| xxxiii
SD m elalui berbagai program , yaitu: 1 Dana Alokasi Khusus Bidang Pendidik an; 2 Dana APBN Pusat ; 3 Dana Dek onsent r asi; 4
APBN Per ubahan; dan 5 Debt Sw ap For Educat on .
4 . Pe n in g k a t a n M u t u , Re le v a n si d a n D a y a Sa in g Pe n d id ik a n
de nga n Pe nde k a t a n Kom pr e he nsif Program peningkat an m ut u, relevansi, dan daya saing pendidikan
TK d an SD d al am k u r u n w ak t u 2 0 0 5 s d 2 0 0 9 m el i p u t i : I m plem ent asi KTSP, Sekolah Dasar St andar Nasional, Rint isan
Sek olah Ber t ar af I nt er nasional, olim piade dan k om pet isi t ingk at nasional, dan olim piade dan kom pet isi t ingkat int ernasional.
5 . Pe n g u a t a n Ta t a Ke lo la , Ak u n t a b ilit a s d a n Cit r a Pu b lik
Pe ndidik a n de nga n Pe nde k a t a n Kom pr e he nsif Pr ogr am Penguat an t at a k elola, ak unt abilit as, dan cit r a publik
pendidikan TK dan SD dalam kurung waktu 2005 s d 2009 m eliputi: 1 peningkatkan m utu m anajem en unit kerja Direktorat Pem binaan
TK dan SD, sejum lah lem baga TK dan SD m elalui program sertifikasi I SO 9001: 2000 dan pr ogr am ser t ifik asi I SO 9001: 2008; 2
peningkat kan efekt ivit as dan efisiensi sist em dan pr osedur ker j a d en g an m en g in t eg r asik an ap lik asi t ek n olog i in f or m asi d an
k om unik asi TI K k e dalam sist em dan pr osedur m elalui suat u sist em inform asi m anaj em en SI M yang handal.
B. Ca pa ia n H a sil Pe m ba n gu n a n Pe n didik a n TK da n SD 2 0 0 5 -
2 0 0 9
1 . Pe r lu a sa n d a n Pe m e r a t a a n Ak se s Pe n d id ik a n TK d a n SD
2 0 0 5 - 2 0 0 9 a.
Perluasan dan Pem erat aan Akses Tam an Kanak- Kanak Program perluasan dan pem erat aan akses pendidikan Tam an
Kan ak- k an ak d alam k u r u n w ak t u 2 0 0 5 - 2 0 0 9 m elip u t i Penyelenggaraan TK-SD Satu Atap, pem bangunan TK Pem bina
Kecam at an, TK Pem bina Kabupat en Kot a dan Pr ov insi, dan Pem bangunan Ruang Kelas Baru TK.
Pr ogram TK- SD Sat u At ap yang dir int is sej ak t ahun 2003, hingga t ahun 2005 j um lahny a m encapai 428 unit . Dalam
r an g k a m en i n g k at k an APK TK, j u m l ah t er seb u t t er u s dit ingkat kan set iap t ahunnya sehingga pada akhir t ahun 2009
j um lahnya m encapai 2.129 unit yang t ersebar di 33 Provinsi.
Pem bangunan TK Pem bina Kecam at an y ang dir int is sej ak t ahun 2004 hingga t ahun 2005 j um lahny a m encapai 184
unit . Unt uk m endongkr ak APK TK, Dir ekt or at Pem binaan TK dan SD m eningk at k an j um lah t er sebut set iap t ahunny a
sehingga pada ak hir t ahun 2009 m encapai 740 unit y ang
Ringkasan Eksekutif
xxxiv |
PEMBANGUNAN PENDIDIKAN TK DAN SD 2005-2009
t er sebar di 33 Pr ov insi. Jum lah ini ak an t er us dit ingk at k an pada m asa- m asa m endat ang sehingga m encapai t ar get “ 1
sat u TK Pem bina set iap Kecam at an”.
b. Per luasan dan Pem er at aan Akses Sekolah Dasar
Program perluasan dan pem erataan akses pendidikan Sekolah Dasar dalam k ur un w ak t u 2005- 2009 m eliput i r ehabilit asi
r uang k elas SD, beasisw a, Bant uan Oper asional Sek olah BOS , Kelas Lay anan Khusus KLK di SD, dan Pem binaan
SD daer ah t er pencil.
Un t u k m er eh abilit asi gedu n g dan r u an g k elas SD y an g m engalam i kerusakan, Direktorat Pem binaan TK dan SD dalam
k u r u n w ak t u 2 0 0 5 - 2 0 0 9 m el ak u k an l an g k ah - l an g k ah perbaikan m elalui program Dana Alokasi Khusus DAK , Debt
Sw ap, Su bsidi Pu sat , dan Dan a Dek on sen t r asi. Melalu i program - program t ersebut , hingga saat ini kerusakan ruang
kelas SD secara nasional t ersisa 9,89 , angka ini t elah j auh m en u r u n d ib an d in g k an t ah u n 2 0 0 4 d en g an k er u sak an
m encapai 49,5 .
