Evaluasi Pemulihan Koleksi Pasca Gempa di Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat

LAMPIRAN I

PEDOMAN WAWANCARA KEPALA PERPUSTAKAAN

1. Bagaimana kegiatan pelestarian di Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat?

2. Apa saja faktor yang mempengaruhi kerusakan bahan pustaka?

3. Kebijakan pelestarian apa saja yang dilakukan oleh pihak perpustakaan? 4. Upaya apa yang dilakukan untuk meminimalisir kerusakan bahan pustaka

ketika terjadi bencana?

5. Adakah langkah-langkah atau instruksi tertulis yang dipersiapkan untuk pemulihan koleksi apabila terjadi bencana gempa bumi?

PEDOMAN WAWANCARA KEPALA BAGIAN PELESTARIAN, STAF BAGIAN PELESTARIAN BAHAN PUSTAKA DAN STAF BAGIAN

DEPOSIT

1. Bagaimana kondisi koleksi khususnya koleksi naskah kuno di Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat?

2. Bagaimana usaha-usaha pelestarian bahan pustaka yang dilakukan oleh Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat?

3. Faktor apa saja yang mempengaruhi kerusakan koleksi?

4. Metode-metode apa saja yang dilakukan untuk pemulihan koleksi pasca terjadi bencana gempa bumi?

LAMPIRAN II

TRANSKRIP WAWANCARA 1. Hasil Transkrip Wawancara Informan 1

Wawancara ini dilakukan pada tanggal 22 Desember 2015 pada pukul 11.00 WIB di Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat yang beralamat di Jalan Pramuka V No. 2 Khatib Sulaiman dan di Jalan Diponegoro No. 4 Belakang Tangsi. Berikut adalah hasil wawancara penulis disimbolkan dengan P dan informan pertama disimbolkan dengan I1.

P: Selamat pagi bu, saya ingin mewawancarai Ibu mengenai kegiatan pemulihan koleksi pasca bencana gempa di Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat. Apakah Ibu bersedia dan ada waktu?

I1: Iya saya bersedia dan silahkan bertanya.

P: Baiklah, saya mulai saja wawancaranya. Saya ingin menanyakan bagaimana kegiatan pelestarian di Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat?

I1: Adapun kegiatan pelestarian yang kami lakukan adalah fumigasi dalam kurun waktu 6 bulan sekali dan shelving buku setiap minggunya

P: Selanjutnya mengenai kerusakan bahan pustaka, kira-kira faktor apa saja yang mempengaruhi kerusakan bahan pustaka?

I1: Faktor yang pertama yaitu faktor internal atau yang berasal dari koleksi itu sendiri dan faktor eksternal yang umumnya berasal dari pengunjung yang melakukan tindakan merusak koleksi seperti merobek bagian-bagian penting dari sebuah buku

P: Mengenai kebijakan pelestarian, kebijakan apa saja yang dilakukan oleh pihak perpustakaan?

I1: Kebijakan pelestarian di perpustakaan ini yaitu dalam kegiatan alih media, kerja sama dengan pihak lain mengenai naskah kuno, kebijakan dalam perawatan, pengawetan dan perbaikan, serta kegiatan-kegiatan pelatihan P: Selanjutnya, upaya apa yang dilakukan untuk meminimalisir kerusakan bahan

pustaka ketika terjadi bencana?

I1: Kita melakukan proses alih media terlebih dahulu untuk koleksi naskah kuno dan kerjasama dengan pihak lain.

P: Jika membahas mengenai kegiatan pemulihan, adakah langkah-langkah atau instruksi tertulis yang dipersiapkan untuk kegiatan pemulihan koleksi?

I1: Kalau instruksi tertulis memnag tidak ada, tetapi mengenai kegiatan pemulihan kita melakukan penyelamatan bahan pustaka, melakukan pertambahan koleksi yang hilang, serta fokus kepada pembangunan gedung yang runtuh. Pemulihan yang kami lakukan terhadap koleksi hanya sekitar 30%, pihak perpustakaan lebih memfokuskan pada pembangunan kembali gedung yang telah hancur. Saat ini gedung Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat terdiri dari empat lantai. Ruangan pada lantai pertama, kedua, dan ketiga difungsikan untuk berbagai macam kegiatan layanan dan administrasi perpustakaan, sedangkan ruangan pada lantai empat difungsikan sebagai aula. P: Baiklah bu, saya rasa informasi dari ibu sudah jelas dan sangat membantu.

Terimakasih untuk waktu dan bantuannya bu. I1: Iya sama-sama.

2. Hasil Transkrip Wawancara Informan 2

Wawancara ini dilakukan pada tanggal 23 Desember 2015 pada pukul 11.30 WIB di Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat yang beralamat di Jalan Diponegoro No. 4 Belakang Tangsi. Berikut adalah hasil wawancara penulis disimbolkan dengan P dan informan kedua disimbolkan dengan I2.

P: Selamat pagi pak, saya mahasiswa Ilmu Perpustakaan USU ingin melakukan penelitian mengenai pemulihan koleksi pasca gempa di perpustakaan ini. Apakah saya bisa mewawancarai bapak untuk mendapatkan informasi?

I2: Tentu saja bisa, saya akan mencoba menjawab semampunya.

P: Baiklah, hal pertama yang ingin saya tanyakan bagaimana kondisi koleksi khususnya koleksi naskah kuno?

I2: kondisi koleksi naskah kuno terbilang cukup baik, kita selalu melakukan perawatan yang maksimal terhadap naskah-naskah ini karena usaha untuk mendapatkannya tidaklah mudah serta membutuhkan proses yang panjang. Selain itu, banyaknya masyarakat yang mencari naskah-naskah ini untuk berbagai keperluan. Maka dari itu kita harus benar-benar menjaga kondisinya. P: Selanjutnya bagaimana usaha-usaha pelestarian bahan pustaka yang dilakukan

oleh pihak perpustakaan pak?

I2: Kegiatan pelestarian yang kita lakukan yaitu dengan melakukan perbaikan buku seperti penjilidan ulang dan fotocopy, adapun peralatan yang digunakan seperti alat fotocopy, mesin potong manual, gunting, lem, rol, pensil, cutter, mesin press manual, hekter, dan karton. Adapun penjilidan yang biasa

dilakukan dengan cara berikut: (1) mengambil buku yang rusak jilidannya; (2) merapikan susunan halaman sesuai dengan urutannya; (3) lem punggung buku; (4) lem cover buku tersebut.

P: Menurut bapak, faktor apa saja yang mempengaruhi kerusakan koleksi?

I2: Yang mempengaruhi kerusakan koleksi yaitu kondisi fisik buku itu sendiri seperti usia koleksi, dan juga dipengaruhi oleh pengunjung yang datang ke sini. Banyaknya pengunjung yang tidak bertanggung jawab akan kondisi koleksi hanya untuk kepentingan sendiri

P: Lalu metode apa saja yang dilakukan untuk pemulihan koleksi pasca gempa pak?

I2: Metode pemulihan yang kami lakukan yaitu, pertama mengidentifikasi kondisi koleksi, setelah itu mengelompokkan kondisi dalam 3 bagian (rusak ringan, rusak sedang, dan rusak berat), dan selanjutnya melakukan perbaikan sesuai tingkat kerusakan. Adapun perbaikan yang dilakukan yaitu penjilidan ulang buku yang masih bisa diperbaiki.

P: Sejauh ini kendala apa saja yang ditemui dalam melaksanakan kegiatan pemulihan pak?

I2: Anggaran dan fasilitas menjadi masalah yang hingga kini masih belum dapat diatasi. Kita belum memiliki anggaran yang khusus untuk mengatasi masalah ini

P: Baiklah pak, terimakasih atas informasi yang sudah bapak berikan. I2: Terimakasih kembali

3. Hasil Transkrip Wawancara Informan 3

Wawancara ini dilakukan pada tanggal 23 Desember 2015 pada pukul 12.00 WIB di Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat yang beralamat di Jalan Diponegoro No. 4 Belakang Tangsi. Berikut adalah hasil wawancara penulis disimbolkan dengan P dan informan ketiga disimbolkan dengan I3.

P: Selamat siang bu, saya mahasiswa Ilmu Perpustakaan USU hendak menanyakan pemulihan koleksi pasca gempa. Apakah ibu bersedia?

I3: Silahkan, saya bersedia.

P: Bu, bagaimana kondisi koleksi naskah kuno di perpustakaan ini?

I3: Koleksi naskah kuno di perpustakaan ini ada yang masih naskah asli dan ada juga yang sudah dialih mediakan. Untuk koleksi yang masih asli, kita meletakkannya di dalam lemari. Hanya dapat dilihat di perpustakaan ini saja atau dengan kata lain tidak boleh dibawa pulang

P: Selanjutnya bagaimana usaha-usaha pelestarian yang dilakukan oleh pihak perpustakaan bu?

I3: Usaha pelestarian yang sudah dilakukan yaitu menjaga dan merawat kondisi fisiknya seperti melakukan pembersihan rutin serta melakukan perbaikan terhadap koleksi yang mengalami kerusakan

P: Menurut ibu, faktor apa saja yang berpengaruh dalam kerusakan koleksi? I3: Faktor-faktor yang mempengaruhi kerusakan koleksi ada banyak, seperti

cahaya, debu, dan karena faktor bencana alam seperti gempa 30 September 2009 yang lalu

P: Mengenai pemulihan koleksi, metode-metode apa saja yang dilakukan dalam kegiatan tersebut bu?

I3: Kita melakukan kegiatan pemulihan sesuai dengan tingkat kerusakan koleksi, setelah itu kita melakukan perbaikan secara sendiri dan ada juga yang melibatkan pihak lain yaitu Universitas Andalas Padang karena faktor minimnya fasilitas yang kita miliki

P: Pertanyaan terakhir yang ingin saya tanyakan, apa saja kendala yang sering ditemui dalam menjalankan kegiatan pemulihan ini bu?

I3: Jika ditanya masalah kendala, dana dan fasilitas yang minim sepertinya masih menjadi permasalahan di perpustakaan ini. Kita mempunyai beberapa alat perbaikan tetapi tidak dapat dipergunakan karena mengalami kerusakan P: Baiklah bu, saya rasa informasi yang ibu berikan sudah sangat membantu

dalam penyelesaian penelitian ini. Terimakasih untuk bantuannya bu I3: Terimakasih kembali

4. Hasil Transkrip Wawancara Informan 4

Wawancara ini dilakukan pada tanggal 23 Desember 2015 pada pukul 13.00 WIB di Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat yang beralamat di Jalan Diponegoro No. 4 Belakang Tangsi. Berikut adalah hasil wawancara penulis disimbolkan dengan P dan informan keempat disimbolkan dengan I4.

P: Selamat siang bu, saya mahasiswa Ilmu Perpustakaan USU hendak menanyakan pemulihan koleksi pasca gempa. Apakah ibu bersedia?

I4: Silahkan dek, saya bersedia dan akan menjawab semampu saya P: Bu, bagaimana kondisi koleksi naskah kuno di perpustakaan ini?

I4: Secara keseluruhan naskah kuno yang ada di perpustakaan ini berada dalam kondisi yang baik. Adapun jumlah koleksi naskah asli yaitu sebanyak 32 naskah, dan ada juga yang sudah dialih mediakan

P: Selanjutnya bagaimana usaha-usaha pelestarian yang dilakukan oleh pihak perpustakaan bu?

