26
6. Kesadaran hukum dan politik: mengetahui nama salah seorang pegawai
pemerintah desakelurahan;nama presiden; mengetahui pentingnya surat nikahdan hokum-hukum waris.
7. Keterlibatan dalam kampanye dan protes-protes: seseorang dianggap berdaya
jika ia pernah terlibat dalam kampanye atau bersama orang lain melakukan protes.
8. Jaminan ekonomi dan kontribusi terhadap keluarga: memiliki rumah, tanah,
asset produktif, tabungan.
2.2.4 Strategi Pemberdayaan
Parsons dalam Suharto 1994:88-90 menyatakan bahwa proses pemberdayaan umumnya dilakukan secara kolektif. Menurutnya, tidak ada
pendapat yang menyatakan bahwa proses pemberdayaan terjadi dalam relasi satu lawan satu. Meskipun seperti itu tidak dapat meningkatkan rasa percaya diri dan
kemampuan diri masyarakat, hal ini bukanlah strategi utama pemberdayaan. Dalam beberapa situasi, srategi pemberdayaan dapat saja dilakukan secara
individual, meskipun pada gilirannya strategi ini pun tetap berkaitan dengan kolektifitas,dalam arti mengkaitkan masyarakat dengan sumber atau system lain di
luar dirinya. Dalam konteks pemberdayaan dapat dilakukan melalui tiga aras atau matra pemberdayaan empowerment setting: mikro, mezzo, dan makro.
1. Aras Mikro. Pemberdayaan dilakukan terhadap masyarakat miskin secra
individu melalui bimbingan atau konseling. Tujuan utamanya adalah membimbing atau melatih masyarakat miskin dalam menjalankan tugasnya
27
dalam kehidupan.Model ini sering disebut sebagai pendekatan yang berpusat pada tugas task centered aproach.
2. Aras Mezzo. Pemberdayaan dilakukan terhadap sekelompok masyarakat.
Pemberdayaan dilakukan dengan menggunakan kelompok sebagai media intervensi. Pendidikan dan pelatihan, dinamika kelompok, biasanya digunakan
sebagai strategi dalam meningkatkan kesadaran pengetahuan, ketrampilan dan sikap-sikap klien agar memiliki kemampuan memecahkan permasalahan
dihadapinya. 3.
Aras Makro. Pendekatan ini disebut sebagai Strategi System Basar large- system strategy, karena sasaran perubahan diarhkan pada system lingkungan
yang lebih luas. Perumusan kebijakan, perancanaan sosial, pengorganisasian masyarakat, manajemen konflik, adanya beberapa strategi dalam pendekatan
ini. Strategi Sistem Besar memandaang masyarakat miskin sebagai orang yang memiliki kompetensi untuk memahami situasi-situasi mereka sendiri, dan
untuk memilih serta menentukan strategi yang tepat untuk bertindak. Pelaksanaan proses dan strategi pemberdayaan dapat dicapai melalui
penerapan pendekatan pemberdayaan yang dapat disingkat menjadi 5P, yaitu: Pemungkinan, Penguatan, Perlindungan, Penyokongan, dan Pemeliharaan
Suharto, 2009:32: 1.
Pemungkinan: menciptakan suasana atau iklim yang memungkinkan potensi masyarakat berkembang secara optimal. Pemberdayaan harus mampu
membebaskan masyarakat dari sekat-sekat kultural dan struktural yang menghambat.
28
2. Penguatan: memperkuat pengetahuan dan kemampuan yang dimiliki
masyarakat dalam memecahkan masalah dan memenuhi kebutuhan- kebutuhannya. Pemberdayaan harus mampu menunmbuh-kembangkan
segenap kemampuan dan dan kepercayaan diri masyarakat yang menunjang kemandirian mereka.
3. Perlindungan: melindungi masyarakat terutama kelompok-kelompok lemah
agar agar tidak tertindas oleh kelompok kuat, menghindari terjadinya persaingan yang tidak seimbang dan tidak sehat antara yang kuat dan lemah,
dan mencegah terjadinya eksploitasi kelompok kuat terhadap kelompok lemah. Pemberdayaan harus diarahkan pada penghapusan segala jenis
diskriminasi dan dominasi yang tidak menguntungkan rakyat kecil. 4.
Penyokongan: memberikan bimbingan dan dukungan agar masyarakat mampu menjalankan peranan dan tugas-tugas kehidupannya. Pemberdayaan harus
mampu menyokong masyarakat agar tidak terjatuh ke dalam keadaan dan posisi yang semakin lemah dan terpinggirkan.
Pemeliharaan: memelihara kondisi yang kondusif agar tetap terjadi keseimbangan distribusi kekuasaan antara berbagai kelompok dalam
masyarakat. Pemberdayaan harus mampu menjamin keselarasan dan keseimbangan yang memungkinkansetiap orang memperoleh kesempatan
berusaha.
29
2.2.5 Proses Pemberdayaan
