D. Manfaat Penelitian
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan kegunaan sebagai berikut : 1. Manfaat Teoritis:
Penelitian ini diharapkan dapat menambah kepustakaan tentang kekuatan pembuktian akta di bawah tangan, dan memberikan sumbangan pemikiran bagi perkembangan ilmu
pengetahuan hukum pada umumnya dan hukum pembuktian pada khususnya, terutama tentang kewewenang notaris atas legalisasi dan waarmerking terhadap akta di bawah
tangan . 2. Manfaat Praktis:
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan masukan bagi kelangan praktisi dalam menangani suatu perkara dalam suatu pemeriksaan mengenai bukti–bukti terutama
mengenai bukti surat, juga memberikan masukan kepada masyarakat mengenai sejauh mana peranan notaris dalam legalisasi dan waarmerking akta–akta di bawah tangan.
E. Keaslian Penelitian
Berdasarkan hasil penelusuran kepustakaan di lingkungan Universitas Sumatera Utara, khususnya di lingkungan Pascasarjana Universitas Sumatera Utara menunjukkan
bahwa tesis dengan judul: “Tinjauan Yuridis Terhadap Kekuatan Pembuktian Akta Di Bawah Tangan Yang Telah Di Legalisasi dan Waarmerking Oleh Notaris”, ini belum ada yang
membahasnya, sehingga tesis ini dijamin keasliannya dan dapat dipertanggungjawabkan secara ilmiah.
Merry Natalia Sinaga: Tinjauan Yuridis Terhadap Kekuatan Pembuktian Akta Dibawah Tangan Yang Telah Di Legalisasi Dan Registrasi Oleh Notaris, 2007.
USU e-Repository © 2008
F. Kerangka Teori dan Konsepsi
Dalam kehidupan bermasyarakat, manusia telah dikodratkan untuk saling berhubungan, hal ini telah terbukti bahwa manusia tidak bisa hidup sendirian di dunia ini,
setiap manusia selalu mempunyai keinginan untuk berkumpul dan berhubungan dengan sesama manusia lainnya.
Hal ini sejalan dengan pendapat seorang ahli pikir Yunani yaitu Aristoteles yang menyatakan:
“manusia itu adalah Zoon Politicon, artinya bahwa manusia itu sebagai makhluk pada dasarnya selalu ingin bergaul dan berkumpul dengan sesama manusia lainnya, jadi makhluk
yang suka bermasyarakat. Dan oleh karena sifatnya yang suka bergaul satu sama lain, maka manusia disebut makhluk sosial.”
16
Manusia sebagai individu perseorangan mempunyai kehidupan jiwa yang menyendiri, namun manusia sebagai makhluk sosial tidak dapat dipisahkan dari masyarakat.
Sebagai individu, manusia tidak dapat mencapai segala sesuatu yang diinginkannya dengan mudah.
Hasrat untuk hidup bersama memang telah menjadi pembawaan manusia, merupakan suatu keharusan badaniah untuk melangsungkan hidupnya. Hidup bersama sebagai
perhubungan antara individu berbeda tingkatannya, misalnya hubungan suami isteri dalam rumah tangga, keluarga, suku bangsa, bahkan hubungan tersebut kerap terjadi dalam bentuk
kerjasama antara golongan yang satu dan yang lainnya.
16
C.S.T. Kansil, Pengantar Ilmu Hukum Dan Tata Hukum Indonesia, Balai Pustaka, Jakarta, 1989,
hlm.29
Merry Natalia Sinaga: Tinjauan Yuridis Terhadap Kekuatan Pembuktian Akta Dibawah Tangan Yang Telah Di Legalisasi Dan Registrasi Oleh Notaris, 2007.
USU e-Repository © 2008
Salah satu bentuk hubungan untuk mencapai kebutuhannya tersebut antara pihak yang satu dengan yang lainnya seringkali mengadakan perjanjian–perjanjian, apakah itu perjanjian
jual beli, perjanjian sewa menyewa, perjanjian perkawinan dan sebagainya. Dalam hubungannya tersebut diatas ada pihak–pihak diantaranya yang lebih
menyukai dengan dasar kepercayaan dan ada juga yang lebih menyukai dengan menggunakan bukti–bukti secara tertulis, karena para pihak berpendapat, bahwa bukti tertulis
ini dapat dipergunakan sebagai alat bukti dikemudian hari apabila timbul perselisihan, lain halnya dengan yang hanya berdasarkan kepercayaan saja, pihak–pihak yang seperti ini tidak
mempunyai bukti tertulis hal ini sebenarnya dapat menyulitkan para pihak yang mengadakan perjanjian tersebut.