I4: Kegiatan pelestarian yang dilakukan terkhusus untuk koleksi naskah kuno yaitu dengan proses alih media

P: Menurut ibu, faktor apa saja yang berpengaruh dalam kerusakan koleksi? I4: Faktor-faktor yang mempengaruhi kerusakan koleksi ada banyak, seperti

kandungan asam dalam kertas, tinta, perekatnya. Kalau yang dari luar koleksi dipengaruhi oleh perubahan suhu, aktivitas mikroorganisme seperti serangga, dan juga disebabkan oleh manusia

P: Mengenai pemulihan koleksi, metode-metode apa saja yang dilakukan dalam kegiatan tersebut bu?

I4: Adapun kegiatan pemulihan yang saya ketahui yaitu kerja sama dengan pihak Universitas Andalas terkhusus untuk koleksi naskah kuno.

P: Selanjutnya bu, apa saja kendala yang sering ditemui dalam menjalankan kegiatan pemulihan ini bu?

I4: Jika ditanya masalah kendala, dana dan fasilitas yang minim sepertinya masih menjadi permasalahan di perpustakaan ini.

P: Baiklah bu, saya rasa informasi yang ibu berikan sudah sangat membantu dalam penyelesaian penelitian ini. Terimakasih untuk bantuannya bu

LAMPIRAN III

Daftar Koleksi Naskah Kuno Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat

NO JUDUL NASKAH AHLI WARIS

ASAL NASKAH

TAHUN PENGUMPULAN 1 Buku Langka Sejarah

Batang Kapas 2007

2 Buku Langka Urusan

Mayat 2007

3 Kitab Qashatul Nabi

Muhammad 2007

4 Fiqi Surau Suluk Katinggian

50 Kota 2008

5 Tafsir Surau Tuo

Taram

Taram 50

Kota 2008

6 Hidayat Raja Dhalim Surau Tuo Taram

Taram 50

Kota 2008

7 Izajah Qira’at

Surau Syeh Abu Durahman

Akabiluru 50

Kota 2008

8

Fiqih, Adat Istiadat dan Obat-obat Tradisional Surau Syeh Abu Durahman Akabiluru 50

Kota 2008

9 Min Makkah

Surau Syeh Abu Durahman

Akabiluru 50

Kota 2008

10 Risalah Tanbiah Al-Masyi H. Imam Maulana Abdul Manaf Amin Al-Khatib Surau Batang Kabung Koto Tangah 2008

11 Sifat Dua Puluh Surau Simpang

Matua Hilia

Agam 2008

12 Akal dan Kelebihannya

Surau Al

Amin Kinal Pas Bar 2008 13 Ajaran Terekat

Naqsabandiyah Surau Suluk

Katinggian

14

Menerangkan Perkembangan Agama Islam di Minangkabau H. Imam Maulana Abdul Manaf Amin Al-Khatib Surau Batang Kabung Koto Tangah 2008

15 Ajaran Terekat Naqsabandiyah

Surau

Simpang Matua Hilia 2008

16

Kitab untuk Urusan Mayat yaitu untuk Menyelamatkan Mayat H. Imam Maulana Abdul Manaf Amin Al-Khatib Surau Batang Kabung Koto Tangah 2008

17 Hidayat Al-Amai Wal Ibadah H. Imam Maulana Abdul Manaf Amin Al-Khatib Surau Batang Kabung Koto Tangah 2008

18 Menjemput Guru

H. Imam Maulana Abdul Manaf Amin Al-Khatib Surau Batang Kabung Koto Tangah 2008 19 Inilah Sejarah Berdirinya Tarbiyah Al-Islamiyah H. Imam Maulana Abdul Manaf Amin Al-Khatib Surau Batang Kabung Koto Tangah 2008

20 Fadhilatussuhur Jilid yang I H. Imam Maulana Abdul Manaf Amin Al-Khatib Surau Batang Kabung Koto Tangah 2008

21 Risalah Mizan Al-Qaib H. Imam Maulana Abdul Manaf Amin Al-Khatib Surau Batang Kabung Koto Tangah 2008

22 Sejarah Ringkas Syeh Paseban H. Imam Maulana Abdul Manaf Surau Batang Kabung Koto Tangah 2008

Amin Al-Khatib

23

Sejarah Ringkas Syeh Muhd Nasir (Syeh Surau Baru) H. Imam Maulana Abdul Manaf Amin Al-Khatib Surau Batang Kabung Koto Tangah 2008 24 Sejarah Al-Hussen Bin Ali Kari Mallah Waj’hah H. Imam Maulana Abdul Manaf Amin Al-Khatib Surau Batang Kabung Koto Tangah 2008

25 Khatib At-Taqwin Wa As Shiyam

H. Imam Maulana Abdul Manaf Amin Al-Khatib Surau Batang Kabung Koto Tangah 2008 26 Nahjatul Shalikin Wahba Jatul Maslikin Krater Perjalanan

Surau Al-Amin

Kinali Pas

Bar 2008

27 Khutbah Hari Raya Idul Adha Surau Gadang Tandikek Padang Pariaman Tandikek 2008

28 Khitab Maulid Nabi Surau Gadang Tandikek

Padang Pariaman Tandikek

2008

29 Salawat

Pribadi M.Zein Sutan

Marajo

Sei. Puar

Agam 2008

30

Adat Suluk dan Syarat untuk menjadi Jemaah Tarekat

Surang Simpang

Nagari Matua

Hilia 2008

31 Naqsabandiyah Fiqh Surang Simpang

Nagari Matua

Hilia 2008

32

Fiqih Syariah yang Menerangkan Masalah Fiqh H. Imam Maulana Abdul Manaf Amin Al-Khatib Surau Batang Kabung Koto Tangah 2008

LAMPIRAN IV

PERATURAN GUBERNUR SUMATERA BARAT NOMOR 93 TAHUN 2009

TENTANG

RINCIAN TUGAS POKOK FUNGSI DAN TATA KERJA BADAN PERPUSTAKAAN DAN KEARSIPAN

PROVINSI SUMATERA BARAT Pasal 16

(1) Sub Bidang Pelestarian Bahan Pustaka mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan Perawatan dan Pelestarian Bahan Pustaka, meliputi : Pengelolaan

perpustakaan sesuai standar (perawatan dan pelestarian bahan pustaka); Penetapan kebijakan perawatan dan pelestarian koleksi daerah provinsi berdasarkan kebijakan nasional; Koordinasi perawatan dan pelestarian tingkat daerah provinsi.

(2) Dalam menyelenggarakan tugas pokok sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Sub Bidang Pelestarian Bahan Pustaka mempunyai fungsi :

a. Pelaksanaan penyusunan bahan kebijakan teknis perencanaan dan program perawatan dan Pelestarian Bahan Pustaka;

b. Pelaksanaan pelayanan administrasi, teknis pengembangan dan fasilitasi perawatan dan Pelestarian Bahan Pustaka;

(3) Rincian Tugas Sub Bidang Pelestarian Bahan Pustaka :

a. Melaksanakan penyusunan program kerja Sub Bidang Perawatan Pelestarian Bahan Pustaka;

b. Melaksanakan penyusunan bahan kebijakan teknis Perawatan dan Pelestarian Bahan Pustaka;

c. Melaksanakan penyusunan bahan fasilitasi penyelenggaraan Perawatan dan Pelestarian Bahan Pustaka;

d. Mengalih mediakan naskah kuno tentang Minangkabau;

e. Melaksanakan fasilitasi pelaksanaan usaha-usaha Perawatan dan Pelestarian Bahan Pustaka;

g. Melaksanakan penyusunan bahan telaahan staf sebagai bahan pertimbangan pengambilan kebijakan;

h. Melaksanakan pelaporan dan evaluasi kegiatan Sub Bidang Perawatan Pelestarian Bahan Pustaka;

i. Melaksanakan Koordinasi dengan unit Kerja terkait;

j. Melaksanakan tugas lain sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya; k. Mengumpulkan data dan bahan yang terkait dengan penataan

penyimpanan naskah kuno;

l. Melakukan kegiatan pemeliharaan, pengendalian dan pendayagunaan naskah kuno;

m. Mengumpulkan data bahan pustaka yang rusak untuk dilakukan perawatan dan pelestarian;

n. Menyiapkan bahan obat-obatan dan fumigasi untuk digunakan dalam perawatan dan pelestarian bahan pustaka;

o. Melaksanakan kegiatan reproduksi, alih naskah kuno untuk kepentingan pengguna naskah;

p. Menyiapkan administrasi dalam rangka alih media koleksi minangkabausiana;

LAMPIRAN V

Gambar Gedung Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat yang runtuh akibat bencana gempa bumi 30 September 2009

DAFTAR PUSTAKA

BMKG. 2009. “Review Gempa Bumi Sumatera Barat 30 September 2009 sebagai Upaya Mitigasi Bencana”.

http://www.bmkg.go.id/BMKG_Pusat/Publikasi/Artikel/Artikel_Detail.b mkg?id=75hj1843810bmo7l5815. Diakses tanggal 10 Desember 2015.

Bungin, Burhan. 2007. Penelitian Kualitatif; Komunikasi, Ekonomi, Kebijakan Publik, dan Ilmu Sosial Lainnya. Jakarta: Kencana Prenada Media Group.

Depdibud, 2004. Perpustakaan Perpustakaan Perguruan Tinggi. Departemen Pendidikan Nasional Jenderal Pendidikan Tinggi.

Dureau. J.M & D.W.G Clements.1990. Dasar-dasar Pelestarian dan Pengawetan Bahan Pustaka. Jakarta: Perpusnas RI.

Harvey, Ross. 1993. Preservtion in Libraries: Principles, Strategies, and Practice for Librarians. London: Bowker-Saur.

Krihanta. 2014. Pengelolaan Arsip Vital. Tangerang Selatan: Universitas Terbuka. Martoatmodjo, Karmidi. 1993. Pelestarian Bahan Pustaka. Jakarta: Universitas

Terbuka.

Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Barat Nomor 5 Tahun 2007 Tentang Penanggulangan Bencana. Sumatera Barat: Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Barat.

Peraturan Gubernur Sumatera Barat Nomor 115 Tahun 2008 Tentang Rencana Penanggulagan Bencana Provinsi Sumatera Barat 2008-2012.Sumatera Barat.

Perpustakaan Nasional RI. 1995. Petunjuk Teknis Pelestarian Bahan Pustaka. Jakarta: Perpustakaan Nasional RI.

Razak, Muhammadin. 1995. Petunjuk Teknis Pelestarian Bahan Pustaka. Jakarta: Perpustakaan Nasional RI.

Sitepu, Applidya dkk. 2009. “ Kesiapsiagaan dalam Mengantisipasi Bencana di Perpustakaan dan Pusat Arsip”. Baca. 1 (30). Hlm: 1 – 13.

Subandiyah. 1993. Pengembangan dan Inovasi Kurikulum. Jakarta: Raja Grafindo Persada.

Sudarsono, Blasius.2006. Anatologi Kepustakawanan Indonesia. Jakarta: Sagung Seto

Sulistyo-Basuki. 1991. Pengantar Ilmu Perpustakaan. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.

---. 2003. Manajemen Arsip Dinamis: Pengantar Memahami dan Mengelola Informasi dan Dokumen . Jakarta: Gramedia Pustaka Utama. Sutarno NS. 2006. Perpustakaan dan Masyarakat. Jakarta: Sagung Seto.

Suwarno, Wiji. 2007. Dasar-dasar Ilmu Perpustakaan: Sebuah Pendekatan Praktis. Yogyakarta: Ar-Ruzz.

BAB III

METODE PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian

Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian deskriptif kualitatif. Dalam penelitian kualitatif, seorang peneliti berfikir secara induktif, yaitu menangkap berbagai fakta atau fenomena-fenomena social, melalui pengamatan di lapangan, kemudian menganalisisnya dan kemudian berupaya melakukan teorisasi berdasarkan apa yang diamati. Penelitian kualitatif bertujuan untuk memahami fenomena sosial melalui gambaran holistik dan memahami secara mendalam.