Tahun 2005 s d 2007, Dir ek t or at Pem binaan TK dan SD m eny alur k an beasisw a pr est asi k epada sej um lah sisw a SD
dan sej ak t ahun 2008 sk em a beasisw a dir ubah m enj adi beasiswa untuk siswa m iskin. Jum lah siswa penerim a beasiswa
pr est asi dan beasisw a m isk in dalam k ur un w ak t u 2005 s d 2009 t er cat at sebany ak 2. 671.461 sisw a.
Pr ogr am Bant uan Oper asional Sek olah BOS y ang dim ulai sej ak bulan Juli 2005, t elah berperan besar dalam percepat an
pencapaian program w aj ib belaj ar pendidikan dasar 9 t ahun k ar ena dialok asik an k epada sem ua sek olah dan m adr asah
ser t a bent uk lainny a y ang seder aj at , baik neger i m aupun sw ast a, yang m elaksanakan pr ogr am w aj ib belaj ar 9 t ahun.
Hasil y ang dicapai m elalui pr ogr am BOS ini ant ar a lain: 1 Peningkat an APM SD dari 94,30 pada t ahun 2005 m enj adi
95,23 pada t ahun 2009; dan 2 Penur unan Angk a Dr op Out sisw a SD dar i 2,74 pada t ahun 2005 m enj adi 1,79
pada t ahun 2009. Walaupun t idak sepenuhn ya dipengar uhi program BOS, nam un diyakini bahwa BOS m em iliki pengaruh
signifikan t erhadap indikat or- indikat or waj ib belaj ar t ersebut .
Pr ogr am KLK di SD y ang dim ulai sej ak t ahun 2003, t elah ber per an besar dalam m enunj ang pr ogr am w aj ib belaj ar
pendidikan dasar 9 tahun, khususnya m engurangi jum lah anak- anak usia SD yang t idak t erlayani dalam pendidikan sekolah
dasar. Dalam k ur un wak t u 2005- 2009, pr ogr am ini t elah t er lak sana di 330 SD 49 Kabupat en Kot a di 17 Pr ov insi dan
berhasil m elayani 8.792 anak usia SD yang put us sekolah.
| xxxv
Melalui k egiat an pengem bangan SD t er pencil, Dir ek t or at Pem b i n aan Tam an Kan ak- Kan ak b er u p ay a m em b an t u
m eningkatkan m utu layanan pendidikan SD di daerah terpencil dan t er t inggal. Dalam k ur un w ak t u 2005- 2009, ber bagai
int er v ensi pr ogr am t elah dilak uk an, y ait u: 1 Pem ber ian Penghargaan SD Terpencil kepada 264 sekolah; 2 Pem berian
Ba n t u a n Pa k et Ser a g a m Si sw a 3 0 . 0 0 0 st el ; d a n 3 Pem binaan Pengawas dan Kepala Cabang Dinas KCD wilayah
t erpencil 1.500 orang.
2 . Pe n in g k a t a n M u t u d a n D a y a Sa in g Pe n d id ik a n TK d a n SD
2 0 0 5 - 2 0 0 9 a.
Peningkat an Mut u dan Daya Saing Pendidikan Tam an Kanak- Kanak
Program peningkat an m ut u dan daya saing pendidikan t am an k an ak- k an ak d alam k u r u n w ak t u 2 0 0 5 - 2 0 0 9 m elip u t i:
Pem binaan dan pengem bangan m at er i dan bahan aj ar TK, pen gem ban gan m odel pem belaj ar an TK dan pem ber ian
b lock g r an t p en in g k at an m u t u TK, p en g em b an g an d an pem binaan sisw a TK, pengem bangan dan pem binaan sisw a
TK, Lom ba Fest iv al k r eat iv it as TK, pem binaan m anaj em en kelem bagaan TK m elalui sist em gugus, pem et aan TK Negeri
Pem bina, Rakor Tiga Kom ponen TK, dan MBS TK.
Pem binaan dan pengem bangan m at er i dan bahan aj ar TK dim aksudkan untuk m eningkatkan kem am puan guru TK dalam
pem belaj aran. Kegiat annya m encakup diklat pem buat an alat peraga, diklat penelit ian t indakan kelas, diklat kom put er dan
pengem bangan bahan aj ar TK. Hasil y ang dicapai dalam pr ogr am ini adalah t er sediany a bahan aj ar TK m eliput i 7
t uj uh bidang pengem bangan yait u: 1 Pengem bangan fisik m ot or ik ; 2 Pengem bangan k ognit if; 3 Pengem bangan
ber bahasa; 4 Pengem bangan seni; 5 Pengem bangan pem biasaan; 6 Pedom an pem belaj aran perm ainan berhitung
p er m u laan ; d an 7 Ped om an p em b elaj ar an p er siap an m em baca dan m enulis m elalui perm ainan di TK.
