laki dan perempuan sangat ditekankan dalam konsep ini.19
Namun, sekali lagi, ada sedikit perbedaan antara yang pertama (baca: kesetaraan personal) dan yang terakhir (baca: kesetaraan personal dengan prinsip keterpasangan). Melihat asal mulanya, konsep yang pertama sebenarnya tidak secara spesifik membicarakan perbedaan yang unik serta dampaknya terhadap peran sosial antara laki-laki dan perempuan. Dengan kata lain, kesetaraan tersebut mengakui keunikan individu tanpa adanya polarisasi yang tegas antara laki-laki dan perempuan. Prinsip yang dipakai dalam teori pertama adalah prinsip hak asasi dan kebebasan individu. Sedangkan kesetaraan yang kedua menggariskan adanya perbedaan yang spesifik dalam hal tugas pokok terciptanya laki-laki dan perempuan baik secara biologis, psikologis, maupun dalam peran sosial prinsip satu sama lain saling membutuhkan dan saling lengkap-melengkapi (simbiosis mutualisme). Selain itu, kesetaraan yang kedua mengacu pada prinsip komunalisme, yaitu pengutamaan kesatuan masyarakat di mana setiap individu baik laki-laki maupun perempuan mempunyai fungsi dan tempat masing-masing serta punya kewajiban untuk bersama-sama menjaga harmoni integralitasi masyarakat tersebut (kesatuan dalam keragaman). Kesetaraan terakhir inilah yang menjadi prinsip Islam.
Kedua, prinsip kesetaraan gender (al-‘musawah al-jinsiyyah). Gender merupakan entitas yang berbeda. Jika gender secara umum digunakan untuk
(37)
mengidentifikasi perbedaan laki-laki dan perempuan dari segi sosial-budaya. Artinya, gender bukan kategori biologis yang berkaitan dengan hitungan kromosom, pola genetik, struktur genital, melainkan merupakan konstruksi sosial dan budaya.20
Jelas, menurut pertanyaan ini, gender semata-mata konstruksi sosial. Inilah kesetaraan kuantitas/kesetaraan lot.
Ketiga, penegakan HAM (Iqamat al-Huquq al-Insaniyyah). Hak asasi
manusia dimaksudkan sebagai hak-hak yang dimiliki manusia karena terbitkan kepadanya. Hak asasi mengungkapkan segi-segi kemanusiaan yang perlu dilindungi dan dijamin dalam rangka memartabatkan dan menghormati eksistensi manusia secara utuh. Oleh karena itu, manusia dengan martabatnya merupakan ciptaan Allah SWT, maka dapat dikatakan bahwa hak asasi manusia dimiliki manusia karena diberikan oleh Allah SWT sendiri. Dengan demikian, hak asasi manusia secara otomatis akan dimiliki oleh setiap insan di bumi ini.21
HAM yang dimaksud disini dapat dirunut akarnya dari Eropa, yaitu sejak lahirnya Magna Charta pada tahun 1215 di Inggris, Magna Charta antara lain mencanangkan bahwa raja yang tadinya memiliki kekuasaan absolut (raja yang menciptakan hukum, tetapi ia sendiri tidak terikat pada hukum), menjadi dibatasi kekuasaannya dan mulai dapat diminta
20
Tim Pembaruan KHI, Pembaruan Hukum Islam, h. 14
21
(38)
35
pertanggungjawaban di muka umum. Dari sinilah lahir doktrin raja tidak kebal hukum lagi dan mulai bertanggungjawab kepada hukum.22
Sejak itu mulai dipraktikan kalau raja melanggar hukum harus diadili dan harus mempertanggungjawabkan kebijakannya kepada parlemen. Jadi, sudah mulai dinyatakan bahwa raja terikat kepada hukum dan bertanggungjawab kepada rakyat, walaupun kekuasaan membuat undang-undang pada masa itu lebih banyak berada di tangan raja. Dengan demikian, kekuasaan raja mulai dibatasi sebagai embrio lahirnya monarkhi konstitusional yang berintikan kekuasaan raja mulai dibatasi sebagai simbol belaka. Lahirnya Magna Charta ini kemudian diikuti oleh perkembangan yang lebih konkret, dengan lahirnnya Bill of Rights di Inggris pada tahun 1689. Pada masa itu mulai timbul adagium yang intinya bahwa manusia sama dimuka hukum (equality before the law).23 Adapun mengenai hal ini memperkuat dorongan timbulnya Negara hukum dan demokrasi, Bill of rights melahirkan asas persamaan.
Untuk mewujudkan semua itu, maka lahirlah teori Roesseeau (tentang contract social/perjanjian masyarakat), motesquieu dengan Trias Politikanya yang mengajarkan pemisahan kekuasaan guna mencegah tirani, John Locke di Inggris dab Thomas Jefferson di Amerika dengan hak-hak dasar kebebasan dan persamaan yang dicanangkannya. Pada tahun 1789 lahirlah The French Declaration, dimana hak-hak yang lebih rinci lagi
22Roby widjaja “The Internasional and National History of Human Right” , artikel
diakses pada tanggal 27 Januari 2010, dari http://humanrights.go.id/spt_sejarah.asp.
