Sinergitas Ninik Mamak dan Aparat Kepolisian dalam Menyelesaian Konflik Hukum Pidana di Sumatera Barat
2011
20 | P a g e
F. METODE PENELITIAN
1. Spesifikasi dan Bahan Penelitian
Berdasarkan sifatnya penelitian ini tergolong ke dalam jenis penelitian deskriptif yaitu penelitian yang memberikan gambaran tentang permasalahan dan
pembahasan hasil penelitian secara lengkap dan sistematis
51
. Pada satu sisi karena
penelitian ini merupakan penerapan hukum kebijakan penegakan hukum, maka penelitian ini tergolong penelitian hukum empiris socio-legal research. Di sisi
lain, karena kajiannya juga menyangkut peraturan perundang-undangan terkait kekuasaan kehakiman, maka penelitian ini juga menggunakan pendekatan studi
hukum normatif. Sebab, bagaimana pun setiap penelitian hukum tidak dapat dilepaskan dari pendekatan normative legal research. Sebagai suatu penelitian
hukum empiris, yang menggunakan data primer, cara penelitian ini dapat juga mengikuti sebagian cara penelitian ilmu sosial.
Pendekatan penelitian dan bahan hukum yang digunakan dalam penelitian ini adalah sinergi antara socio-legal research dan normative-legal research, yang
diuraikan secara rinci sesuai perumusan masalahnya sebagai berikut ini. Permasalahan pertama, karena menyangkut faktor yang melatarbelakangi
turunnya peran ninik mamak dalam menyelesaikan konflik hukum pidana, maka analisisnya menggunakan pendekatan sosio-legal. Pendekatan ini digunakan
menelusuri berbagai variabel yang mempengaruhi perubahan peran niniak mamak, seperti aspek budaya, politik, hukum dan intervensi negara. Oleh karena
masalah peranan niniak mamak juga terkait interaksi hukum adat dan hukum negara, maka penelitian ini menggunakan pendekatan normative-legal research,
khususnya pendekatan perundang-undangan. Kedua, menyangkut sumber daya apa saja yang masih tersisa sehingga
institusi niniak mamak masih bertahan sampai saat ini. Untuk menjawab permasalahan ini maka penelitian ini kembali akan menggunakan pendekatan
socio-legal. Di samping itu, data sekunder yang didapatkan melalui studi dokumen
51
Maria S.W. Sumardjono, Pedoman Pembuatan Usulan Penelitian, Sebuah Panduan Dasar, Penerbit PT. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta, 1996, hlm. 26
Sinergitas Ninik Mamak dan Aparat Kepolisian dalam Menyelesaian Konflik Hukum Pidana di Sumatera Barat
2011
21 | P a g e
akan dijadikan sebagai tambahan untuk memperdalam analisis dalam membahas
permasalan ini. 2. Lokasi Penelitian
Penelitian ini dilakukan di Sumatera Barat yang lebih dikenal dengan Minangkabau ini merupakan propinsi yang paling aktif memanfaatkan otonomi
daerah, khususnya dalam merombak sistem pemerintahan terendah.
52
Dengan kembali ke sistem pemerintahan nagari sebagai pemerintahan terendah,
masyarakat Minangkabau juga aktif untuk memfungsikan kembali institusi dan lembaga adat yang ada. Institusi dan lembaga-lembaga adat tersebut ada di
nagari-nagari. Oleh karena masyarakat hukum adat itu ada di nagari-nagari, maka lokasi
penelitian ini difokuskan pada beberapa nagari yang dianggap mampu mewakili berbagai ragam karaktek yang ada. Untuk itu nagari yang dipilih adalah sebagai
berikut : 1 nagari-nagari yang terletak di daerah luhak atau darek, meliputi: Kabupaten Tanah Datar Lima Kaum, Kabupaten Agam Simarasok, Kota
Payakumbuh Batang Tabik. 2 Nagari-nagari yang terletak di daerah rantau seperti Kabupaten Padang Pariaman Kapalo Hilalang, Kota Padang Lubuk
Kilangan, dan Kabupaten Solok Batu Banyak. Dipilihnya nagari-nagari di atas sebagai lokasi penelitian karena
pembenaran sebagai berikut : Pertama, secara kultural Nagari Simarasok, Nagari Lima Kaum dan Nagari Batang Tabik merupakan nagarinA-nagari yang terletak di
daerah luhak. Daerah luhak merupakan tempat asal-usul keberadaan hukum adat yang berlaku di Minangkabau. Sedangkan Nagari Kapalo Hilalang, Nagari Batu
Banyak Kabupaten Solok, Nagari Lubuk Kilangan Kota Padang merupakan nagari yang terletak di daerah rantau. Sebagai daerah rantau, cara masyarakat
setempat melaksanakan adat dan memposisikan niniak mamak berbeda dengan daerah luhak.