Direkt orat Pem binaan TK dan SD t ahun 2008, t elah m enyusun buk u pengem bangan m odel pem belaj ar an di TK sebagai
r uj uk an bagi par a gur u TK agar dapat m eny usun m odel pem belaj aran di sekolahnya m asing- m asing.
Pem berian blockgrant peningkat an m ut u TK bert uj uan unt uk m eningk at an m ut u dan sar ana pr asar ana pem belaj ar an di
TK. Dalam kurun waktu 2005- 2009 sasaran TK dalam program pem berian blockgrant ini m encapai 2.248 TK.
Ringkasan Eksekutif
xxxvi |
PEMBANGUNAN PENDIDIKAN TK DAN SD 2005-2009
Pengem bangan dan pem binaan siswa TK m encakup pem binaan dan pengem bangan k epr ibadian sisw a dan pengem bangan
bakat, m inat dan kreativitas. Hasil yang dicapai dalam program dalam kurun wakt u 2008- 2009 adalah t ersedianya buku- buku
k esisw aan TK, m eliput i: 1 buk u pem binaan k epr ibadian ber basis pendidikan m ult ikult ur al; 2 buku pengem bangan
kem am puan m ot orik kasar anak TK; 3 buku pengem bangan kem am puan Motorik Halus di TK; dan 4 buku petunj uk teknis
pem binaan kesiswaan Anak TK.
Lom ba Fest ival Kreat ivit as TK m erupakan wahana bagi siswa d an g u r u u n t u k b er k r easi, b er in ov asi, b er p r est asi d an
berkom pet isi secara sehat dengan m engedepankan sem angat sportivitas yang tinggi. Dalam kurun waktu 2005-2007 Lom ba
Fest iv al Kr eat iv it as TK b er t u r u t - t u r u t d ilak san ak an d i Surabaya, Bali, dan Bogor. Mulai t ahun 2008 kegiat an ini
ber u bah n am a m en j adi Fest iv al dan Lom ba Sen i Sisw a Nasional FLS2N . Penyelenggaraan t ahun 2008 di Bandung
dan t ahun 2009 di Yogyakar t a.
Pem binaan m anaj em en kelem bagaan TK m elalui sistem gugus dim aksudkan unt uk m eningkat kan kapasit as kelem bagaan TK
m elalui peningk at an k iner j a dan pr ofesionalism e gur u TK, k ep al a TK d an p en g aw asTK SD d al am si st em g u g u s.
Ke g i a t a n - k e g i a t a n y a n g t e l a h d i l a k sa n a k a n m e l i p u t i penyusunan buku pedom an m anaj em en gugus TK, workshop
pem berdayaan gugus TK, dan lom ba gugus TK.
Rakor Tiga Kom ponen TK dilaksanakan setiap tahun, bertuj uan unt uk m ensinergikan pola kerj a sam a ant ar lem baga pem bina
TK y ang t er dir i dar i: Pem er int ah Depdik nas Pusat , Dinas Pendidik an Pr ov insi dan Kabupat en Kot a; GOPTKI Dew an
Pengur us Pusat dan Dew an Pengur us Daer ah ; dan I GTKI - PGRI Pengurus Pusat dan Pengurus Daerah .
b. Peningkat an Mut u dan Daya Saing Pendidikan Sekolah Dasar
Program peningkatan m utu dan daya saing pendidikan sekolah dasar dalam kurun wakt u 2005- 2009 m eliput i: Pem et aan SD
berdasarkan kat egori st at us, Sekolah Dasar St andar Nasional SDSN, Rintisan Sekolah Dasar Bertaraf I nternasional RSDBI
dan TK- SD Ber t araf I nt er nasional TK- SD BI , Block grant Peningkat an Mut u SD, Kurikulum Tingkat Sat uan Pendidikan
SD, Science Educat ion Qualit y I m provem ent Proj ect SEQI P dan Mat hem at ic Educat ion Qualit y I m pr ov em ent Pr ogr am
MEQI P , Rint isan Bahasa I ndonesia dan Bahasa I ngger is, Pengukuran Mem baca Menulis Berhitung Calistung dan Daya
Ser ap Kur ik ulum , Uj ian Ak hir Sek olah Ber st andar Nasional UASBN , Pen g em b an g an d an I m p lem en t asi MBS SD,
| xxxvii
Pem bangunan Ruang Per pust akaan SD, Fest ival dan Lom ba Seni Siswa Nasional FLS2N , Pem binaan dan Pengem bangan
Olahraga Sisw a SD, Lom ba Perpust akaan dan Lom ba Gugus SD t ingk at Nasional, Olim piade dan Kom pet isi Nasional,
Olim piade dan Kom pet isi I nt ernasional.