23Roby widjaja “The Internasional and National History of Human Right” , artikel
(39)
melahirkan dasar The Rule of Law. Antara lain dinyatakan tidak boleh ada penangkapan dan penahanan yang semena-mena, termasuk ditangkap tanpa alasan yang sah dan ditahan tanpa surat perintah yang dikeluarkan oleh pejabat yang sah. Dinyatakan pula presumption of innocence, artinya orang-orang yang ditangkap kemudian ditahan dan dituduh, berhak dinyatakan tidak bersalah sampai ada keputusan pengadilan yang berkekuatan hukum tetap yang menyatakan ia bersalah. Dipertegas juga dengan freedom of expression (bebas mengeluarkan pendapat), freedom of religion (bebas menganut keyakinan/agama yang dikehendaki), the right of property (perlindungan terhadap hak milik) dan hak-hak dasar lainnya. Jadi, dalam French
Declaration sudah tercakup semua hak, meliputi hak-hak yang menjamin
tumbuhnya demokrasi maupun negara hukum yang asas-asasnya sudah dicanangkan sebelumnya.24
Semua hak-hak ini, setelah Perang Dunia II, (sesudah Hitler memusnahkan berjuta-juta manusia), dijadikan dasar pemikiran untuk melahirkan rumusan HAM yang bersifat universal, yang kemudian dikenal dengan The Universal Declaration of Human Right yang dideklarasikan oleh PBB pada tahun 1948.25 Dengan mengacu pada sejarah ini, maka tidak dapat dinafikan bahwa HAM Barat tak terlepas dari peradaban Barat secara umum beserta epistimologi yang mendasarinya.26
24Roby widjaja “The Internasional and National History of Human Right” , artikel
diakses pada tanggal 27 Januari 2010, dari http://humanrights.go.id/spt_sejarah.asp.
25Roby widjaja “The Internasional and National History of Human Right” , artikel
diakses pada tanggal 27 Januari 2010, dari http://humanrights.go.id/spt_sejarah.asp.
26
Peradaban (al-hadharah, civillitation) yang dimaksud dalam tulisan ini adalah sekumpulan konsep (mafahim) tentangkehidupan (majmu’ al-mafhim ‘an al-hayah). Definisi
(40)
37
Peradaban Barat adalah sekumpulan konsep (mafahim) tentang kehidupan menurut ideologi Barat, yaitu kapitalisme. Peradaban ini telah mencengkeram dunia kira-kira sejak abad ke-18 hingga abad ke-21 saat ini, Taqiyuddin an-Nabhani (1953) dalam Nizham al-Islam menjelaskan, menurut ada 3 (tiga ) ciri-ciri pokok peradaban Barat, yaitu: (1) berasaskan sekularisme (pemisahan agama dari kehidupan); (2) berstandar manfaat (utilitarianisme/pragmatisme) dalam mengukur segala perbuatan manusia; dan (3) bersifat hedonis (mementingkan kenikmatan fisik) dalam memahami makna kebahagiaan.
Prinsip CLD KHI berikutnya adalah demokrasi, mengenai prinsip ini, CLD KHI menyebutkan:
“Demokrasi sebagai sebuah gagasan yang percaya pada prinsip kebebasan, kesetaraan, dan kedaulatan manusia untuk mengambil keputusan menyangkut urusan publik, secara mendasar bisa dikatakan paralel dengan prinsip-prinsip dasar ajaran Islam. Artinya, pada dataran prinsipil tersebut antara Islam dan demokrasi tidaklah bertentangan. Sejumlah konsep ajaran Islam yang dipandang sejalan dengan prinsip demokrasi adalah; pertama,
al-musawah (egalitarianism). Bahwa manusia memilki derajat dan posisi yang
setara di hadapan Allah. Kedua, al hurriyah ( kemer-dekaan). Ketiga,
al-ukhuwwah (persaudaraan). Keempat, al-‘adalah (keadilan) yang berintikan
pada pemenuhan hak asasi manusia, baik sebagai individu maupun sebagai anggota masyarakat-negara. Kelima, al-syura (musyawarah). Bahwa setiap warga masyarakat memiliki hak untuk berpartisipasi di dalam urusan publik yang menyangkut kepentingan bersama. Kiranya mekanisme penyusunan
Taqiyuddin An-Nabbani (1953 ) ini menjelaskan subtansi peradaban pada tingkat abstraksinya yang tertinggi, sebab, terlepas dari faktor-faktor empiric yang konkret seperti lokasi geografis dan ciri-ciri fisik peradaban-peradaban – dalam definsi tersebut –hakikatnya berupa suatu pandangan hidup holistic (the world view,weltanschauung) mengenai bagaimana cara manusia menjalani hidupnya. Contohnya adalah konsep demokrasi (peradaban Barat) dan konsep khilafah (peradaban Islam) . dalam praktiknya, peradaban yang pada asalnya dan intinya terdapat dalam akal dan hati manusia, lalu diwujudkan menjadi berbagai perilaku manusia dalam hidupnya. Terwujudnya kemudian cara hidup yang khas (thariqah mu’ayyanah fi al-‘aisy; the way of life) dalam sistem politik,system ekonomi, system budaya, dan sebagainya. Peradaban itu, dalam sistem konkret dalam benda-benda fisik (al-waqi’ al muksus; tangible objects )yang mencerminkan subtansi suatu peradaban. Misalnya saja bentuk atau mode pakaian, tempat ibadah, simbol-simbol khas peradaban, dan sebagainya. Peradaban yang dimaksudkan disini tidaklah identik dengan sains dan teknologi. Demokrasi tidaklah identik dengan computer. Sebab peradaban itu bersifat value-bond, yakni terikatatau sarat dengan nilai-nilai tertentu yang menjadi pandangan hidup. Nilai kehidupan selalu unik, bukan universal. Sedangkan sains dan ideology pada dasarnya bersifat value free, yakni tidak terkait dengan suatu nilai kehidupan tertentu.
