I k a t a n Guru Ta m a n Ka na k - k a na k I ndonesia - Persa t ua n

| 123 BAB VII PENINGKATAN MUTU DAN DAYA SAING PENDIDIKAN TAMAN KANAK-KANAK DAN SEKOLAH DASAR 2. Mem bina dan m engem bangkan pendidikan anak usia dini. 3. Mengadakan kerj asam a dengan pem erint ah dan swast a t erut am a dengan unsur 3 kom ponen pendidikan TK yait u Depdiknas, GOPTKI , dan I katan Guru Tam an Kanak-kanak I ndonesia- Per sat uan Gur u Republik I ndonesia I GTKI - PGRI.

b. I k a t a n Guru Ta m a n Ka na k - k a na k I ndonesia - Persa t ua n

Guru Republik I ndonesia I GTKI - PGRI I GTKI - PGRI yang berdiri pada tanggal 22 Mei 1950 m erupakan or ganisasi pr ofesi m andir i dan independen sebagai w adah guru TK negeri m aupun sw ast a di seluruh I ndonesia. Keanggot aan I GTKI - PGRI hingga t ahun 2008 ber j um lah 233.563 or ang gur u, 2 ber st at us gur u neger i, dan 98 gur u sw ast a, ser t a 3,32 gur u lak i- lak i, dan 96,68 gur u perem puan. Kepengurusan I GTKI - PGRI dim ulai dari t ingkat pusat sam pai dengan t ingkat provinsi, t ingkat kabupat en kot a dan t ingkat k ecam at an. Pengur us Pusat I GTKI - PGRI ber k eduduk an di Jak ar t a dan ber anggot ak an selur uh gur u TK, baik neger i m aupun sw ast a m ulai dar i t ingk at pusat sam pai dengan t ingkat kecam at an yang t ersebar di seluruh Negara Kesat uan Republik I ndonesia. V isi I GTKI - PGRI : t er w uj udny a or ganisasi pr ofesi y ang dem ok rat is, besar, pr ofesional, lest ar i dan berak hlak m ulia dalam keragam an budaya dan agam a. Misi I GTKI - PGRI : 1. Meningkat kan profesionalism e guru TK yang kreat if dan inovat if. 2. Men u m b u h k em b an g k an k eb iasaan b ek er j a secar a organisat oris dan dem okrat is. 3. Menum buhkem bangkan kecint aan dan loyalit as t erhadap organisasi. 4. Menj aga per sat uan dan k esat uan di k alangan gur u TK. Peran, Tugas dan Tanggung Jaw ab I GTKI - PGRI : 1. Mem bangun or ganisasi I GTKI - PGRI y ang dem ok r at is, besar, lest ari dalam keragam an agam a dan budaya. 2. Melakukan pengkaderan organisasi bagi seluruh pengurus d a n a n g g o t a I GTK I - PGRI s e c a r a b e r t a h a p d a n m enyeluruh. 3. Meningkat kan kualifikasi guru TK S1 PGTK PAUD . 4. Mem bant u pem erint ah m eningkat kan kualit as SDM guru m elalui workshop, sem inar dan lokakarya. 124 | PEMBANGUNAN PENDIDIKAN TK DAN SD 2005-2009 5. Meningk at k an k r eat iv it as gur u dalam pem belaj ar an m elalui porseni. 6. Meningkat kan kreat ivit as anak didik m elalui lom ba. 7. Mengusulk an for m asi pengangk at an gur u TK sebagai CPNS. 8. Men g u su lk an p en in g k at an k esej ah t er aan g u r u TK honor er , baik TK neger i m aupun sw ast a. 9. Mengusulkan sert ifikasi bagi guru TK yang m asa kerj anya di at as 20 t ahun. 10. Mengupayakan perlindungan hukum bagi guru TK. 11. Mengusulkan guru dan kepala TK yang berprest asi unt uk st udi banding ke luar negeri. Kasubdit Program Direktorat Pembinaan TK dan SD, Husaini Wardi tengah memberikan laporan kepada Direktur Pembinaan