Kekuatan militer Pendidikan dan masyarakat

148 Pendidikan Kewarganegaraan XI Semangat Kebangsaan Semangat Kebangsaan Buatlah sebuah propaganda dalam bentuk naskah pidato yang bertemakan kekuatan militer Indonesia tidak kalah kuat jika dibandingkan dengan kekuatan militer negara lain. Bacakan naskah pidato Anda di depan kelas dengan ekspresi penuh keyakinan dan kebanggaan B B B B B ..... P P P P Per er er er erjanjian Internasional janjian Internasional janjian Internasional janjian Internasional janjian Internasional 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . Me ma ha mi P Me ma ha mi P Me ma ha mi P Me ma ha mi P Me ma ha mi Pe ng e ng e ng e ng e nge r e r e r e r e r tia n, Asa s tia n, Asa s tia n, Asa s tia n, Asa s tia n, Asa s, I stila h, da n Ma c a m , I stila h, da n Ma c a m , I stila h, da n Ma c a m , I stila h, da n Ma c a m , I stila h, da n Ma c a m P P P P Pe r e r e r e r e r ja njia n I nte r na siona l ja njia n I nte r na siona l ja njia n I nte r na siona l ja njia n I nte r na siona l ja njia n I nte r na siona l Prof. Dr. Mochtar Kusumaatmadja 1982: 41, menyatakan, bahwa perjanjian internasional adalah perjanjian yang diadakan oleh anggota masyarakat bangsa-bangsa dan bertujuan untuk menimbulkan akibat hukum tertentu. Di sini yang dapat menjadi pihak dalam perjanjian internasional adalah anggota masyarakat bangsa-bangsa, termasuk lembaga-lembaga internasional dan negara-negara. Dr. B. Schwarzenberger dalam Mochtar Kusumaatdja, 1982: 42 merumuskan bahwa perjanjian internasional adalah sebagai suatu persetujuan antara subjek-subjek hukum internasional, yang menimbulkan kewajiban-kewajiban yang mengikat dalam hukum internasional, dapat berbentuk bilateral maupun multilateral. Di sini yang dapat mengadakan perjanjian internasional adalah subjek- subjek hukum internasional, seperti negara, dan atau organisasi-organisasi internasional, takhta suci, palang merah internasional, dan lain-lain. Menurut Konvensi Wina 1969, bahwa perjanjian internasional adalah perjanjian yang diadakan oleh dua negara atau lebih, yang bertujuan untuk mengadakan akibat-akibat hukum tertentu. Di sini yang dapat mengadakan perjanjian internasional adalah hanya negara saja. Dalam proses perjanjian internasional dikenal beberapa asas. Tujuan pembuatan asas-asas ini adalah untuk mengikat negara-negara yang melakukan perjanjian internasional. Adapun jika terjadi pelanggaran, maka negara yang melanggar harus bersedia menerima konsekuensinya. Asas-asas tersebut adalah sebagai berikut. a. Pacta sunt servada, bahwa setiap perjanjian yang telah dibuat harus ditaati oleh pihak-pihak yang mengadakan. Kata Bijak Persatuan yang sekuat-kuatnya harus ada, barulah pemerintah dapat mencapai hasil yang sebaik-baiknya dari diplomasi yang dijalankan. Bung Hatta 149 Bab 4 Hubungan Internasional b. Reciprositas, bahwa tindakan sesuatu negara terhadap negara lain itu dapat dibalas setimpal, baik tindakan yang bersifat negatif maupun positif. c. Courtesy, artinya saling mengormati dan saling menjaga kehormatan negara. d. Kesamaan hak, bahwa pihak yang saling mengadakan hubungan harus saling hormat-menghormati. Menurut Pasal 38 Ayat 1 Piagam Mahkamah Internasional, dinyatakan, bahwa perjanjian internasional, baik yang bersifat umum maupun khusus, mengandung ketentuan-ketentuan hukum yang diakui secara tegas oleh negara- negara yang bersangkutan. Berkenaan dengan pasal tersebut, maka setiap negara yang mengadakan suatu perjanjian harus menjunjung tinggi dan menaati ketentuan- ketentuan yang tercantum di dalamnya. Ini disebabkan salah satu asas yang dipakai dalam perjanjian internasional adalah asas pacta sunt servada, yang menyatakan bahwa setiap perjanjian yang telah dibuat harus ditaati oleh pihak-pihak yang mengadakan. Adapun istilah dalam perjanjian internasional menurut Whisnu Situni 1989: 32-36, ada bermacam-macam, seperti berikut ini. a. Traktat treaty, yaitu suatu perjanjian antara dua negara atau lebih untuk mencapai hubungan hukum mengenai objek hukum kepentingan yang sama. Dalam hal ini, masing-masing pihak mempunyai hak dan kewajiban yang mengikat dan mutlak, dan harus diratifikasi. Istilah traktat digunakan dalam perjanjian internasional yang bersifat politis. Misalnya, Treaty Contract tentang penyelesaian masalah dwi kewarganegaraan tahun 1955, antara pihak Indonesia-RRC. Dan pada tahun 1990 antara RI dengan Australia juga menandatangani suatu traktat tentang batas landas kontinen dan eksplorasi di celah Timor, yang dikenal dengan perjanjian “Celah Timor”. b. Agreement, yaitu suatu perjanjianpersetujuan