Men gacu pada PP Nom or 1 9 t ah u n 2 0 0 5 t en t an g SNP, Depdiknas m engelom pokkan sekolah m enjadi 5 lim a kelom pok
k at egor i, y ait u: sek olah dengan st andar pelay anan m inim al SPM , r int isan sek olah st andar nasional RSSN , sek olah
st andar nasional SSN , rint isan sekolah bert araf int ernasional RSBI , dan sekolah bertaraf internasional SBI . Dalam kurun
wakt u 2005- 2009, berbagai upaya t elah dit em puh Direkt orat Pem binaan TK dan SD unt uk m em bant u sekolah dasar yang
m a si h d a l a m k a t e g o r i st a n d a r SD SPM u n t u k b i sa m eningkatkan diri m enuju kategori m andiri atau Ritisan Sekolah
Dasar St andar Nasional dan m enj adi sekolah m andiri at au Sek olah Dasar St andar Nasional ser t a m em bant u sek olah
dasar yang t elah m asuk dalam kat egori m andiri, unt uk secara ber t ahap m enuj u t ar af int er nasional at au Rint isan Sek olah
Dasar Bert araf I nt ernasional.
Jum lah SD kat egori SPM yang j um lahnya m encapai 120.646 SD 81 pada t ahun 2005, dengan int er v ensi ber bagai
program j um lahnya dapat dit urunkan m enj adi 20.222 14 pada t ahun 2009. Sem ent ara it u j um lah SD kat egori Rint isan
SDSN yang pada tahun 2005 baru m encapai 28.096 SD 19 ber hasil dit ingk at k an j um lahny a secar a signifik an m enj adi
122.107 SD 83 pada t ahun 2009. Dem ikian pula dengan SDSN y ang pada t ahun 2005 hany a 696 SD 0,46 , pada
tahun 2009 m eningkat m enj adi 4.734 SD 3,21 . Sem entara it u RSBI y ang pada t ahun 2005 bar u dir int is di 20 Kab Kot a
4 dar i selur uh Kab Kot a di I ndonesia, pada t ahun 2009 m eningkat m enj adi 195 Kab Kot a 40
Sekolah Dasar St andar Nasional m erupakan Sekolah Dasar y ang m asuk pada k at egor i Mandir i, y ait u SD y ang t elah
m e m e n u h i a t a u h a m p i r m e m e n u h i St a n d a r Na si o n a l Pendidikan. Program ini dirintis m ulai tahun 2007. Dalam kurun
wakt u 2007- 2009, Direkt orat Pem binaan TK dan SD m em bina 4.800 SD int i di 33 Pr ovinsi sebagai sekolah dasar st andar
nasional. Pem binaan SDSN dilakukan dalam bentuk pem berian b lock g r an t u n t u k m em b an t u sek olah - sek olah t er seb u t
m encapai 8 delapan st andar nasional pendidikan.
Sek olah Ber t ar af I nt er nasional m er upak an sek olah dasar nasional yang m em bina pesert a didiknya berdasarkan st andar
n asion al pen didik an SNP I n don esia ser t a m en y iapk an lulusanny a m em ilik i k em am puan day a saing int er nasional
Ringkasan Eksekutif
xxxviii |
PEMBANGUNAN PENDIDIKAN TK DAN SD 2005-2009
sehingga lulusanny a ber k elas nasional dan int er nasional. Dalam kurun waktu 2005- 2009, Pem erintah m elalui Direktorat
Pem binaan TK dan SD t elah m elak sanak an r int isan Sek olah Dasar Ber t ar af I nt er nasional di 195 lok asi dengan r incian
170 SD m er upak an RSBI dan 25 lok asi m er upak an TK- SD Bert araf I nt ernasional. Selain it u t erdapat pula sekolah dasar
y ang t elah m encapai sek olah ber t ar af int er nasional SBI secara m andiri sebanyak 81 sekolah. Dengan dem ikian sam pai
dengan t ahun 2009 j um lah RSBI dan SBI y ang dir int is dan dibina oleh Dir ek t or at Pem binaan TK dan SD ber j um lah 276
sekolah.
Pem berian blockgrant peningkat an m ut u SD bert uj uan unt uk m eningkat kan m ut u pelayanan penyelenggaraan pendidikan
secara m enyeluruh di sekolah dasar, m eliput i 1 peningkat an m utu kegiatan pem belaj aran; 2 peningkatan profesionalism e
t e n a g a p e n d i d i k ; 3 p e m e n u h a n k e b u t u h a n sa r a n a pem belaj ar an; 4 m enum buhk an par t isipasi m asy ar ak at
dalam pendidikan. Dalam kurun wakt u 2005- 2009 Direkt orat Pem binaan TK dan SD t elah m enyalurkan blockgrant kepada
3.209 SD.
Kur ik ulum Tingk at Sat uan Pendidik an KTSP m er upak an k ur ik ulum oper asional y ang disusun dan dilak sanak an oleh
m asing- m asing satuan pendidikan yang berisi visi, m isi, tuj uan sek ol ah , st r u k t u r d an m u at an m at ap el aj ar an , m u l ok ,
p e n g e m b a n g a n d i r i d a n k a l e n d e r p e n d i d i k a n . Un t u k m endisem inasik an KTSP, dalam k ur un w ak t u 2005- 2009
Dir ek t or at Pem binaan TK dan SD t elah m eny elenggar ak an ber bagai k egiat an, y ait u: penggandaan bahan sosialisasi
KTSP, Sosialisasi KTSP, bim bingan t eknis KTSP, dan supervisi dan evaluasi pelaksanaan KTSP.