3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian

Penelitian ini dilakukan di Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat yang berlokasi di Jalan Diponegoro Nomor 4 Padang. Waktu pengambilan data dilakukan pada bulan Agustus 2015.

3.3 Karakteristik Informan

Informan merupakan orang yang mengetahui dan paham dengan masalah yang akan dipertanyakan dan berhasil memberikan keterangan kepada peneliti. Pemilihan informan didasarkan pada Purposive Sampling, yaitu penarikan sampel yang dilakukan dengan memilih subjek berdasarkan kriteria spesifik dan purpose (tujuan) yang ditetapkan. Informan dalam penelitian ini berjumlah empat orang yaitu kepala perpustakaan, kepala bagian pelestarian, staf bagian pelestarian bahan pustaka dan staf bagian deposit. Peneliti mengambil informasi dengan cara wawancara kepada informan dan melakukan dokumentasi.

3.4 Data dan Sumber Data

Sumber data utama dalam penelitian kualitatif adalah kata-kata dan tindakan, selebihnya adalah data tambahan seperti dokumen dan lain-lain. Hasil penelitian didapatkan melalui dua sumber, yaitu:

1. Data Primer, yaitu data yang langsung diperoleh dari hasil wawancara yang diperoleh dari responden atau informan yang dianggap berpotensi dalam memberikan informasi yang relevan dan sebenarnya di lapangan.

2. Data Sekunder, yaitu data yang mendukung data primer dari literatur dan dokumen.

3.5 Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini melalui:

1. Wawancara, yaitu mewawancarai informan agar memperoleh data yang akurat dan relevan. Wawancara dilakukan secara langsung kepada kepala dan staf Sub Bagian Pelestarian Bahan Pustaka. Pedoman wawancara perlu dibuat agar peneliti tetap fokus dan tidak menyimpang dari masalah yang akan ditanyakan sesuai dengan susunan teori yang terkait.

2. Observasi

Observasi merupakan pengamatan langsung ke lokasi penelitian di Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat.

3. Studi kepustakaan

Mengumpulkan data memalui berbagai literatur dan dokumen yang berkaitan denngan masalah penelitian.

3.6 Teknik Analisis Data

Data yang sudah diperoleh dari hasil wawancara berupa jawaban dari informan akan disortir terlebih dahulu untuk mempermudah dalam analisis data dan dihubungkan serta dibandingkan satu dengan yang lainnya. Analisis data dalam penelitian kualitatif terdiri dari beberapa alur kegiatan antara lain:

1. Reduksi Data

Reduksi data merupakan proses memfokuskan dan mengabstraksikan data menjadi informasi yang bermakna. Menurut Bungin (2007, 70)

“reduksi data dapat diartikan sebagai proses pemilihan, pemusatan

perhatian pada penyederhanaan, pengabstrakan dan transformasi data secara kasar yang timbul dalam catatan-catatan tertulis dilapangan”. Pada penelitian ini, analisis dilakukan terhadap sebuah kasus yang diteliti. Peneliti menganalisis hasil wawancara yang telah diungkapkan oleh informan. Data tersebut dipahami oleh peneliti agar dapat menangkap permasalahan yang sebenarnya.

2. Penyajian Data

Penyajian data yang akan digunakan dalam penelitian dapat berbentuk teks naratif, tabel dan sebagainya. Untuk mempermudah pemahaman terhadap informasi yang besar jumlahnya, maka dalam penyajian data akan dilakukan penyederhanaan informasi.

3. Verifikasi Data

Tahapan selanjutnya adalah verifikasi dari kegiatan sebelumnya dan dilanjutkan ke penarikan kesimpulan. Pada tahap ini peneliti akan melakukan proses menginterprestasi data-data yang telah dikumpulkan dengan metode wawancara serta observasi sambil melakukan pencocokan terhadap kesimpulan yang akan dibuat.

3.7Pemeriksaan dan Pengecekan Keabsahan Data

Untuk menjaga keabsahan data dalam penelitian ini, maka penulis menggunakan beberapa metode triangulasi, yaitu teknik yang dilakukan dengan meminta penjelasan lebih lanjut. Adapun teknik triangulasi yang digunakan adalah:

1. Triangulasi Data

Menggunakan berbagai sumber data seperti hasil wawancara, hasil observasi dan dokumen pada Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat.

2. Triangulasi Teori

Penggunaan berbagai teori yang berlainan untuk memastikan bahwa data yang dikumpulkan sudah memasuki syarat. Pada penelitian ini, berbagai teori telah dijelaskan pada bab II untuk dipergunakan dan menguji terkumpulnya data tersebut.

3. Triangulasi Metode

Penggunaan berbagai metode untuk meneliti suatu hal, seperti metode wawancara dan metode observasi. Dalam penelitian ini, peneliti melakukan metode wawancara yang ditunjang dengan metode observasi pada saat wawancara dilakukan.

BAB IV

HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1 Gambaran Umum Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat

Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat dibentuk sesuai dengan Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Barat Nomor 3 Tahun 2008 pada tanggal 21 Juli 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah Provinsi Sumatera Barat, dimana sesuai dengan Peraturan Pemerintah No. 41 Tahun 2007 dijelaskan bahwa Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat merupakan unsur penunjang Pemerintah Daerah di bidang Perpustakaan dan Kearsipan, dalam pelaksanaan fungsi dan tugasnya berada di bawah tanggung jawab Gubernur melalui Sekretaris Daerah.

Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat mempunyai tugas pokok melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah teknis di bidang perpustakaan dan kearsipan, seperti: (a) perumusan kebijakan teknis pemerintah provinsi di bidang perpustakaan dan kearsipan; (b) pelayanan penunjang penyelenggaraan pemerintah provinsi di bidang perpustakaan dan kearsipan; (c) pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintah daerah di bidang perpustakaan dan kearsipan.

Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat dipimpin oleh seorang Kepala Badan yaitu Bapak Drs. Alwis, untuk administrasi perkantoran dan kearsipan beralamatkan di Jalan Pramuka V No. 2 Khatib Sulaiman dan perpustakaan di Jalan Diponegoro No. 4 Belakang Tangsi.

4.2 Karakteristik Informan

Informan dalam penelitian ini adalah Kepala Perpustakaan, Kepala Bagian Pelestarian, Staf Bagian Pelestarian, dan Staf Bagian Deposit di Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat. Adapun karakteristik dari para informan tersebut adalah sebagai berikut:

Tabel 4.1 Karakteristik Informan

Kode Bagian

I1 Kepala Perpustakaan I2 Kepala Bagian Pelestarian I3 Staf Bagian Pelestarian I4 Staf Bagian Deposit

Informan pertama (I1) adalah responden yang berhasil diwawancarai dengan perkenalan pendekatan terlebih dahulu, begitu juga dengan responden I2, I3, I4. Kemudian diminta waktu dan kesediaannya untuk diwawancarai, dengan menjelaskan terlebih dahulu maksud dan tujuan pada penelitian yang dilakukan melalui wawancara. Namun pada saat akan melakukan wawancara, Kepala Perpustakaan sebagai informan pertama tidak berada di tempat, maka wawancara dialihkan ke Sekretaris Perpustakaan.

Wawancara berlangsung secara informal, dimana wawancara dilakukan dengan pedoman wawancara dan wawancara secara mendalam. Suasana dan kondisi wawancara bersifat alamiah, tanpa dibuat-buat atau tidak diatur sedemikian rupa untuk tujuan tertentu. Wawancara dilakukan berulang jika

peneliti merasa ada yang perlu ditambah atau kurang jelas dari wawancara sebelumnya. Untuk informan selanjutnya peneliti terus berusaha untuk mencari keterangan yang lebih jelas dan lengkap.

4.3 Kategori

Berdasarkan hasil wawancara, peneliti menyusun sebuah kerangka awal analisis sebagai acuan dan pedoman. Dengan pedoman ini, peneliti membaca kembali naskah wawancara dan memilih data yang relevan sesuai dengan judul peneliti sehingga menghasilkan kategori yaitu: Pemulihan Koleksi Pasca Gempa. 4.3.1 Kondisi Koleksi Naskah Kuno

Koleksi bernilai sejarah yang dimiliki Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat berhubungan dengan Minangkabau terutama naskah kuno. Koleksi tersebut dikelola khusus oleh Bidang Deposit Pengamatan dan Pelestarian Bahan Pustaka pada lantai tiga. Pengelolaannya dipisah dari koleksi umum yang menjadi tanggung jawab Bidang Otomasi dan Pengolahan Bahan Pustaka. Pengolahan yang dipisah menunjukan adanya perhatian khusus terhadap koleksi Minangkabau dan memudahkan dalam melakukan pengontrolan dan pengamanan. Pelestarian koleksi Minangkabau yang dilakukan Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat diutamakan dengan cara alih media dalam bentuk digital atau dikenal juga dengan istilah transformasi digital. Jumlah nakah kuno yang masih asli di Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat berjumlah 32 naskah, di antaranya mengenai naskah tentang tuntunan upacara dan norma adat Minangkabau dan ada juga naskah

lainnya yang sudah dialih mediakan. Naskah-naskah tersebut didapat melalui proses pencarian atau hunting ke berbagai daerah di Sumatera Barat.

Untuk mengetahui kondisi koleksi khususnya koleksi naskah kuno maka peneliti mulai mewawancarai informan. Berikut ini adalah petikan wawancara mengenai kondisi koleksi:

Pertanyaan: Bagaimana kondisi koleksi khususnya koleksi naskah kuno di Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat?

I2: “kondisi koleksi naskah kuno terbilang cukup baik, kita selalu melakukan perawatan yang maksimal terhadap naskah-naskah ini karena usaha untuk mendapatkannya tidaklah mudah serta membutuhkan proses yang panjang. Selain itu, banyaknya masyarakat yang mencari naskah-naskah ini untuk berbagai keperluan”

I3: “koleksi naskah kuno di perpustakaan ini ada yang masih naskah asli dan ada juga yang sudah dialih mediakan. Untuk koleksi yang masih asli, kita meletakkannya di dalam lemari. Hanya dapat dilihat di perpustakaan ini saja atau dengan kata lain tidak boleh dibawa pulang

I4: “secara keseluruhan naskah kuno yang ada di perpustakaan ini dengan kondisi yang baik. Adapun jumlah koleksi naskah asli yaitu sebanyak 32 naskah, dan ada juga yang sudah dialih mediakan”

Dari keterangan tersebut dapat dikatakan bahwa kondisi koleksi khususnya koleksi naskah kuno berada dalam kondisi yang baik karena pihak perpustakaan selalu berusaha untuk tetap menjaga serta merawat keaslian dari naskah-naskah tersebut. Selain itu juga untuk tetap menjaga keutuhan dari naskah asli, pihak perpustakaan bekerja sama dengan Universitas Andalas dalam melakukan perawatan maupun pencarian naskah-naskah lainnya dari berbagai daerah di

Sumatera Barat. Berikut ini merupakan daftar naskah kuno di Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat:

Tabel 4.2 Daftar Koleksi Naskah Kuno Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat

NO JUDUL NASKAH AHLI WARIS

ASAL NASKAH

TAHUN PENGUMPULAN 1 Buku Langka Sejarah

Batang Kapas 2007

2 Buku Langka Urusan

Mayat 2007

3 Kitab Qashatul Nabi

Muhammad 2007

4 Fiqi Surau Suluk Katinggian

50 Kota 2008

5 Tafsir Surau Tuo

Taram

Taram 50

Kota 2008

6 Hidayat Raja Dhalim Surau Tuo Taram

Taram 50

Kota 2008

7 Izajah Qira’at

Surau Syeh Abu Durahman

Akabiluru 50

Kota 2008

8

Fiqih, Adat Istiadat dan Obat-obat Tradisional Surau Syeh Abu Durahman Akabiluru 50

Kota 2008

9 Min Makkah

Surau Syeh Abu Durahman

Akabiluru 50

Kota 2008

10 Risalah Tanbiah Al-Masyi H. Imam Maulana Abdul Manaf Amin Al-Khatib Surau Batang Kabung Koto Tangah 2008

4.3.2 Usaha Pelestarian Bahan Pustaka

Usaha pelestarian yang baik, diharapkan dapat memperpanjang usia bahan pustaka. Dengan adanya kegiatan pelestarian bahan pustaka yang baik, ini juga menandakan bahwa adanya peningkatan kinerja ke arah yang lebih baik. Adapun usaha-usaha pelestarian yang dilakukan oleh pihak Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat dapat diketahui dari hasil pernyataan informan sepeti berikut ini:

Pertanyaan: Bagaimana usaha-usaha pelestarian bahan pustaka yang dilakukan oleh Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat?

