tidak akan pernah selesai. Masih banyak anak-anak yang belum terpenuhi haknya, bahkan haknya terampas dan terlanggar.
Hak Asasi tidak bisa kita tunggu datang dan diberikan dengan sendirinya, tetapi juga membutuhkan perjuangan. Perjuangan pemenuhan dan pemulihan
Hak-hak anak membutuhkan suatu kekuatan besar yaitu kesatuan masyarakat dalam bentuk organisasi. Perjuangannya juga membutuhkan kesabaran dan
semangat pantang menyerah karena harus melalui proses panjang dan bahkan menelan korban. Organisasi-organisasi masyarakat inilah yang berperan
mengingatkan pemerintah dan semua pihak yang bertanggung jawab bahwa Hak- hak anak harus dipenuhi.
B. Situasi dan Kondisi Anak Indonesia
Meski disadari pentingnya perlindungan anak di Indonesia, namun dalam kenyataan ditemui keadaan yang sangat memprihantinkan atas kesejahteraan anak
di Indonesia. Anak Indonesia belum dapat dikatakan sejahtera dan belum dapat
dikatakan telah terpenuhi hak-haknya. Hal ini dapat dilihat dari data statistik
Sumber: Depdiknas, 2002, di bidang pendidikan, rata-rata lama sekolah anak
perempuan hanya 5-7 tahun, anak laki-laki 6-7 tahun. Se3lanjutnya hanya ada 27 anak usia 2-6 tahun yang mengikuti pendidikan anak usia dini dan sebanyak
4,2 juta naka usia 7-15 tahun belum pernah sekolah. Fasilitas pendidikan bagi anak sekolah pun memprihatinkan karena ada 67,7 fasilitas pendidikan anak
rusak.
Universitas Sumatera Utara
Menurut Mendiknas, sebenarnya wajib belajar 6 tahun sudah selesai sejak tahun 1994. Kemudian Pemerintah memperluas wajib belajar menjadi 9
tahun hingga tingkat SLTP dengan target tuntas pada tahun 2004 dengan ukuran angka partisipasi kasar APK 95. Namun, angka putus sekolahnya yang belum
tercapai karena ini angka putus sekolah masih 3,01 dan ini masih terlalu tinggi. Hal ini, menurut Mendiknas, tentunya menjadi pekerjaan rumah untuk
diselesaikan melalui berbagai program, seperti mencari anak-anak yang putus sekolah untuk dibiayai. Atau, lanjut dia, dibujuk untuk mengikuti Program Paket
A dan Paket B, ditambah program memperbanyak sekolah terbuka. Mendiknas juga mengatakan untuk program pemberantasan buta huruf terus dilakukan. Untuk
tahun 2004, jelas dia, tercatat sejumlah 15,41 juta orang buta aksara untuk usia 15 tahun ke atas atau 10,2. Terdapat fakta yang menunjukkan bahwa pendidikan di
Indonesia masih merupakan barang yang mahal sehingga belum dapat dijangkau oleh seluruh masyarakat. Bahkan meski Pemerintah telah menjalankan program
Biaya Operasional Sekolah BOS, masih banyak sekolah-sekolah yang membebankan biaya tinggi kepada para siswanya, khususnya sekolah-sekolah di
kawasan DKI Jakarta. Pada sektor keesehatan, masyarakat miskin belum sepenuhnya terjangkau
oleh program asuransi kesehatan keluarga miskin atau Askeskin. Terdapat banyak kasus bayi dengan berat lahir rendah 2,5 kg, kasus gizi buruk, kasus kematian
bayi dan balita. Prosedur administrasi dan verifikasi yang kurang aksesibel dan masih
adanya tanggungan biaya pengobatan yang tinggi membuat anak-anak miskin
Universitas Sumatera Utara
lebih baik memilih menahan rasa sakit di tempat tinggalnya daripada harus berobat.
Sementara dalam bidang ketenagakerjaan, didapati dari tahun ke tahun adanya peningkatan jumlah pekerja anak. Dimana menurut Koordinator ILO
Bidang Penanganan Pekerja Anak, Abdul Hakim, bahwa jumlah pekerja anak di Indonesia mencapai 2,6 juta jiwa.
Belum lagi dengan sulitnya memperoleh Akta Kelahiran gratis yang masih sulit diperoleh keluarga miskin. Akta kelahiran berkaitan dengan identitas
dan status hukum anak yang berpengaruh terhadap akses peningkatan kesejahteraan anak tersebut. Pada tahun 2001, anka tanpa kata kelahiran mencapai
59,30. Akta kelahiran gratis sudah menjadi kebijakan pemerintah yang berjalan
sejak 1 Januari 2007. Namun, yang terjadi di lapangan, banyak keluarga miskin yang diminta uang sebesar Rp100.000,00 sampai Rp800.000,00 untuk
mengurusnya sehingga UNICEF pada tahun 2007 mencatat bahwa kurang lebih 60 anak balita Indonesia tidak memiliki akta kelahiran.
Selanjutnya, berdasarkan data yang diperoleh dari Yayasan Kesejahteraan Anak Indonesia melalui Center for Tourism Research
Development Universitas Gadjah Mada, mengenai berita tentang child abuse yang terjadi dari tahun 1992 – 2002 di tujuh kota besar, yaitu Medan, Palembang,
Jakarta, Malang, Semarang, Surabaya, Ujung Pandang dan Kupang, ditemukan bahwa ada 3.969 kasus dengan rincian sexual abuse 65,8; physical abuse
19,6; emotional abuse 6,3; dan child neglect 8,3.
Universitas Sumatera Utara
Kemudian berdasarkan tempat terjadinya kekerasan, rumah menenpati urutan tertinggi. Padahal rumah adalah akar dimana seorang anak berkembang
baik secara fisik, mental dan emosionalnya. Menurut data Komisi Perlindungan Anak Indonesia KPAI tahun 2005,
kasus kekerasan atau penganiayaan menduduki nomor urut dua setelah pengasuhan anak, yaitu sebanyak 42 kasus terlapor, kasus perdagangan anak
sebanyak 29 kasus. Data ini meningkat pada tahun 2007 dengan kasus penganiayaan sebesar 47 kasus dan kasus perdagangan anak sebanyak 42 kasus.
Lebih dari 4.000 anak Indonesia diajukan ke pengadilan setiap tahunnya atas kejahatan ringan, seperti pencurian. Pada umumnya mereka tidak
mendapatkan dukungan, baik dari pengacara maupun dinas sosial. Dengan demikian, tidak mengejutkan jika sembilan dari sepuluh anak akhirnya
dijebloskan ke penjara atau rumah tahanan. Kondisi ini memprihatinkan karena banyak anak yang harus berhadapan
dengan sistem peradilan dan mereka ditempatkan di tempat penahanan dan pemenjaraan bersama orang dewasa sehingga mereka rawan mengalami tindak
kekrasan. Semua keadaan yang dipaparkan di atas perlu perhatian khusus dan
tindakan segera dari berbagai pihak dalam menegakkan perlindungan anak demi kesejahteraan mereka.
Universitas Sumatera Utara
C. Hak Anak Dalam Hukum Nasional Indonesia