“Dinamika kehidupan sosial masyarakat menuntut untuk berinteraksi, interaksi yang terjadi tidak menutup kemungkinan akan menimbulkan konflik-konflik sehingga
memerlukan jalan keluar untuk mengakhirinya. Biasanya apabila konflik tersebut tidak bisa diselesaikan oleh para pihak, maka mereka akan menggunakan jalur peradilan.”
17
Untuk mengetahui sahnya suatu perjanjian yang dibuat oleh para pihak tersebut, maka perjanjian tersebut harus memenuhi ketentuan dalam Pasal 1320 KUHPerdata, dimana untuk
sahnya suatu perjanjian diperlukan empat syarat : 1. Sepakat mereka yang mengikatkan dirinya
2. Kecakapan untuk membuat suatu perikatan 3. Suatu hal tertentu
4. Suatu sebab yang halal
17
Nico, Op Cit, hlm.19
Merry Natalia Sinaga: Tinjauan Yuridis Terhadap Kekuatan Pembuktian Akta Dibawah Tangan Yang Telah Di Legalisasi Dan Registrasi Oleh Notaris, 2007.
USU e-Repository © 2008
Apabila syarat subyektif dan syarat obyektif tersebut tidak dipenuhi maka perjanjian tersebut dapat dibatalkan atau batal demi hukum.
Mengenai perjanjian ini diatur dalam Buku III KUHPerdata tentang perikatan. Hukum perjanjian ini menganut sistem terbuka yaitu setiap orang boleh mengadakan
perjanjian apa saja asal tidak bertentangan dengan undang–undang, kesusilaan dan ketertiban umum.
Dalam hal salah satu pihak tidak melaksanakan prestasinya, maka pihak yang dirugikan dapat menuntut sesuai dengan ketentuan Pasal 1365 KUHPerdata yang
menyatakan : “Tiap perbuatan melawan hukum yang membawa kerugian kepada seorang lain, mewajibkan orang yang karena salahnya menerbitkan kerugian itu, mengganti kerugian
tersebut.” Seseorang dikatakan telah melakukan wanprestasi artinya ia tidak memenuhi
kewajibannya sama sekali, memenuhi kewajiban secara tidak sempurna atau tidak tepat waktu, memenuhi kewajiban secara tidak sempurna atau tidak tepat waktu, memenuhi
kewajibannya secara keliru atau tidak baik. Untuk dapat dituntut berdasarkan Pasal 1365 KUHPerdata mensyaratkan adanya
kesalahan, baik kesalahan yang dapat diukur secara objektif dan subjektif. Secara obyektif harus dibuktikan bahwa dalam keadaan seperti itu manusia yang
normal dapat menduga kemungkinan timbulnya akibat dan kemungkinan ini akan mencegah manusia yang baik untuk berbuat atau tidak berbuat. Secara subyektif harus meneliti, apakah
si pembuat berdasarkan keahlian yang ia miliki dapat menduga akan akibat dari
Merry Natalia Sinaga: Tinjauan Yuridis Terhadap Kekuatan Pembuktian Akta Dibawah Tangan Yang Telah Di Legalisasi Dan Registrasi Oleh Notaris, 2007.
USU e-Repository © 2008
perbuatannya, dan orang yang melakukan perbuatan melawan hukum harus dapat dipertanggungjawabkan atas perbuatannya.
Untuk mengetahui adanya suatu perbuatan melawan hukum ini, beban pembuktian tidak hanya harus didasarkan pada Pasal 1365 KUH Perdata tersebut, tetapi juga bahwa
perbuatan tersebut harus dapat dibuktikan dengan melihat pada isi dari perjanjian tertulis yang dibuat oleh pihak–pihak yang bersangkutan sebagai alat bukti. Ini berarti bahwa surat
atau akta berfungsi sebagai syarat atas keabsahan suatu tindakan hukum dan apabila suatu perbuatan hukum tidak dilakukan dengan surat atau akta maka oleh hukum dianggap tidak
sah Sebagaimana yang telah dikemukakan terdahulu, semua alat bukti adalah penting,
tetapi alat bukti surat sangat penting dan paling utama di dalam pembuktian. Hal ini sesuai dengan bentuk surat atau akta yang didalam perkara perdata memegang
peranan yang sangat penting dimana semua kegiatan yang menyangkut bidang keperdataan sengaja dicatat atau dituliskan dalam suatu surat atau akta. Setiap transaksi baik jual beli,
sewa menyewa, penghibahan, pengangkutan, asuransi, kelahiran, perkawinan dan kematian sengaja dibuat dalam bentuk tertulis untuk kepentingan pembuktian guna memastikan bahwa
suatu peristiwa hukum telah terjadi. Soedikno Mertokusumo menyatakan bahwa:
“Alat bukti tertulis atau surat ialah segala sesuatu yang memuat tanda-tanda bacaan yang dimaksudkan untuk mencurahkan isi hati atau untuk menyampaikan buah pikiran
seseorang dan dipergunakan sebagai pembuktian.”