(41)
sebuah Kompilasi Hukum Islam harus bersendikan kelima pokok ajaran tersebut”.27
Concern utama dari prinsip ini dalam KHI tidak lain adalah hak asasi
manusia (HAM). Apa yang terkandung dalam demokrasi sebenarnya adalah penghargaan atas nilai-nilai HAM. Hanya saja, demokrasi membicarakannya terkait dengan sebuah sistem pemerintahan. Secara simplistis dapat dikatakan bahwa demokrasi adalah penghargaan pemerintah atas hak-hak dan kebebasan warganya. Demokrasi sering dikenal dengan prinsip: dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat atau kedaulatan di tangan rakyat. Pada mulanya, prinsip ini sangat tepat ketika melihat konteks munculnya demokrasi dengan latar belakang pemerintahan tiran sebagai penyebabnya. Namun demikian, pada perjalanannya demokrasi seringkali dijadikan alat justifikasi atas kebebasan dan HAM. HAM dalam terminologi Barat sebagaimana dijelaskan di atas dengan materialis-antroposentrisnya.28
Menurut Ali Yafie yang menolak adanya 7 konstruksi CLD KHI, yaitu:
1. Mengadaptasikan syariat Islam dengan kehidupan demokrasi. 2. Melalui dekonstruksi ajaran.
3. KHI Indonesia yang pluralis dan demokratis.
27
Tim Pembaruan KHI, Pembaruan Hukum Islam, h. 15
28
Mengenai pembahasan demokrasi, dapat dirujuk pada: Jean Beachler, Demokrasi, Sebuah Tinjauan Analisis, (Yogyakarta: Kanisius, 2001 ) dan Syukron Kamil, Islam dan Demokrasi: Telaah Konseptual dan Historis, (Jakarta: Gaya Media Pratama, 2002 ). Penulis tidak membahas lebih jauh tentang prinsip ini, karena penggunaan prinsip ini dalam CLD KHI hemat penulis tak jauh beda dengan paradigma HAM telah diulas sebelumnya
(42)
39
4. KHI dalam kerangka Hukum Nasional dan Hukum Internasional.29 5. Mengacu kepada prinsip dasar ajaran Islam yaitu pluralisme.
6. Problem metodologis (ushul fikih) membongkar kerangka bangunan (dekonstruksi) paradigma ushul fikih lama dan menciptakan ushul fikih alternatif.
7. Merekonstruksikan Hukum Islam (fikih) dewasa ini tidak cukup sekedar melakukan tafsiran ulang, akan tetapi harus melalui proses dekontruksi (pembongkaran).
Tujuh konstruksi masalah tersebut mengundang kita semua mencermatinya karena itulah kerangka pembaruan yang ditawarkan oleh naskah CLD-KHI. Wujud pembaruan tersebut dicermati dalam Prof. Huzaemah yang oleh beliau ditegaskan bahwa pembaruan yang demikian tidak mengikuti cara-cara dan kaidah-kaidah dalam penetapan hukum Islam dan berindikasi memenangkan prinsip-prinsip yang datang dari dunia Barat dan luar Islam.30
Titik tolak yang diinginkan naskah CLD KHI ialah mengadaptasikan (menyesuaikan) syariat Islam dengan kehidupan demokrasi yang tentunya berintikan liberalisme. Langkah-langkah demokrasi kehidupan selalu sejalan dengan liberalisasi kehidupan. Perlu kita ketahui globalisasi mengibarkan berada di belakang ekspansi demokrasi, pluralisme, dan kesetaraan gender di bawah payung prinsip-prinsip Hak Asasi Manusia (HAM). Di dalam
29
Huzaemah Tahido Yanggo, Membendung Liberalisme, (Jakarta: Penerbit Republika, 2004), h. 70
30 Huzaemah Tahido Yanggo, Membendung Liberalisme, (Jakarta: Penerbit Republika,
(43)
kehidupan keluarga moderen yang liberal memang didorong kepada liberalisasi dan demokratisasi kehidupan keluarga dan hubungan laki-laki perempuan pada umumnya.
