15 3. Kebijakan Publik merupakan apa yang benar-benar dilakukan oleh
pemerintah, jadi bukan merupakan apa yang masih dmaksudkan untuk dilakukan.
4. Kebijakan Publik yang diambil bisa besifat positif dalam arti merupakan tindakan pemerintah mengenai segala sesuatu masalah tertentu atau
bersifat negatif dalam arti merupakan keputusan pemerintah untuk tindakan melakukan sesuatu.
5. Kebijakan Pemerintah setidak-tidaknya dalam arti positif didasarkan pada peraturan Perundang-Undangan yang bersifat mengikat dan memaksa.
2.1.1 Proses Kebijakan Publik
Proses pembuatan kebijakan dapat divisualisasikan sebagai serangkaian tahap yang saling bergantung yang diatur menurut urutan waktu: penyusunan
agenda agenda setting, formulasi kebijakan formulation, penentuan kebijakan adoption , implementasi kebijakan implementation, dan evaluasi kebijakan
evaluation. Berikut gambar dari tahapan dalam proses pembuatan kebijakan publik dan analisis kebijakan publik.
Gambar 2.1 Proses kebijakan publik, 2015
Agenda Setting
Formulation Adoption
Implementation Evaluation
16 Menurut Anderson proses pembuatan kebijakan publik adalah
11
: a. Formulasi masalah Agenda Setting
Apa masalahnya? Apa yang membuat hal terebut menjadi maslah kebijakan? Bagaimana masalah tersebut dapat masuk dalam agenda
pemerintah? Proses ini juga berkaitan dengan cara suatu masalah bisa mendapat perhatian memerintah.
b. Formulasi kebijakan Formulation Bagaimana mengembangkan pilihan-pilihan atau alternatif-alternatif untuk
memecahkan masalah tersebut? Siapa saja yang berartisipasi dalam formulasi kebijkan? Hal ini berkaitan dengan proses perumusan pilihan-
pilihan kebijakan oleh pemerintah. c. Penentuan kebijakan Adoption
Bagaimana alternatif ditetapkan? Persyarakat atau kreteria seperti apa yang harus dipenuhi? Siapa yang akan melaksanakan kebijakan? Bagaimana
proses atau strategi untuk melaksanakan kebijakan? Apa isi dari kebijakan yang telah ditetapkan? Hal ini berkaitan dengan proses ketika pemerintah
memilih untuk melakukan suatu tindakan atau tidak melakukan suatu tindakan.
d. Implementasi kebijakan Implementation Siapa yang terlibat dalam implementasi kebijakan? Apa yang mereka
kerjakan? Hal ini berkaitan dengan proses untuk melaksanakan kebijakan supaya mencapai hasil.
11
Subarsono.2009. Analisis Kebijakan Publik. Yogyakarta:Pustaka Pelajaar. Hal.12-13
17 e. Evaluasi kebijakan Evaluation
Bagaimana tingkat keberhasilan atau dampak kebijakan diukur? Siapa yang mengevaluasi kebijakan? Apa konsenkuensinya dari adanya evaluasi
kebijakan? Adakah tuntutan melakukan perubahan atau pembatalan? Hal ini berkaitan dengan proses memonitorir atau menilai hasil atau kinerja
kebijakan melibatkan upaya-upaya policy makers untuk mempengaruhi birokrat pelaksana agar bersedia memerikan pelayanan dan mengatur
perilaku kelompok sasaran.
2.2 Implementasi Kebijakan 2.2.1 Pengertian Implementasi Kebijakan