I1: “usaha pelestarian yang kami lakukan adalah fumigasi dalam kurun waktu 6 bulan sekali dan shelving buku setiap minggunya”

I2: “kegiatan pelestarian yang dilakukan yaitu dengan melakukan perbaikan buku seperti penjilidan ulang dan fotocopy, adapun peralatan yang digunakan seperti alat fotocopy, mesin potong manual, gunting, lem, rol, pensil, cutter, mesin press manual, hekter, dan karton. Adapun penjilidan yang biasa dilakukan dengan cara berikut: (1) mengambil buku yang rusak jilidannya; (2) merapikan susunan halaman sesuai dengan urutannya; (3) lem punggung buku; (4) lem cover buku tersebut.

I3: “usaha pelestarian yang sudah dilakukan yaitu menjaga dan merawat kondisi fisiknya seperti melakukan pembersihan rutin serta melakukan perbaikan terhadap koleksi yang mengalami kerusakan”

I4: “kegiatan pelestarian yang dilakukan terkhusus untuk koleksi naskah kuno yaitu dengan proses alih media”

Dari pernyataan informan tersebut dapat dinyatakan bahwa usaha pelestarian bahan pustaka yang dilakukan adalah dengan melakukan fumigasi dalam kurun waktu enam bulan sekali, penjilidan dan fotocopy, serta proses alih media untuk koleksi naskah kuno. Berikut ini merupakan salah satu usaha pelestarian bahan pustaka dengan melakukan kegiatan penjilidan ulang koleksi akibat bencana gempa yang menimpa Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat. Gambar pertama menunjukkan proses menyatukan bagian-bagian dari setiap halaman yang robek dan disusun kembali, akan tetapi jika koleksi mengalami tingkat kerusakan yang berat (tidak bisa diperbaiki), maka koleksi tersebut akan dibiarkan atau dibeli kembali koleksi yang baru. Gambar kedua menunjukkan proses penjilidan setelah setiap halamannya disusun kembali dengan benar. Kegiatan ini hanya membutuhkan peralatan yang sederhana, seperti rol, lem, gunting, pesil, serta kain kasa.

4.3.3 Faktor Kerusakan Bahan Pustaka

Banyak faktor yang mempengaruhi kerusakan bahan pustaka, kerusakan tersebut dapat berasal dari beberapa faktor seperti manusia, binatang pengerat, cahaya matahari, serta kandungan asam. Hal ini sesuai dengan kutipan wawancara dengan informan seperti berikut ini:

Pertanyaan: Faktor apa saja yang mempengaruhi kerusakan koleksi?

I1: “Faktor yang pertama yaitu faktor internal atau yang berasal dari koleksi itu sendiri dan faktor eksternal yang umumnya berasal dari pengunjung yang melakukan tindakan merusak koleksi seperti merobek bagian-bagian penting dari sebuah buku”

I2: “yang mempengaruhi kerusakan koleksi yaitu kondisi fisik buku itu sendiri seperti usia koleksi, dan juga dipengaruhi oleh pengunjung yang datang ke sini. Banyaknya pengunjung yang tidak bertanggung jawab akan kondisi koleksi hanya untuk kepentingan sendiri”

I3: “faktor-faktor yang mempengaruhi kerusakan koleksi ada banyak, seperti kandungan asam dalam kertas, tinta, perekatnya, ada yang dimakan serangga, cahaya, debu, dan karena faktor bencana alam seperti gempa 30 September 2009 yang lalu”

I4: “faktor-faktornya seperti kandungan asam dalam kertas, tinta, perekatnya. Kalau yang dari luar koleksi dipengaruhi oleh perubahan suhu, aktivitas mikroorganisme seperti serangga, dan juga disebabkan oleh manusia”

Dari hasil wawancara tersebut dapat dikatakan bahwa faktor penyebab kerusakan bahan pustaka terdiri dari dua faktor yaitu internal dan eksternal. Faktor

internal yaitu kerusakan bahan pustaka yang disebabkan oleh faktor buku itu sendiri, yaitu bahan kertas, tinta cetak, perekat dan lain-lain. Faktor eksternal dapat diakibatkan oleh manusia, bencana alam, serta binatang pengerat.

4.3.4 Metode Pemulihan

Kegiatan pemulihan koleksi pasca gempa merupakan hal yang wajib dilakukan, karena dengan melakukan proses pemulihan maka koleksi yang rusak akan dapat menjadi baik kembali meskipun tidak sepenuhnya utuh. Hal ini sesuai dengan pernyataan informan seperti berikut:

Pertanyaan: Metode-metode apa saja yang dilakukan untuk pemulihan koleksi pasca terjadi bencana gempa bumi?

I1: “pemulihan yang kami lakukan terhadap koleksi hanya sekitar 30%, pihak perpustakaan lebih memfokuskan pada pembangunan kembali gedung yang telah hancur. Saat ini gedung Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat terdiri dari empat lantai. Ruangan pada lantai pertama, kedua, dan ketiga difungsikan untuk berbagai macam kegiatan layanan dan administrasi perpustakaan, sedangkan ruangan pada lantai empat difungsikan sebagai aula. Selain itu, gedung perpustakaan sudah memiliki fasilitas pendukung bagi sumber daya manusia untuk menyelamatkan diri pada saat gempa. Fasilitas tersebut berupa tempat berlindung atau shelter yang terdapat pada bagian atas gedung, pintu keluar di sisi kiri dan kanan gedung, serta tangga yang dapat difungsikan sebagai akses keluar pada saat kondisi darurat”

I2: “metode pemulihan yang kami lakukan yaitu, pertama mengidentifikasi kondisi koleksi, setelah itu mengelompokkan kondisi dalam 3 bagian (rusak ringan, rusak sedang, dan rusak berat), dan selanjutnya melakukan perbaikan sesuai tingkat kerusakan”

I3: “kita melakukan kegiatan pemulihan sesuai dengan tingkat kerusakan koleksi, setelah itu kita melakukan perbaikan secara sendiri dan ada juga yang melibatkan pihak lain yaitu Universitas Andalas Padang karena faktor minimnya fasilitas”

I4: “adapun kegiatan pemulihan yang saya ketahui yaitu kerja sama dengan pihak Universitas Andalas terkhusus untuk koleksi naskah kuno”

Dari hasil wawancara mengenai metode pemulihan, maka dapat disimpulkan bahwa metode yang dilakukan yaitu pertama mengidentifikasi kondisi koleksi, kemudian mengelompokkan koleksi berdasarkan tingkat kerusakan ringan, sedang dan berat. Adapun kegiatan pemulihan ini melibatkan pihak lain karena faktor minimnya fasilitas yang dimiliki. Selain pemulihan terhadap koleksi, pihak perpustakaan juga melakukan pemulihan terhadap pembangunan gedung perpustakaan agar kegiatan bisa tetap berjalan.

4.3.5 Kendala dalam Pemulihan Koleksi

Kegiatan pemulihan koleksi di setiap perpustakaan memiliki beberapa kendala, hal tersebut juga dimiliki oleh Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat dalam pelaksanaan kegiatan pemulihan. Hal ini sesuai dengan pernyataan informan sebagai berikut:

I1: “kendala dalam kegiatan pemulihan koleksi adalah dana karena memang dana untuk kegiatan ini sangat minim, selain itu kendala lainnya adalah fasilitas yang sangat tidak memadai sehingga kita membutuhkan pihak lain untuk membantu dalam kegiatan pemulihan koleksi”

I2: “anggaran dan fasilitas menjadi masalah yang hingga kini masih belum dapat diatasi. Kita belum memiliki anggaran yang khusus untuk mengatasi masalah ini”

I3: “jika ditanya masalah kendala, dana dan fasilitas yang minim sepertinya masih menjadi permasalahan di perpustakaan ini. Kita mempunyai beberapa alat perbaikan tetapi tidak dapat dipergunakan karena mengalami kerusakan”

I4: “permasalahan yang ditemukan dalam kegiatan pemulihan koleksi yaitu fasilitas yang kurang, kita memiliki beberapa fasilitas akan tetapi tidak dapat dipergunakan karena dalam kondisi rusak yang hingga kini belum mendapat proses perbaikan”

Dari pernyataan informan tersebut dapat diketahui bahwa kendala yang ditemukan dalam pelaksanaan kegiatan pemulihan tersebut adalah anggaran serta fasilitas yang tidak memadai. Hal ini dikarenakan belum adanya alokasi dana yang ditujukan khusus untuk mengatasi kegiatan pemulihan. Di samping itu, permasalahan fasilitas masih menjadi kendala rutin di Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat. Maka, badan ini melakukan kerja sama

dengan pihak Universitas Andalas untuk membantu terutama dalam pelestarian naskah kuno.

4.4 Rangkuman Hasil Penelitian

Berdasarkan hasil wawancara mendalam dengan informan, melalui proses analisis data yang menjaga keabsahan data serta melakukan triangulasi, maka diperoleh sebuah kategori. Kategori dari Kegiatan Pemulihan Koleksi di Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat sebagai berikut:

Tabel 4.3 Rangkuman Hasil Penelitian

No Kategori Keterangan

1 Kondisi Koleksi Naskah Kuno

Cukup baik karena dilakukan perawatan dan penjagaan yang maksimal, adapaun jumlah naskah asli yaitu sebanyak 32 naskah.

2 Usaha Pelestarian Bahan Pustaka

Dengan melakukan fumigasi, perbaikan buku seperti penjilidan ulang dan fotocopy, serta melakukan pembersihan rutin terhadap koleksi.

3 Faktor kerusakan bahan pustaka

Faktor internal yaitu kerusakan bahan pustaka yang disebabkan oleh faktor buku itu sendiri, yaitu bahan kertas, tinta cetak, perekat dan lain-lain. Faktor eksternal dapat diakibatkan oleh manusia, bencana alam, serta binatang pengerat.

4 Metode Pemulihan Pertama dengan mengidentifikasi kondisi koleksi, selanjutnya mengelompokkan koleksi sesuai dengan tingkat kerusakan (rusak ringan, rusak sedang, dan rusak berat), dan kemudian melakukan perbaikan yang melibatkan pihak lain. 5 Kendala dalam Pemulihan

Koleksi

BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan

Berdasarkan hasil wawancara langsung yang telah dilakukan dengan beberapa informan bahwa kegiatan pemulihan koleksi pasca gempa di Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat belum terlaksana dengan baik, hal ini dibuktikan dengan:

1. Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat belum melaksanakan kegiatan pemulihan koleksi secara maksimal, badan ini lebih memfokuskan pada pembangunan gedung yang hancur akibat gempa.