TK dan SD, Mudjito AK kiri pada acara Rapat Koordinasi Pembinaan TK Pedesaan di Bogor tahun 2009. Kepala Seksi Sarana dan Prasarana Subdit Kelembagaan Direktorat Pembinaan TK dan SD, Ramelan Budiono paling kanan bersama anggota DPR-RI Komisi X periode 2004-2009, Wayan Koster tengah pada acara Rapat Koordinasi Pembinaan TK Pedesaan di Bogor tahun 2009. | 125 BAB VII PENINGKATAN MUTU DAN DAYA SAING PENDIDIKAN TAMAN KANAK-KANAK DAN SEKOLAH DASAR 8 . M a n a j e m e n Be r ba sis Se k ola h M BS di TK Undang- Undang Nom or 20 Tahun 2003 Tent ang Sist em Pendidikan Nasional, pasal 51 ayat 1 dinyat akan bahwa pengelolaan sat uan pendidik an anak usia dini, pendidik an dasar dan m enengah dilak sanak an ber dasar k an st andar pelay anan m inim al dengan prinsip Manaj em en Berbasis Sekolah Madrasah. Penerapan m anajem en berbasis sekolah sejalan dengan pergeseran par adigm a pengelolaan pendidik an dar i sist em sent r alist ik k e desent ralist ik. Manaj em en berbasis sekolah m em berikan ot onom i at au keleluasaan kepada sekolah unt uk secara m andiri m engelola pen didik an t an pa h ar u s selalu t er gan t u n g k epada bir ok r asi pendidikan di at asnya. Pener apan pr insip MBS, dihar apk an sat uan pendidik an m am pu m em perlihatkan kem andirian, kem itraan, partisipasi, keterbukaan, dan ak unt abilit as dalam peny elenggar aan TK. Dem ik ian pula, pengelolaan dana pendidik an dilak sanak an ber dasar k an pr insip keadilan, efisiensi, t ransparansi, dan akunt abilit as publik. Selain itu, dengan m enerapkan prinsip MBS diharapkan pula proses p em b elaj aran d iselen g g ar ak an secar a in t er ak t if, in sp irat if, m enyenangkan, m enantang, m em otivasi anak untuk berpartisipasi ak t if, ser t a m em ber ik an r uang yang cuk up bagi ber kem bangnya prakarsa, kreativitas, dan kem andirian sesuai dengan bakat, m inat, dan fisik ser t a psikologis peser t a didik. Secara nasional TK di I ndonesia berj um lah 59.503. Dari sej um lah it u 58.443 98,22 diselenggar ak an oleh m asy ar ak at . Hal ini m enunj ukkan bahwa prinsip kem andirian, kem it raan, part isipasi, keterbukaan, dan akuntabilitas dalam kerangka MBS telah berj alan secara opt im al. Unt uk lebih m em ant apk an pem binaan dan pengem bangan MBS TK di I ndonesia, sej ak t ahun 2006- 2009 Direkt orat Pem binaan TK dan SD t elah m elak uk an langk ah- langk ah k onk r et m eliput i: 1 sosialisasi MBS k epada par a st akeholder s pendidik an di daer ah; 2 m enyusun pedom an MBS TK; 3 workshop MBS bagi para kepala TK dan gur u TK; 4 pem ber ian blockgr ant peningk at an m ut u TK dan pem berian blockgrant lainnya sepert i pem bangunan RKB TK, blockgr ant penyediaan k om put er, blockgr ant peny ediaan alat olahr aga TK, dan subsidi pem binaan I SO. Selur uh pem ber ian blockgrant ini, pengelolaannya m enerapkan prinsip MBS. 126 | PEMBANGUNAN PENDIDIKAN TK DAN SD 2005-2009 Pemberian blockgrant peningkatan mutu TK merupakan upaya Direktorat Pembinaan TK dan SD dalam pembinaan MBS