8
Anggaran  disamping  mempunyai  banyak  manfaat  juga  mempunyai  banyak kelemahan antara lain:
1.  Anggaran  dibuat  berdasarkan  taksiran  dan  anggapan  sehingga mengandung unsur ketidakpastian.
2.  Menyusun  anggaran  yang  cermat  memerlukan  waktu,  uang,  dan  tenaga yang  tidak  sedikit  sehingga  tidak  semua  perusahaan  mampu  menyusun
anggaran secara lengkap dan akurat. 3.  Bagi  pihak  yang  merasa  dipaksa  melaksanakan  anggaran  dapat
mengakibatkan menentang, sehingga anggaran tidak efektif.
C. Karakteristik Anggaran
Menurut  Anthony  dan  Govindarajan  dalam  Kuswantoro  2002:1 karakteristik anggaran adalah:
1.  Anggaran  dinyatakan  dalam  ukuran  moneter  dan  didukung  oleh  ukuran- ukuran non moneter.
2.  Anggaran  biasanya  merupakan  komitmen  manajemen  untuk  menerima tanggung jawab untuk mencapai tujuan yang dianggarkan.
3.  Usulan  anggaran  dikaji  ulang  dan  disahkan  oleh  manajer  dengan wewenang yang lebih tinggi.
4.  Anggaran hanya dapat dirubah dalam kondisi tertentu.
9
Sedangkan  menurut  Mulyadi  2001:511,  anggaran  yang  baik memiliki karakteristik berikut ini:
1.  Anggaran disusun berdasarkan program. Proses manajemen perusahaan dimulai dengan perencanaan stratejik
strategik  planning  yang  didalamnya  terjadi  proses  penetapan  tujuan perusahaan dan penentuan strategi untuk mencapai tujuan tersebut. Setelah
tujuan perusahaan ditetapkan dan strategi untuk  mencapai tujuan tersebut dipilih,  proses  manajeman  perusahaan  kemudian  diikuti  dengan
penyusunan  program-program  untuk  mencapai  tujuan  perusahaan  yang ditetapkan dalam perencanaan stratejik.
Penyusunan  program  merupakan  proses  pengambilan  keputusan mengenai  program  yang  akan  dilaksanakan  oleh  perusahaan  dan
penaksiran  sumber  yang  akan  dialokasikan  kepada  setiap  program tersebut.  Program  merupakan  rencana  jangka  panjang  untuk  mencapai
tujuan  perusahaan  yang  akan  ditetapkan  dalam  perencanaan  stratejik. Rencana  jangka  panjang  yang  dituangkan  dalam  program  memberikan
arah  kemana  kegiatan  perusahaan  ditujukan  dalam  jangka  panjang. Anggaran merinci pelaksanaan program, sehingga anggaran yang disusun
setiap tahun memiliki arah seperti  yang ditetapkan dalam  rencana jangka panjang.