Sedangkan menurut Mulyasa dalam Zulfah 2006:13 faktor yang sangat mempengaruhi peningkatan kualitas pembelajaran ditentukan oleh
kreatifitas guru dalam merencanakan dan mengelola proses pembelajaran dengan penerapan model pembelajaran yang membantu siswa untuk
belajar secara mandiri. Sedangkan indikator peningkatan kualitas pembelajaran menurut Wahyuningsih 2010: 1 dapat diketahui melalui
kinerja guru, kompetensi produk hasil belajar, suasana pembelajaran yang kondusif, materi yang dipahami serta dukungan media pembelajaran yang
sesuai dengan tujuan pembelajaran. Berdasarkan definisi peningkatan kualitas pembelajaran diatas
disimpulkan bahwa peningkatan kualitas pembelajaran dipengaruhi oleh kualitas komponen belajar yang meliputi: guru, siswa, materi pelajaran,
metode, media, sarana dan komponen pendukung lainnya. Sedangkan faktor yang sangat mempengaruhi peningkatan kualitas pembelajaran
ditentukan oleh penerapan model pembelajaran yang membantu siswa untuk belajar secara mandiri.
5. Pendidikan Kewarganegaraan PKn
a Hakikat Pendidikan Kewarganegaraan PKn
Pendidikan Kewarganegaraan
PKn adalah
mata pelajaranyang mencangkup subtansi segala sesuatu yang
berhubungan dengan kenegaraan dalam konteks penciptaan komitmen
warga negara
dengan negara
Rodiannauli, 2007:3.Sementara
Abdul Aziz
2007:139 menjelaskan
Pendidikan Kewarganegaraan PKn pertama kali dikenal di Yunani dengan istilah civicus yang berarti warga dari sebuah kota,
kemudian sampai di negara Amerika Serikat dikenal dengan nama civil education atau citizen education sebagai perluaan civicsyang
berarti materi pembahasan tentang hubungan manusia dengan organisasi dan individu dengan negara.
Wahab 2007: 144- 154 menjelaskan tentang perubahan penggunaan nama mata pelajaran Pendidikan Kewarganegaraan
PKn yang telah melalui tahapan perkembangan sejarah sesuai dengan perubahan kebijakan pemerintahandapat dilihat dalam tabel
perkembangan berikut:
Tabel 2.1 Perubahan Pendidikan Kewarganegaraan di Indonesia
No Subtansi
Orde Lama Orde Baru
Reformasi
1 Nama
Kewarganegaraan PMP, PPKN
PPKn, PKn 2
Esensi Manipol Usdek
Pelaksanaan P4 NKRI
3 Orientasi
Sikap hidup Pancasilais
Demoktaris 4
Tujuan Karakter bangsa
Pancasila Masyarakat Madani
Sumber: Pengembangan Ilmu Pendidikan FIP UPI, Jakarta: 2007 Seiring dengan perkembangan zaman, orientasi tujuan
pembelajaran Pendidikan
Kewarganegaraan PKn
juga disempurnakan dengan menekankan pada pengakuan hak azazi
manusia, pemgakuan dan penghormatan hak individu, kemajuan dan kesejahteraan rakyat sebagai dasar kebijakan nasional dengan
membuka diri terhadap perubahan global secara responsip dan cerdas namun tetap menjaga keberlangsungan Negara Kesatuan
Republik IndonesiaDepdiknas, 2008:1.
b Tujuan Pendidikan Kewarganegaraan PKn
Malik Fajar 2008:1-3 menjelaskan tujuan umum Pendidikan Kewarganegaraan PKn dalam pendidikan formal
adalah wahana pengembangan kemampuan watak dan karakter warga negara yang demokratis dan bertanggung jawabmeliputi:
1 Subtansi pilar demokrasi konstitusional Indonesia.
2 Pengembangan tanggung jawab dan partisipasi aktif warga
negara senagai pelaku demokrasi yang sesungguhnya. 3
Pencerdasan dan pendewasaan warga negara terhadap tantangan berbangsa dan bernegara.
4 Kelas Pendidikan Kewarganegaraan PKn sebagai laboratorium
demokrasi dalam penanaman kebanggaan berbangsa yang bukan semata mata mengajar makna kebanggaan secata tekstual,
namun sudah pada tatanan penerapan kontekstual sebagai warga negara sesungguhnya.
Dalam peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2006 tentang Standar Isi untuk Satuan
Pendidikan Dasar dan Menengah Depdiknas:2006 telah
dirumuskan bahwa tujuan pembelajaran mata pelajaran Pendidikan Kewarganegaraan PKndi Sekolah Dasar adalah agar peserta didik
memilki kemampuan sebagai berikut: 1
Berpikir secara kritis, rasional dan kreatif dalam menanggapi isu kewarganegaraan.
