Judul : Kajian yuridis pidana denda pada pelaku tindak pidana menjual
minuman beralkohol tanpa izin studi putusan PN Balige No.01Pid.cTPR2010PN.Blg
E. Tinjauan Pustaka
1. Pengertian Pidana
Stelsel pidana merupakan bagian dari hukum penitensier yang di dalamnya berisikan tentang jenis pidana, cara dan dimana menjalankannya, begitu juga
mengenai pengurangan, penambahan, dan pengecualian penjatuhan pidana. Hukum penitensier juga di samping itu berisi tentang sistem tindakan maatregel
stelsel. Dalam usaha negara mempertahankan dan menyelenggarakan ketertiban, melindunginya dari penyimpangan terhadap berbagai kepentingan hukum, secara
represif disamping diberi hak dan kekuasaan untuk menjatuhkan pidana, negara juga diberi hak untuk menjatuhkan tindakan maatregelen.
7
Pidana berasal dari kata straf Belanda, yang adakalanya disebut dengan istilah hukuman. Istilah pidana lebih tepat dari istilah hukuman, karena sudah
lazim merupakan terjemahan dari recht.
8
Pidana lebih tepat didefinisikan sebagai suatu penderitaan yang sengaja dijatuhkandiberikan oleh negara pada seseorang atau beberapa orang sebagai
akibat hukum sanksi baginya atas perbuatannya yang telah melanggar larangan
7
Adam Chazawi, Pelajaran Hukum Pidana Jakarta: RajaGrafindo,2010 hal.23.
8
Ibid., hal.24.
Universitas Sumatera Utara
hukum pidana yang secara khusus larangan dalam hukum pidana ini disebut sebagai tindak pidana strafbaar feit.
9
Pergaulan manusia dalam kehidupan masyarakat tidak selamanya berjalan sesuai dengan yang diharapkan. Manusia selalu diharapkan pada masalah-masalah
atau pertentangan dan konflik kepentingan antar sesamanya. Keadaan yang demikian ini hukum diperlukan untuk menjaga keseimbangan dan ketertiban
dalam masyarakat. Istilah hukum pidana dalam bahasa Belanda disebut dengan Strafrecht
sedangkan dalam bahasa Inggris istilah pidana disebut dengan Criminal Law. Pidana merupakan istilah yang lebih khusus, maka perlu ada pembatasan
pengertian atau makna sentral yang dapat menunjukkan ciri-ciri atau sifat-sifatnya yang khas. Beberapa pendapat dari para Sarjana tentang pidana yaitu sebagai
berikut : Menurut Sudarto : Pidana adalah nestapa yang diberikan oleh negara
kepada seseorang yang melakukan pelanggaran terhadap ketentuan undang- undang hukum pidana, sengaja agar dirasakan sebagai nestapa.
10
Pemberian nestapa atau penderitaan yang sengaja dikenakan kepada seorang pelanggar ketentuan Undang-undang tidak lain dimaksudkan agar orang
itu menjadi jera. Hukum pidana sengaja mengenakan penderitaan dalam mempetahankan norma-norma yang diakui dalam hukum. Sanksi yang tajam
dalam hukum pidana inilah yang membedakannya dengan bidang-bidang hukum yang lain. Inilah sebabnya mengapa hukum pidana harus dianggap sebagai sarana
9
Ibid., hal.24.
10
Sudarto, Kapita Selekta Hukum Pidana Bandung: Alumni, 1981 hal.109-110.
Universitas Sumatera Utara
terakhir apabila sanksi atau upaya-upaya pada bidang hukum yang lain tidak memadai.
Menurut Roeslan Saleh dalam buku Stelsel Pidana Indonesia mengatakan bahwa pidana adalah reaksi-reaksi atas delik, yang berwujud suatu nestafa yang
sengaja ditampakan negara kepada pembuat delik.
11
Pengertian pidana menurut Roeslan Saleh ini pada dasarnya hampir sama dengan pengertian pidana dari Sudarto, yaitu bahwa pidana berwujud suatu
nestapa, diberikan oleh negara, kepada pelanggar. Reaksi-reaksi atas delik yang dikemukakan oleh Roeslan Saleh ini menunjukkan bahwa suatu delik dapat
memberikan reaksinya atau imbalannya apabila dilanggar, yaitu berupa ancaman hukuman atau pidana.
Menurut Sudarto, perkataan pemidanaan adalah sinonim dari perkataan penghukuman. Tentang hal tersebut beliau berpendapat bahwa :
12
“Penghukuman itu berasal dari kata dasar hukum, sehingga dapat diartikan sebagai menetapkan hukum suatu peristiwa itu tidak hanya menyangkut
bidang hukum pidana saja, akan tetapi juga hukum perdata, oleh karena tulisan ini berkisar pada hukum pidana, maka istilah tersebut harus
disempitkan artinya, yakni penghukuman dalam arti pidana, yaitu kerap kali dengan pemidanaan atau pemberian atau penjatuhan pidana oleh
hakim. Penghukuman dalam hal ini mempunyai makna yang sama dengan sentence atau veroordeling.”
Pemidanaan atau pemberianpenjatuhan pidana oleh hakim, merupakan pengertian “penghukuman” dalam arti sempit yang mencakup bidang hukum
pidana saja; dan maknanya sama dengan sentence atau veroordeling, misalnya
11
Roeslan Saleh, Stelsel Pidana Indonesia Jakarta: Bina Aksara, 1987 hal.5.
12
Sudarto, Kapita Selekta Hukum Pidana Bandung: Alumni, 1981 hal.71.
Universitas Sumatera Utara
dalam pengertian sentence conditionally atau voorwaardelijk veeroordeeld yang sama artinya dengan “dihukum bersyarat” atau “dipidana bersyarat”.
13
2. Pengertian Pidana Denda
