Sedangkan yang termasuk ke dalam kendala eksternal, meliputi :
14
1. Faktor lingkungan bisnis, baik nasional, regional dan global yang tidak
mendukung serta kurang menariknya insentif atau fasilitas investasi yang diberikan Pemerintah;
2. Masalah hukum;
3. Keamanan, maupun stabilitas politik yang tidak stabil;
4. Adanya peraturan daerah, keputusan menteri, undang-undang yang turut
mendistorsi kegiatan penanaman modal. Berbagai pembenahan dilakukan oleh Pemerintah guna menciptakan iklim
yang kondusif bagi investasi, upaya Pemerintah adalah dengan menciptakan kebijakan bagi penciptaan iklim yang sehat dan peningkatan daya saing ekspor
nasional. Kebijakan-kebijakan yang dilakukan oleh Pemerintah dalam menciptakan iklim investasi yang berdaya saing global adalah sebagai berikut :
15
1. Penyempurnaan peraturan perundangan di bidang investasi;
2. Penyederhanaan prosedur pelayaan penanaman modal;
3. Pemberian insentif penanaman modal yang lebih menarik;
4. Konsolidasi perencanaan penanaman modal di pusat dan daerah;
5. Pemantauan dan evaluasi, serta pengawasan pelaksanaan investasi baik asing
maupun domestik; 6.
Pengembangan sistem informasi penanaman modal di pusat dan daerah; 7.
Melakukan kajian kebijakan penanaman modal baik dalam dan luar negeri. 8.
Memberikan kemudahan pemberian fasilitas hak atas tanah bagi investor yang merupakan orang asing atau WNA.
f. Perkembangan Investasi Asing di Indonesia
Investasi asing sangat dibutuhkan oleh bangsa Indonesia karena keberadaan investasi asing memberikan dampak positif dalam pembangunan bangsa dan
negara sehingga pemerintah Indonesia akan berusaha semaksimal mungkin untuk mendatangkan investor asing. Para investor asing yang datang ke Indonesia akan
14
Ibid.
15
Syprianus Aristeus, Penelitian Hukum Tentang Peranan Hukum Investasi Di Indonesia Dalam era Globalisasi, Jakarta: Badan Pembinaan Hukum Nasional Departemen Hukum dan
Hak Asasi Manusia RI, 2007, hlm. 19 et seq.
Universitas Indonesia
Pemberian hak..., Dyah Ayu Grashinta, FH UI, 2010.
membawa dolar. Dengan dolar yang dibawanya tersebut, akan dapat membiayai sejumlah proyek di Indonesia. Proyek yang diinvestasikan oleh investor akan
memberikan pengaruh yang sangat besar dalam berbagai bidang kehidupan, seperti misalnya, terhadap tenaga kerja, ekonomi masyarakat lokal, meningkatnya
pendapatan asli daerah, dan meningkatnya devisa negara. Perkembangan jumlah investasi asing yang ditanamkan oleh investor asing
dapat dipilah menjadi dua masa, yaitu masa Orde Baru dan reformasi. Masa Orde dimulai dari tahun 1967 sampai dengan 1977. Perkembangan jumlah investasi
asing yang ditanamkan oleh investor asing dan jumlah proyek yang dibiayainya dari tahun 1967 sampai dengan 1977 sebanyak 190,631,7 miliar dolar AS dan
jumlah proyek yang dibiayainya sebanyak 5,699 proyek. Jumlah investasi asing yang diinvestasikan oleh investor asing pada tahun 1967 sebesar 210,6 juta dolar
AS, dengan jumlah proyek sebanyak 13 proyek. Namun, dalam perkembangannya, jumlah investasi yang masuk ke Indonesia, dari tahun ke tahun
mengalami peningkatan yang signifikan. Investasi asing yang masuk ke Indonesia pada masa Orde Baru adalah yang paling banyak, yaitu yang masuk pada tahun
1995, sebanyak 39,891.6 miliar AS, dengan jumlah proyek sebanyak 782 proyek.
16
Masa reformasi dimulai dari tahun 1998 sampai dengan saat ini. Data perkembangan jumlah investasi yang diinvestasikan oleh investor asing pada
masa reformasi ini mengalami penurunan yang signifikan. Pada masa reformasi ini, jumlah investasi asing, dari tahun ke tahun mengalami penurunan. Pada masa
akhir kejayaan Orde Baru, yaitu tahun 1997, jumlah investasi asing sebanyak 33,788.8 miliar dolar AS dan jumlah proyek 781 proyek. Sementara pada masa
reformasi dari tahun 1998 sampai dengan 2006 mengalami penurunan.
17
Apabila dibandingkan, data investasi asing yang masuk ke Indonesia pada masa Orde Baru lebih tinggi, dibandingkan dengan masa reformasi. Untuk
meningkatkan jumlah investasi asing, diperlukan langkah-langkah yang strategis, seperti yang telah dilakukan Pemerintah, yaitu menetapkan Undang-Undang
Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal.
16
Sutrisno, op.cit., hlm. 216.
Universitas Indonesia
Pemberian hak..., Dyah Ayu Grashinta, FH UI, 2010.
2. Peranan Warga Negara Asing WNA Dalam Penanaman Modal Asing PMA