TK. Kepala Seksi Pelaksana Kurikulum Subdit Pembelajaran, Didik Prangbakat kiri bersama Kepala Seksi Evaluasi dan Pelaporan Subdit Program, Masykur kanan menyampaikan materi pada sosialisasi MBS TK di Jakarta tahun 2006. | 127 BAB VII PENINGKATAN MUTU DAN DAYA SAING PENDIDIKAN TAMAN KANAK-KANAK DAN SEKOLAH DASAR B Peningkatan Mutu dan Daya Saing Pendidikan SD 1 . Pe m e t a a n SD Be r da sa r k a n Ka t e gor i St a t u s Dalam Peraturan Pem erintah Nom or 19 tahun 2005 tentang Standar Nasion al Pen d id ik an SNP d in y at ak an b ah w a, p em er in t ah m engkat egor ikan sekolah m adr asah yang t elah m em enuhi at au ham pir m em enuhi SNP k e dalam k at egor i m andir i, dan sek olah m adrasah yang belum m em enuhi SNP ke dalam kat egori st andar. Ter hadap sek olah m adr asah yang t elah m asuk dalam k at egor i m an dir i, Pem er in t ah m en dor on gn y a u n t u k secar a ber t ah ap m encapai t araf int ernasional. Mengacu pada pengkat egorian tersebut, Depdiknas m engelom pok- kan sekolah m enj adi 5 lim a , yait u: sekolah dengan St andar Pelayanan Minim al SPM, Rintisan Sekolah Standar Nasional RSSN, Sek olah St an dar Nasion al SSN , Rin t isan Sek olah Ber t ar af I nt ernasional RSBI , dan Sekolah Bert araf I nt ernasional SBI . Berbagai upaya t elah dit em puh Direkt orat Pem binaan TK dan SD untuk m em bantu sekolah dasar yang m asih dalam kategori standar SD SPM unt uk bisa m eningkat kan diri m enuj u kat egori m andiri atau Ritisan Sekolah Dasar Standar Nasional dan m enjadi sekolah m andir i at au Sekolah Dasar St andar Nasional ser t a m em bant u sek olah dasar y ang t elah m asuk dalam k at egor i m andir i, unt uk secara bert ahap m enuj u t araf int ernasional at au Rint isan Sekolah Dasar Bert araf I nt ernasional. Tabel di bawah ini m enunj ukkan data perkem bangan sekolah dasar berdasarkan kat egori st at us dalam kurun wakt u 2005- 2009. SD SPM m er upak an sek olah y ang belum m em enuhi SNP t et api penyelenggaraannya t elah m em enuhi SPM. Tabel 7.10. Pemetaan Sekolah Dasar Berdasarkan Kategori Status Tahun 2005-2009 Kategori Status 2009 2008 2007 2006 2005 SD SPM Rintisan SDSN SDSN Rintisan SBI SD Bertaraf Internasional Jumlah 20.222 122.107 4.734 195 81 147.339 35.994 108.469 3.438 126 81 148.108 78.202 69.056 762 60 81 148.161 102.378 45.169 696 22 81 148.346 120.646 28.096 696 20 81 149.539 128 | PEMBANGUNAN PENDIDIKAN TK DAN SD 2005-2009 Rin t isa n SD SN adalah sek olah- sek olah y ang t elah m em enuhi SPM d an m en d ap at k an b an t u an d ar i p em er in t ah seh in g g a st at usnya m eningkat m enuj u SSN. Sekolah yang t erm asuk dalam k at egor i ini adalah sek olah- sek olah y ang m endapat k an subsidi r uang per pust ak aan, subsidi r uang penunj ang lainny a, subsidi peningk at an m ut u dar i Dana Alok asi Khusus DAK dan sum ber yang lain. SDSN adalah sekolah yang m asuk kedalam kat egori m andiri, yait u yang t elah m em enuhi st andar nasional pendidikan dan dianggap sebagai sek olah y ang sudah baik ser