D. Deskripsi Mahar
Atas kerangka berfikir yang disebutkan diatas, tim CLD-KHI menafsirkan ayat-ayat al-Qur’an dan al-Hadits dengan pendekatan kemaslahatan, kearifan lokal, maqashid al-syari’ah, dan akal publik. Ini tercermin dari kaidah ushul fikih yang digunakan dalam merumuskan ketentuan hukum Islam. Meskipun demikian, tim CLD-KHI tetap menggali hukum Islam dari khazanah intelektualisme klasik Islam (kitab kuning) dari berbagai madzhab fikih. Dengan demikian, semua ketentuan hukum Islam dalam CLD-KHI digali dan dirumuskan dari sumber-sumber Islam yang otoritatif, al-Qur’an dan al-Sunnah, serta khazanah intelektual klasik Islam (kitab kuning) melalui pengkajian terhadap kebutuhan, pengalaman, dan tradisi yang hidup dalam masyarakat Indonesia, dan pengalaman peradaban masyarakat Muslim dan Barat di negara lain. 31
Perbedaan prinsipil antara nalar CLD-KHI dengan KHI-Inpres terletak pada perspektif dan pendekatan yang digunakan serta lanskap yuridis pembentukan hukum yang dijadikan pijakan. Tim CLD-KHI secara terang-terangan menyebutkan bahwa perspektif yang digunakan dalam merumuskan hukum keluarga Islam adalah keadilan gender, pluralisme, hak asasi manusia,
31Marzuki Wahid, “Counter Legal Draft KHI Dalam Perspektif Politik Hukum
Indonesia”,artikel diakses pada tanggal 27 Januari 2010 dari
http//www.docstoc.com/.../COUNTER-LEGAL-DRAFT-KOMPILASI-HUKUM-ISLAM-(CLD-KHI)
(44)
41
dan demokrasi.18 Menurutnya, “Pendekatan ini selain akan mengantarkan Syari’at Islam menjadi hukum publik yang dapat diterima oleh semua kalangan, juga akan kompatibel dengan kehidupan demokrasi modern.”
Hasil penalaran tersebut kemudian “dibumikan” ke dalam lanskap ke Indonesiaan, terutama konteks peraturan perundang-undangan yang berlaku. Ini terkait dengan prinsip legislasi bahwa ketentuan hukum yang datang kemudian tidak boleh bertentangan dengan ketentuan hukum sebelumnya. Sebelum CLD-KHI dibuat, MPR telah mengamandemen UUD 1945 sebanyak empat kali.32 20 Substansi terpenting dari amandemen adalah menempatkan demokrasi, kesetaraan, dan hak asasi manusia dalam posisi yang sangat strategis. Sejumlah UU penting juga telah ditetapkan, seperti UU Nomor 7 Tahun 1984 tentang Pengesahan CEDAW (Convention on the Elimination of
All Forms of Discrimination Against Women, Penghapusan Segala Bentuk
Diskriminasi terhadap Perempuan), UU Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia, UU Nomor 23 Tentang 2002 tentang Perlindungan Anak, UU Nomor 23 Tentang 2004 tentang Penghapusan Kekerasan dalam Rumah Tangga, UU Nomor 12 Tahun 2005 tentang Pengesahan ICCR (International
Covenant on Civil and Political Rights, Perjanjian Internasional mengenai Hak
Sipil dan Politik), UU Nomor 11 Tahun 2005 tentang Pengesahan ICESCR
(International Covenant on Economic, Social, and Cultural Rights, Perjanjian
Internasional mengenai Hak Ekonomi, Sosial, dan Budaya). Dalam kerangka
32Marzuki Wahid, “Counter Legal Draft KHI Dalam Perspektif Politik Hukum
Indonesia”,artikel diakses pada tanggal 27 Januari 2010 dari
http//www.docstoc.com/.../COUNTER-LEGAL-DRAFT-KOMPILASI-HUKUM-ISLAM-(CLD-KHI)
(45)
perundang-undangan inilah, rancangan hukum Islam versi CLD-KHI diredaksikan dalam bentuk pasal dan ayat.33
Dalam CLD KHI, mahar diatur dalam Pasal 16 menawarkan: (1) Calon suami dan calon istri harus memberikan mahar kepada calon pasangannya sesuai dengan kebiasaan (budaya) setempat. ;(2) jumlah, bentuk, dan jenis mahar disepakati oleh kedua belah pihak sesuai kemampuan pemberi.34
Pasal 18 “Mahar menjadi milik penuh pasangan penerima setelah akad perkawinan dilangsungkan”.
