| 161
BAB VII PENINGKATAN MUTU DAN DAYA SAING PENDIDIKAN TAMAN KANAK-KANAK DAN SEKOLAH DASAR
Uj icoba MEQI P dilaksanakan pada t ahun 2005 m eliput i enam provinsi, yait u: 1 Sum at era Ut ara; 2 Jawa Tengah; 3 Nusa
Tenggara Barat ; 4 Kalim ant an Tim ur; 5 Sulaw esi Selat an; 6 Sulaw esi Ut ar a. Sedangk an im plem ent asi unt uk t ahun 2005
dilak uk an pada 14 pr ov insi, yait u: 1 Jawa Tengah; 2 Nusa Tenggara Barat ; 3 Kalim ant an Tim ur; 4 Sulaw esi Selat an; 5
Sulaw esi Ut ara; 6 Bangka Belit ung; 7 Sum at era Selat an; 8 Lam pung; 9 DI Yogyakart a; 10 Jaw a Tim ur; 11 Kalim ant an
Selat an; 12 Goront alo; 13 Bali; dan 14 Nusa Tenggara Tim ur.
I m plem entasi MEQI P untuk tahun- tahun berikutnya sam pai dengan t ahun 2009 disaj ikan dalam t abel berikut .
c. Pe n g e m b a n g a n Pe m b e la j a r a n Ba h a sa I n d o n e sia d a n
Rin t isa n Pe m be la j a r a n Ba h a sa I n ggr is di Se k ola h D a sa r Tahun 2 0 0 8 dan 2 0 0 9
Bahasa I ndonesia m er upak an bahasa nasional dan pem er sat u bangsa. Penggunaan bahasa I ndonesia dalam kehidupan sehari-
hari belum m enj am in t um buhnya budaya m em baca dan m enulis y ang t inggi. Keny at aan saat ini m enunj uk k an bahw a buday a
t ersebut m asih rendah, baik di kalangan sisw a dan guru m aupun m asyarakat secara um um . Tingkat budaya m em baca dan m enulis
m em pengar uhi k ecepat an dan k esiapan suat u bangsa dalam m enghadapi perkem bangan ilm u pengetahuan dan teknologi. Untuk
it u dalam pem belaj aran bahasa I ndonesia perlu dilakukan inovasi
Tabel 7.17. Data MEQIP 2005-2009
No. Indikator
Satuan 2005 2006
2007 2008
2009
Provinsi yang terlibat
Sekolah yang terkait
Konsultan Pelatih yang telah dilatih
Kepala SDMI dan Pengawas yang
dilatih Pemandu Mata
Pelajaran yang dilatih
Guru yang telah dilatih
Siswa yang terlibat Alat Peraga
Kelompok yang didistribusikan
Alat Peraga Klasikal yang
didistribusikan Provinsi
SDMI 14
144 14
1.188 14
1.680 14
1.200 7
651 1
2 3
4 5
6 7
8 9
S e t 96
1.188 1.680
1.200 651
S e t 96
1.188 1.680
1.200 651
Orang 5.040
83.840 100.800 87.960
39.060 Orang
288 2.376
3.360 2.400
1.302 Orang
18 198
280 200
109 Orang
192 1.236
1.756 1.350
711 Orang
28 28
28 28
162 |
PEMBANGUNAN PENDIDIKAN TK DAN SD 2005-2009
seh in g g a b ah asa I n d on esia b u k an h an y a sek ed ar b ah asa kom unikasi sehari- hari, tetapi perlu ditum buh kem bangkan budaya
m em baca dan m enulis khususnya di kalangan siswa dan guru.
Pelaj aran bahasa I nggris dapat diaj arkan di t ingkat sekolah dasar sej ak t ahun 1994 sebagai m uat an lokal. Dalam pelaksanaannya
t ernyat a banyak m endapat kendala, baik yang berkait an dengan kurikulum bahasa I nggris, ket ersediaan dan kem am puan guru,
substansi atau m ateri pelajaran, m etodologi atau pendekatan dalam pem belaj aran, sist em evaluasi, sert a sarana dan prasarana.