t a dapat dij adik an r uj uk an bagi sekolah lainnya. Sekolah yang t erm asuk dalam kelom pok ini adalah SD yang secara hist oris diberi label SD Koalisi, SD Ruj ukan, SD yang m em ilik i Pendididan Tek nologi Dasar PTD , SD yang m em ilik i Lear ning Resour ces Cent r e LRC , SD Per cobaan, dan SD yang m endapat bant uan program SDSN. Rintisan SBI adalah sekolah-sekolah yang telah m em enuhi Standar Nasional Pendidik an SNP dan sedang dibina oleh Dir ek t or at Pem binaan TK dan SD m enuj u sek olah ber t ar af int er nasional. Sedangkan SD Bert araf I nt ernasional m erupakan sekolah- sekolah yang t elah ber t ar af int er nasional, dan t elah ber kem bang secar a mandiri. Refleksi hasil pem bangunan pendidikan sekolah dasar dalam kurun w ak t u 2005- 2009 diper lihat k an m elalui gr afik per k em bangan kat egori st at us sekolah dasar dari SD SPM ke RSDSN, dan m enj adi SDSN, sebagai berikut . Grafik di atas m em perlihatkan pada tahun 2005 j um lah SD kategori SPM cuk up t inggi, y ait u 120.646 SD 81 . Dengan int er v ensi berbagai program pem bangunan pendidikan SD, hingga tahun 2009 j um lah t ersebut dapat dit urunkan m enj adi 3.972 3 . Sem ent ara it u j um lah SD kat agori Rint isan SDSN yang pada t ahun 2005 baru Perkembangan Kategori Status Sekolah Dasar: SPM, RSDSN, dan SDSN Tahun 2005-2009 81 83 14 19 | 129 BAB VII PENINGKATAN MUTU DAN DAYA SAING PENDIDIKAN TAMAN KANAK-KANAK DAN SEKOLAH DASAR m encapai 28.096 SD 19 , pada t ahun 2009 dapat dit ingkat kan j um lahny a secar a signifik an m enj adi 122.107 SD 83 . Pada grafik it upun t ergam bar j um lah SDSN yang pada t ahun 2005 yang j um lahny a hany a 696 SD, pada t ahun 2009 m eningk at m enj adi 4.800 SD. Dari sej um lah it u, 66 SD kem udian m eningkat st at usnya m enj adi RSBI . Dengan dem ikian hingga akhir t ahun 2009 j um lah SDSN sudah m encapai 4.734 SD. Pada grafik di at as diperlihat kan bahwa pada t ahun 2005, j um lah RSDBI baru dirint is di 20 Kab Kot a 4 dari seluruh Kab Kot a di I ndonesia. Unt uk m em enuhi am anat UU Nom or 20 t ahun 2003 t ent ang Sisdiknas pasal 50 ayat 3 yang m engam anat kan bahwa Pem er int ah dan at au Pem er int ah Daer ah m eny elenggar ak an sekurang- kurangnya sat u sat uan pendidikan unt uk dikem bangkan m enj adi sat uan pendidikan yang bert araf int ernasional, Direkt orat Pem binaan TK dan SD m eningk at k an j um lah Kab Kot a y ang m eny elenggar ak an r int isan SDBI , sehingga sam pai t ahun 2009 j um lahny a t elah m encapai 195 Kab Kot a 40 dar i t ot al Kab Kota di I ndonesia. Jika ditam bah dengan 81 SBI yang dikem bangkan secara m andiri oleh m asyarakat, m aka jum lah RSBI dan SBI sam pai t ahun 2009 j um lahnya t elah m encapai 276 SD. 2 . Se k ola h D a sa r St a nda r N a siona l Sum ber daya m anusia yang berkualit as m erupakan subyek yang m am pu m engaktualisasikan potensi kem anusiaannya secara optim al sebagaim ana dij abarkan dalam t uj uan pendidikan nasional yait u m engem bangkan potensi peserta didik agar m enj