Sosialisasi KTSP yang m ulai dilaksanakan pada periode 2006 s.d 2009 t elah m elibat kan 3.244 sekolah dan seluruh kepala
seksi kurikulum Dinas Pendidikan Kabupten Kota di 33 Provinsi. Sebagai langkah st rat egis dalam pem ant apan program pada
t ahun 2009 dilaksanakan workshop KTSP dengan m elibat kan 1.404 gugus SD dar i 33 Pr ov insi. Hasil w or k shop t er sebut
dihar apk an dapat didisem inasik an secar a luas oleh peser t a workshop kepada sekolah- sekolah im basnya, sehingga pada
t ahun 2009 2010, KTSP dilak sanak an secar a nasional oleh seluruh sekolah dasar.
Science Educat ion Qualit y I m pr ovem ent Pr oj ect SEQI P , m erupakan program peningkat an m ut u yang bert uj uan unt uk
m eningk at k an k ualit as pem belaj ar an I PA di sek olah dasar m elalui pendek at an ber pusat pada sisw a, ber or ient asi pada
kegiat an yang m engem bangkan kem am puan akadem ik dan
| xxxix
kem am puan sosial siswa serta kem am puan lainnya. Disem inasi kegiat an SEQI P yang dilakukan Direkt orat Pem binaan TK dan
SD dalam k ur un w ak t u 2005 s.d. 2009 t elah m enunt ask an sebany ak 735 gugus SD y ang t er sebar di 16 pr ov insi.
MEQI P Mat h em at i cs Ed u cat i o n Qu al i t y I m p r o v em en t Program m erupakan program peningkatan m utu pem belajaran
Mat em at ika di SD. MEQI P lahir dari kesuksesan SEQI P unt uk m at a pelaj aran I PA. Uj icoba MEQI P dilaksanakan pada t ahun
2005 m eliput i enam provinsi, t ahun 2006 unt uk 14 provinsi, t ahun 2007 unt uk 14 Provinsi, t ahun 2008 unt uk 14 provinsi
dan t ahun 2009 unt uk 7 pr ov insi.
Program Pengem bangan Pem belaj aran bahasa I ndonesia dan Rint isan Pem belaj ar an bahasa I nggr is y ang dilak sanak an di
S D t a h u n 2 0 0 8 d a n 2 0 0 9 b e r t u j u a n u n t u k m engim plem ent asik an pr ogr am peningk at an pem belaj ar an
bahasa I ndonesia dan bahasa I nggr is di beber apa pr ov insi, y ait u Riau, Bant en, Kalim ant an Bar at , Kalim ant an Selat an,
Sulaw esi Ut ar a, dan Nusa Tenggara Tim ur unt uk pr ogr am pengem bangan pem belajaran bahasa I ndonesia dan Nanggroe
Aceh D ar u ssal am , Kep u l au an Ri au , D aer ah I st i m ew a Yogyakart a, Bali, Kalim ant an Tim ur, dan Nusa Tenggara Barat
unt uk rint isan pem belaj aran bahasa I nggris.
Uj ian Akhir Sekolah Berst andar Nasional UASBN m erupakan uj ian nasional yang dilaksanakan secara t erint egrasi dengan
pelak sanaan uj ian sek olah dan ber t uj uan unt uk m enilai pencapaian k om pet ensi lulusan secar a nasional pada m at a
p e l a j a r a n Ba h a sa I n d o n e si a , Ma t e m a t i k a , d a n I l m u Penget ahuan Alam I PA . UASBN Mulai dilak sanak an t ahun
2008 dengan capaian hasil secar a nasional sebagai ber ik ut :
No. Mata Pelajaran
Keterangan 2009
Hasil Predikat
2008 Hasil
Predikat 1
2 3
Bhs Indonesia Matematika
IPA Jumlah 3 Mapel
Naik 0,41 Naik 0,11
Naik 0,30 Naik 0,82
7,00 5,98
6,67 19,65
Memuaskan Cukup
Memuaskan Memuaskan
6,59 5,87
6,37 18,83
Memuaskan Cukup
Memuaskan Cukup
Untuk m endukung program pengem bangan dan im plem entasi MBS SD, Direkt orat Pem binaan TK dan SD m engint egrasikan
MBS ke dalam pr ogr am - pr ogr am lain yang ber j alan seper t i: Pem ber ian blockgr ant peningk at an m ut u pem belaj ar an SD,
pengem bangan program SDSN, pengem bangan rintisan SBI , p r o g r a m Pe m b a n g u n a n Pe r p u st a k a a n , d a n p r o g r a m
Peningkat an Mut u m elalui APBNP. Dalam kurun wakt u 2005- 2009 Jum lah SD yang m elaksanakan MBS yang t erint ergrasi
Ringkasan Eksekutif
xl |
PEMBANGUNAN PENDIDIKAN TK DAN SD 2005-2009
dalam program - program t ersebut m encapai 45.273 SD. Jika dij um lahk an dengan SD y ang diint er v ensi oleh UNI CEF dan
UNESCO sebanyak 13.600 SD, m aka hingga tahun 2009 jum lah SD y ang t elah m elak sanak an pr ogr am MBS 58.873 SD at au
4 0 , 2 2 d a r i t o t a l SD d i I n d o n e si a . An g k a t e r se b u t m enunj uk k an bahw a Milest one Depdik nas 2005- 2009 y ang
m ent ar get k an m inim al 40 SD m elak sanak an MBS, t elah t er capai.