52
Kurnia Warman, Hukum Agraria dalam Masyarakat Majemuk Dinamika Interaksi Hukum Adat dan Hukum Negara di Sumatera Barat, Huma-Van Vollenhoven Institute-KITLV Jakarta, Jakarta, 2010, hlm. 29
Sinergitas Ninik Mamak dan Aparat Kepolisian dalam Menyelesaian Konflik Hukum Pidana di Sumatera Barat
2011
22 | P a g e
Kedua, berdasarkan kondisi objektiffaktual nagari, Nagari Simarasok Agam merupakan nagari yang memiliki sumber daya alam berupa Goa Sarang
Burung Walet. Pengelolaan goa pernah diintervensi dengan menggunakan kekuatan TNIPolri. Di kedua nagari tersebut juga pernah terjadi konflik
horizontal terkait pengelolaan goa walet. Saat ini di kedua nagari tersebut pengelolaan goa walet oleh masyarakat setempat masih terus berlangsung dengan
potensi konflik yang tetap terbuka lebar. Sedangkan Nagari Batang Tabik Kota Payakumbuh dan Nagari Batu Banyak Kabupaten Solok merupakan dua nagari
dimana niniak mamaknya pernah berupaya menegakan hukum adat terhadap pelaggaran yang dilakukan anak kemenakannya. Namun penegakan hukum adat
tersebut justru berujung dengan dilaporkannya para niniak mamak kepada polisi. Niniak mamak pun akhirnya dikriminalisasi karena menegakkan hukum adat di
nagarinya. Adapun Kapalo Hilalang merupakan nagari yang memiliki tanah ulayat nagari seluas + 800 ha dan sumber daya mata air yang dimanfaatkan perusahaan
air. Pengelolaan ulayat tersebut berdasarkan informasi awal dari masyarakat setempat di intervensi oleh pemerintah daerah kabupaten. Sementara tokoh adat
nagari tidak berkenan atas intervensi tersebut. Sementara Sedangkan dipilihnya Nagari Lubuk Kilangan Kota Padang karena Lubuk Kilangan merupakan nagari
tempat terletakkannya PT. Semen Padang. Hubungan masyarakat adat dengan PT. Semen Padang selalu mengalami pasang surut. Dimana dalam hubungan tersebut,
peluang konflik selalu terbuka. Ketiga, kondisi geografis. Secara geografis, Nagari Lubuk Kilangan Kota
Padang, Nagari Batang Tabik Kota Payakumbuh merupakan dua nagari yang terletak di daerah perkotaan. Sebagai daerah yang berada di perkotaan, pengaruh
pola interaksi masyarakat tentunya akan mempengaruhi posisi niniak mamak di mata anak kemenakannya. Sementara Nagari Kapalo Hilalang dan Nagari
Simarasok merupakan dua nagari yang sedang berkembang. Keberadaannya yang tidak terlalu jauh dari kota menyebabkan pola interaksi masyarakat juga
dipengaruhi pola perkotaan. Sementara di sisi lain, hukum adat masih tetap dihormati. Sedangkan Lima Kaum dan Nagari Batu Banyak Kabupaten Solok
merupakan nagari yang jauh dari perkotaan. Dimana hukum adat dan pengaruh niniak mamak masih cukup siginifikan.
Sinergitas Ninik Mamak dan Aparat Kepolisian dalam Menyelesaian Konflik Hukum Pidana di Sumatera Barat
2011
23 | P a g e
3. Alat Pengumpulan Data
Kategori