25
2.8. Dampak Pencemaran Udara
Menurut Wardhana 2004, dampak pencemaran udara merupakan masalah serius yang dihadapi oleh negara-negara industri. Pencemaran tersebut
tidak hanya mempunyai akibat langsung terhadap kesehatan manusia saja, tetapi juga dapat merusak lingkungan lainnya, seperti hewan, tanaman, bangunan
gedung, dan lain sebagainya. Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan di Amerika Serikat pada
tahun 1980, kematian yang disebabkan oleh pencemaran udara mencapai angka kurang lebih 51.000 orang. Menurut para ahli, pada sekitar tahun 2000-an
kematian yang disebabkan oleh pencemaran udara akan mencapai angka 57.000 orang per tahunnya. Selama 20 tahun angka kematian yang disebabkan oleh
pencemaran udara naik mendekati 14 atau mendekati 0,7 per tahun. Selain itu kerugian materi yang disebabkan oleh pencemaran udara, apabila diukur dengan
uang, dapat mencapai sekitar 12-16 juta US dollar per tahun Wardhana, 2004. Menurut Bank Dunia, estimasi kerugian yang diakibatkan oleh
pencemaran udara di Indonesia sebesar 400 US dollar setahun. Menurut hasil penelitian yang dilakukan oleh Asian Devolepment Bank ADB kerugian tersebut
belum termasuk kematian dini dan gangguan kesehatan yang diakibatkan oleh PM
10
dan SO
2
World Bank, 2003. Perkiraan kerugian ekonomi yang ditimbulkan pencemaran udara SO
2
terhadap kesehatan manusia adalah senilai Rp 92.157.163,- pada tahun 2001. Pencemaran udara menimbulkan kerugian berantai.
Masyarakat kota Jakarta harus menanggung kerugian sekitar 180 juta US dollar per tahun akibat polusi udara. Biaya tersebut diprediksi akan meningkat dua kali
lipat dalam 10 tahun mendatang. Kerugian lainnya adalah kehilangan pendapatan
26 karena warga kota tidak dapat bekerja karena sakit. Untuk itu penting mengelola
udara bersih agar dampak pencemaran udara tersebut dapat dicegah. Transportasi perkotaan sangat berkontribusi besar dalam menimbulkan pencemaran udara
karena emisi yang dihasilkan oleh kendaraan bermotor
9
. 2.9.
Manajemen Transportasi
Tujuan pembangunan sistem transportasi sebagaimana dinyatakan oleh BAPPEDA DKI Jakarta adalah 1 tersusunnya suatu jaringan sistem transportasi
yang efisien dan efektif; 2 meningkatnya kelancaran lalu lintas dan angkutan; 3 terselenggaranya pelayanaan angkutan yang aman, tertib, nyaman, teratur, lancar,
dan efisien; 4 terselenggaranya pelayanaan angkutan barang yang sesuai dengan perkembangan sarana angkutan dan teknologi transportasi angkutan barang; 5
meningkatnya keterpaduan baik antara sistem angkutan laut, udara, dan darat maupun antar moda angkutan darat; dan 6 meningkatnya disiplin masyarakat
pengguna jalan dan pengguna angkutan Nugroho, 2003. Menurut Duff 1961 dalam Setijadji 2006, manajemen lalu lintas adalah
usaha pengaturan jalan yang ada dalam usaha untuk memanfaatkan secara optimal, prasarana jalan tersebut untuk kepentingan umum.
Menurut PP Nomor 43 Tahun 1993, Tentang Prasarana dan Lalu Lintas Jalan, manajemen lalu lintas adalah pengelolaan dan pengendalian arus lalu lintas
dengan melakukan optimasi penggunaan prasarana yang ada. Hal ini menyangkut kondisi arus lalu lintas dan juga sarana penunjangnya, baik saat sekarang maupun
9
WALHI Jabar.
2007. Udara
Bersih :
Kenyataan, Harapan
dan Tantangan. http:walhijabar.wordpress.com20071225udara-bersih-kenyataan-harapan-dan-tantangan
. Diakses tanggal 10 Juli 2011.