adi m anusia yang ber im an dan ber t ak wa k epada Tuhan Yang Maha Esa, berak hlak m ulia, sehat , ber ilm u, cak ap, k r eat if dan m enj adi w ar ga negar a yang dem okrat is dan bert anggung j awab. Perkembangan Katagori Status Sekolah Dasar: RSBI dan SBI Tahun 2005-2009 130 | PEMBANGUNAN PENDIDIKAN TK DAN SD 2005-2009 Terkait dengan it u, Depdiknas m enet apkan visi t ahun 2025 unt uk m enghasilkan I nsan I ndonesia Cerdas dan Kom pet it if yait u insan I ndonesia yang cerdas spirit ual olah hat i , cerdas em osional dan sosial olah r asa , cer das int elek t ual olah pik ir , dan cer das k inest et is olah r aga . Sedangk an insan k om pet it if adalah insan y ang ber sem angat j uang t inggi, m andir i, pant ang m eny er ah, m em iliki keunggulan penget ahuan, ket eram pilan dan karya yang m am pu bersaing dalam persaingan lokal dan global. Pasal 35 Undang- Undang Nom or 20 Tahun 2003 t ent ang Sist em Pendidik an Nasional m engam anat k an agar pem er int ah m em ilik i St andar Nasional Pendidikan SNP sebagai acuan pengem bangan kurikulum , t enaga kependidikan, sarana prasarana, pengelolaan dan pem biayaan. Dengan diber lak uk anny a St andar Nasional Pendidik an sebagai- m ana t er t uang dalam PP nom or 19 t ahun 2005, pem er int ah m em et akan sekolah m adrasah m enj adi sekolah m adrasah yang sudah at au ham pir m em enuhi St andar Nasional Pendidik an dan sek olah m adr asah y an g belu m m em en u h i St an dar Nasion al Pendidik an. Selanj ut ny a pem er int ah m engk at egor ik an sek olah m adrasah yang t elah m em enuhi at au ham pir m em enuhi St andar Nasional Pendidik an k e dalam k at egor i m andir i at au SDSN, dan sek olah m adr asah y an g belu m m em en u h i St an dar Nasion al Pendidikan ke dalam kat egori st andar at au SDSPM. Ber bagai upay a dit em puh agar alok asi sum ber day a Pem er int ah dan Pem erint ah Daerah dipriorit askan unt uk m em bant u sekolah m adrasah yang m asih dalam kat egori st andar at au SDSPM unt uk bisa m eningkat kan diri m enuj u kat egori m andiri at au SDSN. Unt uk it u pem er int ah pusat m elalui Dir ek t or at Pem binaan TK dan SD m em program kan penyelenggaraan sekolah dasar st andar nasional di 33 provinsi. Kasubdit Kelembagaan Direktorat Pembinaan TK dan SD, M. Hosnan tengah bersama Kepala Seksi Sarana dan Prasarana, Ramelan Budiono kanan dan Kepala Seksi Pemberdayaan Sekolah, Imam Sya’roni kiri memberikan materi pada sosialisasi program Sekolah Dasar Standar Nasional, tahun 2009 | 131 BAB VII PENINGKATAN MUTU DAN DAYA SAING PENDIDIKAN TAMAN KANAK-KANAK DAN SEKOLAH DASAR Sekolah Dasar St andar Nasional adalah Sekolah Dasar Madrasah I bt idaiy ah y ang m asuk pada k at egor i Mandir i, y ait u SD MI y ang t elah m em en u h i at au h am p ir m em en u h i St an d ar Nasion al Pendidikan. St andar Nasional Pendidikan dim aksud adalah krit eria m inim al tentang sistem pendidikan di seluruh wilayah hukum Negara Kesat uan Republik I ndonesia y ang cak upanny a m eliput i st andar