LATAR BELAKANG DIBERLAKUKANNYA MORATORIUM CALON PEGAWAI

BAB II LATAR BELAKANG DIBERLAKUKANNYA MORATORIUM CALON PEGAWAI

NEGERI SIPIL CPNS A. Pengertian Moratorium CPNS Dalam suatu bidang hukum, moratorium dari Latin, morari yang berarti penundan otorisasi legal untuk menunda pembayaran utang atau kewajiban tertentu selama batas waktu yang ditentukan. Istilah ini juga sering digunakan untuk mengacu ke waktu penundaan pembayaran itu sendiri 28 . Moratorium Calon Pegawai Negeri Sipil adalah bentuk kebijakan pemerintah untuk menata PNS dengan melakukan penundaan sementara penerimaan PNS di Indonesia. Moratorium Calon Pegawai Negeri Sipil tertuang dalam Peraturan Bersama Menteri Negara Pendayaguaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi, Menteri Dalam Negeri, Menteri Keuangan Nomor 02SPBM.PAN-RB82011,Nomor 800-632 Tahun 2011, Nomor 141PMK.012011 Tentang Penundaan Sementara Penerimaan Calon Pegawai Negeri Sipil. Bentuk moratorium atau penundaan sementara yang dilakukan adalah menunda melakukan penerimaan CPNS terhitung dari 1 September 2011 sampai 31 September 2012 sehingga pada jangka waktu tersebut setiap instansi baik pusat maupun daerah tidak dapat melakukan penambahan formasi PNS, namun dalam penundaan penambahan formasi PNS ini ada beberapa hal yang dikecualiakan, yaitu : 1. Bagi kementerianlembaga yang membutuhkan PNS untuk melaksanakan tugas sebagai tenaga pendidik, tenaga dokter dan perawat pada UPT Kesehatan, jabatan yang bersifat khusus dan mendesak dan memiliki lulusan ikatan dinas sesuai dengan peraturan perundang-undangan. 28 https:id.wikipedia.orgwikiMoratorium diakses pada hari senin, 15 Agustus 2016 Universitas Sumatera Utara 2. Pemerintahan daerah yang besaran anggaran belanja pegawai dibawah atau kurang dari 50 dari total Anggaran Pendapatan Belanja DaerahAPBD Tahun 2011 untuk memenuhi kebutuhan pegawai yang melaksanakan tugas sebagai tenaga pendidik,tenaga dokter,bidan,perawat dan jabatan yang bersifat khusus dan mendesak. 3. Tenaga honorer yang telah bekerja dilembaga pemerintah pada atau sebelum tanggal 1 Januari 2005 dan telah diverifikasi dan divalidasi berdasarkan kriteria yang diatur dalam Peraturan Pemrintah Nomor 48 Thun 2005 jo Peraturan Pemerintah Nomor 43 tahun 2007 sesuai kebutuhan organisasi,redistribusi,dan kemampuan keuangan negara yang akan ditetapkan dalam peraturan pemerintah. Moratorium CPNS ini tetap dapat dilakukan penerimaan PNS sesuai dengan pengecualian yang telah ditetapkan dalam Peraturan Bersama Menteri Negara Pendayaguaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi, Menteri Dalam Negeri,Menteri Keuangan Nomor 02SPBM.PAN-RB82011, Nomor 800-632 Tahun 2011, Nomor 141PMK.012011 Tentang Penundaan Sementara Penerimaan Calon Pegawai Negeri Sipil, yaitu untuk tenaga pendidik, tenaga kesehatan seperti dokter, bidan atau perawat,dan tenaga khusus dan mendesak baik di kementrianlembaga maupun pemerintah daerah, tenaga honorer yang telah bekerja sebelum tanggal 1 Januari 2005 pun tetap dapat diangkat menjadi PNS. Oleh karena itu, penerimaan PNS hanya dapat dilakukan sebatas pengecualian yang telah ditetapkan oleh peraturan bersama tersebut.

B. Dasar Hukum Moratorium CPNS