4. Pendapatan Lain-lain yang disahkan
Penerimaan lain-lain, di lain pihak adalah penerimaan pemerintah daerah diluar penerimaan-penerimaan dinas, pajak, retribusi dan bagian
laba perusahaan daerah. Penerimaan ini antara lain berasal dari sewa rumah dinas milik daerah, hasil penjualan barang-barang bekas milik
daerah, penerimaan sewa kios milik daerah dan penerimaan uang langganan majalah daerah. Fungsi utama dari dinas-dinas daerah adalah
memberikan pelayanan umum kepada masyarakat tanpa terlalu memperhitungkan untung dan ruginya, tetapi dalam batas-batas tertentu
dapat didayagunakan untuk bertindak sebagai organisasi ekonomi yang memberikan pelayanan dengan imbalan jasa. Penerimaan lain-lain
membuka kemungkinan bagi pemerintah daerah untuk melakukan berbagai kegiatan yang menghasilkan baik yang berupa materi dalam hal
kegiatan bersifat bisnis, maupun non materi dalam hal kegiatan tersebut untuk menyediakan, melapangkan atau memantapkan suatu kebijakan
pemerintah daerah dalam suatu bidang tertentu. Dari beberapa komponen PAD tersebut, maka yang perlu
mendapatkan perhatian adalah pajak dan retribusi daerah, karena kedua jenis PAD ini baik secara langsung maupun tidak langsung akan
membebani rakyat Julitawati, dkk, 2012.
2.1.4. Belanja Daerah
Menurut PP No 24 Tahun 2005 tentang SAP, Belanja adalah semua pengeluaran dari Rekening Kas Umum NegaraDaerah yang
mengurangi ekuitas dana lancar dalam periode tahun anggaran
Universitas Sumatera Utara
bersangkutan yang tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh pemerintah. Sementara menurut Permendagri No 13 Tahun 2006, Belanja
Daerah didefinisikan sebagai kewajiban pemerintah daerah yang diakui sebagai pengurang nilai kekayaan bersih, pengertian ini juga digunakan
dalam UU No. 32 tahun 2004. Dalam Struktur APBN Anggaran Pendapatan Belanja Negara yang termasuk sebagai belanja daerah antara
lain: a. Belanja aparatur daerah
Bagian belanja yang berupa : Belanja administrasi umum, belanja
operasi dan
pemeliharaan, serta
belanja modalpembangunan yang dialokasikan atau digunakan untuk
membiayai kegiatan yang hasil, manfaat, dan dampaknya tidak secara langsung dinikmati oleh masyarakat publik.
b. Belanja pelayanan sosial Bagian belanja yang berupa : Belanja administrasi umum,
belanja operasi
dan pemeliharaan,
serta belanja
modalpembangunan yang dialokasikan atau digunakan untuk membiayai kegiatan yang hasil, manfaat, dan dampaknya secara
langsung dinikmati oleh masyarakat publik. c. Belanja bagi hasil dan bantuan keuangan
Pengeluaran uang dengan kriteria: o
Tidak menerima secara langsung imbalan barang dan jasa seperti layak terjadi dalam transaksi pembelian dan
penjualan.
Universitas Sumatera Utara
o Tidak mengharap dibayar kembali pada masa yang akan
datang, seperti yang diharapkan pada suatu pinjaman. o
Tidak mengharapkan adanya hasil pendapatan seperti layak yang diharapkan pada kegiatan investasi.
d. Belanja tidak terduga Pengeluaran yang disediakan untuk :
o Kejadian-kejadian luar biasa seperti bencana alam,
kejadian yang dapat membahayakan daerah. o
Utang pinjaman periode sebelumnya yang belum diselesaikan dan atau yang tersedia anggarannya pada
tahun yang bersangkutan. o
Pengembalian penerimaan yang bukan haknya atau penerimaan yang dibebaskan dibatalkan dan atau
kelebihan penerimaan. Belanja daerah dipergunakan dalam rangka pelaksanaan urusan
pemerintahan yang menjadi kewenangan provinsi ataukabupatenkota yang terdiri dari urusan wajib dan pilihan yang ditetapkan berdasarkan peraturan perundang-
undangan. Belanja daerah berdasarkan pada Permendagri No.13 Tahun 2006 Tentang
Pengelolaan Keuangan daerah dikelompokkan ke dalam belanja langsung dan belanja tidak langsung. Kelompok belanja tidak langsung, merupakan belanja
yang dianggarkan tidak terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan, yaitu belanja pegawai, belanja bunga, belanja subsidi, belanja hibah,
belanja bantuan sosial, belanja bagi hasil, belanja bantuan keuangan, dan belanja
Universitas Sumatera Utara
tidak terduga. Kelompok belanja langsung merupakan belanja yang dianggarkan terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan yaitu belanja
pegawai, belanja barang dan jasa, dan belanja modal.
2.1.5. Pendapatan Transfer
Kategori