Berdasarkan paparan di atas, maka penulis dapat menyimpulkan bahwa manajemen merupakan suatu ilmu dan cara menggerakkan orang-
orang untuk menjalin kerja sama dalam menjalankan tugas masing-masing pada suatu organisasi, sehingga tujuan organisasi dapat tercapai seefektif
dan seefisien mungkin. Dan orang yang memiliki ilmu dan keterampilan ini disebut sebagai manajer.
b. Fungsi Manajemen dalam Pemerintahan
Manajemen merupakan suatu proses yang kompleks. Pada dasarnya menyangkut pengambilan keputusan untuk mempertahankan keseimbangan
dinamis untuk mencapai tujuan yang menunjukan kesuksesan, yaitu prestasi organisasi. Pada umumnya fungsi-fungsi tersebut berada dalam organisasi
yang sedang berjalan. Seperti yang disebutkan oleh Nawawi 2009 : 156 masing-masing fungsi tersebut adalah sebagai berikut :
1. Penetapan Sasaran
Sasaran ini selalu ditentukan, setidak-tidaknya secara emplisit. Sasaran sistem menekankan kondisi masa depan yang diharapkan hendak dicapai
oleh organisasi . sasaran spesefik meliputi penyelesaian. Suatu misi atau tujuan itu biasanya diingat dalam ’pikiran’ sebagai pedoman umum
untuk sasaran operasional. 2.
Perencanaan Upaya ini membutuhkan pembuatan strategi yang menyeleruh dan
kebijaksanaan umum plus program-program dan prosedur-prosedur spesifik. Perencanaan memberikan kerangka untuk memadukan
pengambilan keputusan diseluruh organisasi tepat pada waktunya.
3. Penghimpun Sumber Daya
Hasil poses perencanaan adalah rencana-rencana operasional untuk melaksanakan tugas-tugas. Sumber daya dibutuhkan untuk
melaksanakan rencana dan manajemen bertanggung jawab menghimpun sumber daya dan mengawasi efisiensi penggunaan sumber daya itu.
Bagi setiap organisasi atau operasi terdapat kebutuhan keuangan, material, manusia, dan teknologi.
4. Pengoorganisasian
Mendapatkan orang dan sumber daya yang sesuai belum menjamin efektifitas dan efesiensi organisasi. Manajer atau pemimpin juga
bertugas mengembangkan dan memelihara suatu struktur untuk melaksanakan rencana yang telah ditentukan dan mencapai sasaran-
sasaran yang relevan. Tugas manajer atau pemimpin termasuk membagi pekerjaan diantara berbagai komponen dan kemudian mengintegrasikan
hasil-hasilnya. 5.
Pelaksanaan Sasaran, rencana, sumber daya, dan disain, semuanya merupakan bagian
dari persiapan untuk mengembangkan kemampuan yang akan dilaksanakan. Akan tetapi tidak ada yang terjadi sebelum ada usaha
untuk mencapai hasil-hasil yang diinginkan. 6.
Pengawasan Mengukur dan melihat hasil-hasil itu merupakan langkah yang perlu
untuk menilai prestasi organisasi dan menentukan kemampuan manajemen dalam melaksanakan tugasnya. Pengawasan controlling
adalah fungsi manajer atau pemimpin untuk memelihara aktifitas
organisasi dalam limit-limit yang diizinkan dan diukur dengan harapan- harapan. Rencana memberikan memberikan kerangka untuk mengawasi
pekerjaan. Bersamaan dengan itu, umpan balik dan tahap pengawasan sering kali menunjukkan perlunya rencana baru atau sekurang-kurangnya
penyesuain rencana sekarang. Ada pula fungsi-fungsi manajemen menurut Hasibuan 2006: 40-41
antara lain sebagai berikut : 1.
Perencanaan planning Perencanaan adalah proses penentuan tujuan dan pedoman pelaksanaan
dengan memilih yang terbaik dari alternatif-alternatif yang ada. 2.
Pengorganisasian organizing Pengorganisasian adalah suatu proses penentuan, pengelompokan dan
pengaturan bermacam-macam aktivitas yang diperlukan untuk mencapai tujuan, menempatkan orang-orang pada setiap aktivitas ini, menyediakan
alat-alat yang diperlukan, menetapkan wewenang yang secara relatif didelegasikan kepada setiap individu yang akan melakukan aktivitas-
aktivitas tersebut. 3.
Pengarahan directing = actuating Pengarahan adalah mengarahkan semua bawahan, agar mau bekerja sama
dan bekerja efektif untuk mencapai tujuan. 4.
Pengendalian controlling Pengendalian adalah pengukuran dan perbaikan terhadap pelaksanaan
kerja bawahan, agar rencana-rencana yang telah dibuat untuk mencapai tujuan-tujuan dapat terselenggara.
4. Konsep Peran