Bahasa I nggris di sekolah dasar diaj arkan oleh guru kelas yang t erbat as kapasit as at au kem am puan bahasa I nggrisnya, at au
diaj arkan oleh guru honorer. Unt uk it u pem erint ah secara khusus m em berikan perhat ian pada pem belaj aran bahasa I nggris yang
bert uj uan m eningkat kan kualit as pem belaj aran m elalui berbagai b e n t u k p e l a t i h a n se r t a p e n g a d a a n i n st r u m e n - i n st r u m e n
pendukungnya.
Tuj uan um um dari program Pengem bangan Pem belaj aran bahasa I ndonesia dan Rint isan Pem belaj aran bahasa I nggris di SD t ahun
2008 dan 2009 adalah unt uk sosialisasi dan im plem ent asi program peningkat an pem belaj aran bahasa I ndonesia dan bahasa I nggris
di beberapa provinsi yang t elah dit et apkan. Tuj uan khususnya adalah unt uk : 1 Meny usun bahan selek si pem andu bahasa
I ndonesia dan bahasa I nggris sert a rancangan pem binaannya; 2 Menyusun st rukt ur program dan silabus pelat ihan bahasa
I ndonesia dan bahasa I nggr is unt uk Pem andu, Gur u, Kepala Sekolah, dan Pengawas; 3 Menyeleksi pem andu bahasa I ndonesia
dan bahasa I nggris; dan 4 Melakukan pem binaan dan pelat ihan bahasa I ndonesia dan bahasa I nggris untuk Pem andu, Guru, Kepala
Sekolah, dan Pengawas.
Pr o v i n si y a n g m e n j a d i sa sa r a n p r o g r a m p e n g e m b a n g a n pem belaj aran bahasa I ndonesia yait u: Riau, Bant en, Kalim ant an
Barat , Kalim ant an Selat an, Sulaw esi Ut ara, dan Nusa Tenggara Tim ur. Provinsi yang m enj adi sasaran rintisan pem belaj aran bahasa
I nggris yaitu: Nanggroe Aceh Darussalam , Kepulauan Riau, Daerah I st im ewa Yogyakart a, Bali, Kalim ant an Tim ur, dan Nusa Tenggara
Barat .
1 . Pem ilihan Fasilit at or Bahasa I ndonesia Bahasa I nggris
Provinsi Sasaran program ditentukan oleh pengelola program , term asuk
3 or ang fasilit at or bahasa I ndonesia bahasa I nggr is t ingk at pr ov insi. Pengelola pr ogr am ber t anggungj aw ab t er hadap
t ek nis pelak sanaan at au m anaj em en pr ogr am , sedangk an fasilit at or ber t an ggu n gj aw ab t er h adap su bst an si. Tu gas
pengelola bersam a fasilitator antara lain m enyeleksi pem andu
| 163
BAB VII PENINGKATAN MUTU DAN DAYA SAING PENDIDIKAN TAMAN KANAK-KANAK DAN SEKOLAH DASAR
b a h a sa I n d o n e si a b a h a sa I n g g r i s d i g u g u s sa sa r a n , m em persiapkan m at eri seleksi, m elat ih pem andu, guru, dan
kepala sekolah.
2 . Pem iliha n Pem a ndu Ba ha sa I ndonesia Ba ha sa I nggris
2.1 Krit eria Pem andu Bahasa I ndonesia Bahasa I nggris Set iap provinsi m em ilih Pem andu Bidang St udi PBS
bahasa I ndonesia bahasa I nggris di 10 gugus sasaran, m asing- m asing 1 orang PBS. Dengan dem ikian t erdapat
10 orang PBS di set iap provinsi. PBS bahasa I ndonesia bahasa I nggris m erupakan penanggung j awab subst ant if
rint isan program pem belaj aran bahasa I ndonesia bahasa I nggris yang berkedudukan di t ingkat gugus.