Pem bangunan Ruang Per pust ak aan SD m er upak an upay a pem er int ah dalam peny ediaan sum ber belaj ar y ang sangat
p en t in g seb ag ai m ed ia p en y am p ai p u b lik asi k ek ay aan int elek t ual dan sar ana penduk ung k egiat an pendidik an.
Dir ek t or at Pem binaan TK dan SD ber upay a m eningk at k an j um lah SD y ang m em ilik i per pust ak aan m elalui peny ediaan
dana dar i ber bagai sum ber, yait u APBN, APBN Per ubahan, Dana Alok asi Khusus DAK Bidang Pendidik an, dan Dana
Dek on sen t r asi. Dalam k u r u n w ak t u 2 0 0 5 - 2 0 0 9 j u m lah per pust akaan SD yang dibangun oleh pem er int ah m encapai
47.700 r uang dan dibangun secar a sw ak elola oleh sek olah 3.442 r uang. Dengan dem ik ian hingga t ahun 2009, j um lah
perpust akaan SD t elah m encapai 51.142 at au sekit ar 35,38 dar i t ot al SD di I ndonesia.
Kegiat an lom ba kom pet ensi dan kr eat ivit as TK dan SD yang m erupakan kegiatan rutin tahunan, pada tahun 2008 nam anya
ber ubah m enj adi Fest iv al dan Lom ba Seni Sisw a Nasional FLS2N TK dan SD. Penyelenggaraan kegiatan ini dim aksudkan
u n t u k m en cipt ak an w ah an a bagi sisw a dan gu r u u n t u k ber k r easi, ber inov asi, ber pr est asi dan ber k om pet isi secar a
sehat dengan m engedepank an sem angat spor t iv it as y ang tinggi. Kegiatan-kegiatan yang dilom bakan m encakup: paduan
suar a sisw a, m eny any i solo, k r eat iv it as, k er aj inan t angan, kom petensi penggunaan TI K, pem buatan teknologi sederhana,
cipt a dan baca puisi, dan cipt a lagu.
Pem binaan dan Pengem bangan Olahr aga Sisw a SD m eliput i pem binaan klub olahraga dan lom ba pert andingan olahraga.
Dalam kurun wakt u 2005- 2009, Direkt orat Pem binaan TK dan SD m elak uk an pem binaan t er hadap k lub olahr aga sek olah
dasar y ang k egiat anny a m eliput i pem bent uk an 1.998 k lub olahraga SD di 33 Provinsi, pem berian subsidi klub olahraga
dan lom ba klub olahraga.
Dalam kur un w akt u 2005- 2009, lom ba gugus SD yang r ut in dilak sanak an set iap t ahun ber t uj uan unt uk m em bina dan
m engem bangkan kinerj a gugus sekolah dasar. Pada kegiat an ini setiap tahunnya telah dilahirkan 6 enam gugus SD terbaik
t ingkat nasional. Sem ent ara it u Lom ba perpust akaan SD yang
| xli
m ulai dilaksanakan tahun 2007, bertujuan untuk m eningkatkan m ut u pengelolaan per pust ak aan SD. Dalam k ur un w ak t u
2 0 0 7 - 2 0 0 9 set iap t ah u n n y a t elah d ilah ir k an 6 en am perpust akaan SD t erbaik t ingkat nasional.
Dalam kurun wakt u 2005- 2009 Direkt orat Pem binaan TK dan SD m eny elenggar ak an olim piade dan k om pet isi nasional,
m e l i p u t i : Ol i m p i a d e Sa i n s N a si o n a l OSN , Lo m b a Pert andingan Olahraga Siswa SD.
Olim p iad e Sain s Nasion al OSN t in g k at SD b er t u j u an m eningk at k an m ut u pendidik an Mat em at ik a dan I PA di SD
secar a kom pr ehensif m elalui penum buhkem bangan budaya belaj ar, k r eat iv it as dan m ot ivasi m eraih pr est asi t er baik
dengan k om pet isi y ang sehat ser t a m enj unj ung nilai- nilai spor t iv it as. Dalam k u r u n w ak t u 2 0 0 5 - 2 0 0 9 , OSN r u t in
d i l a k sa n a k a n se t i a p t a h u n d a n j u m l a h m e d a l i y a n g diper ebut k an adalah 10 em as, 10 per ak dan 10 per unggu
per t ahun.
