Strategi Komunikasi Melalui Mediasi

mengatakan bahwa tempat ibadah yang mereka tempati sekarang ini sudah memikili izin atas persejutuan dari Bupati Makmur Syahputra Tahun 2004 yang lalu. Namun, hal tersebut tanpa ada izin dari warga masyarakat muslim yang bermukim di daerah itu. Demikian pula peraturan dari masyakat muslim mereka tidak tahu mengenai asal usul ada surat perizinan tersebut, dan tanpa di buktikan dengan bukti-bukti yang otentik yang kuat masyarakat muslim hanya ingin beberapa gereja yang ada tersebut harus dikurangi dan dibongkar, karena yang menempati masyarakat kristen yang datang dari pakpak barat. Dalam persidangan musyawarah mufakat ini di hadiri oleh pihak-pihak saksi yaitu dari masyarakat muslim dan dari masyarakat non muslim setempat dan perwakilan dari tokoh agama, Pratana Sosial, serta humas. Setelah para pihak-pihak yang berkonflik menjelaskan kasus-kasus yang terjadi maka Hakim Mediasi mendapat kejelasan akan hal ini bahwa memang yang menjadi pemicu terjadinya konflik adalah dari adanya unsur politik pada tahun 2004 dan masyarakat non muslim yang memberikan fasilitas rumah ibadah untuk masyarakat luar daerah. Maka dalam hal ini Hakim Mediasi sebagai mediator berusaha menciptakan perdamaian serta menemukan win-win solution artinya sama-sama pihak diuntungkan tidak ada pihak-pihak yang dirugikan dalam konflik antar umat beragama atau tidak ada pihak-pihak yang terzalimi dalam masalah konflik agama. Maka berdasarkan hasil dari musyawarah mufakat bahwa rumah ibadah yang menjadi konflik tersebut dari pihak non muslim. Pembokaran harus dilakukan berdasarkan peraturan yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Daerah yang baru. Dan harus meneruti dan mengikuti serta melaksanakan pereturan yang ada, karena Aceh Singkil bagian dari Provinsi Nongroe Aceh Darussalam atau disebut dengan Serambi Mekah. Dengan adanya hasil mediasi tersebut kedua belah pihak yang berkonflik menyetujui persyaratan itu yang di persaksikan beberapa pihak yang telah dipanggil. Dan masyarakat muslim tidak boleh mudah terprovokasi dan main massa sendiri atau melakukan tindakan emosional. Hakim mediator sebagai penengah mampu menentukan aktivitas proses penyelesaian titik terang dari permasalahan, akhirnya secara layak memenuhi kualifikasi tertentu dengan pengalaman yang dimiliki hakim mediasi dalam komunikasi dan negoisasi mampu mengarahkan para pihak yang berkonflik. Dalam PP No. 542000 ditentukan kreteria untuk menjadi mediator lembaga penyedia jasa pelayanan penyelesaian perkara lingkungan hidup di luar pengadilan 223 . Mediasi yang merupakan jalur alternatif dalam menyelesaikan konflik antar umat agama, berhasil tercapainya suatu kesapakatan besama yang telah disepakati, hal ini tidak lepas dari tugas dari pemerintahan suatu daerah. Ada empat tugas pemerintah kaitannya dengan harmonisasi kerukunan antar umat beragama di Indonesia, yaitu masalah pendirian rumah ibadah, penyiaran agama, bantuan keagamaan dari luar negeri, dan tega asing di bidang keagamaan. Tugas tersebut di ataur dalam Undang-Undang berikut 224 : 1. UU No. 1PNPS1965 tentang Larangan Dan Pencegahan Penodaan Agama Dan Penghinaan Agama. 2. Keputusan Bersama Menteri pelaksanaan Dalam Negeri dan Menteri Agama RI. No.01BerMdn1969 tentang Pelaksanaan Aparat Pemerintah Yang Menjamin Ketertiban dan Kelancaran Pelaksanaan dan Pengembangan Ibadah Pemeluk Agama oleh Pemeluknya. 3. SK. Menteri Agama dan Menteri Dalam Negeri RI. No.011979 tentang Tata Cara Pelaksanaan Penyiaran Agama dan Bantuan Luar Negeri Kepada Lembaga-Lembaga Keagamaan Swasta Di Indonesia. 4. Surat Edaran Menteri Agama RI. No. MA432. 1981 tentang Penyelanggaraan Peringatan Hari Besar Keagamaan. Akan tetapi, isu yang paling mencuat akhir-akhir ini, kaitanya dengan kerukunan umat beragama adalah fenomena pendirian rumah ibadah. Salah satu yang diakitkan oleh pandangan dan sikap yang berbeda dalam hal pendirian rumah ibadah. Dalam praktiknya kelompok minoritas sering mengalami kesulitan dalam mendirikan rumah ibadah. Hal ini menunjukkan bahwa posisi mayoritas dan minoritas menentukan sulit dan tindaknya dalam mendirikan rumah ibadah. Bahkan, hampir di setiap negara yang menggunakan term mayoritas-minoritas, kelompok minoritas sering merasa haknya dibelenggu oleh kelompok minoritas 225 . Perbedaan cara pandang dalam mendirikan rumah ibadah ini, tidak baik, dan akan menimbulkan konflik antarumat beragama yang berkepanjangan.

