1. Pengelolaan Keamanan
Peran UPTD III dalam pengelolaan keamanan di rusunawa Penjaringansari sesuai dengan Peraturan Walikota Nomer 86 Tahun 2008
mempunyai tugas sebagai berikut : 1 melaksanakan pengamanan, menjaga ketertiban dan ketentraman rumah susun ; 2 melaksanakan pembinaan
berkaitan dengan masalah keamanan, ketertiban dan ketentraman rumah susun.
a. Melaksanakan Pengamanan, Menjaga Ketertiban Dan Ketentraman
Rumah Susun.
Berdasarkan hasil pengamatan penulis dilapangan penulis melihat peran UPTD III dalam melaksanakan pengelolaan keamanan dilakukan
secara berkala sesuai dengan jadwal shift kerja yang diatur oleh Kepala UPTD III untuk petugas keamanannya. Berikut jadwal kerja petugas
keamanan di UPTD III :
Tabel 4.6 Jadwal Kerja Petugas Keamanan UPTD III Penjaringansari
Sumber : Unit PelaksanaTeknis Dinas III Penjaringansari 2010 Seperti yang diungkapkan oleh Bapak Sutjahjo Irianto, selaku Kepala
UPTD Rusunawa Penjaringansari. Berikut ini penuturan beliau : “Begini ya mas, UPTD III khususnya unit keamanan dalam
pelaksanaan keamanan seperti yang mas maksud kami hanya mengatur kegiatan-kegitan rutin saja. Seperti mengatur shif tugas jaga untuk petugas
NO. JADWAL
JAM KERJA
1. Shift 1
06.30 - 15.00 WIB 2.
Shift 2 15.00 - 22.00 WIB
3. Shift 3
22.00 - 07.00 WIB
keamanan dan tugas kontrol keliling.” Wawancara tanggal 2 september 2010
Hal ini juga diperkuat dengan pernyataan oleh salah satu petugas keamanan di UPTD III Penjaringansari, yaitu Pak Hafids. Berikut
penuturan beliau : “Ya kegiatannya menjaga ketertiban dan ketentraman rusun mas,
keliling-keliling sambil mantau dan ngawasi keadaan Rusun. Maklum mas disinikan penghuninya banyak, satu blok aja ada sekitar 73 KK sedangkan
disini ada 6 blok, ya saya tidak mampu mengawasi semuanya mas. Maka dari itu mas ada petugas keamanan yang dari pihak RT-nya masing-
masing, ya swadaya dari masyarakat penghuni sendiri lha mas. Selain tu mas disini saya ngerangkap tugas penagih juga, serba repot jadinya
kerjaan saya mas.” wawancara tanggal 3 september 2010
Dalam pelaksanaan keamanan petugas keamanan berkoordinasi
dengan satpam disetiap bloknya dengan tujuan dapat memantau keseluruhan lingkup rusunawa baik luar hunian yang dilakukan langsung
petugas keamanan UPTD III maupun dalam hunian yang dilakukan oleh satpam disetiap bloknya guna menjaga ketertiban dan ketentraman
dirusunawa Penjaringan. Seperti yang diungkapkan oleh Bapak Sutjahjo Irianto, selaku Kepala UPTD Rusunawa Penjaringansari. Berikut ini
penuturan beliau : “Ya petugas keamanan yang terlibat mas, dimana petugas disini yang
berperan penting untuk melakukan tugas-tugasnya di dalam kantor maupun dilapangan. Di UPTD III sendiri saya merekrut petugas keamanan
yang berasal dari warga rusun yang dipilih dan digaji oleh Dinas jumlahnya ada 6 petugas keamanan. Jadi lebih tahu seluk beluknya
lingkungan sini mas.” Wawancara tanggal 2 september 2010
Hal ini juga diperkuat dengan pernyataan oleh salah satu petugas kemanan di UPTD III Pak Hafids. Berikut penuturan beliau :
“Sebenarnya saya selaku petugas keamanan yang berkepentingan menjaga kemanan disini mas. Tapi ga mungkin juga saya bisa kontrol
seluruh blok mas. barusan saja saya juga patroli keliling blok D dan F mas. Untuk keamanan di dalam gedung sudah ada satpamnya sendiri di
setiap bloknya mas. Tapi kalo ada masalah yang tidak bisa diatasi sama
satpamnya ya saya yang turun tangan mas.” wawancara tanggal 3 september 2010
Peran UPTD III dalam pengelolaan keamanan dirasakan sudah sesuai
dengan tugas dan fungsinya namun dalam pelaksanaannya belum dapat terlaksana secara maksimal. Hal ini dikarenakan adanya penumpukan
beban tugas di setiap sub unitnya terutama sub unit keamanan. Guna memaksimalkan peran UPTD III dalam pengelolaan keamanan dilakukan
koordinasi dengan satpam di setiap blok dirusunawa Penjaringansari . Dalam melaksanakan pengamanan UPTD III Penjaringansari
mempunyai lingkup sasaran blok A,B,C,D,E dan F, namun UPTD III hanya memiliki 6 petugas keamanan yang melasanakan tugas tersebut. Berikut
nama petugas sub unit keamanan UPTD III :
Tabel 4.7 Nama Petugas Unit Keamanan UPTD III Penjaringansari
NO. PETUGAS SUB UNIT KEAMANAN
1. 2.