2 Berpartisipasi secara aktif, bertanggung jawab dan bertindak
secara cerdas dalam kegiatan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara serta anti korupsi.
3 Berkembang secara positif dan demokratis untuk membentuk
diri berdasarkan karakter-karakter masyarakat Indonesia agar dapat hidup bersama dengan bangsa-bangsa lainnya.
4 Berinteraksi dengan bangsa-bangsa dalam percaturan dunia
dengan memanfaatkan teknologi informasi dan komunikasi. Adapun tujuan jangka panjang pembelajaran Pendidikan
Kewarganegaraan PKn di sekolah adalah untuk mendidik warga negara agar dapat berinteraksi dengan sesama, berorganisai
berbangsa dan bernegara dalam konteks Negara Kesatuan Republik Indonesia yang baik dan benar Friza, 2007: 4.
c Ruang Lingkup Materi dan Standar Lulusan Pendidikan
Kewarganegaraan PKn di Sekolah Dasar
Ruang lingkup pembelajaran Pendidikan Kewarganegaraan PKn di Sekolah Dasar hingga pembelajaran tingkat perguruan
tinggi di Indonesia yang disesuaikan dengan standar nasional pendidikan Depdiknas:2006 meliputi :
1 Persatuan dan kesatuan bangsa meliputi : hidup rukun dalam
perbedaan, cinta lingkungan, kebanggaan sebagai bangsa Indonesia, sumpah pemuda, keutuhan Negara Kesatuan
Republik Indonesia, partisipasi dalam pembelaan negara, sikap positif terhadap Negara Kesatuan Republik Indonesia,
keterbukaan dan jaminan sosial. 2
Norma, hukum dan peraturan, meliputi: tertib dalam kehidupan keluarga, tata tertib di sekolah, norma yang berlaku di
masyarakat, peraturan- peraturan daerah, norma- norma dalam kehidupan berbangsa dan bernegara, sistem hukum dan
peradilan nasional, hukum dan peradilan internasional. 3
Hak asasi manusia meliputi: hak dan kewajiban anak, hak dan kewajiban anggota keluarga, instrumen nasional dan
internasional HAM,
pemajuan, penghormatan
dan perlindungan HAM
4 Kebutuhan warga negara meliputi: hidup gotong royong, harga
diri sebagai warga masyarakat, kebebasan berorganisasi, kemerdekaan mengeluarkan pendapat, menghargai keputusan
bersama, prestasi diri, persamaan kedudukan warga negara.
5 Konstitusi negara meliputi: proklamasi kemerdekaaan dan
konstitusi yang pertama, konstitusi yang pernah digunakan di Indonesia hubungan dasar negara dengan konstitusi.
6 Kekuasaan dan politik meliputi: pemerintahan desa dan
kecamatan, pemerintahan daerah dan otonomi pemerintah pusat, demokrasi dan sistem politik, budaya politik, budaya
demokrasi menuju masyarakat madani, sistem pemerintahan, pers dalam masyarakat demokrasi.
7 Pencasila meliputi: kedudukan pancasila sebagai dasar negara
dan ideologi negara,proses perumusan pancasila sebgai dasar negara, pengamalan nilai- nilai pancasila dalam kehidupan
sehari hari, Pancasila sebagai ideologi terbuka. 8
Globalisasi meliputi: globalisasi di lingkungannya, politik luar negeri Indonesia di era globalisasi, dampak globalisasi,
hubungan internasional dan organisasi internasional, dan mengevaluasi globalisasi.
Adapun standar lulusan Pendidikan Kewarganegaraan PKn di Sekolah Dasar telah ditetapkan dalam pedoman Kurikulum
Tingkat Satuan Pendidikan Depdiknas: 2006sebagai berikut: 1
Menerapkan hidup rukun dalam perbedaan. 2
Memahami dan menerapkan hidup rukun di lingkungan. 3
Memahami kewajiban sebagai warga dalam keluarga dan sekolah dan masyarakat.
4 Memahami hidup tertib dan gotong royong.
5 Menampilkan sikap cinta lingkungan dan demokratis.
6 Menampilkan perilaku jujur, disiplin, senang bekerja dan anti
korupsi sesuai dengan nilai- nilai Pancasila. 7
Memahami sistem pemerintahantingkat daerah dan pusat. 8
Memahami makna keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia, dengan kepatuhan terhadap undang- undang,
peraturan, kebiasaan, adat istiadat, kebiasaan dan menghargai keputusan bersama.
9 Memahami dan menghargainilai- nilai perjuangan bangsa.
10 Memahami hubungan Indonesia dengan negara tetangga-
tetangga baik di tingkat bilateral maupun internasional.
6. Pembelajaran Kontekstual