antara dua negara atau lebih, yang mempunyai akibat hukum seperti dalam treaty. Namun dalam agreement lebih bersifat eksekutifteknis administrative non politis, dan tidak mutlak harus diratifikasi, yaitu tidak perlu diundangkan dan disahkan oleh pemerintah kepala negara. Walaupun ada agreement yang dilakukan oleh kepala negara, namun pada prinsipnya cukup dilakukan dengan ditandatangani oleh wakil- wakil departemen dan tidak perlu ratifikasi. Misalnya, agreement tentang ekspor impor komoditas tertentu. c. Konvensi, yaitu suatu perjanjianpersetujuan yang lazim digunakan dalam perjanjian multilateral. Ketentuan-ketentuannya berlaku bagi masyarakat internasional secara keseluruhan lawmaking treaty. Misalnya, Konvensi Hukum Laut Internasional tahun 1982 di Montego-Jamaica. d. Protokol, yaitu suatu perjanjianpersetujuan yang kurang resmi dibandingkan dengan traktat dan konvensi, sebab protokol hanya mengatur masalah-masalah tambahan, seperti penafsiran klausul-klausul atau persyaratan perjanjian tertentu. Oleh karena itu, lazimnya tidak dibuat oleh kepala negara. Contohnya, 150 Pendidikan Kewarganegaraan XI protokol Den Haag tahun 1930 tentang perselisihan penafsiran undang-undang nasionalitas tentang wilayah perwalian, dan lain-lain. e. Piagam statuta, yaitu himpunan peraturan yang ditetapkan sebagai persetujuan internasional, baik mengenai lapangan-lapangan kerja internasional maupun mengenai anggaran dasar suatu lembaga. Misalnya Statuta of The International Court of Justice pada tahun 1945. Adakalanya piagam itu digunakan untuk alat tambahanlampiran pada konvensi. Umpamanya Piagam Kebebasan Transit yang dilampirkan pada Convention of Barcelona tahun 1921. f. Charter , yaitu piagam yang digunakan untuk membentuk badan tertentu. Misalnya, The Charter of The United Nation tahun 1945 dan Atlantic Charter tahun 1941. g. Deklarasi declaration, yaitu suatu perjanjian yang bertujuan untuk memperjelas atau menyatakan adanya hukum yang berlaku atau untuk menciptakan hukum baru. Misalnya Universal Decla- ration of Human Rights pada tanggal 10 Desember 1948. Menurut Mr. Ali Sastroamidjojo dalam Whisnu Situni, 1989: 35, deklarasi dibagi menjadi tiga jenis pengertian, yaitu sebagai berikut. 1 Deklarasi sebagai bagian dari suatu perjanjian yang mengikat para penandatangannya. Misalnya, Deklarasi ASEAN di Bangkok pada tanggal 8 Agustus 1967. 2 Deklarasi sebagai pernyataan sepihak. Misalnya, Declaration of War pernyataan perang. 3 Deklarasi sebagai dokumen tidak resmi yang dilampirkan pada traktat atau konvensi, yang merupakan suatu penjelasan. h. Covenant, yaitu suatu istilah yang digunakan dalam pakta Liga Bangsa- Bangsa pada tahun 1920, yang bertujuan untuk menjamin terciptanya perdamaian dunia, meningkatkan kerja sama internasional, dan mencegah terjadinya peperangan. i. Ketentuan penutup final act , yaitu suatu dokumen yang mencatat ringkasan hasil konferensi. Di sini disebutkan tentang negara-negara peserta dan nama-nama utusan yang ikut berunding serta tentang hal-hal yang disetujui dalam konferensi itu, termasuk interpretasi ketentuan-ketentuan hasil konferensi. Sumber: w w w .yahoo.com Gambar 4.6 Naskah perjanjian Universal Declaration of Human Rights pada tanggal 10 Desember 1948. 151 Bab 4 Hubungan Internasional j. Modus vivendi , yaitu suatu dokumen yang mencatat hasil-hasil persetujuan internasional yang bersifat sementara, dituangkan ke dalam ketentuan- ketentuan yang bersifat yuridis dan sistematis. k. Pakta pact, yaitu suatu perjanjian oleh beberapa negara secara khusus. Misalnya, Pact of Matual Assistance and United Command Pacta Warsawa tahun 1955. Secara formal hukum perjanjian internasional tidak mengenal penggolongan. Namun demikian suatu perjanjian internasional dapat dikelompokkan dalam bermacam-macam penggolongan yang didasarkan atas hal-hal sebagai berikut. a. Klasifikasi dari segi subjek yang mengadakan perjanjian 1 Perjanjian antarnegara, merupakan jenis perjanjian yang paling banyak. Hal ini dikarenakan negara merupakan subjek hukum yang paling utama, sehingga negara dianggap satu-satunya subjek hukum internasional. Contohnya, antara Indonesia dengan Australia, Indonesia dengan Cina, dan Indonesia dengan Malaysia. 2 Perjanjian antarnegara dengan subjek hukum, misalnya dengan organisasi internasional atau dengan Takhta Suci Vatikan. Contohnya, antara Indonesia dengan ASEAN, Indonesia dengan PBB, dan Indonesia dengan WHO. 3 Perjanjian antara subjek hukum yang satu dengan subjek hukum yang lainnya. Contohnya, antara PBB dengan ASEAN, antara ASEAN dengan NATO, dan NATO dengan Pakta Warsawa.