27 yang direncanakan. Manajemen lalu lintas meliputi kegiatan perencanaan,
pengaturan, pengawasan dan pengendalian lalu lintas. Manajemen lalu lintas adalah suatu istilah yang biasa digunakan untuk
menjelaskan suatu proses pengaturan lalu lintas, dan sistem prasarana jalan dengan menggunakan beberapa metode ataupun teknik rekayasa tertentu, tanpa
mengadakan pembangunan jalan baru, dalam usaha untuk mencapai tujuan-tujuan ataupun sasaran-sasaran tertentu yang berhubungan dengan masalah lalu lintas
Modul Pelatihan Transportasi ITB, 1997. Tujuan dari manajemen lalu lintas adalah :
1 Mendapatkan tingkat efisiensi dari pergerakan lalu lintas secara menyeluruh
dengan tingkat aksesibilitas yang tinggi, dengan menyeimbangkan permintaan dengan sarana penunjang yang tersedia.
2 Meningkatkan tingkat keselamatan dari pengguna yang dapat diterima oleh
semua pihak dan memperbaiki tingkat keselamatan tersebut sebaik mungkin.
3 Melindungi dan memperbaiki keadaan kondisi lingkungan dimana lalu
lintas tersebut berada. 4
Mempromosikan penggunaan energi secara efisien ataupun penggunaan energi lain yang dampak negatifnya lebih kecil dari pada energi yang ada.
Sasaran diberlakukannya manajemen lalu lintas adalah : 1
Mengatur dan menyederhanakan lalu lintas dengan melakukan pemisahan terhadap tipe, kecepatan dan pemakai jalan yang berbeda untuk
meminimumkan gangguan terhadap lalu lintas.
28 2
Mengurangi tingkat kemacetan lalu lintas dengan menaikkan kapasitas atau mengurangi volume lalu lintas pada suatu jalan.
3 Melakukan optimasi ruas jalan dengan menentukan fungsi dari jalan dan
kontrol terhadap aktivitas-aktivitas yang tidak cocok dengan fungsi jalan tersebut.
Manfaat pelaksanaan manajemen lalu lintas adalah : 1
Efisiensi pergerakan Berhubungan dengan tingkat kecepatan dan pergerakannya, biasanya
mereka ingin menyelesaikan perjalanannya secara nyaman dan aman. Karena perjalanan tanpa adanya keterlambatan adalah hal utama yang
diinginkan dalam pergerakan lalu lintas. 2
Keselamatan pergerakan Kecelakaan atau bahaya keselamatan, biasanya dihubungkan dengan
tingginya kecepatan kendaraan, namun bertentangan dengan prinsip efisiensi yang hendak dicapai. Makin tinggi kecepatan kendaraan, akan
makin sulit untuk dikontrolnya, apalagi jika diminta untuk berhenti. Mengingat bahwa efisiensi pergerakan pada batas tertentu sangat
bertentangan dengan keselamatan pergerakan, adalah penting untuk menciptakan keseimbangan yang baik, agar kedua hal tersebut dapat
dipertemukan dengan baik tanpa harus bertentangan satu dengan yang lain. 3
Terciptanya lingkungan yang baik dan nyaman Lingkungan yang baik dan nyaman adalah suatu lingkungan yang tidak
terganggu atau lingkungan yang asli. Untuk itu hal yang perlu dipikirkan adalah menjaga agar perubahan-perubahan alam yang terjadi akibat adanya
29 pergerakan dapat diminimalkan dalam usaha menjaga lingkungan yang
nyaman. Transportasi dikatakan baik, apabila perjalanan cukup cepat, tidak
mengalami kemacetan, frekuensi pelayanan cukup, aman, bebas dari kemungkinan kecelakaan dan kondisi pelayanan yang nyaman. Oleh
karena itu untuk mencapai kondisi yang ideal tersebut sangat ditentukan oleh berbagai faktor yang menjadi komponen transportasi ini, yaitu kondisi
prasarana jalan, sistem jaringan jalan, kondisi sarana kendaraan dan sikap mental pemakai fasilitas transportasi tersebut Sinulingga, 1999.
30
III. KERANGKA PEMIKIRAN
Kategori