pendidikan semakin baik. Program-program yang diselenggarakan di sekolah baik kurikulum maupun sarana dan prasarana sekolah disesuaikan dengan situasi dan
kebutuhan lingkungan masyarakat. Kelima,
terjadinya keadilan dalam penyelenggaraan pendidikan karena penentuan biaya pendidikan tidak dilakukan secara pukul rata, tetapi didasarkan
pada kemampuan ekonomi masing-masing keluarga. Atas kesepakatan bersama seluruh warga sekolah dan warga masyarakat, keadilan dalam penyelenggaraan
pendidikan ini bisa tercipta. Keenam,
semakin meningkatnya keterlibatan orang tua dan masyarakat dalam pengambilan keputusan di sekolah baik yang menyangkut keputusan
intruksional maupun organisasional. Dengan demikian, orang tua siswa dan masyarakat akan semakin peduli dan rasa memiliki yang lebih besar pada sekolah.
Bila hal ini terjadi maka masyarakat akan dengan sukarela menyumbangkan tenaga dan hartanya untuk sekolah.
Ketujuh, salah satu indikator penting lain dari kesuksesan MBS adalah
semakin baiknya iklim dan budaya kerja di sekolah. Iklim dan budaya kerja yang baik akan memberkan dampak positif terhadap peningkatan kualitas pendidikan.
Selanjutnya, sekolah akan berubah dan berkembang lebih baik. Setiap personel sekolah akan merasa aman dan nyaman dalam menjalankan tugas sehari-hari.
Kedelapan, kesejahteraan guru dan staf sekolah semakin membaik antara
lain karena sumbangan pemikiran, tenaga, dan dukungan dana dari masyarakat luas. Semakin professional seorang guru atau staf sekolah maka masyarakat
semakin berkeinginan untuk memberikan sumbangan dana yang lebih besar. Kesembilan,
apabila semua kemajuan pendidikan di atas telah tercapai maka dampak selanjutnya adalah akan terjadinya demokratisasi dalam
penyelenggaraan pendidikan. Indikator keberhasilan implementasi berupa tercapainya demokratisasi pendidikan diletakkan pada posisi terakhir karena
sasaran ini jangka panjang dan paling jauh dari jangkauan.
B. KERANGKA BERPIKIR
Sekolah adalah lembaga yang bersifat kompleks dan unik. Bersifat komplek karena sekolah sebagai organisasi di dalamnya terdapat berbagai dimensi
yang satu sama lain saling berkaitan dan saling menentukan. Sedang sifat unik, menunjukan bahwa sekolah sebagai organisasi memiliki ciri-ciri tertentu yang
tidak dimiliki oleh organisasi-organisasi lainnya. Ciri-ciri yang menempatkan sekolah memiliki karakter tersendiri, dimana terjadi proses belajar mengajar,
tempat terselenggaranya pembudayaan kehidupan umat manusia. Karena sifatnya yang kompleks dan unik tersebutlah, sekolah sebagai
organisasi memerlukan tingkat koordinasi yang tinggi. Keberhasilan sekolah adalah keberhasilan kepala sekolah. Kepala sekolah yang berhasil apabila mereka
memahami keberadaan sekolah sebagai organisasi yang kompleks dan unik, serta mampu melaksanakan peranan kepala sekolah sebagai seseorang yang diberi
tanggung jawab untuk memimpin sekolah. Studi keberhasilan kepala sekolah menunjukan bahwa kepala sekolah adalah seseorang yang menentukan titik pusat
dan irama suatu sekolah. Sehubungan dengan hal tersebut di atas, maka kepala sekolah harus bisa
menjalankan tugas dan fungsinya dengan efektif dan efisien supaya semua tujuan sekolah yang menjadi tuntutan masyarakat dapat tercapai. Kalau tidak, jika
sekolah tidak dapat memenuhi tuntutan masyarakat dan perkembangan era globalisasi, sekolah tersebut akan kehilangan fungsinya sebagai tempat
menghasilkan agen-agen perubahan yang berkualitas di masa yang akan datang. Kepala sekolah yang bersikap otoriter, cenderung pasif, kurang terbuka,
dan cenderung diskriminatif dalam kepemimpinannya akan sulit menjalankan fungsinya secara efektif dan efisien.
Kepala sekolah sabagai pemimpin seharusnya dalam praktik sehari-hari selalu berusaha memperhatikan dan mempraktikan 8 fungsi kepemimpinan di
dalam kehidupan sekolah
19
, yaitu : 1. Kepala sekolah harus dapat
19
Wahjosumidjo, Kepemimpinan Kepala Sekolah : Tinjauan Teoritik dan Permasalahannya Jakarta : Rajawali Pers, 2008 h.84
memperlakukan sama terhadap orang-orang yang menjadi bawahannya, sehingga tidak terjadi diskriminasi, 2. Sugesti atau saran sangat diperlukan oleh para
bawahan dalam menjalankan tugas, 3. Kepala sekolah bertanggung jawab untuk memenuhi atau menyediakan dukungan yang diperlukan oleh guru, staf, dan
siswa, baik berupa dana, peralatan, waktu, dan suasana yang mendukung, 4. Berperan sebagai katalisator, dalam arti mampu menimbulkan dan menggerakan
semangat para guru, staf dan siswa dalam pencapaian tujuan yang ditetapkan, 5. Menciptakan rasa aman di lingkungan sekolah, sehingga semua masyarakat
sekolah bebas dari perasaan gelisah dan khawatir, 6. Penampilan kepala sekolah harus selalu dijaga integritasnya, selalu terpercaya, dihormati baik sikap, perilaku
maupun perilakunya, 7. Selalu membangkitkan semangat dan percaya diri masyarakat sekolah sehingga mereka menerima dan memahami tujuan sekolah
secara antusias dan bertanggung jawab ke arah tercapainya tujuan tersebut, dan 8. Kepala sekolah diharapkan selalu dapat menghargai apa pun yang dihasilkan oleh
mereka yang menjadi tanggung jawabnya. Dengan demikian hasilnya maka akan terwujud kepemimpinan kepala sekolah yang efektif.
Tapi pada kenyataan yang ada, bahwa kualitas kepala sekolah pada saat ini belum seperti yang diharapkan. Hal ini terjadi disebabkan oleh beberapa faktor,
seperti sumber daya manusia yang berperan sebagai pemikir, perencana, dan pelaksana organisasi sebagai aparat mencapai tujuan, dan koordinasi sebagai
mekanisme dan strategi. Hal ini antara lain disebabkan oleh lemahnya kompetensi serta kurang efektifnya manajerial kepala sekolah
Akibatnya mata rantai atau tahap-tahap pengelolaan kepala sekolah belum dapat dilaksanakan sesuai dengan yang diharapkan. Terjadilah gap, kesenjangan,
atau jurang antara kualitas kepala sekolah yang senyatanya ada. Akhirnya untuk mengatasi permasalahan tersebut mata rantai pengeolaan
kepala sekolah yang sangat berperan dalam mekanisme melahirkan kepala sekolah yang profesional seharusnya selalu dilaksanakan dengan sebaik-baiknya. Tahap-
tahap yang ada, serta keterkaitan dan saling pengaruh antar sesama tahap perlu dipersiapkan dan dilaksanakan dengan terkoordinasi.