2.2 Mek anism e Pem ilihan PBS Bahasa I ndonesia Bahasa I nggris
• Dinas Pendidikan Kabupat en m engusulkan 1 orang
calon PBS dari 6 sekolah dalam set iap gugus dengan m engirim kan biodat a lengkap kepada Kepala Dinas
Pendidikan Provinsi; •
Calon PBS yang lulus adm inist rasi berhak m engikut i t es t ert ulis dan wawancara;
• Sat u orang unt uk set iap gugus akan dit et apkan oleh
Kepala Dinas Pendidikan Provinsi sebagai pem andu bahasa I ndonesia bahasa I nggr is di gugus yang
bersangkut an; •
Dinas Pendidikan Provinsi m elaporkan hasil pem ilihan pem andu bahasa I ndonesia bahasa I nggris kepada
Direkt ur Pem binaan TK dan SD. 2.3 Tugas dan Tanggung Jaw ab PBS Bahasa I ndonesia
Bahasa I nggris •
Mengik ut i pelat ihan dan w or k shop y ang t er k ait dengan program rint isan yang diperunt ukkan bagi
pem andu; •
Melat ih g u r u SD d alam p em b elaj ar an b ah asa I ndonesia bahasa I nggris di t ingkat gugus;
• Men g em b an g k an m at er i p em b elaj ar an b ah asa
I ndonesia bahasa I nggris; •
Mem berikan bim bingan t eknis kepada guru yang m engaj arkan bahasa I ndonesia bahasa I nggris di
wilayahnya; •
Mem bina penelit ian t indakan kelas bagi guru; •
M e m o n i t o r d a n m e l a p o r k a n p e l a k s a n a a n pem belaj aran bahasa I ndonesia bahasa I nggris di
gugusnya.
164 |
PEMBANGUNAN PENDIDIKAN TK DAN SD 2005-2009
3 . Pe n y u su n a n Ba h a n Pe m b in a a n Ba h a sa I n d on e sia
Ba ha sa I nggr is Peny usunan bahan pem binaan bahasa I ndonesia bahasa
I nggris m encakup penyusunan strategi pem binaan, identifikasi k eb u t u h an b ah an aj ar, al at p er ag a d an m ed i a, ser t a
identifikasi kebutuhan pelatihan dan penyusunan bahan-bahan pendukung pelat ihan.
Seleksi Pemandu Provinsi
Pelatihan PBS Tahap I 12 hari
Pelatihan PBS Tahap II 12 hari
Pelatihan PBS Tahap III 6 hari
Semiloka Bhs IndonesiaInggris
Pusat
Diklat Guru Tahap I 6 hari
Diklat Guru Tahap II 6 hari
Diklat Kepsek 6 hari
K K
G K
B M
Semiloka Fasiltator Pusat
4 . Pe la t iha n Pe m a ndu Bida ng St udi
4.1 Skenario Pelat ihan PBS Bahasa I ndonesia Bahasa I nggris Pelat ihan t enaga pelat ih TOT bagi pem andu bidang
st u d i b ah asa I n d o n esi a b ah asa I n g g r i s u n t u k SD dilak sanak an dalam 3 t iga t ahap. Sk enar io pelat ihan
adalah sebagai berikut .
4.2 Pelat ihan PBS Tahap I Pelat ihan PBS Tahap I dilak sanak an selam a 12 har i
dengan m enggunakan pola 120 jam pelajaran 45 m enit. Pesert a pelat ihan adalah 10 orang PBS yang t elah dipilih
oleh provinsi.
4.3 Pelat ihan PBS Tahap I I Pelat ihan PBS Tahap I I dilak sanak an selam a 12 har i
dengan m enggunakan pola 120 jam pelajaran 45 m enit. Peser t a pelat ihan ini adalah 10 or ang PBS y ang t elah
dipilih oleh provinsi.
| 165
BAB VII PENINGKATAN MUTU DAN DAYA SAING PENDIDIKAN TAMAN KANAK-KANAK DAN SEKOLAH DASAR
4.4 Pelat ihan PBS Tahap I I I Pelat ihan PBS Tahap I I I dilak sanak an selam a 6 har i
dengan m enggunakan pola 60 j am pelaj aran 45 m enit . Peser t a pelat ihan ini adalah 10 or ang PBS y ang t elah
dipilih oleh provinsi.
5 . Pe la t iha n Gur u da n Ke pa la Se k ola h
5.1 Pelat ihan Guru Tahap I Pelatihan Guru Tahap I dilaksanakan selam a 6 hari dengan
m enggunakan pola 60 j am pelaj aran 45 m enit . Pesert a pelat ihan gur u Tahap I adalah 20 orang gur u berasal
dari 10 gugus binaan, m asing- m asing 2 orang guru.