C. Efektifitas Strategi Komunikasi Organisasi Yang Dilakukan Humas Kantor Bupati

Aceh Singkil dalam Menyelesaikan Konflik Antar umat Agama 223 Gatot Soermartono, Arbitrase dan Mediasi di Indonesia, h. 133. 224 Adon Nasrullah, Agama Konflik Sosial Studi Kerukunan Umat Beragama Bandung: Setia Pustaka, 2015, h. 24. 225 Ibdid, h. 24. Terdapat dua aspek penting yang mempengaruhi efektivitas komunikasi organisasi humas. Pertama, masalah informasi dalam organisasi atau kantor yaitu menyangkut masalah cara penyampaian pesan dan informasi. Kedua, gaya komunikasi organisasi. Pemahaman kedua hal tersebut menjadi bekal bukan saja bagi humas tetapi bagi semua yang terlibat dalam kantor. Komunikasi dikatakan efektif apabila seorang komunikator dapat diterima dan dimengerti oleh komunikan, persis seperti yang dikehendaki oleh komunikator, dengan demikian, komunikator berhasil menyampaikan pesan yang dimaksudkannya, sedangkan komunikan berhasil menerima dan memahaminya. Hal ini sebagaimana yang diungkapkan oleh kepala bagian humas dan protokol setda Aceh Singkil: “Saya selalu menerima informasi dari para pegawai ketika sedang diadakan rapat, ataupun secara langsung, serta dari masyarakat karena yang dilapangan adalah meraka para pegawai bagian informasi, jadi mereka yang lebih mengetahui seperti apa kondisi di lapangan terhadap masyarakat yang sedang berkonflik ” 226 Humas menerima informasi dari masyarakat dan dari para pegawai dengan data yang sesuai di lapangan. Kepercayaan pimpinan kepada para pegawai yang berada di lapangan untuk memberikan arahan kepada masyarakat, pimpinan kepada bawahannya mengenai informasi konflik agama, peranan humas sebagai penghubung dalam mengkomunikasikan informasi kepada masyarakat sesuai dengan kebijakan. Sehingga tidak menimbulkan konflik. Sebagai juru bicara atau protokol, humas juga harus mengkomunikasikan informasi kepada orang-orang yang berpengaruh yang melakukan pengawasan dalam organisasinya. Kepada khalayak di luar organisasinya ia memberikan informasinya dalam rangka pengembangan organisasinya. Humas meyakinkan khalayak bahwa organisasi yang dipimpinnya telah melakukan tanggung jawab sosial sebagaimana mestinya. Tujuan dari komunikasi adalah terjadinya pengertian bersama, dan untuk sampai pada tujuan itu, maka seorang komunikator maupun komunikan harus sama-sama saling mengerti fungsinya masing-masing. Komunikator mampu menyampaikan pesan sedangkan komunikan mampu menerima pesan yang disampaikan oleh komunikator. Pemimpin memberitahu sasaran dan melibatkan pegawai dalam pengambilan keputusan, pimpinan menajadi sahabat bagi pegawai dan menunjukkan minat kepada mereka. Tingkah laku bawahan didalam kehidupan organisasi pada dasarnya berorientasi pada tugas. Artinya, bahwa tingkah laku 226 H. Khaldum S.E, Kepala Bagian Humas dan Protokol Setda Aceh Singkil, Wawancara, di Kantor Bupati Aceh Singkil, 16 Desember 2016.