Edy Yoel S.G : Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Pdrb Sektor Pariwisata Di Kabupaten Karo, 2008. USU Repository © 2009
Pemerintah daerah dapat menstimulasi penciptaan dan pengembangan usaha melalui tindakan khusus yang akan
mempengaruhi perusahaan-perusahaan untuk masuk pada daerah tersebut dan menjaga agar perusahaan-perusahaan yang ada tetap
berada di daerah tersebut. Stimulasi ini dapat dilakukan dengan cara antara lain pembuatan brosur-brosur pengembangan kawasan industri,
pembuatan outlet untuk produk, industri kecil dan membantu industri kecil malakukan pameran.
2.5 Ketenagakerjaan
2.5.1 Pengertian Tenaga Kerja
Tenaga kerja merupakan faktor produksi yang penting disamping sumber alam, modal, dan teknologi. Ditinjau dari segi umum pengertian
tenaga kerja menyangkut manusia yang mampu menghasilkan barang dan jasa yang mengandung nilai ekonomi yang berguna bagi kebutuhan masyarakat,
secara fisik kemampuan bekerja dari usia. Tenaga kerja diartikan sebagai kemampuan untuk mengeluarkan usaha tiap satuan waktu guna menghasilkan
barang dan jasa, baik untuk dirinya sendiri dan untuk orang lain Sagir, 1982:120.
Berdasarkan undang-undang ketenagakerjaan No. 14 Tahun 1969, tenaga kerja difenisikan diartikan dengan orang yang mampu melakukan
pekerjaan baik didalam meupun diluar hubungan kerja untuk menghasilkan barang dan jasa untuk memenuhi kebutuhan masyarakat.
2.5.2 Teori Ketenagakerjaan
Edy Yoel S.G : Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Pdrb Sektor Pariwisata Di Kabupaten Karo, 2008. USU Repository © 2009
Ada dua teori yang penting yang menyangkut tentang teori ketenagakerjaan yang pertama adalah teori Lewis 1959 yang mengemukakan
bahwa kelebihan pekerja merupakan adalah merupakan kesempatan bukan masalah. Kelebihan pekerja dalam satu sektor akan memberikan sumbangan
terhadap pertumbuhan out put dan penyadian pekerja disektor yang lain. Ada dua struktur yang penting dalam negara yang berkembang yaitu sektor
kapitalis modern dan sektor subsisten terbelakang. Menurut Lewis sektor subsisten terbelakang tidak hanya terdiri dari
sektor pertanian tetapi juga terdiri dari pedagang kaki lima dan pengencer koran. Sektor subsisten terbelakang mempunyai kelebihan penawaran pekerja
dan tingkat upah relatif murah daripada sektor kapitalis modern. Lebih murahnya biaya upah asal pedesaan akan menjadi pendorong
bagi pengusaha dari perkotaan untuk memanfatkan pekerja tersebut untuk mengembangkan indutri perkotaan modern. Selama berlangsungnya proses
industrialisasi kelebihan penawaran Dari sektor subsisten terbelakang akan diserap. Bersamaan dengan terserapnya kelebihan pekerja disektor industri
modern, maka pada suatu saat tingkat upah di pedesaan akan meningkat, selanjutnya peningkatan tingkat upah ini akan mengurangi perbedaan atau
ketimpangan tingkat pendapatan antara perkotaan dan pedesaan. Dengan demikian menurut Lewis adanya kelebihan penawaran pekerja
tidak memberikan masalah pada pembangunan ekonomi sebaliknya kelebihan pekerja justru merupakan modal untuk mengakumulasi pendapatan, dengan
asumsi bahwa perpindahan pekerja dari sektor subsisten kesektor kapitalis modern berjalan lancar dan perpindahan tersebut tidak akan pernah menjadi
terlalu banyak.
Edy Yoel S.G : Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Pdrb Sektor Pariwisata Di Kabupaten Karo, 2008. USU Repository © 2009
Teori kedua adalah teori Fei-Ranis 1961 yang berkaitan dengan negara berkembang yang mempunyai ciri-ciri sebagai berikut, kelebihan
buruh, sumber daya alamnya belum dapat diolah, sebagian besar penduduknya bergerak disektor pertanian, banyak penganguran, dan tingkat pertumbuhan
penduduk yang tinggi. Menurut Fei-Ranis ada tiga tahap pembangunan ekonomi dalam
kondisi kelebihan buruh. Pertama, dimana para penganggguran semu yang tidak menambah out put pertanian dipindahkan kesektor industri dengan upah
institusional yang sama. Kedua, tahap dimana pekerja pertanaian menambah output tetapi memproduksi lebih kecil dari upah institusional yang mereka
peroleh, dialihkan pula kesektor industri. Ketiga tahap ditandai dengan swasembada pada saat buruh menghasilkan out put lebih besar daripada
perolehan upah institusional. Dan dalam hal ini kelebihan pekerja terserap ke sektor jasa dan industri
yang meningkat sejalan dengan pertambahan output dan perluasan usahanya. Tenaga kerja yang tercipta dalam kegiatan perekonomian merupakan salah
satu indikasi adanya kemajuan dalam perekonomian. Kesempatan kerja mengidentifikasi seberapa besar sebenarnya
perekonomian membutuhkan pekerja untuk dipekerjakan dalam
perekonomian. Hal ini tentunya membutuhkan beberapa kriteria, sehingga tidak semua tenaga kerja dapat diserap oleh kesempatan kerja yang ada. Hal
ini akan berdampak terciptanya pengangguran didalam perekonomian. Kondisi ini diperburuk dengan adanya perubahan pertumbuhan
kesempatan kerja yang pada umumnya lebih rendah dari jumlah angkatan kerja yang ada. Begitu juga dengan tingkat pertumbuhan penduduk serta arus
Edy Yoel S.G : Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Pdrb Sektor Pariwisata Di Kabupaten Karo, 2008. USU Repository © 2009
migrasi terutama urbanisasi yang menyebabkan angkatan kerja tertumpu didaerah perkotaan.
BAB III METODE PENELITIAN
Metode penelitian merupakan langkah dan prosedur yang akan dilakukan dalam pengumpulan data atau informasi empiris guna memecahkan suatu
permasalahan dan menguji hipotesis penelitian.
3.1. Ruang Lingkup Penelitian
Ruang lingkup dalam penelitian ini adalah menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi PDRB sektor pariwisata di Kabupaten Karo dengan
memfokuskan kajian pada tiga variabel yaitu besarnya investasi sektor pariwisata, jumlah wisatawan yang masuk ke Kabupaten Karo dan lama
tinggal wisatawan.