3. 4.
5. 6.
Mas Hafids. F Imam Kurniawan
Harun Ersal. H Khoirul Yahya
Nursyamsi Tarno
Sumber : Unit PelaksanaTeknis Dinas III Penjaringansari 2010
Seperti yang diungkapkan oleh Bapak Sutjahjo Irianto, selaku Kepala UPTD Rusunawa Penjaringansari. Berikut ini penuturan beliau :
”Kalau tugas pengaman mas, kami sudah berupaya untuk melaksanakannya sesuai dengan tupoksinya cuman kalau efektif atau
tidaknya ya pasti ada kekurangannya mas, soalanya terus terang kami sedikit kewalahan kalau wilayah tugas pengamanannya cukup luas tetapi
jumlah personil yang ada kurang mendukung, ya kami tetap berusaha
menjalankan tugas penganman dengan sebaik-baiknya.” Wawancara tanggal 2 september 2010
Hal ini juga diperkuat oleh pernyataan Pak Hafids selaku petugas keamanan di UPTD III. Berikut penuturan beliau :
“Ya selama saya melakukan tugas pengamanan belum ada masalah yang begitu sulit ditangani mas. kendalanya cuman belum dapat mematau
lingkup rusun secara keseluruhan mas. maklum mas masih ada keterbatasan personil disini.” wawancara tanggal 3 september 2010
Selain bertugas menjaga keamanan Rusunawa Penjaringansari, UPTD III juga memberikan menghimbau kepada penghuni mengenai tata
tertib bagi penghuni guna menjaga ketertiban dilingkungan Rusunawa. Aturan tata tertib tersebut antara lain sebagai berikut :
Tabel 4.8 TATA TERTIB PENGHUNIAN RUMAH SUSUN SEDERHANA
SEWA RUSUNAWA NO.
TATA TERTIB PENGHUNIAN RUMAH SUSUN SEDERHANA SEWA RUSUNAWA
1.
2.
3.
4.
5.
6. Penghuni adalah penyewa yang ditetapkan berdasarkan perjanjian
sewa.
Tempat penghunian luas 18 m², hanya diperkenankan dihuni maksimum 3 orang dewasa atau 2 orang dewasa dan 2 orang dibawah
umur 9 tahun. Tempat hunian 21 m², hanya diperkenankan maksimum 4 orang
dewasa atau 2 orang dewasa dan 3 anak dibawah umur 9 tahun. Melaporkan perubahan anggota penghuni pindahmasuk dalam
waktu maksimum 2x24 jam. Menciptakan keamanan dan estetika kebersihan dan kerapihan
tempat dan lingkungan hunian. Apabila meninggalkan tempat, listrik sebaiknya dipadamkan, pastikan
kran air dan gas tertutup.
NO. TATA TERTIB PENGHUNIAN RUMAH SUSUN SEDERHANA SEWA RUSUNAWA
7.
8.
9. 10.
11.
12.
13. Menjaga suara radio dan televisi jangan sampai mengganggu
tetangga. Yang meninggalkanmengosongkan tempat hunian untuk sementara
harus melaporkan kepada ketua lingkungan dan pengelola.
Menjalin hubungan kekeluargaan antar sesama penghuni.
Saling menjaga dan melarang kegiatan transaksi atau memakai danpenyalahgunaan narkotika dan obat-obatan terlarang, yang
dilarang oleh undang-undang. Perjanjian penghunian yang dibuat jangka waktu satu tahun dan bisa
diperpanjang sebanyak-banyaknya tiga kali. Menghunitamu penghuni yang membawa kendaraan menempatkan
pada tempat parkirlokasi yang telah ditetapkan. Ketentuan-ketentuan lain yang diatur dalam perjanjian sewa
menyewa rusunawa dan diberlakukan oleh pengelola setempat.