2. Adapun kegiatan pemulihan yang dilakukan oleh Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat adalah dengan mengidentifikasi kondisi koleksi, kemudian mengelompokkan sesuai dengan tingkat kerusakan, serta melakukan perbaikan terhadap kondisi yang rusak.

3. Kendala yang ditemukan dalam kegiatan pemulihan koleksi di Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat yaitu anggaran serta fasilitas yang tidak memadai.

5.2 Saran

Berdasarkan hasil wawancara dan kesimpulan di atas maka peneliti memberikan saran kepada Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat, yaitu:

1. Untuk memberikan perhatian terhadap kegiatan pemulihan koleksi, agar dapat memenuhi kebutuhan dari pemustaka dan kegiatan lainnya yang saling berkaitan tidak mengalami kendala.

2. Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat sebaiknya membuat alokasi dana tersendiri untuk kegiatan pemulihan koleksi, karena sewaktu-waktu bencana bisa saja terjadi.

3. Selain itu, seharusnya fasilitas yang berhubungan dengan kegiatan pelestarian maupun pemulihan koleksi dapat dipenuhi dan pustakawan juga harus diberi pelatihan untuk menggunakan fasilitas-fasilitas tersebut.

BAB II

KAJIAN TEORITIS

2.1 Konsep Pelestarian Bahan Pustaka 2.1.1 Pelestarian Bahan Pustaka

Istilah preservasi sudah tidak asing lagi di dalam dunia perpustakaan. Kata ini berasal dari bahasa Inggris yaitu preservation. Menurut Sudarsono (2006, 14) menyebutkan pelestarian adalah kegiatan yang mencakup semua usaha melestarikan bahan pustaka dan arsip termasuk di dalamnya kebijakan pengelolaan, keuangan, ketenagakerjaan, metode dan teknik penyimpanannya. Selanjutnya Departemen Pendidikan (2004, 46) pelestarian adalah upaya untuk menyimpan kandungan informasi sebuah perpustakaan dalam bentuk pustaka aslinya atau dengan cara ahli media dan Martoadmodjo (1993, 10) pelestarian adalah mengusahakan agar bahan yang dikerjakan tidak cepat mengalami kerusakan. Dari beberapa pendapat tersebut maka dapat dinyatakan bahwa pelestarian merupakan tindakan usaha untuk menjaga dan melestarikan kandungan informasi agar tidak mengalami kerusakan dengan cara alih media. 2.1.2 Tujuan Pelestarian Bahan Pustaka

Tujuan pelestarian atau preservasi tidak akan lepas dari tujuan kebijaksanaan pelestarian dan kaitannya dengan bahan pustaka. Menurut Clements (1990, 2) tujuan kebijaksanaan pelestarian dirumuskan sebagai berikut: (a) melestarikan kandungan informasi ilmiah yang direkam dan dialihkan pada media lain; (b) melestarikan bentuk fisik asli bahan pustaka dan arsip sehingga dapat digunakan dalam bentuk seutuh mungkin. Sedangkan menurut

Sulistyo-Basuki (1991, 271) tujuan pelestarian bahan pustaka adalah melestarikan kandungan informasi bahan pustaka dengan alih bentuk menggunakan media lain atau melestarikan bentuk aslinya selengkap mungkin untuk dapat digunakan secara optimal.

Pendapat lain juga dinyatakan oleh Martoatmodjo (1993, 5) yang mengatakan bahwa tujuan pelestarian adalah:

(a) menyelamatkan nilai informasi dokumen; (b) menyelamatkan fisik dokumen;

(c) mengatasi kendala kekurangan ruang;

(d) mempercepat perolehan informasi, dokumen yang tersimpan dalam CD (Compact Disc) sangat mudah untuk diakses, baik dari jarak dekat maupun jarak jauh, bahkan pemakaian bersama (sharing). Sehingga pemakaian dokumen atau bahan pustaka menjadi optimal.

Berdasarkan buku Petunjuk Teknis Pelestarian Bahan Pustaka (1995, 20) tujuan utama pelestarian adalah mengusahakan agar koleksi selalu tersedia dan siap pakai. Dari beberapa uraian tersebut, dapat dinyatakan bahwa dengan pelestarian yang baik, diharapkan bahan pustaka dapat berumur lebih panjang. Dengan adanya kegiatan pelestarian bahan pustaka yang baik, ini juga menandakan bahwa adanya peningkatan kinerja ke arah yang lebih baik.

2.1.3 Fungsi Pelestarian

Kegiatan pelestarian bahan pustaka memiliki fungsi yang sangat penting. Fungsi pelestarian adalah menjaga agar koleksi peprustakaan tidak diganggu oleh orang yang tidak bertanggung jawab, serangga atau jamur yang merajalela pada buku-buku yang ditempatkan di ruang yang lembab. Jika disimpulkan maka fungsi pelestarian menurut Martoatmodjo (1993, 6) meliputi:

(1) fungsi melindungi: bahan pustaka dilindungi dari serangan serangga, manusia, jamur, panas matahari, air, dan sebagainya. Dengan pelestarian yang baik serangga dan binatang kecil tidak akan dapat menyentuh dokumen. Manusia tidak akan salah dalam menangani dan memakai bahan pustaka. Jamur tidak akan sampai tumbuh, dan sinar matahari serta kelembapan udara di perpustakaan mudah dikontrol;

(2) fungsi pengawetan: dengan dirawat baik-baik, dokumen menjadi awet, bisa lebih lama dipakai, dan diharapkan lebih banyak pembaca dapat mempergunakan dokumen tersebut; (3) fungsi kesehatan: dengan pelestarian yang baik, bebas dari

debu, jamur, binatang perusak, sumber dan sarang dari berbagai penyakit, sehingga pemakai maupun pustakawan menjadi tetap sehat. Pembaca lebih bergairah membaca dan memakai perpustakaan;

(4) fungsi pendidikan: pemakai perpustakaan dan pustakawan sendiri harus belajar bagaimana cara memakai dan merawat bahan pustaka atau dokumen. Mereka harus menjaga, disiplin, tidak membawa makanan dan minuman ke dalam perpustakaan, tidak mengotori bahan pustaka maupun ruangan perpustakaan. Mendidik pemakai serta pustakawan sendiri untuk berdisplin tinggi dan menghargai kebersihan;

(5) fungsi kesabaran: merawat dokumen ibarat merawat bayi atau orang tua, jadi harus sabar. Bagaimana kita bisa menambal buku berlubang, membersihkan kotoran binatang kecil dan tahi kutu buku dengan baik kalau kita tidak sabar. Menghilangkan noda dari dokumen memerlukan tingkat kesabaran yang tinggi; (6) fungsi sosial: pelestarian tidak bisa dikerjakan seorang diri. Pustakawan harus mengikutsertakan pembaca untuk tetap merawat bahan pustaka dan perpustakaan. Rasa pengorbanan yang tinggi harus diberikan oleh setiap orang demi kepentingan dan keawetan dokumen;

(7) fungsi ekonomi: dengan pelestarian yang baik, bahan pustaka dapat tetap awet. Hal ini dapat menghemat keuangan.

(8) fungsi keindahan, dengan penataan bahan pustaka yang rapi, perpustakaan akan terlihat lebih indah untuk dipandang oleh penggunanya sehingga hal tersebut menambah daya tarik pengguna untuk datang kembali ke perpustakaan.

2.1.4 Unsur-unsur Pelestarian

Bahan pustaka merupakan modal utama perpustakaan, oleh karena itu daya tahan serta kelestariannya perlu diperhitungkan secara matang agar koleksi

yang tersedia dapat didayagunakan secara optimal. Dari uraian tersebut maka menurut Martoatmodjo (1993, 7) beberapa unsur penting yang perlu diperhatikan dalam pelestarian adalah:

(1) manajemennya, perlu diperhatikan siapa yang bertanggung jawab dalam pekerjaan ini. Bagaimana prosedur pelestarian yang harus diikuti. Bahan pustaka yang akan diperbaiki harus dicatat dengan baik, apa saja kerusakannya, apa saja alat dan bahan kimia yang diperlukan dan sebagainya;

(2) tenaga yang merawat bahan pustaka dengan keahlian yang mereka miliki. Mereka yang mengerjakan pelestarian ini hendaknya mereka yang telah memiliki ilmu atau keahlian/keterampilan dalam bidang ini. Paling tidak mereka sudah pernah mengikuti penataran dalam bidang pelestarian; (3) laboratorium, suatu ruang pelestarian dengan berbagai

peralatan yang diperlukan, misalnya alat penjilidan, lem, alat laminasi, alat untuk fumigasi, berbagai sikat untuk membersihkan debu dan sebagainya. Sebaiknya setiap perpustakaan memiliki ruang laboratorium sebagai “bengkel” atau gudang buat dokumen yang perlu dirawat atau diperbaiki; (4) dana untuk keperluan kegiatan ini harus diusahakan dan dimonitor dengan baik, sehingga pekerjaan pelestarian tidak akan mengalami gangguan. Pendanaan ini tentu tergantung dari lembaga tempat perpustakaan bernaung. Kalau tidak mungkin menyelenggarakan bagian pelestarian sendiri, dianjurkan diadakan kerja sama dengan perpustakaan lain. Ini dapat menghemat biaya yang besar.

2.1.5 Faktor-faktor yang Dipertimbangkan dalam Pelestarian

Sebelum melakukan kegiatan pelestarian bahan pustaka, pustakawan terlebih dahulu harus mengetahui faktor yang dipertimbangkan agar tidak menghilangkan nilai informasi yang dikandungnya. Adapun faktor-faktor yang dipertimbangkan dalam pelestarian bahan pustaka menurut buku Petunjuk Teknis Pelestarian Bahan Pustaka (1995, 18) adalah:

(1) nilai bahan pustaka yang dimiliki, apakah koleksi yang dimiliki mempunyai nilai sejarah, nilai estetika atau koleksi langka;

(2) jenis bahan pustaka, ada bahan pustaka yang lebih cepat rusak dari pada yang lainnya. Hal ini akan membawa efek apakah bahan pustaka tersebut akan dilestarikan bentuk fisiknya saja dan kandungan informasinya dialihkan ke media lain seperti bentuk mikro film/mikrofis;

(3) kebutuhan pengguna jasa perpustakaan, apakah ada bahan pustaka yang terlalu sering digunakan atau sering dipinjam oleh pengguna jasa perpustakaan, sehingga selain ada bentuk mikronya perlu dibuatkan fotokopinya untuk memenuhi kebutuhan;

(4) tersedianya dana untuk program pelestarian. 2.1.6 Kebijakan dalam Pelestarian

Menurut Subandiyah (1993, 146) “kebijakan merupakan hasil pemikiran manusia yang harus didasarkan pada hukum-hukum tertentu sebagai landasan”. Kebijakan atau policy juga merupakan landasan atau pedoman untuk menyusun kebutuhan. Kebijakan setidaknya tercantum secara jelas baik tugas, fungsi, dan tujuan dari adanya kebijakan tersebut yaitu sebagai landasan hukum yang konsideran (Suwarno 2007, 40). Dapat dinyatakan bahwa kebijakan adalah hasil pemikiran manusia yang tercantum secara jelas baik tugas, fungsi, dan tujuan dari kebijakan tersebut.