Islam menjadikan mahar sebagai simbol penghormatan terhadap perempuan yang diangkat martabatnya sederajat dengan laki-laki. Akan tetapi, di masyarakat mahar mengalami distorsi makna, lebih banyak dimaknai sebagai harga tubuh perempuan (price of the body) atau pembayaran harga vagina. Karenanya, jika seorang laki-laki telah memberikan mahar, dia lalu mengklaim berhak memiliki tubuh perempuan tersebut dan berhak menyetubuhinya kapan saja sesuai keinginannya. Pemaknaan seperti itu bukan tanpa dasar, melainkan mengacu kepada pandangan fikih klasik. Buktinya, definisi nikah dalam fikih klasik selalu diartikan dengan “akd li at-tamlik” (akad yang membolehkan kepemilikan atas tubuh perempuan). Untuk lebih jelasnya lihat pengertian nikah di awal tulisan ini. Selain itu, persoalan mahar
33Marzuki Wahid, “Counter Legal Draft KHI Dalam Perspektif Politik Hukum
Indonesia”,artikel diakses pada tanggal 27 Januari 2010 dari
http//www.docstoc.com/.../COUNTER-LEGAL-DRAFT-KOMPILASI-HUKUM-ISLAM-(CLD-KHI)
34 Siti Musdah Mulia, Menuju Hukum Perkawinan Yang Adil: Memberdayakan
Perempuan Indonesia, Dalam Buku Sulistyowati Irianto (ed), Perempuan dan Hukum: Menuju Hukum yang Berperspektif Kesetaraan dan Keadilan. h. 158
(46)
43
selalu dikaitkan dengan dukhul (bersenggama), misalnya jika kedua mempelai bercerai sebelum dukhul maka suami hanya berhak memberikan setengah dari mahar yang telah ditetapkannya, dan sebaliknya jika telah dukhul suami wajib melunasi seluruhnya.35
Meskipun istilah mahar ini sendiri tidak dijumpai dalam al-Qur’an, namun ditemukan beberapa kata yang menunjuk kepada pengertian mahar, yakni ujrah (Q.S. An-Nisa’ , 25), shadaq (Q.S. An-Nisa’, 4), dan faridhah (Q.S.Al-Baqarah, 236-237). Dari ayat-ayat tersebut dapat disimpulkan bahwa mahar merupakan pemberian dari seorang suami kepada istrinya ketika akad nikah berlangsung sebagai lambang kecintaan dan kasih sayang , juga simbol tanggung jawab serta ketulusan hati untuk melaksanakan amanah perkawinan sesuai aturan agama. Lalu bagaimana pemberian mahar yang dipraktekkan Rasul? Sejumlah hadits menukilkan sebagai berikut:
ﺎ ﺛﺪ
ﺪ
رﺎ
ﺎ ﺛﺪ
ﻰ
ﺪ
ﺪ و
ﺮ ا
ىﺪﻬ
ﺪ
و
ﺮ ﺟ
اﻮ ﺎ
ﺎ ﺛﺪ
ﺔ ﺷ
ﺻﺎ
ﺪ
ﷲا
لﺎ
ﺪ
ﷲا
ﺮ
ﺔ ر
أ
نأ
ةأﺮ إ
ةراﺰ
ﺟوﺰ
ﻰ
لﺎ
لﻮ ر
ﷲا
ﻰ ﺻ
ﷲا
و
ﺿرأ
ﻚﺴ
ﺎ و
ﻚ
؟
ﺎ
،
لﺎ
زﺎﺟﺄ
.
36اور
ىﺬ ﺮ ا
35Siti Musdah Mulia, Menuju Hukum Perkawinan Yang Adil: Memberdayakan
Perempuan Indonesia, Dalam Buku Sulistyowati Irianto (Ed), Perempuan dan Hukum: Menuju Hukum yang Berperspektif Kesetaraan dan Keadilan, h. 159
36
(47)
Artinya:“Dari Abdullah ibnu Umar ibn Rabi’ah dari ayahnya berkata: bahwa Rasulullah saw. Mengizinkan seorang laki-laki menikahi seorang
perempuan dengan mahar berupa sepasangsandal” (HR. Turmudzi).