Sumber : Unit PelaksanaTeknis Dinas III Penjaringansari 2010 Sebagai wujud dari peran dalam mengelola rusunawa
Penjaringansari. pengelola metetapkan aturan tata tertib tersebut guna menjaga ketertiban di lingkungan rusunawa. Hal tersebut dilakukan untuk
menciptakan rumah susun yang layak huni dan tidak kumuh seperti yang diungkapkan oleh Bapak Sutjahjo Irianto, selaku Kepala UPTD Rusunawa
Penjaringansari. Berikut ini penuturan beliau : “Sebenarnya tata tertib ini berlaku sebelum penghuni tersebut
menempati huniannya mas jadi penghuni harus menyanggupi persyaratan tersebut. Hal ini dilakukan supaya kondisi hunian dan lingkungan sekitar
hunian tetap kondusif, aman dan tentram mas.” wawancara tanggal 12 November 2010
Hal ini juga diperkuat oleh pernyataan Pak Hafids selaku petugas
keamanan di UPTD III. Berikut penuturan beliau : “Saya rasa penghuni sudah mentaatinya mas, namun mereka tidak
sepenuhnya melaksanakan keseluruhan isi aturan tata tertib tersebut mas. pasti ada keteledoran dari penghuni juga. Ya kami masih bisa
memakluminya selama hal tersebut masih bisa ditolerir permasalahannya.” wawancara tanggal 12 November 2010
Dalam menjaga keamanan rusunawa, UPTD III menetapkan
peraturan tata tertib yang diberlakukan bagi semua penghuni rusunawa Penjaringasari. Hal ini dilaksanakan dalam upaya pengelola menciptakan
lingkunngan hunian yang taat, teratur dan tidak kumuh. Namun tidak menutup kemungkinan terjadi pelanggaran-pelanggaran yang dilakukan
penghuni diluar pengamatan pengelola. Selain pengelola berupaya menjaga ketertiban lingkungan hunian
melalui aturan tata tertib buat penghuni rusunawa pihak pengelola juga menetapkan perihal larangan dan kewajiban yang harus ditaati oleh
penghuni juga guna mejaga ketentraman dan keadaan yang kondusif di lingkungan rusunawa, antara lain sebagai berikut :
Tabel 4.9 Larangan dan Kewajiban Penghuni Rusunawa
KEWAJIBAN LARANGAN
1. Membayar uang jaminan sebesar
3 tiga bulan uang sewa atau sesuai dengan ketentuan badan
pengelola.
2. Membayar uang sewa dan segala
iuran yang ditetapkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
3. Membayar rekening listrik, air
bersih, dan rekening lainya sesuai ketentuan yang berlaku.
4. Membuang sampah ketempat
yang telah ditentukan secara rapih dan teratur sesuai petunjuk badan
pengelola.
5. Memelihara tempat hunian, benda
serta fasilitas bersama sebaik- baiknya.
1. Memindahkan hak sewa kepada
pihak ke-3 dengan alasan apapun. 2.
Menyewa lebih dari satu unit hunian.
3. Menggunakan unit hunian sebagai
tempat usaha gudang. 4.
Mengisi unit hunian melebihi ketentuan tata tertib.
5. Merysak fasilitas bersama yang
ada dilingkungan Rusunawa. 6.
Menambah merubah instalas listrik, air dan sarana lainnya
seperti AC, Online Rig, Radio CB, dan sebagainya tanpa izin tertulis
dari pengelola.
7. Menjemur diluar tempat yang
telah ditentukan.
KEWAJIBAN LARANGAN
6. Melaporkan kejadian,
kejanggalan, kerusakan bangunan dan perlengkapan lainya yang
dapat membahayakan penghuni.
7. Membayar ganti rugi setiap
kerusakan akibat kelalaian penghuni.
8. Bersedia mematuhi ketentuan tata
tertib yang ditetapkan pengelola. 9.
Mengosongkan menerahkan tempat hunian dalam keadaan
baik kepada pengelola pada saat perjanjian penghunian berakhir
dan apabila terjadi putus kontrak.
10. Menciptakan lingkungan hidup
yang harmonis. 11.
Melaporkan tamu penghuni yang akan menginap, kepada pengelola
dalam waktu 1 X 24 jam. 12.
Mengikiti pelatihan dan bimbingan yang dilaksanakan
pengelola secara sukarela. 13.
Mengatur parkir bagi penghuni yang meleakkan kendaraannya
diarea Rusunawa yang telah ditetapkan.