Dalam kerangka preservasi, kebijakan digunakan sebagai pedoman pelaksanaan kegiatan preservasi. Sehingga kebijakan pelestarian merupakan suatu dokumen yang berisi maksud-maksud pelestarian secara terinci dan prosedur yang terkandung di dalamnya sebagaimana yang terdapat pada buku Petunjuk Teknis Pelestarian Bahan Pustaka (1995, 17-18). Kebijakan harus bisa menyatakan bahwa suatu kebijakan preservasi pada pokoknya adalah menjabarkan apa yang harus dipreservasi dan dengan cara yang mana untuk mempreservasi kelompok bahan pustaka atau materi tertentu. Kebijakan preservasi menurut Harvey (1993,

211) adalah “masalah manajemen dan harus dipertimbangkan hubungannya dengan kebijakan manajemen perpustakaan”. Maka dari itu kebijakan preservasi sebagai suatu dokumen tertulis (formal) yang berisi maksud-maksud pelestarian secara terperinci dan prosedural yang didasarkan pada prinsip-prinsip pemahaman keadaan lokal dan konsep fungsi lembaga perpustakaan tersebut. Ini berarti bahwa kebijakan preservasi tergantung dari kebijaksanan manajemen perpustakaan itu sendiri. Jadi kegiatan preservasi merupakan sebuah kegiatan manajemen untuk melakukan pelestarian bahan pustaka di perpustakaan.

2.1.7 Kebijakan Pelestarian di Perpustakaan

Pelestarian koleksi perpustakaan mencakup unsur-unsur pengelolaan dan keuangan, termasuk cara menyimpan dan alat-alat dalam pelestarian bahan pustaka, tingkat keterampilan dan tenaga kerja yang diperlukan serta teknik dan metode yang diterapkan untuk melestarikan bahan-bahan pustaka dan informasi yang terdapat di dalamnya. Secara umum, pelestarian termasuk dalam aspek manajemen serta pengambilan keputusan terhadap kebijakan tertentu yang berkaitan dengan pelestarian. Agar kegiatan pelestarian dapat berjalan dengan lancar, perlu ditetapkan suatu kebijakan sebagai langkah awal untuk melaksanakan kegiatan pelestarian perpustakaan dalam rangka mencapai tujuan dari perpustakaan. Kebijakan tersebut ditetapkan sebagai hasil dari rangkaian proses yang melibatkan unsur-unsur terkait untuk terlibat dan ikut bertanggung jawab secara moral dan teknis operasional untuk melaksanakan kegiatan pemeliharaan serta pelestarian semua sumber informasi yang terdapat pada suatu perpustakaan (Sutarno, 2006:153).

Dalam menjaga kelestarian bahan pustaka diperlukan kebijakan pelestarian, hal tersebut bertujuan untuk mengoordinasi kegiatan pelestarian bahan pustaka. Razak (1995, 19-20) mengungkapkan jenis kebijakan pelestarian bahan pustaka sebagai berikut:

(1) kebijakan dalam menyimpan dan mengatur kondisi lingkungan;

(2) kebijakan dalam pengamanan dan kesiapan menghadapi bencana alam;

(3) kebijakan dalam akuisisi, penggunaan dan pengawasan; (4) kebijakan dalam penanganan, membuat salinan, peminjaman

dan pameran;

(5) kebijakan dalam perawatan, pengawetan, perbaikan dan reproduksi;

(6) kebijakan yang lain dalam penerapan metode pelestarian bahan pustaka seperti adanya penelitian untuk mengembangkan teknik konservasi atau perlu adanya standar nasional tentang pelestarian;

(7) kebijakan dalam meningkatkan sumber daya manusia dengan melaksanakan penyuluhan teknis pelestarian bahan pustaka.

Kebijakan pelestarian bahan pustaka mencakup segala tindakan mulai dari pencegahan sampai perbaikan kembali koleksi dari bahaya bencana. Semua tindakan tersebut dilakukan untuk melindungi aset yang dimiliki perpustakaan. Razak (1995, 21-22) mengungkapkan kebijakan pelestarian tersebut mencakup:

(a) tindakan pencegahan atau preventif untuk mengurangi potensi kerusakan;

(b) pemeliharaan, seperti pembersihan rutin untuk menghindari debu;

(c) program pelatihan dan penyuluhan kepada sumber daya manusia;

(d) perencanaan kesiapan menghadapi bencana;

(e) pembuatan kotak pelindung, penjilidan dan pembungkus koleksi;

(f) program alih media ke dalam bentuk mikro dan foto repro; (g) program perawatan, pengawetan dan perbaikan;

(h) menyisihkan atau weeding koleksi yang sudah tidak dipergunakan setelah melalui program reproduksi;

Berdasarkan penjabaran sebelumnya, dapat dinyatakan bahwa perpustakaan perlu menyiapkan kebijakan pelestarian bahan pustaka untuk melindungi diri dari berbagai macam ancaman seperti banjir, gempa, binatang pengerat dan lain sebagainya. Kebijakan pelestarian tersebut mencakup segala tindakan untuk menjaga kelestarian bahan pustaka, termasuk di dalamnya kesiagaan dalam menghadapi bencana.

2.1.8 Kategori Kerusakan

Untuk dapat memberikan perlakuan terhadap bahan pustaka yang tepat agar terhindar dari kerusakan, perlu memahami kategori kerusakan terlebih dahulu. Adapun kategori kerusakan menurut Harvey (1993, 25) adalah:

(1) Kerusakan yang disebabkan ketidakstabilan yang melekat di dalam bahan. Kerusakan kategori pertama adalah kerusakan yang disebabkan sifat asam beberapa jenis kertas dan sifat peka cahaya perak yang melekat pada gambar/foto;

(2) Kerusakan yang disebabkan oleh kegiatan di luar bahan. Kerusakan yang termasuk kategori kedua adalah kerusakan yang dipengaruhi perubahan suhu (panas, lembap), aktivitas mikroorganisme (jasad renik seperti serangga), aktivitas binatang pengerat, polusi atmosfer, dan polusi yang disebabkan oleh aktivitas manusia.

Pendapat lain menurut Martoatmodjo (1993, 36) “kategori kerusakan secara garis besar dapat dikelompokkan menjadi: faktor kimia (internal), misalnya zat-zat kimia, keasaman, oksidasi; faktor eksternal meliputi faktor biologi, fisika, dan faktor lainnya”. Dari beberapa pendapat tersebut dapat dinyatakan bahwa kategori kerusakan berasal dari bahan pustaka itu sendiri (internal) dan dari luar (eksternal).

2.1.8.1 Faktor Internal

Faktor internal merupakan faktor perusak bahan pustaka yang disebabkan kandungan asam dalam kertas yang dapat mempercepat kerusakan bahan pustaka. Menurut Martoatmodjo (1993, 46) faktor internal yaitu kerusakan bahan pustaka yang disebabkan oleh faktor buku itu sendiri, yaitu bahan kertas, tinta cetak, perekat dan lain-lain. Terjadinya reaksi oksidasi dan hidrolis menyebabkan susunan kertas yang terdiri atas senyawa-senyawa kimia itu akan terurai. Oksidasi pada kertas yang terjadi karena adanya oksigen dari udara menyebabkan jumlah gugusan karbonat dan korboksil bertambah dan diikuti dengan memudarnya warna kertas.

2.1.8.2 Faktor Eksternal

Faktor eksternal merupakan kerusakan bahan pustaka yang secara garis besar dapat disebabkan oleh lingkungan. Adapun beberapa faktor eksternal menurut Martoatmodjo (1993, 36) yaitu: faktor biologi, misalnya serangga (rayap, kecoa, kutu buku), binatang pengerat, jamur; faktor fisika, misalnya cahaya, udara/debu, suhu dan kelembaban; faktor-faktor lain, misalnya banjir, gempa bumi, kebakaran, dan manusia.

2.1.9 Pemulihan Koleksi

2.1.9.1 Bentuk-bentuk Metode Perlindungan

Pemulihan terhadap perlindungan bahan pustaka merupakan pekerjaan perencanaan yang memerlukan kehati-hatian dan kecermatan dari penanggung jawab. Menurut Ira Penn yang disitir oleh Krihanta (2014, 7.6) bentuk-bentuk perlindungan tersebut adalah:

(1) Duplikasi

Duplikasi atau penggandaan merupakan salah satu cara untuk membuat salinan serta mengantisipasi keberadaan bahan pustaka yang hilang. Duplikasi juga dapat dilakukan dalam bentuk media lain selain kertas, seperti microfilm, dan rekaman magnetik. Ketika melakukan duplikasi juga perlu mempertimbangkan waktu yang tepat dan berapa kali duplikasi dalam rangka pemutakhiran.

(2) Pemencaran

Cara pemencaran dilakukan untuk mengantisipasi terjadinya bencana yang mengakibatkan kerusakan bahan pustaka. Organisasi perlu menyiapkan lokasi penyimpanan bahan pustaka dengan membuat duplikasi dan selanjutnya disimpan pada lokasi yang berjauhan.

2.1.9.2 Rencana Pencegahan dan Pemulihan Bencana

Rencana pencegahan dan pemulihan bencana harus memiliki sasaran yang jelas (Sulistyo-Basuki, 2003:249). Sasaran umumnya mencakup hal-hal berikut:

(1) Adanya metode yang efektif dan efisien dalam pencegahan kerusakan bahan pustaka. Setiap prosedur yang dibuat organisasi bertujuan supaya pencapaian tujuan dapat berjalan secara efektif dan efisien. Demikian pula ketika penyusunan mengenai pencegahan dan pemulihan bahan pustaka, metode yang efektif dan efisien diharapkan mampu meminimalkan biaya yang dikeluarkan;

(2) Adanya koordinasi dalam melakukan pemulihan pasca bencana, koordinasi ini diharapkan dapat mencegah adanya kesimpangsiuran bukti kepemilikan asset organisasi dengan penduduk sekitar lokasi bencana;

(3) Meminimalkan adanya gangguan bencana terhadap kegiatan rutin. Pada saat melakukan pemulihan maka sebelumnya organisasi sudah harus memastikan bahwa kegiatan ini tidak ada gangguan baik itu adanya bencana susulan maupun gangguan dari penduduk sekitar yang pada waktu bersamaan ingin memperoleh perlindungan sebagai korban bencana; (4) Membatasi perluasan kerusakan dan mencegah terjadinya

bencana yang lebih luas. Prioritas dalam melakukan pemulihan adalah bagaimana mencegah terjadinya bencana yang lebih luas. Sasaran pemulihan harus memberi prioritas terhadap kegiatan ini sehingga mampu membatasi jumlah kerusakan; (5) Menyusun operasi alternatif. Menyusun suatu perencanaan

biar bagaimanapun antisipasi terhadap suatu rencana yang tidak sesuai perlu didukung rencana lain sehingga sasaran akhir dari kegiatan pemulihan dapat berlangsung;

(6) Menyediakan jasa dan operasi pemulihan yang cepat dan lancar. Bagi organisasi yang besar, kegiatan pemulihan dapat memakai jasa organisasi lain. Penggunaan jasa ini diharapkan organisasi memperoleh hasil yang lebih baik karena keseluruhan pekerjaan dilakukan secara profesional sesuai dengan kemampuan dan keahliannya meskipun membutuhkan biaya yang lebih besar;

(7) Mencegah luka terhadap personel yang melakukan pemulihan, faktor keselamatan kerja menjadi bagian yang tidak terpisahkan bagi personel yang melakukan pekerjaan tersebut. Rasa aman terhadap bahaya dari kegiatan akan mempercepat personel untuk bekerja lebih maksimal;

(8) Mencegah kerusakan terhadap harta dan asset organisasi. Antisipasi terhadap penyebaran kerusakan bahan pustaka yang berimbas kepada asset organisasi ataupun harta benda lainnya harus diperhatikan mengingat bukan tidak mungkin upaya pemulihan justru menjadi penyebab kerusakan asset organisasi yang lain;

(9) Meminimalkan dampak ekonomi. Semua kegiatan pemulihan tetap mengacu kepada faktor minimal dampak ekonomi bagi penduduk sekitar lokasi bencana, dampak ekonomi yang berlebihan dan berimbas kepada penduduk membuat program pemulihan tidak memperoleh dukungan sehingga akan menyulitkan apabila melakukan pemulihan dalam skala besar; (10) Menjamin kelangsungan organisasi akibat terjadinya bencana.