Lo m b a p e r t a n d i n g a n o l a h r a g a si sw a SD y a n g r u t i n dilak sanak an set iap t ahun ber t uj uan unt uk m eningk at k an
kem am puan dan ket eram pilan gerak siswa SD dalam bidang olahr aga m elalui per saingan y ang sehat dan spor t if ser t a
m eningk at k an m ot iv asi, m inat , bak at dan k ecint aan sisw a t e r h a d a p o l a h r a g a s e j a k u s i a d i n i . Lo m b a y a n g
m em pert andingkan 13 t iga belas cabang olahraga ini sej ak t ahun 2008 berubah nam a m enj adi Olim piade Olahraga Siswa
Nasional O2SN SD.
Dalam kurun wakt u 2005- 2009 Direkt orat Pem binaan TK dan SD m eny elenggar ak an olim piade dan k om pet isi ber sk ala
int er nasional, yait u: I nt er nat ional Mat hem at ics and Science Olym piad I MSO for Pr im ar y School, dan ASEAN Pr im ar y
School Sport Olym piad APSSO . Dalam kurun wakt u it u pula, delegasi sisw a SD sebagai w ak il I ndonesia t elah dik ir im k e
berbagai olim piade dan kom pet isi int ernasional di negara lain, m eliput i: 1 Mat hem at ics Wor ld Cont est ; 2 Elem ent ar y
Mat hem at ics I nt er nat ional Cont est ; 3 Wor ld School Chess Cham pionship; dan 4 Asian School Chess Fest ival.
Per olehan m edali em as, per ak dan per unggu pada ber bagai olim piade dan kom pet isi int ernasional t ersebut m enunj ukkan
peningkat an set iap t ahunnya dan t ot al m edali yang diperoleh selam a 5 lim a t ahun adalah 114 m edali em as, 146 m edali
p e r a k , d a n 2 4 4 m e d a l i p e r u n g g u . Be b e r a p a ca t a t a n m em banggakan terkait kegiatan ini perlu dikem ukakan sebagai
berikut:
Ringkasan Eksekutif
xlii |
PEMBANGUNAN PENDIDIKAN TK DAN SD 2005-2009
• Pada APSSO y ang m ulai digelar t ahun 2007, sisw a SD
delegasi I ndonesia t am pil sebagai j uar a um um 3 t iga k ali ber t ur ut - t ur ut , y ait u t ahun 2007, 2008 dan 2009.
• Pad a I MSO t ah u n 2 0 0 7 , 2 0 0 8 d an 2 0 0 9 d eleg asi
I ndonesia t am pil sebagai per aih m edali t er bany ak dan m endapat kan predikat sebagai j uara um um .
• Pada WI ZMI C yang digelar bulan Novem ber t ahun 2009
di I ndia, sisw a- sisw a SD t elah m enghar um k an nam a I ndonesia karena berhasil m eraih m edali t erbanyak dan
keluar sebagai j uara um um .
Prest asi gem ilang t ersebut t idak bisa dilakukan secara inst an seperti m em balik tangan, itu m erupakan hasil pem binaan yang
dilakukan secara t erencana, bert ahap, kont inyu, sist em at is, berkesinam bungan dan m elibatkan kerjasam a serta koordinasi
berbagai institusi. Disam ping itu hasil ini j uga m erupakan buah dar i k eber hasilan pr ogr am - pr ogr am inov asi y ang digulir k an
Direkt orat Pem binaan TK dan SD.
3 . Pe n in g k a t a n Ta t a Ke lola , Ak u n t a b ilit a s d a n Cit r a Pu b lik
Pendidik an TK dan SD 2 0 0 5 - 2 0 0 9 Pr ogr am peningk at an t at ak elola, ak unt abilit as, dan pencit r aan
publik dalam k ur un w ak t u 2005- 2009 m eliput i: Debt Sw ap for Educat ion, Pengem bangan Sist em I nfor m asi Manaj em en SI M ,
dan Sert ifikasi I SO 9001.