5.2 Pelat ihan Guru Tahap I I Pelat ihan Gur u Tahap I I dilak sanak an selam a 6 har i
dengan m enggunakan pola 60 j am pelaj aran 45 m enit . Peser t a pelat ihan gur u Tahap I I adalah 20 orang gur u
ber asal dar i 10 gugus binaan, m asing- m asing 2 or ang guru yang m engikut i pelat ihan t ahap sebelum nya.
5.3 Pelat ihan Kepala Sekolah Pelat ihan Kepala Sekolah dilaksanakan sat u kali selam a
6 hari dengan m enggunakan pola 60 j am pelaj aran 45 m enit . Pesert a pelat ihan adalah 20 orang kepala sekolah
berasal dari 10 gugus binaan, m asing- m asing t erdiri dari 2 orang yait u kepala sekolah SD I nt i dan seorang kepala
sekolah SD I m bas.
6 . Pem berian Subsidi
Set iap gugus yang t elah dit et apkan sebagai sasaran program rint isan dipilih 6 sekolah anggot a gugus yang diberikan dana
blockgr ant ber sum ber dar i APBN dan dit em pat k an di Dinas Pendidikan Provinsi m elalui dana dekonsent rasi.
Dana subsidi digunakan unt uk penyediaan alat peraga bahasa I ndonesia bahasa I nggr is y ang dilengk api dengan buk u
panduan guru, buku referensi, dan CD pem belaj aran.
7 . Lom ba Ka r ya Tulis da n Pida t o Ba gi Sisw a
Lom ba k ar y a t ulis dan pidat o bagi sisw a diselenggar ak an m ulai dar i t ingk at sek olah, k abupat en k ot a, pr ov insi, dan
pusat . Lom ba bahasa I ndonesia bahasa I nggr is di t ingk at pusat dilaksanakan m elalui kegiat an fest ival kom pet ensi yang
m enyangkut kem am puan bahasa I ndonesia bahasa I nggris.
166 |
PEMBANGUNAN PENDIDIKAN TK DAN SD 2005-2009
7 . Pe n gu k u r a n M e m ba ca , M e n u lis, da n Be r h it u n g Ca list u n g da n Te s D a ya Se r a p
a . Eva lu a si Pr ose s da n H a sil Be la j a r Ca list u n g Sisw a Se k ola h
Dasar Tahun 2 0 0 8 Per at uran Pem er int ah Nom or 19 Tahun 2005 t ent ang St andar
Nasional Pendidikan m engam anat kan pent ingnya kem am puan dan k egem ar an m em baca dan m enulis, k ecak apan ber hit ung, ser t a
kem am puan ber k om unik asi sisw a sekolah dasar. Kem am puan tersebut lebih banyak ditum buhkem bangkan m elalui pem belaj aran
Bahasa I ndonesia, sedangkan kecakapan berhit ung dikem bangkan m elalui pem belaj aran m at em at ika.
Pada hakekat nya pem belaj aran bahasa I ndonesia adalah m elat ih peserta didik untuk m eningkatkan kem am puan berkom unikasi yang
t er dir i at as em pat aspek y ait u k em am puan m em baca, m enulis, berbicara, dan m endengarkan.
Ber dasar k an Per m endik nas No. 22 Tahun 2006, pem belaj aran Bahasa I ndonesia di t ingkat sekolah dasar bert uj uan agar pesert a
didik m em ilik i k em am puan ber k om unik asi secara efek t if, k r eat if dan efisien sesuai dengan et ik a y ang ber lak u, baik secar a lisan
m aupun t ulis, m enghar gai dan bangga m enggunak an bahasa I ndonesia, m enik m at i k ar y a sast r a, ser t a m enghar gai k hazanah
d an b u d ay a in t elek t u al m an u sia I n d on esia. Pem b elaj ar an m at em at ik a ber t uj uan agar peser t a didik m em aham i k onsep
m a t e m a t i k a , m e n j e l a sk a n k e t e r k a i t a n a n t a r k o n se p d a n m engaplikasikan konsep, m enggunakan penalaran pada pola dan
sif at , m elak u k an m an ip u lasi m at em at ik a d alam m em b u at generalisasi, m em ecahkan m asalah, m engom unikasikan gagasan
dengan sim bol, t abel, diagram , sert a m em iliki sikap m enghargai kegunaan m at em at ika dalam kehidupan, yait u m em iliki rasa ingin
t ahu, per hat ian dan m inat dalam m em pelaj ar i m at em at ika ser t a sikap ulet dan percaya diri dalam pem ecahan m asalah.