Ketika Rasul menikahi Shofiyyah, beliau tidak memberikan mahar dalam bentuk material, sebagaimana lazimnya tradisi Arab, melainkan pemberian kemerdekaan dari status budak. Peristiwa bersejarah tersebut diabadikan dalam hadits Bukhari-Muslim:
بﺎ
ا
ﺷو
ﺎﺛ
دﺎ
ﺎ ﺛﺪ
ﺪ
ﺔ
ﺎ ﺛﺪ
ﻚ ﺎ
أ
:
و
ﷲا
ﻰ ﺻ
ﷲا
لﻮ ر
نأ
أ
ﺔ ﺻ
ﺎﻬ اﺪﺻ
ﺎﻬ
ﺟو
37
Artinya: “Dari Anas ra, dari Rasulullah saw : bahwasanya beliau telah memerdekakan Shofiyyah dan beliau menjadikan kemerdekaannya itu
sebagaimahar” (HR. Bukhari-Muslim).38
Berbagai hadits tadi menyimpulkan bahwa tidak ada aturan baku mengenai mahar, baik dari segi bentuk maupun jumlahnya. Yang penting mahar itu jangan memberatkan. Mahar adalah lambang penghormatan, simbol kasih sayang, cinta ketulusan dan tanggung jawab. Dengan demikian subtansi makna mahar bukanlah terletak pada bentuk atau harga ataupun nilai pemberian itu semata, melainkan terletak pada niat atau motivasi dari orang yang memberikan serta bagaimana ia kelak mewujudkan niat itu dalam bentuk
37 Maktabah Syamila, Al-Bukhari: Shahih Bukhari, (Mesir, Al-Misykat), h. 1956,
Maktabah Syamila, Al-Muslim: Shahih Muslim, Mesir, Al-Misykat), h.146
38 Siti Musdah Mulia, Menuju Hukum Perkawinan Yang Adil: Memberdayakan
Perempuan Indonesia, Dalam Buku Sulistyowati Irianto (Ed), Perempuan dan Hukum: Menuju Hukum yang Berperspektif Kesetaraan dan Keadilan. h. 159
(48)
45
perilaku dalam kehidupan berkeluarga. Jika demikian, menurut perumus CLD KHI, pemberian mahar bukan hanya monopoli laki-laki, perempuan pun boleh memberikan. Bukankah saling memberi itu lebih indah?39
39
Siti Musdah Mulia, Menuju Hukum Perkawinan Yang Adil: Memberdayakan Perempuan Indonesia, Dalam Buku Sulistyowati Irianto (Ed), Perempuan dan Hukum: Menuju Hukum yang Berperspektif Kesetaraan dan Keadilan. h. 160
(49)
KOMPILASI HUKUM ISLAM:
Suatu Analisis Kritis
A. Perspektif Fikih Konvensional
Menurut istilah, para ulama berbeda pendapat tentang redaksinya, tetapi maksud dan tujuannya adalah sama. Golongan Hanafiah, mendefinisikan mahar sebagai berikut:
ا
لﺎ
ا
ﺬ
ْي
ْﺴ
ﺰ ا
ْو
ﺟ
ﺔ
ﻰ
ز
ْو
ﺟ
ﻬ
ﺎ
ْﺎ
ْﺪ
ْﻬ
أ
ﺎ
ْو
ﺪ ﺎ
ﺧ
ْﻮ
ل
ﻬ
ﺎ
ْ
ًﺔ
1Artinya: “Harta yang menjadi hak istri dari suami dengan adanya akad atau dukhul”
Menurut golongan Syafi’i mengartikannya dengan harta yang wajib diberikan dengan sebab nikah atau hubungan badan.
ﺄ
و
ﺟ
ﻜ
حﺎ
أ
ْو
و
ْط
ء
أ
ْو
ْﻮ
ْ
ْﻀ
ْﻬ
ًﺮ
ا
2Artinya: “bahwa sesungguhnya mahar itu diwajibkan karena nikah” Menurut golongan Hanabilah, mereka mendefinisikan mahar sebagai ganti dalam nikah, baik disebut dalam akad atau ditentukan setelahnya dengan kerelaan kedua belah pihak, hakim, atau pengganti dari hubungan
1
Muhammad Ibrahim Jannah, Fiqih Perbandingan Lima Mazhab, Jilid II, (Jakarta: Penerbit Cahaya. 2007), h .391
2 Abdurrahman Al-Jaziriy, al-Fiqh ‘ala Al-Madzahib al-Arba’ah, Jilid 4,( Mesir:
Al-Tijariah.1996), h. 94
(50)
47
badan, seperti wath’u syubhah (َﻪْﺒﱡﺸﻟا ﺊْﻃَو) dan mencampuri wanita secara paksa.3
Sedangkan menurut mazhab Malikiyah, sebagaimana disebutkan didalam kitab fikih perbandingan lima mazhab, mazhab Maliki mendefinisikan sebagai yang diperoleh istri sebagai imbalan karena hubungan badan dengannya.4
Dari definisi-definisi diatas, tampak bahwa definisi yang dikemukakan oleh golongan Hanafiah membatasi mahar itu hanya dalam bentuk harta, sementara definisi yang dikemukakan oleh mazhab-mazhab lain (termasuk di dalamnya mazhab Maliki) tidak mengadakan pembatasan hanya pada harta saja. Dari sini dapat dipahami selain golongan Hanafiah yang salah satunya Maliki. Memasukan jenis atau bentuk-bentuk lain selain harta dalam pengertian mahar seperti, jasa atau manfaat, contohnya mengajarkan beberapa ayat al-Qur’an dan sebagainya.