18
:
18
Sudikno Mertokusumo, Hukum Acara Perdata Indonesia, Liberty, Yogyakarta, 2006, hlm 149.
Merry Natalia Sinaga: Tinjauan Yuridis Terhadap Kekuatan Pembuktian Akta Dibawah Tangan Yang Telah Di Legalisasi Dan Registrasi Oleh Notaris, 2007.
USU e-Repository © 2008
Dalam hal yang sama I. Rubini menyatakan “ Surat adalah suatu benda Bisa kertas, kayu, daun lontar yang memuat tanda-tanda baca yang dapat dimengerti dan menyatakan isi
pikiran diwujudkan dalam suatu surat.”
19
Rumusan tersebut diatas menunjukkan bahwa segala sesuatu yang tidak memuat tanda-tanda bacaan atau meskipun memuat tanda-tanda bacaan tetapi tidak mengandung buah
pikiran, tidaklah termasuk dalam pengertian alat bukti tertulis atau surat. Surat sebagai alat bukti tertulis dapat berupa:
1. Surat yang bukan merupakan akta,
Di dalam Pasal 1881 ayat 1 sub 1 dan 2, Pasal 1883 KUHPerdata telah diatur secara khusus beberapa surat dibawah tangan yang bukan akta yaitu yang berupa:
a. Surat-surat yang dengan tegas menyebutkan tentang suatu
pembayaran yang telah diterima; b.
Surat-surat yang dengan tegas menyebutkan bahwa catatan yang telah dibuat adalah untuk memperbaiki suatu kekurangan didalam
suatu alas hak bagi seseorang untuk keuntungan siapa surat itu menyebutkan suatu perikatan;
c. Catatan-catatan yang dicantumkan oleh seorang kreditur pada suatu
alas hak yang selamanya dipegangnya, jika apa yang ditulisnya itu merupakan suau pembebasan terhadap debitur;
19
Teguh Samudera, Hukum Pembuktian Dalam Acara Perdata, Alumni, Bandung, 1992, hlm.36
Merry Natalia Sinaga: Tinjauan Yuridis Terhadap Kekuatan Pembuktian Akta Dibawah Tangan Yang Telah Di Legalisasi Dan Registrasi Oleh Notaris, 2007.
USU e-Repository © 2008
d. Catatan-catatan yang dicantumkan kreditur pada salinan suatu alas
hak atau tanda pembayaran asal saja salinan atau tanda pembeyarannya itu berada dalam tangannya debitur.
2. Surat yang berupa akta
Menurut R. Subekti dan Tjitrosudibio, kata “acta” merupakan bentuk jamak dari kata “actum” yang merupakan bahasa latin yang mempunyai arti perbuatan-perbuatan.
20
Selain pengertian akta sebagai surat memang sengaja diperbuat sebagai alat bukti, ada juga yang
menyatakan bahwa perkataan akta yang dimaksud tersebut bukanlah “surat”, melainkan suatu perbuatan.
Pasal 108 KUHPerdata menyebutkan: “Seorang istri,biar ia kawin diluar persatuan harta kekayaan, atau telah berpisah
dalam hal itu sekalipun, namun tak bolehlah ia menghibahkan barang sesuatu atau memindahtangankannya, atau memperolehnya baik dengan cuma-cuma maupun atas
beban, melainkan dengan bantuan dalam akta, atau dengan ijin tertulis dari suaminya.”
R. Subekti menyatakan kata “akta” pada pasal 108 KUHPerdata tersebut bukanlah berarti surat atau tulisan melainkan “perbuatan hukum” yang berasal dari bahasa Prancis
yaitu “acte” yang artinya adalah perbuatan.
21
Sehubungan dengan adanya dualisme pengertian mengenai akta ini, maka yang dimaksud disini sebagai akta adalah surat yang memang sengaja dibuat dan diperuntukkan
sebagai alat bukti.
20
R.Subekti dan Tirtosudibio, Kamus Hukum, Pradnya, Jakarta 1980, hlm.9
21
R. Subekti, Pokok_Pokok Hukum Perdata, PT. Intermasa, Jakarta, 2006, hlm.
Kategori