anak terlantar di panti asuhan, sedangkan untuk anak jalanan baru dibuat rumah singgah dan ditambah biaya-biaya buku bacaan sekolah bagi anak yang
tidak mampu dengan cara mendatangi ke sekolah-sekolah.
D. Undang – Undang No.23 Tahun 2002 Sebagai Acuan Perlindungan Hak-
hak anak Di Indonesia
Latar belakang dikeluarkannya Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak UUPA karena negara Indonesia menjamin
kesejahteraan tiap-tiap warga negaranya, termasuk perlindungan terhadap hak-hak anak yang merupakan hak asasi manusia seperti yang termuat dalam Undang-
Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945 dan Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hak-hak anak KHA.
Penjelasan UUPA menyebutkan meski Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia telah mencantumkan tentang hak-hak
anak, pelaksanaan kewajiban dan tanggung jawab orang tua, keluarga, masyarakat, pemerintah dan negara untuk memberikan perlindungan pada anak
masih memerlukan suatu undang-undang mengenai perlindungan anak sebagai landasan yuridis bagi pelaksanaan kewajiban dan tanggung jawab tersebut.
Undang-undang ini mengaskan bahwa pertanggungjawaban orang tua, keluarga, masyarakat, pemerintah, dan negara merupakan rangkaian kegiatan yang
dilaksanakan secara terus menerus demi terlindunginya hak-hak-hak anak. Rangkaian kegiatan tersebut harus berkelanjutan dan terarah guna menjamin
pertumbuhan dan perkembangan anak, baik fisik, mental, maupun spiritual,
Universitas Sumatera Utara
maupun sosial. Tindakan ini dimaksudkan untuk mewujudkan kehidupan terbaik bagi anak yang diharapkan nantinya sebagai penerus bangsa.
28
Ada empat Prinsip-prinsip dasar Hak-hak anak, yaitu: 1.
Tidak membeda-bedakan Non-diskriminasi Artinya semua Hak-hak-hak anak harus dipenuhi kepada setiap anak tanpa
pembedaan apapun. Tanpa memandang perbedaan jenis kelamin, ras, warna kulit, bahasa, agama, pandangan politik atau pandangan-pandangan lain, asal-
usul kebangsaan, etnik atau sosial, status kepemilikan, cacat atau tidak, kelahiran atau status lainnya baik dari si anak sendiri atau dari orang tua atau
walinya yang sah”. 2.
Prinsip yang terbaik bagi anak Yaitu bahwa dalam semua tindakan yang menyangkut anak yang dilakukan
oleh siapapun, harus mempertimbangkan kepentingan terbaik anak. Maka dari itu, kepentingan yang terbaik bagi anak harus menjadi pertimbangan utama.
3. Prinsip atas hak hidup, kelangsungan dan perkembangan
Yakni bahwa negara-negara peserta mengakui bahwa setiap anak memiliki hak yang melekat atas kehidupan. Disebutkan juga bahwa negara-negara
peserta akan menjamin sampai batas maksimal kelangsungan hidup dan perkembangan anak.
4. Prinsip penghargaan terhadap pendapat anak
Maksudnya bahwa pendapat anak, terutama jika menyangkut hal-hal yang mempengaruhi kehidupannya, perlu diperhatikan dalam setiap pengambilan
28
Rika Saraswati, Hukum Perlindungan Anak di Indonesia Bandung: PT. Citra Aditya Bakti, 2009, hlm. 24-25
Universitas Sumatera Utara
keputusan. Anak berhak untuk menyatakan pandangan-pandangannya secara bebas dalam semua hal yang mempengaruhi anak, dan pandangan tersebut
akan dihargai sesuai dengan tingkat usia dan kematangan anak. Di dalam Undang-Undang Perlindungan anak, hak-hak-hak anak diatur
dalam ketentuan Pasal 4 sampai dengan Pasal 18. Perlu diketahui bahwa di dalam UU Perlindungan Anak, diberikan batasan tentang usia seseorang dikategorikan
sebagai seorang anak apabila ia belum berusia 18 tahun termasuk anak yang masih dalam kandungan. Di antara hak-hak-hak anak yang diatur dalam UU
Perlindungan tersebut ádalah : 1.
Hak untuk hidup, tumbuh dan berkembang dan berpartisipasi secara wajar sesuai dengan harkat dan martabat kemanusiaan, serta mendapat perlindungan
dari kekerasan dan diskriminasi; 2.
Hak atas sebuah nama sebagai identitas diri dan status kewarganegaraan; 3.
Hak untuk beribadah menurut agamanya, berpikir dan berekspresi sesuai dengan tingkat kecerdasan dan usianya dalam bimbingan orang tua;
4. Hak untuk mengetahui orang tuanya, dibesarkan dan diasuh oleh orang tuanya
sendiri; 5.
Apabila karena susuatu hal orang tuanya tidak bisa mengasuh sendiri, anak tersebut berhak diasuh dan diangkat oleh orang lain sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan; 6.
Hak untuk memperoleh pelayanan kesehatan dan jaminan social sesuai dengan kebutuhan fisik, mental, spiritual dan sosial;
7. Hak untuk memperoleh pendidikan dan pengajaran;
Universitas Sumatera Utara
8. Hak untuk menyatakan dan di dengar pendapatnya, menerima, mencari dan
memberikan informasi sesuai dengan tingkat kecerdasan dan usianya; 9.
