sebelum mengambil keputusan, dan bertanggung jawab kepada rakyat Nurhaya, 2010.
2. 1 Fungsi Parlemen
Fungsi pokok parlemen tidak harus semata-mata dilihat sebagai pembuat undang-undang law-making body namun juga perlu dilihat
sebagai media komunikasi antara rakyat dengan pemerintah. Di Indonesia, menurut Undang-Undang No. 22 Tahun 2003 Tentang Susunan dan
Kedudukan DPR, DPD, DPRD adalah sebagai berikut Nurhaya, 2010 : a.
Fungsi Pengawasan Berdasarkan hakekat DPRD sebagai lembaga legislatif daerah,
maka pengawasan terhadap eksekutif merupakan fungsi lain dari DPRD. Pengawasan dilakukan melalui penggunaan hak-hak yang
dimiliki oleh DPRD. Pengawasan terhadap penyelenggaraan daerah ini sangat penting diperlukaan pelaksanaannya dalam pengelolaan
pembangunan, sebagai refleksi partisipasi masyarakat dan hakekat kedaulatan rakyat yang dilaksanakan lewat para wakilnya dalam
lembaga perwakilan, sebagai hakekat demokrasi Pancasila. b.
Fungsi Legislasi Fungsi utama lembaga perwakilan rakyat adalah di bidang
legislatif. Disini keberadaan DPRD tidak dapat dilepaskan dari konsep “Trias Politica” yang memisahkan kekuasaan ke dalam tiga bidang
kekuasaan, yakni eksekutif, legislatif dan yudikatif. Dalam konteks DPRD sebagai lembaga legislatif, fungsi pembuatan peraturan daerah
Universitas Sumatera Utara
merupakan fungsi utama karena melalui fungsi ini, DPRD dapat menunjukkan warna dan karakter serta kualitasnya baik secara material
maupun fungsional. Kadar peraturan daerah yang dihasilkan oleh DPRD dapat menjadi
ukuran kemampuan DPRD dalam melaksanakan fungsinya, mengingat pembuatan suatu peraturan daerah yang baik harus dipenuhi dengan
beberapa persyaratan tertentu dimana jika sudah memenuhi persyaratan tersebut maka peraturan daerah tersebut akan dikatakan
baik, sehingga terlaksananya fungsi ini dengan baik akan sangat ditentukan oleh tingkat pemahaman anggota legislatif terhadap apa
yang menjadi aspirasi masyarakat, kebutuhan daerah, proses pembuatan kebijakan serta pengawasan atas kebijakan yang dihasilkan.
c. Fungsi Anggaran
DPRD bersama-sama dengan pemerintah daerah menyusun dan menetapkan APBD yang didalamnya termasuk anggaran untuk
pelaksanaan fungsi, tugas, dan wewenang DPRD. Dalam menetapkan pajak ataupun APBD ini, kedudukan DPRD lebih kuat daripada
pemerintah. Hal ini menunjukkan besarnya kedaulatan rakyat dalam menentukan jalannya pemerintahan.
Universitas Sumatera Utara
3. Susunan Organisasi dan Tata Kerja DPRD Kota Medan 3. 1. Kedudukan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
Kategori