8. Memelihara binatang peliharaan
kecuali ikan hias di dalam aquarium.
9. Menyimpan meletakkan barang
benda koridor, tangga tempat – tempat yang mengganggu
menghalangi kepentingan bersama.
10. Menjemur kain atau pakaian selain
ditempat yang telah disediakan. 11.
Mengadakan kegiatan organisasi yang tidak sesuai dengan peraturan
Perundangan didalam lingkungan Rusunawa.
Sumber : Unit PelaksanaTeknis Dinas III Penjaringansari 2010
Berdasarkan keterangan larangan dan kewajiban di atas UPTD III berupaya menjaga kondisi keamanan di lingkungan rusunawa supaya tetap
tentram aman, harmonis dan kondusif. Dengan cara memberikan penekanan aturan dalam kepenghunian di rusunawa Penjaringansari seperti
yang diungkapkan oleh Bapak Sutjahjo Irianto, selaku Kepala UPTD III Rusunawa Penjaringansari. Berikut ini penuturan beliau :
“Upaya yang kami lakukan ya dengan menjaga keamanan lingkungan mas. Biar tetap kodusif keadaanya kami melakukan kegiatan
kontroling, memantau keadaan di sekitar rusun. Seperti yang saya jelasakan awal tadi.” wawancara tanggal 12 November 2010
Hal ini juga diperkuat oleh pernyataan Pak Hafids selaku petugas keamanan di UPTD III. Berikut penuturan beliau :
“Sebenarnya ketentraman di rusun dapat terwujud apabila kondisi warganya juga mematuhi tata tertib yang berlaku mas. Tergantung kondisi
masyarakat disini, jadi saya rasa relatif lha mas. sedangkan tindakan- tindakan yang kami lakukan hanya sebatas mengontrol dan memantau
keadaan saja.” wawancara tanggal 12 November 2010
Peran UPTD III Penjaringansari dalam melaksanakan pengamanan
belum cukup membantu warga penghuni rusunawa dalam menjaga ketertiban dan ketentraman Rusunawa. Namun dalam pelaksanaannya
sendiri masih terdapat beberapa kendala dikarenakan terbatasnya jumlah petugas. Seperti yang diungkapkan oleh Bapak Marpaung selaku penghuni
rusunawa Penjaringansari blok C, berikut ini penuturannya : “Ya petugas keamanananya masih kurang bagus mas. saya sedikit
was-was soalnya sepeda saya ada di bawah mas takutnya dicolong.” wawancara tanggal 26 September 2010
Penuturan diatas didukung oleh salah satu penghuni Rusunawa
Penjaringansari lainya. Yaitu Pak Samsul selaku penghuni Blok-B, berikut penuturannya :
“Yo koyo ngeten niki mas. petugase yang dari UPTD kontrol cuman sebentar aja. Makaya disini ada satpamnya sendiri.” wawancara tanggal
26 September 2010 Penuturan diatas juga didukung oleh salah satu penghuni Rusunawa
Penjaringansari lainya. Yaitu pak Anam selaku penghuni Blok-C, berikut penuturannya :
“Kalo saya rasa seh petugase jarang keliatan keliling mas. saya cuman tahu satpam pos aja. Setahu saya yang di UPTD itu petugas
kantornya aja mas. .” wawancara tanggal 26 September 2010 Dari hasil keseluruhan wawancara diatas maka dapat disimpulkan
bahwa peran unit keamanan dalam menjaga keamanan sudah dilaksanakan
oleh petugasnya, namun dalam pelaksanaanya masih belum maksimal karena kendala terhadap pembagian tugas dengan tugas lainnya yaitu
berperan sebagai petugas penagih juga. Sehingga warga penghuni rusun harus membayar satpam tambahan untuk menjaga lingkungan rusunawa di
setiap bloknya. Peraturan ketertiban yang diterapkan kepada penghuni sudah sepenuhnya dipahami oleh penghuni sebelum menmpati huniannya.
Namum hal tersebut tidak menutup kemungkinan juga penghuni melanggar aturan tersebut sehingga ada penekanan aturan dalam peraturan tata
tertibnya dengan menerapkan mengenai kewajiban dan larangan bagi penghuni. Dengan begitu peran yang dilakukan UPTD III di sub unit
kemanan terhadap penghuni rusunawa adalah dapat mewujudkan kondisi hunian rusunawa yang tentram dan kondusif.
b. Melaksanakan Pembinaan Berkaitan Dengan Masalah Keamanan,