Dengan kata lain bahwa mahar itu boleh berupa barang (harta kekayaan) dan boleh berupa jasa atau manfaat. Jika bentuk itu berupa barang atau harta, disyaratkan haruslah barang tersebut berupa sesuatu yang mempunyai nilai atau harga, halal lagi suci. Sedangkan bila maharnya berbentuk jasa atau manfaat. Maka disyaratkan harus dalam arti yang baik lagi suci.
3
Muhammad Ibrahim Jannah, Fiqih Perbandingan Lima Mazhab, Jilid II, (Jakarta: Penerbit Cahaya, 2007), h. 391
4
(1)
A. Kesimpulan
Ada dua kesimpulan besar yang penulis angkat dari studi ini, di antaranya adalah:
Pertama, latar belakang konsep mahar dalam CLD KHI adalah pluralisme (ta’addudiyyah), nasionalitas (muwathanah), penegakan HAM (iqamat al-huquq al-insaniyah), demokrasi (dimuqrathiyyah), kemaslahatan (mashlahat), dan kesetaraan gender (al musawah al-jinsiyyah).
Kedua, konsep mahar dalam CLD KHI harus memberikan mahar kepada calon pasangannya sesuai dengan kebiasaan (budaya) setempat.
Dengan demikian, bahwasanya konsep mahar dalam CLD KHI bertentangan dengan hukum Islam itu sendiri yang mana pemberian mahar itu hanya diwajibkan kepada calon mempelai pria.
B. Saran-saran
Dari semua penjelasan ini, penulis menghemat, ada beberapa hal yang pantas dijadikan saran konstruktif antara lain:
1. Agar para ulama dan pejabat yang berwenang untuk adanya persosialisasian konsep mahar yang baik dan benar serta lebih terperinci yang ditujukan kepada segenap lapisan masyarakat yang hendak melakukan pernikahan dengan berbagai media, baik media cetak maupun media elektronik.
(2)
79
2. Kepada umar islam diharapkan agar melaksanakan hukum islam dengan sebaik mungkin dan mencari jalan yang mudah agar tidak kesulitan dikemudian hari.
(3)
A. Kitab suci
Al Qur’an dan Terjemahan.
B. Buku
Abidin, Slamet dan H. Aminuddin. Fiqh Munakahat. Bandung: Pustaka Setia, 1999.
Albani, Muhammad Nashiruddin. Mukhtashar Sahih Muslim. Jakarta: Pustaka Azzam, 2003.
Amin, Yusuf Hamid. Maqashid Al-A’mmah Al-Syari’ah Al-Islami. Sudan: Dar Al Sudaniyah, t.th.
Azwar, Welhendri. Matrilokal dan Status Perempuan dalam Tradisi Bajapuik. Yogyakarta: Galang Press, 2001.
Baihaqi, Ahmad ibnu al Hasan Ali. Sunan al-Kubra. Beirut: Dar al-Fikr. t.th. Beachler, Jean. Demokrasi, Sebuah Tinjauan Analisis. Yogyakarta: Kanisius,
2001.
Daradjat ,Zakiah. (et.al), Ilmu Fiqh. Yogyakarta: dana bhakti wakaf, 1995
Daly ,Peunoh, Hukum Perkawinan Islam, Suatu Studi Perbandingan dalam Kalangan Ahlus-Sunnah dan Negara-negara Islam, cet. I. Jakarta: PT. Bulan Bintang, 1988
Ghozali, Abdurahman. Fiqih Munakahat. Jakarta: Kencana, 2006. Ghazaly, Abd Rahman. Fiqh Munakahat. Bogor: kencana, 2003.
Hakim, Rahmat. Hukum Perkawinan Islam. Bandung: Pustaka Setia, 1999. --- Hukum Islam Di Indonesia. Jakarta: Raja Grafindo Pesada, 2003. Ismail, As-San’ani Muhammad Ibnu. Subul as-Salam. Beirut: Dar al-Fikr, t.th. Jannah, Muhammad, Ibrahim. Fiqh Perbandingan Lima Mazhab. Jilid II . Jakarta:
Penerbit Cahaya, 2007.
(4)
81
Jaziriy, Abdurrahman. Fiqh ‘ala Madzahib al-Arba’a., Mesir: Al-Tijariah.1996.
J, Maelong lexy. Metodologi Penelitian Kualitatif, Bandung: PT. Remaja Rosda Karya, 2002.
Katjasungkana. Nursyahbani dan Mintahanah. Kasus-Kasus Hukum Kekerasan Terhadap Perempuan, LBH APIK, Jakarta, 2002.
Madkur Ibrahim. Al-Mu’jam Al-Wasit. Beirut: Dar al-Fikr , t.th.
Megawang, Ratna. Membiarkan Berbeda?: Sudut Pandang Baru Relasi Gender. Bandung: Mizan, 1999.