Hak untuk beristirahat dan memanfaatkan waktu Luang, bergaul dengan anak sebaya, bermain, berekreasi dan berkreasi sesuai dengan minat dan bakatnya.
Adapun kewajiban anak tertuang di dalam ketentuan pasal 19 UU Perlindungan Anak, di antaranya adalah sebagai berikut :
1. menghormati orang tua, wali dan guru;
2. mencintai keluarga, masyarakat, dan menyayangi teman;
3. mencintai tanah air, bangsa dan negara;
4. menunaikan Ibadah sesuai dengan ajaran agamanya; dan
5. melaksanakan etika dan akhlak yang mulia.
Peran dan tanggung jawab dalam pemberian perlindungan pada anak termasuk pemenuhan hak-hak-hak anak serta mengarahkan anak untuk bisa
memenuhi kewajiban- kewajibannya supaya bisa menjadi generasi penerus yang berkualitas pada hakekatnya ada di tangan keluarga, masyarakat dan
negarapemerintah. Didalam pelaksanaan upaya kesejahteraan dan perlindungan anak ini
keluarga dan orang tua memegang peranan yang amat penting karena tanggung jawab utama dalam upaya kesejahteraan dan perlindungan anak berada di tangan
mereka. Walaupun fakta menunjukkan bahwa belum semua anak diasuh oleh
keluarga dan orang tua dengan baik, masih ada anak yang belum memperoleh akta kelahiran, belum memperoleh kesehatan yang optimal, masih banyak anak yang
Universitas Sumatera Utara
berada dalam pengungsian, situasi konflik, di daerah bencana alam, masih ada anak yang dieksploatasi baik secara ekonomi maupun seksual, sehingga disini
peran keluarga dan masyarakat di dalam memberikan perlindungan pada anak sangat penting.
Peran keluarga dan orang tua dalam penyelenggaraan perlindungan anak adalah wajib dan orang tuakeluarga bertanggung jawab terhadap pengasuhan,
pemeliharaan, pendidikan dan perlindungan anak dalam kondisi apapun, menumbuhkembangkan anak sesuai dengan bakat dan minatnya, mencegah
terjadinya perkawinan usia dini. Peran masyarakat dalam penyelenggaraan perlindungan anak baik itu dilakukan oleh masyarakat secara perorangan,
Lembaga Perlindungan Anak, Lembaga Sosial Kemasyarakatan, Lembaga Swadaya Masyarakat maupun lembaga keagamaan serta mass media, mereka ini
berkewajiban untuk berperan serta dalam memfasilitasi serta mengadvokasi dalam penyelenggaraan kesejahteraan dan perlindungan anak. Sedangkan
pemerintahnegara berkewajiban untuk memberikan dukunganfasilitasi sarana dan prasarana dalam penyelenggaraan kesejahteraan dan perlindungan anak,
misalnya penyediaan sekolah, lapangan bermain, lapangan olah raga, rumah ibadah, tempat rekreasi dan lain-lain. Pemerintah juga berkewajiban untuk
menjamin terlaksananya kesejahteraan dan perlindungan anak yang dilakukan oleh orang tua, wali dan orang lain yang secara hukum berkewajiban untuk
melaksanakan pemenuhan hak-hak-hak anak.
Universitas Sumatera Utara
51
BAB IV PIHAK-PIHAK YANG BERTANGGUNGJAWAB DALAM USAHA
PERLINDUNGAN HAK ANAK
Setiap anak tidak pernah meminta untuk dilahirkan. Tetapi sekali ia dilahirkan, ia berhak mendapatkan perlindungan hukum yang sama tanpa
dibedakan.
29
Perlindungan anak diusahakan oleh setiap orang baik orangtua, keluarga, masyarakat, pemerintah maupun negara. Pasal 20 UU No. 23 Tahun 2002
menentukan: “Negara, pemerintah, masyarakat, keluarga, dan orangtua berkewajiban
dan bertanggungjawab terhadap penyelenggaraan perlindungan anak.” Jadi yang mengusahakan perlindungan anak adalah setiap anggota
masyarakat sesuai dengan kemampuannya dengan berbagai macam usaha dalam situasi dan kondisi tertentu. Setiap warga negara ikut bertanggungjawab terhadap
diaksanakannya perlindungan anak demi kesejahteraan anak. Kebahagiaan anak merupakan kebahagiaan bersama, kebahagiaan yang dilindungi adalah
kebahagiaan yang melindungi. Tidak ada keresahan pada anak, karena perlindungan anak dilaksanakan dengan baik, anak menjadi sejahtera.
Kesejahteraan anak mempunyai pengaruh positif terhadap orangtua, keluarga, masyarakat, pemerintah, dan negara. Koordinasi kerjasama kegiatan perlindungan
29
Bismar Siregar dalam Mulyana W Kusumah, Hukum Dan Hak-Hak-hak anak Jakarta : CV.Rajawali, 1986, hlm 5.
Universitas Sumatera Utara
anak perlu dilakukan dalam rangka mencegah ketidakseimbangan kegiatan perlindungan anak secara keseluruhan.
A. Subjek Hukum Internasional Bertanggungjawab Dalam Usaha