Tuj uan kegiat an evaluasi proses dan hasil belaj ar calist ung adalah u n t u k m en get ah u i k em am pu an sisw a sek olah dasar dalam
kom pet ensi m em baca, m enulis, dan ber hit ung m elalui pelaj ar an bahasa I ndonesia dan Mat em at ik a, ser t a m enget ahui pr oses
pem belaj aran di kelas. Sasarannya yait u siswa sekolah dasar yang dipilih secar a sam pel dar i set iap pr ov insi. Sedangk an unt uk
m enget ahui pr oses pem belaj ar an, dilakukan obser vasi t er hadap guru ket ika m engaj ar di kelas.
Hasil ev aluasi calist ung t ahun 2007- 2009 disaj ik an pada t abel berikut.
| 167
BAB VII PENINGKATAN MUTU DAN DAYA SAING PENDIDIKAN TAMAN KANAK-KANAK DAN SEKOLAH DASAR
Tabel di at as m em ber ikan gam baran bah wa selam a kur un w akt u 2007- 2009 hasil t es pem belaj aran calist ung m eningkat . I ni berart i
m utu pem binaan calistung di daerah m engalam i peningkatan setiap t ahunnya.
Hasil obser vasi pem belaj ar an bahasa I ndonesia dan Mat em at ika diperoleh kesim pulan sebagai berikut .
1. Dalam m em buka m em ulai pem belajaran: a m enarik perhatian
siswa; b m enim bulkan m otivasi belajar siswa; c m engaitkan m ateri ajar sebelum nya dengan m ateri baru; d m enyam paikan
secara garis besar m at eri aj ar yang akan disaj ikan.
2. Guru bersikap ant usias sem angat dalam penyam paian m at eri
pem belaj ar an. Gur u m enguasai k eadaan k elas, suar a gur u j elas, m at er i dan cont oh- cont oh disam paik an secar a j elas
sesuai dengan langkah- langkah dalam Rencana Pelaksanaan Pem belaj aran RPP .
3. St rat egi m et ode yang digunakan dalam pem belaj aran sesuai
dengan m at eri aj ar dan relevan dengan indikat or. 4.
Penyaj ian m em unculk an pem belaj aran y ang ak t if, k r eat if, efektif, dan m enyenangkan. Penyaj ian m enggunakan berbagai
m edia pem belaj ar an, m at er i dan cont oh- cont oh dik ait k an d e n g a n k e h i d u p a n s e h a r i - h a r i k o n t e k s t u a l , s e r t a
m enum buhkan kem am puan m em baca, m enulis, dan berhitung.
Tabel 7.18. Hasil Tes Calistung Tahun 2007
N o . Mata Pelajaran
Kelas Rata-Rata Nasional
1 2
Matematika Bahasa Indonesia
Rata-rata III
III 52,72
51,69 52,18
Tabel 7.19. Hasil Tes Calistung Tahun 2008
N o . Mata Pelajaran
Kelas Rata-Rata Nasional
1 2
3 4
Matematika Matematika
B. Indonesia B. Indonesia
Rata-rata I
II I
II 59,58
69,51 70,86
77,44 69,35
Tabel 7.20. Hasil Tes Calistung Tahun 2009
N o . Mata Pelajaran
Kelas Rata-Rata Nasional
1 2
3 4
Matematika Matematika
B. Indonesia B. Indonesia
Rata-rata II
III II
III 67,50
60,41 76,57
81,32 71,45
168 |
PEMBANGUNAN PENDIDIKAN TK DAN SD 2005-2009
5. Pr oses pem belaj ar an calist ung penyaj iannya ber pusat pada
sisw a, disaj ik an dengan bahasa y ang seder hana, m enar ik , dan m udah dipaham i siswa.
6. Dalam pem belaj aran calist ung m em uat t es t ert ulis, sebagian
kecil m em uat t es pr akt ik t es kiner j a. Di akhir pem belaj ar an guru m enyim pulkan m at eri pem belaj aran, m em berikan t ugas
kepada siswa, dan m enginform asikan m at eri aj ar berikut nya.
B. Eva lua si H a sil Be la j a r Sisw a Se k ola h D a sa r