Mulia Siti Musdah, Sulistyowati Irianto (ed.). Menuju Hukum Perkawinan Yang Adil: Memberdayakan Perempuan Indonesia. Perempuan dan Hukum: Menuju Hukum yang Berperspektif Kesetaraan dan Keadilan, Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, 2006.
Mujieb, Muhammad Abdul. Kamus Istilah Fiqh, Jakarta: Pustaka Firdaus, 1994. Muttahari, Murtadha. Hak-Hak Wanita dalam Islam, Jakarta: Lentera, 2000. Mughniyah, Muhammad, Jawad. Fiqih Lima Mazhab. Penerjemah Masykur A.B,
dkk. Jakarta: Lentera, 2009.
Pembaruan Hukum Islam: Counter Legal Draft KHI, Departemen Agama,Tim Pengarusutamaan Gender, Jakarta. 2004 (Naskah Dipublikasikan).
Rahmat, Jalaluddin. “Dari Psikologi Androsentris ke Psikologi Feminisme”. dalam Ulumul Qur’an, , Vol. V, Edisi Khusus, No. 5-6, (1994).
Ridha, Muhammad Rasyid. Perempuan Sebagai Kekasih. Jakarta: Hikmah, 2004. Rusyd, Ibnu. Bidayah al-Mujtahid Fi Nihayah al-Muqtashid. Beirut: Dar al-Fikr,
tth.
Saebani, Beni, Ahmad. Perkawinan dalam Hukum Islam dan Undang-Undang (Perspektif Fiqh Munakahat dan UU No.1/1974 tentang Poligami dan Problematikanya). Bandung: Pustaka Setia, 2008.
Sabiq, Sayyid. Fikih Sunnah 8. Terj. M. Thalib, Bandung: PT. Al Ma’arif, 1980. Syarifuddin, Amir. Hukum Perkawinan Islam Di Indonesia: Antara Fiqh
Munakahat dan Undang-undang Perkawinan. Jakarta: Kencana, 2006. Syarifudin, Amir. Garis-garis Besar Fiqh, Jakarta: kencana, 2003.
(5)
Samaluthi, As, Nabil. dan M. Taufik. 1987, Pengaruh Agama Terhadap Struktur Keluarga. Terj. Surabaya: Bina Ilmu, 1991.
Tim Fokusmedia, Kompilasi Hukum Islam. Bandung: Fokusmedia, 2005.
Yanggo, Huzaemah Tahido. Membendung Liberalisme. Jakarta: Penerbit Republik, 2004.
Zain, Muhammad dan Mukhtar Al-Shadiq. Membangun Keluarga Humanis. Jakarta: Graha Cipta, 2005.
Zahrah, Muhammad, Abu. Membangun Masyarakat Islami. Terj. Jakarta: Pustaka Firdaus, 1994.
C. Artikel dan Jurnal Ilmiah
Aini, Noryamin. Mahar dalam Konteks Sosial-Budaya Muslim, Mahar dan Status Sosial dalam Kehidupan Masyarakat Amuntai. KHAZANAH: Majalah Ilmiah Keagamaan dan Kemasyarakat, Vol. 1/No. 6 Acreedited Journal No. 55/DIKTI/Kep/2005.
--- Mahar dan Status Sosial di Masyarakat Muslim Kalideres. Jakarta, Laporan Penelitian, Jakarta: Pusat Penelitian, IAIN Syarif Hidayatullah Jakarta, 1999.
D. Lembaga/Departemen Badan
Kantor Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan RI. Fakta, Data dan Informasi Kesenjangan Gender di Indonesia, Jakarta, 2001.
Departemen Agama R.I, Kompilasi Hukum Islam. Jakarta: Direktorat Pembinaan Peradilan Agama, 1992.
E. CD
Maktabah Syamila, Al-Bukhari: Shahih Bukhari, Mesir, Al-Misykat. Maktabah Syamila, Al-Muslim: Shahih Muslim, Mesir, Al-Misykat. Maktabah Syamila, Al-Turmudzi: Sunan Al-Turmudzi, Mesir, Al-Misykat.
(6)
83
F.Internet
Roby widjaja “The Internasional and National History of Human Right” , artikel diakses pada tanggal 27 Januari 2010, dari http://humanrights.go.id/spt_sejarah.asp
Isnawati Rais,”Perjalanan Perumusan Kebijakan Hukum Keluarga di Indonesia Perspektif Teologi” artikel diakses tanggal 13 Maret 2010 dari http://komnasperempuan.or.id/perjalanan-perumusan-kebijakan-hukum keluarga_perspektif teologis_isnawati-rais_muhamadiyah-aisyiyah.pd Marzuki Wahid, “Counter Legal Draft KHI Dalam Perspektif Politik Hukum
Indonesia” artikel diakses pada tanggal 13 Maret 2010 dari http://docstoc.com/COUNTER-LEGAL-DRAFT-KOMPILASI-HUKUM-ISLAM-(CLD-KHI)