Pr ogr am Debt Sw ap m er upak an pr ogr am penghapusan hut ang dengan im bal balik Pem erint ah Republik I ndonesia m elaksanakan
program yang disetuj ui oleh negara donor, dalam hal ini Pem erintah Jer m an. Pr ogr am y ang diusulk an adalah per baik an sar ana dan
prasarana pendidikan di Provinsi DI Y dan Jawa Tengah yang rusak ak ibat gem pa bum i y ang t er j adi t ahun 2006. Melalui sk em a ini,
Pem erint ah Jerm an akan m engurangi hut ang I ndonesia sej um lah Rp. 250 m ilyar apabila pem erintah I ndonesia m am pu m elaksanakan
program unt uk m enanggulangi kerusakan gedung sekolah pasca gem pa bum i di pr ov insi DI Yogy ak ar t a dan Jawa Tengah dengan
r upiah m ur ni sebesar Rp.125 m ily ar m elalui APBN. Pem er int ah I n don esia m elalu i Dir ek t or at Pem bin aan TK dan SD, Dit j en
Mandikdasm en, Depdiknas dapat m erealisasikan program ini pada t ah u n 2 0 0 7 d en g an m en g g u n ak an r u p iah m u r n i seb esar
Rp.128.842.656.000, - Seratus Dua Puluh Delapan Milyar Delapan Rat us Em pat Puluh Dua Jut a Enam r at us Lim a Puluh Enam Ribu
Rupiah . At as penilaian audit or yang m enyat akan bahwa program ini ber hasil, Pe m e r in t a h I n don e sia m endapat penghapusan
hut ang dari Pem erint ah Jerm an sebesar Rp. 250 Milyar.
| xliii
Unt uk m enunj ang operasional m anaj em en, Direkt orat Pem binaan TK dan SD t elah m em anfaat an t eknologi inform asi dan kom unikasi
nam un belum m em enuhi st andar t at akeola yang baik. Oleh sebab it u sej ak t ahun 2003 dilakukan pengem bangan Sist em I nform asi
Ma n a j e m e n y a n g m e l i p u t i p e n g e m b a n g a n j a r i n g a n d a n pengem bangan infrastruktur. Terkait pengem bangan jaringan, pada
t ahun 2005, baru 20 unit kerj a t erhubung ke j aringan. Angka ini t er us dit ingk at k an sehingga pada ak hir t ahun 2009 sudah 80
t e r h u b u n g k e j a r i n g a n d a n 8 0 a r e a t e l a h d i l i n g k u p wireless.Dem ikian pula dengan pengem bangan infrast rukt ur yang
pada t ahun 2005 bar u m encapai 5 lim a ser ver, hingga ak hir t ahun 2009 t elah m eningkat m enj adi 8 delapan server.
Penerapan Sistem Manaj em en Mutu SMM I SO 9001 di lingkungan Dir ek t or at Pem binaan TK dan SD y ang dim ulai pada aw al t ahun
2008, dim aksudkan unt uk m em berikan j am inan m ut u pekerj aan m anajerial dan adm inistratif dalam m elayani pelanggan stake holder.
Selain it u m elalui penerapan SMM I SO 9001, Direkt orat Pem binaan TK dan SD dapat m elak uk an “ Peningk at an yang ber k elanj ut an”,
sehingga arah perubahan budaya m enuj u yang lebih baik di sert a pencapaian sasaran program - program bisa lebih efisien dan efektif.
Melalui pr oses y ang cuk up panj ang, pada bulan Nov em ber 2008 Direkt orat Direkt orat Pem binaan TK dan SD berhasil m em peroleh
Ser t fik at I SO 9001: 2000. Dengan t elah dik eluar k anny a st andar int ernasional yang baru, I SO 9001: 2008, Direkt ur Pem binaan TK
dan SD m encanangkan Siklus PDCA yang kedua untuk m enerapkan dan up- grade Sert ifikat ke I SO 9001: 2008. Up- Grade Cert ificat ion
I SO 9001: 2008 t ersebut berhasil diperoleh pada bulan Novem ber t ahun 2009.
Keber hasilan Dir ek t or at Pem binaan TK dan SD m em per oleh Ser t ifik at I SO 9001, m em ber ik an inspir asi lem baga ini unt uk
m ener apk an st andar m anaj em en m ut u int er nasional t er sebut k epada sat uan pedidik an TK dan SD. Pr ogr am t er sebut dim ulai
tahun anggaran 2009, ditujukan kepada TK dan SD yang m em enuhi k r it er ia, y ait u m er upak an TK Pem bina unt uk TK dan m er upak an
SD penyelenggar a Rint isan Sekolah Ber t ar af int er nasional unt uk SD. Dari hasil seleksi, t erpilih 3 TK dan 18 SD sebagai pelaksana
pr ogr am . Hingga t ulisan ini dit ur unk an, y ak ni pada ak hir t ahun 2009, 1 sat u TK y ait u TK Neger i Pem bina Kabupat en Subang
dan 3 t iga SD, yait u SD Per cobaan Padang Sum bar, SD Neger i Melong Mandiri I Kota Cim ahi Jawa Barat, dan SD Negeri Lawangan
Day a I I Kabupat en Pam ek asan Jaw a Tim ur t elah m em per oleh Ser t fik at I SO 9001: 2008. Sedangk an 2 TK dan 15 SD lainny a
m asih dalam proses perolehan sert ifikat t ersebut .
Ringkasan Eksekutif
xliv |
PEMBANGUNAN PENDIDIKAN TK DAN SD 2005-2009
C. Pem ba nguna n Pendidik a n TK da n SD k e Depa n