Sasaran akhir dari kegiatan pemulihan adalah membantu organisasi dalam mencapai tujuan sesuai dengan rencana. Oleh karena itu, proses pemulihan harus memberi jaminan bahwa semua bahan pustaka yang direkonstruksi itu nantinya tetap menjadi acuan keberlangsungan operasional organisasi.

Pemulihan koleksi merupakan kegiatan setelah terjadinya bencana yang bertujuan untuk mengembalikan kondisi fisik koleksi, minimal mampu menyajikan dan menyediakan fisik dan informasi koleksi seperti keadaan semula.

2.1.9.3 Tim Penanggulangan Bencana

Tim penanggulangan bencana dibentuk dalam rangka memulihkan dan menyelamatkan bahan pustaka yang terkena bencana (Krihanta, 2014:7.18). Tim

ini terdiri dari beberapa sub tim yang berfungsi untuk melancarkan kegiatan pemulihan, seperti:

(1) Tim administrasi, menyiapkan segala pendukung pelaksanaan dari kegiatan pemulihan, mulai dari kebutuhan perizinan, sarana perlengkapan maupun akomodasi, termasuk juga mempersiapkan administrasi keuangan bagi seluruh personel. Prinsipnya segala kebutuhan di luar non teknis yang diperlukan oleh tim-tim lain sudah disiapkan oleh tim administrasi;

(2) Tim penunjang, merupakan tim khusus yang mempublikasikan segala kegiatan pemulihan. Tim ini berperan sebagai penghubung antara organisasi dengan masyarakat, organisasi dengan pihak luar, maupun organisasi dengan media masa yang meliput program pemulihan. Segala aktivitas pemulihan perlu didokumentasikan dan disebarluaskan kepada publik, baik itu perkembangan maupun hambatan-hambatan selama proses pekerjaan.

(3) Tim pelaksana, merupakan tim inti dari kegiatan pemulihan. Tim ini dipilih tergantung dari jenis kerusakan dan rencana pemulihan. Apabila jenis bahan pustaka berupa media kertas maka sebagian besar personel dalam tim ini merupakan orang-orang yang berkompeten dalam restorasi. Apabila pemulihan membutuhkan back-up dalam bentuk elektronik maka personel dalam tim ini terdiri dari orang-orang yang menguasai software dan hardware.

(4) Tim pengamanan, dibentuk dalam rangka menjamin pengamanan bahan pustaka tetap dalam lingkup internal organisasi.

2.1.9.4 Metode Pemulihan terhadap Media Kertas

Adapun bentuk-bentuk metode pemulihan dengan media kertas (Krihanta, 2014:7.19) yaitu:

(1) Vacuum Freeze Drying (VFD)

Merupakan proses yang dilalui bahan-bahan (kertas) untuk dibekukan dan dikeringkan dalam ruang yang bersuhu tinggi. Proses ini memerlukan sarana yang khusus dan langka. Sarana ini terbatas dan baru dimiliki oleh 4 negara termasuk Jepang. Sarana milik Jepang ini yang dipinjam oleh Indonesia untuk melakukan proses pemulihan. Pengoperasian mesin ini dilakukan pada ruang hampa dan suhu panas yang tinggi sehingga dapat melarutkan Kristal-kristal es/cairan yang melekat pada kertas menjadi uap air. Ketika bahan pustaka

dipindahkan dari ruang pembekuan hampa udara, maka bahan pustaka itu akan mengering dan selanjutnya ditempatkan dalam ruang kelembaban tinggi untuk proses penyesuaian dengan kondisi iklim dan lingkungan, membutuhkan waktu sebulan dalam proses pengeringan tersebut;

(2) Vacuum Drying

Merupakan sarana untuk memproses kertas-kertas basah yang tidak ditempatkan dalam sebuah ruangan yang memungkinkan munculnya cairan/embun. Metode ini sebenarnya tidak dianjurkan mengingat lebih rentan terhadap kerusakan fisik; (3) Freezing

Dalam proses pembekuan, kertas yang basah dimasukkan ke ruangan yang bersuhu di bawah titik beku dan dibiarkan membeku dalam beberapa lama. Pada suhu di bawah titik beku, jamur tidak akan tumbuh. Cara pembekuan ini digunakan untuk mengurangi bahaya kerusakan akibat adanya partikel es;

(4) Air Drying

Pengeringan udara hanya dapat dilakukan dalam kondisi lingkungan yang stabil sehingga mampu mencegah pertumbuhan lumut. Lingkungan yang ideal untuk pengeringan udara ini adalah 10-12 derajat celcius dan kelembaban relatif antara 25-35%.

Pada prinsipnya dalam melakukan dan menetapkan metode perlindungan yang menggunakan media kertas perlu diantisipasi tidak hanya ketika setelah terjadinya bencana, tetapi juga mengantisipasi sebelum terjadinya bencana. Kegiatan ini dimaksudkan agar tidak mengalami kehancuran dan kemusnahan yang lebih fatal lagi.

2.1.9.5 Metode Pemulihan terhadap Media Non Kertas

Selain pemulihan terhadap media kertas, hal yang juga tidak kalah pentingnya melakukan pemulihan terhadap media non kertas. Sitepu dkk (2009, 20) menyatakan bentuk-bentuk metode pemulihan itu seperti:

(1) Foto, slide, mikrofis/microfilm

Mikrofilm, mikrofis, atau slide berwarna tidak boleh dibekukan kecuali jika dapat dikeringkan secara profesional (ditangani oleh ahli konservasi dan menggunakan alat yang sesuai). Jika bahan-bahan tersebut harus dibekukan, harus dilakukan secepat

mungkin. Segel film negatif hitam putih dan yang tercetak dalam tas polyethylene tempatkan dalam kotak non logam. Kemudian, rendam dalam air bersih dan sejuk sampai bahan tersebut dikirim. Bahan-bahan tersebut dapat ditinggalkan dalam kondisi ini selama lebih dari 3 hari sebelum proses emulsi yang akan memisahkan bahan tersebut dari lapisan film bagian belakang. Untuk pembersihan dan pengeringan, bahan-bahan dapat ditangani oleh perusahaan yang menyediakan pelayanan tersebut dalam waktu 48 jam. Bahan-bahan tersebut sebaiknya dikirim ke laboratorium dalam air dingin, untuk perjalanan yang membutuhkan waktu beberapa jam sebaiknya ditambahkan es ke dalam air untuk menjaga air agar tetap dingin;

(2) Rekaman gramofon (phonograph records)

Keluarkan piringan hitam dari jaketnya yang basah atau rusak. Selalu pegang piringan pada pinggirnya. Usap piringan secara perlahan dengan kain yang lembut dan letakkan pada sebuah rak untuk mengeringkannya di dalam ruangan yang tidak berdebu. Jika piringan berlumpur, cuci dengan air bersih secara perlahan (dalam suhu kamar atau sejuk) tanpa tambahan sabun. Keringkan dengan diangin-anginkan, jangan gunakan handuk kertas. Jaga agar label-label piringan tidak hilang atau rusak; (3) Pita kaset audio dan video (audio and video tapes)

Bilas tanah dan lumpur pada pita kaset, keringkan dalam waktu 48 jam jika kotak kertas dan label basah. Selain itu, bahan-bahan ini dapat kering setelah beberapa hari. Jangan dibekukan dan jangan menyentuh media magnet dengan tangan telanjang. Tangani gulungan terbuka pada bagian tengah pita kaset, kemudian kering-anginkan. Setelah dapat dioperasikan kembali, jika memungkinkan maka gandakan dan jagalah agar label tidak hilang atau rusak;

(4) Disket (floppy disks)

Hindari menyentuh permukaan magnetik disket. Jaga agar tetap kering dan susun segera secara vertikal dalam kotak plastik atau kayu dan kering-anginkan secepat mungkin.

2.2. Manajemen Keadaan Darurat

Emergency atau keadaan daurat merupakan suatu kejadian yang mengakibatkan kerugian organisasi yang terjadi dengan tidak terduga, di mana diharapkan pegawai melakukan tindakan untuk menyelamatkan asset organisasi serta menjaga kegiatan organisasi agar dapat terus berjalan. Ira Penn, dkk yang

disitir oleh Krihanta (2014, 4.3) memberikan contoh-contoh keadaan darurat tersebut, seperti:

(1) pecahnya pipa air;

(2) ledakan bom yang menghancurkan gedung beserta isinya; (3) badai hebat yang merusak sarana dan prasarana;

(4) fluktuasi arus listrik menyebabkan data hilang dalam komputer; (5) banjir bandang;

(6) peralatan radar militer dan bandara; (7) kecerobohan;

(8) tumpahan secangkir kopi dapat menyebabkan sebuah komputer rusak;

(9) virus komputer yang dapat menyebabkan kerusakan data secara luas;

(10) vandalisme;

(11) kebakaran yang memusnahkan suatu fasilitas; (12) angin tornado atau badai besar.

Kemungkinan bencana dapat terjadi kapan saja dan dimana saja, maka perlindungan terhadap bahan pustaka harus dilaksanakan untuk menjamin keberadaan bahan pustaka.

2.2.1 Tipe-tipe Bencana

Dari berbagai bencana yang dapat terjadi sebelumnya, maka dapat dibagi bencana tersebut untuk penerapan emergency management yang tepat. Menurut Gerard Hoetmer yang disitir oleh Krihanta (2014, 4.4) menyatakan bahwa terdapatnya 3 tipe bencana yaitu:

1. bencana alam meliputi gempa bumi, angin rebut (hurriance), angin topan (tornado), dan banjir. Berbeda daerah, berbeda pula bencana yang sering menerpa. Beberapa Negara seperti Jepang merupakan negara yang kerap dilanda gempa karena struktur alam dan geografinya. Kemajuan teknologi juga membantu manusia meramal bencana yang akan terjadi. Namun, sampai saat ini belum ada teknologi yang dapat meramal kapan dan di mana gempa akan terjadi, seperti gempa besar di Aceh yang diikuti oleh tsunami pada akhir tahun 2004;

2. bencana teknologi merupakan kejadian yang disebabkan oleh kesalahan manusia (human error), seperti kecelakaan pesawat

udara, kesalahan konstruksi yang mengakibatkan tidak berfungsinya suatu gedung sehingga terjadi kebakaran, banjir, atau pipa pecah;

3. bencana yang disebabkan oleh masyarakat/sipil (civil disaster) merupakan kegiatan masyarakat yang sifatnya destruktif atau yang dapat mengakibatkan kerugian, kecelakaan dan bahkan kematian. Civil disaster dapat terjadi dalam skala kecil (lokal) maupun besar dan dapat terjadi di mana saja serta kapan saja. Bencana akibat ulah manusia ini meliputi kegiatan pencurian, vandalism, teroris, dan kerusuhan.

Untuk menghadapi bencana-bencana tersebut, maka dibutuhkan emergency management agar selalu siap ketika datangnya bencana.