isi, proses, kom pet ensi lulusan, pendidik dan t enaga kependidikan, sarana dan prasarana, pengelolaan, pem biayaan, dan penilaian. Tuj uan peny elenggaraan SDSN ini adalah unt uk m eningk at k an p r o f e si o n a l i t a s sa t u a n p e n d i d i k a n SD MI se b a g a i p u sa t pem budayaan ilm u pengetahuan, keteram pilan, pengalam an, sikap, dan nilai ser t a unt uk m enj am in m ut u pendidik an sek olah dasar dalam rangka m encerdaskan kehidupan bangsa dan m em bent uk w at ak ser t a per adaban bangsa y ang ber m ar t abat . SDN Inpres Saleppa, Kabupaten Majene Provinsi Sulawesi Barat, contoh lain sekolah penyelenggara program SDSN. Salah satu contoh suasana pembelajaran di Sekolah Dasar Standar Nasional yang mengacu pada standar proses, antara lain rasio ruang kelas dan siswa 1:28. 132 | PEMBANGUNAN PENDIDIKAN TK DAN SD 2005-2009 Tabel 7.11. Jumlah kumulatif RSDBI dan SBI 2005-2009 Direktur Pembinaan TK dan SD, Mudjito AK berdialog dengan siswa SD penyelenggara Rintisan Sekolah Bertaraf Internasional, SDP N Tulangampiang Kota Denpasar Bali. 3 . Se k ola h D a sa r Be r t a r a f I nt e r na siona l Sam pai dengan t ahun 2009 pada j enj ang sekolah dasar t erdapat 276 rintisan sekolah dasar bertaraf internasional dan sekolah bertaraf internasional sebagaim ana disaj ikan pada tabel di bawah ini. a . Rint isa n Sek ola h Da sa r Bert a ra f I nt erna siona l Rintisan Sekolah Dasar Bertaraf I nternasional adalah sekolah dasar nasional yang m em bina pesert a didiknya berdasarkan St andar Nasional Pendidikan SNP I ndonesia sert a m enyiapkan lulusannya m em iliki kem am puan daya saing internasional sehingga lulusannya berkelas nasional dan int ernasional. Berkelas nasional art inya m enguasai standar nasional pendidikan serta m em egang teguh j ati diri bangsa I ndonesia. Berkelas int ernasional art inya m em iliki kem am puan- kem am puan kunci global sepert i bahasa asing dan teknologi kom unikasi inform asi. Jenis 2005 2007 2008 2009 RSDBI dan TK-SDBI SBI T o t a l 20 22 60 126 20 22 - - 81 141 81 207 195 81 276 2006 Dalam kurun wakt u 2007- 2009, Direkt orat Pem binaan TK dan SD t elah m elak sanak an pem binaan t er hadap 4.800 SD int i di 33 Provinsi unt uk dij adikan sebagai sekolah dasar st andar nasional. Jum lah t ersebut akan t erus dit am bah sam pai seluruh SD int i yang j um lahnya sekit ar 24 ribu berst at us SDSN. | 133 BAB VII PENINGKATAN MUTU DAN DAYA SAING PENDIDIKAN TAMAN KANAK-KANAK DAN SEKOLAH DASAR Rint isan ini dilakukan dengan m engem bangkan sekolah yang t elah ada Exist ing Developed , khususnya sekolah yang m em iliki m ut u bagus dan pot ensial, sepert i guru profesional, kepala sekolah t an ggu h , dan sar an a pr asar an a y an g m em u n gk in k an dapat dikem bangkan lebih lanjut. Model ini telah dikem bangkan m ulai tahun 2007 di 38 lokasi, t ahun 2008 di 66 lokasi, dan t ahun 2009 di 69 lokasi, sehingga sam pai dengan t ahun 2009 t erdapat 276 RSBI j enj ang sekolah dasar.

b. Sek ola h Bert a ra f I nt erna siona l