b. Klasifikasi dari segi jumlah yang mengadakan perjanjian

1 Perjanjian bilateral, artinya perjanjian antara dua pihak negara yang mengatur kepentingan dua pihak. Contohnya, perjanjian antara Indonesia dengan Australia pada tanggal 9 Oktober 1973, tentang batas dasar laut selatan Pulau Tanimbar dan Pulau Timor. 2 Perjanjian multilateral, artinya perjanjian antara banyak pihak negara yang mengatur kepentingan semua pihak. Contohnya, konvensi hukum laut di Montego Bay Jamaica tanggal 10 Desember 1982, tentang ZEE Zona Ekonomi Eksklusif. Sumber: w w w .yahoo.com Gambar 4.7 Peta perairan Nusantara dengan laut teritorial, batas landas kontinen, dan batas ZEE setelah adanya konvensi hukum laut di Montego Bay Jamaica, 10 Desember 1982. 152 Pendidikan Kewarganegaraan XI

c. Klasifikasi dari segi corakbentuk perjanjian

1 Perjanjian antarnegara Contoh: a Indonesia presiden dengan India presiden. b Indonesia presiden dengan Inggris raja. 2 Perjanjian antarpemerintah Contoh: a Indonesia presiden dengan India perdana menteri. b Indonesia presiden dengan Inggris perdana menteri. 3 Perjanjian antarwakil negara Contoh: Perjanjian antara Indonesia dengan India. Indonesia bisa diwakili oleh menteri luar negeri maupun duta besar. Sedangkan dari India juga bisa diwakili oleh menteri luar negeri maupun duta besar.

d. Klasifikasi dari segi prosestahap pembentukan perjanjian

1 Perjanjian yang diadakan menurut tiga tahap, yaitu tahap perundingan, tahap penandatanganan, dan tahap ratifikasi. Ratifikasi perlu ada bagi hal-hal yang dianggap penting sehingga memerlukan persetujuan dari badan-badan perwakilan rakyat. Contoh: a Perjanjian antara Indonesia dengan Republik Rakyat Cina tahun 1955 tentang dwi kewarganegaraan. b Perjanjian ekstradisi antara Indonesia dengan Malaysia tahun 1974. 2 Perjanjian yang hanya melewati dua tahap pembentukan, yaitu perundingan dan penandatanganan. Perjanjian ini sifatnya lebih sederhana dan diadakan untuk hal-hal yang kurang begitu penting, dan memerlukan penyelesaian yang cepat, seperti perjanjian perdagangan. Untuk golongan ini dinamakan persetujuan. Contoh: a Persetujuan antara Indonesia dengan Malaysia tentang batas laut teritorial di Selat Malaka. b Persetujuan antara Indonesia dengan Singapura tentang garis batas laut teritorial di Selat Singapura.

e. Klasifikasi dari segi pelaksanaan perjanjian

1 Perjanjian yang menentukan dispositive treaties, yaitu perjanjian yang maksud dan tujuannya dianggap sudah tercapai melalui isi perjanjian itu. Misalnya, perjanjian tentang tapal batas negara dan penyerahan wilayah kedaulatan.