2.2.2 Tahapan dalam Manajemen Keadaan Darurat

Pakar dalam emergency management Virginia yang disitir oleh Krihanta (2014, 4.15) terdapat 4 fase tahapan, yaitu:

1. tahap pencegahan, ini merupakan tahapan pertama dalam manajemen keadaan darurat. Pencegahan kerusakan meliputi pengurangan tingkat risikoyang panjang dari ancaman alamdan manusia. Tahapan ini meliputi: melaksanakan proses manajemen risiko, analisis dampak terhadap organisasi, serta rancangan pencegahan bencana;

2. tahap persiapan, kegiatan pada tahapan ini adalah mengembangkan kemampuan untuk merespon suatu keadaan darurat. Kegiatan utama preparedness adalah mempersiapkan rancangan manajemen keadaan darurat untuk bahan pustaka yang meliputi persiapan, pelaksanaan, kemutakhiran dan respon terhadap suatu keadaan darurat. Rancangan keadaan darurat bertujuan member dasar tindakan yang sistematis dalam menghadapi ancaman terhadap organisasi;

3. tahap tindakan merupakan kegiatan yang diambil sebelum, selama atau setelah keadaan darurat untuk meminimalkan kerusakan atau memperbaiki bahan pustaka. Kegiatan-kegiatannya meliputi: pengenalan terhadap bencana, menghubungi pihak terkait, melaksanakan rencana yang sudah dibuat, penilaian kerusakan, keamanan, dan kegiatan yang mungkin dapat dilakukan (contingency);

4. tahap pemulihan merupakan pelaksanaan kegiatan dalam jangka pendek. Kegiatannya meliputi: penilaian kerusakan,

stabilisasi, restorasi (perbaikan), dan memulai kembali kegiatan.

2.2.3 Keuntungan Rancangan Manajemen Keadaan Darurat

Rancangan yang komprehensif dari emergency management memberikan keuntungan dalam pengeloaan, informasi dan asset organisasi jika terjadi bencana. Keuntungan-keuntungan tersebut menurut Krihanta (2014, 4.7) meliputi:

(a) memulai kembali kegiatan secara cepat. Jika organisasi menerapkan rancangan emergency management, melatih pegawai serta melaksanakan tahapan persiapan maka mereka dapat menangani keadaan darurat dan dapat kembali beroperasi dengan cepat.

(b) memperbaiki tingkat keselamatan. Jika terjadi bencana dan mengakibatkan luka atau korban jiwa, pengadilan akan dapat menuduh perusahaan mengabaikan keselamatan dan meyalahi aturan jika tidak menerapkan emergency management.

(c) melindungi asset vital organisasi. Tujuan utama dari manajemen keadaan darurat adalah melindungi dan menyelamatkan asset dan informasi vital organisasi.

(d) mengurangi biaya asuransi. Asuransi yang tidak memadai akan lebih memakan biaya dan tidak efektif. Penerapan manajemen keadaan darurat yang baik akan mengurangi biaya asuransi. (e) memperbaiki tingkat keamanan. Manajemen keadaan darurat

sangat berkaitan dengan rancangan keamanan. Dalam manajemen keadaan darurat faktor keselamatan dan prosedur keselamatan menjadi tinjauan khusus.

BAB I PENDAHULUAN 1.1Latar Belakang Masalah

Bencana, baik bencana alam maupun yang disebabkan oleh manusia dapat terjadi kapan saja dan di mana saja. Perpustakaan, kantor arsip, museum, pusat dokumentasi, dan pusat-pusat informasi lainnya merupakan tempat yang perlu mendapat perhatian khusus dalam hal perlindungan terhadap bencana karena menyimpan arsip atau dokumen penting yang menjadi aset bangsa dan negara. Bencana alam tidak dapat dihindari, tetapi dapat diminimalkan dampaknya dengan mengetahui jenis, sifat, dan dampak yang ditimbulkannya. Dampak bencana berupa kerusakan koleksi serta sarana di perpustakaan dan pusat-pusat arsip dapat mengakibatkan akses terhadap informasi terhambat. Dengan mengetahui dampak yang ditimbulkan oleh bencana, dapat ditentukan langkah-langkah antisipasinya.

Salah satu bencana yang disebabkan oleh faktor alam adalah gempa. Secara sederhana, gempa didefinisikan sebagai peristiwa bergetarnya bumi yang bisa datang kapan saja tanpa diduga. Gempa juga dapat memicu bencana lain seperti: tsunami, kebakaran, kecelakaan industri dan transportasi, serta banjir akibat runtuhnya bendungan maupun tanggul penahan lainnya. Oleh sebab itu, bencana gempa menjadi salah satu bencana alam yang patut diwaspadai.

Provinsi Sumatera Barat merupakan salah satu wilayah rawan bencana gempa. Hal ini dikarenakan posisi Provinsi Sumatera Barat berdekatan dengan dua patahan bumi yaitu lempeng Australia dan Asia (Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Barat Nomor 5 Tahun 2007). Di samping itu, Peraturan Gempa

Indonesia SNI-1726-2002 menempatkan Provinsi Sumatera Barat sebagai salah satu provinsi yang memiliki percepatan gempa maksimum atau PGA tertinggi di Indonesia (Peraturan Gubernur Sumatera Barat Nomor 115 Tahun 2008). Data tersebut semakin mempertegas posisi Provinsi Sumatera Barat sebagai wilayah rawan bencana gempa.

Gempa bumi yang terjadi pada tahun 2009 telah menghancurkan gedung Perpustakaan Provinsi Sumatera Barat. Gempa terjadi dua kali, pertama tanggal 30 Agustus 2009 dengan kekuatan 6,9 SR pada kedalaman 32 km dengan pusat gempa di Pulau Siberut bagian selatan dan menyebabkan setidaknya 7 orang luka-luka. Kedua, gempa pada tanggal 30 September 2009 dengan kekuatan 7,9 SR dengan kedalaman 71 km dan pusat gempa pada 0.84 LS – 99.65 BT dengan pusat gempa di Padang Pariaman yang menyebabkan sedikitnya 1100 orang meninggal, 2180 orang luka-luka, dan 2650 bangunan rumah rusak berat dan ringan (BMKG, 2009).

Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat merupakan instansi pembina perpustakaan dan kearsipan di Provinsi Sumatera Barat. Instansi ini mempunyai dua tempat pelaksanaan kegiatan adminitrasi perkantoran, yaitu di Jalan Diponegoro Nomor 4 Padang untuk perpustakaan, dan Jalan Pramuka V Nomor 2 Khatib Sulaiman Padang untuk kearsipan. Pada saat gempa 30 September 2009, gedung tempat kegiatan administrasi perpustakaan termasuk salah satu yang terkena dampak bencana gempa. Gedung berlantai 4 tersebut ambruk rata dengan tanah. Dari 565.000 koleksi, kurang dari 10 persen yang dapat diselamatkan dengan kondisi fisik yang rusak (basah dan terkena lumpur), sisanya

vi

6. Seluruh Staf Pengajar Program Studi Ilmu Perpustakaan dan Informasi yang telah mendidik penulis selama perkuliahan.

7. Kepala Perpustakaan, Kepala Bagian Pelestarian, Staf Bagian Pelestarian, dan Staf Bagian Deposit yang telah membantu dan memberikan informasi yang dibutuhkan oleh penulis dalam penelitian ini.

8. Kepada sahabat-sahabat yang selalu memberi dukungan, arahan serta semangat sepenuhnya kepada penulis.

9. Kepada keluarga besar Radio Maria Indonesia (RMI) Pastor Redemptus Simamora OFMCap, Kak Rinsa Dilow Rensi Naibaho, Kak Tomu Juliana Sitanggang, dkk atas doa, dukungan, serta semangat yang telah diberikan. Kiranya Tuhan melimpahkan karuniaNya kepada semua pihak yang telah ikut serta membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Penulis menyadari skripsi ini masih terdapat banyak kekurangan, maka dari itu penulis mengharapkan masukan yang positif. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi banyak pihak.

Medan, Januari 2016

Penulis

Katarina Debora Silalahi 140723006

vii DAFTAR ISI

ABSTRAK……… . i

KATA PENGANTAR……….. ii

DAFTAR ISI ………... iv

DAFTAR TABEL………. vi

DAFTAR GAMBAR……….vii

DAFTAR LAMPIRAN……….viii

BAB I PENDAHULUAN ... 1

1.1. Latar Belakang Masalah ... 1

1.2. Rumusan Masalah ... 4

1.3. Tujuan Penelitian ... 4

1.4. Manfaat Penelitian ... 4

1.5. Ruang Lingkup Penelitian... 5

BAB II KAJIAN TEORITIS ... 6

2.1. Konsep Pelestarian Bahan Pustaka ... 6

2.1.1 Pelestarian Bahan Pustaka ... 6

2.1.2 Tujuan Pelestarian ... 6

2.1.3 Fungsi Pelestarian ... 7

2.1.4 Unsur-unsur Pelestarian ... 8

2.1.5 Faktor-faktor yang dipertimbangkan dalam Pelestarian ... 9

2.1.6 Kebijakan dalam Pelestarian……… ... 10

2.1.7 Kebijakan Pelestarian di Perpustakaan……… ... 11

2.1.8 Kategori Kerusakan ... 13

2.1.8.1Faktor Internal……… ... 14

2.1.8.2Faktor Eksternal ... 14

2.1.9 PemulihanKoleksi ... 14

2.1.9.1 Bentuk-bentuk Metode Perlindungan ... 14

2.1.9.2 Rencana Pencegahan dan Pemulihan Bencana ... 15

2.1.9.3 Tim Penanggulangan Bencana ... 16

2.1.9.4 Metode Pemulihan terhadap Media Kertas ... 17

2.1.9.5 Metode Pemulihan terhadap Media Non Kertas... 18

2.2 Manajemen Keadaan Darurat ... 19

2.2.1 Tipe-tipe Bencana ... 20

2.2.2 Tahapan dalam Manajemen Keadaan Darurat ... 21

2.2.3 Keuntungan Rancangan Manajemen Keadaan Darurat... 22

BAB III METODE PENELITIAN ... 23

3.1. Jenis Penelitian... 23

3.2. Lokasi dan Waktu Penelitian ... 23

3.3. Karakteristik Informan ... 23

3.4. Data dan Sumber Data ... 24

3.5. Teknik Pengumpulan Data ... 24

3.6. Teknik Analisis Data... 25

viii

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ... 28

4.1. Gambaran Umum Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Sumatera Barat ... 28

4.2. Karakteristik Informan ... 29

4.3. Kategori ... 30

4.3.1 Kondisi Koleksi Naskah Kuno ... 30

4.3.2 Usaha Pelestarian Bahan Pustaka ... 34

4.3.3 Faktor Kerusakan Bahan Pustaka ... 37

4.3.4 Metode Pemulihan ... 38

4.3.5 Kendala dalam Pemulihan Koleksi ... 39

4.4. Rangkuman Hasil Penelitian ... 41

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 43

5.1. Kesimpulan ... 43

5.2. Saran ... 43

DAFTAR PUSTAKA……….45

ix

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Karakteristik Informan………. 29

Tabel 4.2 Daftar Koleksi Naskah Kuno Badan Perpustakaan dan

Kearsipan Provinsi Sumatera Barat………. 33

x

DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1 Kondisi Naskah Kuno……….. 31

xi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran I Pedoman Wawancara……… 47

Lampiran II Transkrip Wawancara……… 49

Lampiran III Daftar Koleksi Naskah Kuno Badan Perpustakaan dan

Kearsipan Provinsi Sumatera Barat……… 57

Lampiran IV Rincian Tupoksi……… 60