perusahaan perlu meningkatkan pengendalian internal agar tidak terjadi penyelewengan dan kecurangan terhadap dana yang telah ada. Dari sinilah
diperlukannya pemeriksaan, agar pengotorisasian dapat terjaga dan berjalan sebagaimana mestinya. Selain itu pengendalian internal juga dapat berguna
sebagai alat meningkatkan kinerja perusahaan. Berdasarkan uraian yang telah dikemukakan diatas , penulis tertarik untuk
melakukan penelitian dalam penyusunan skripsi dengan judul “Pemeriksaan Operasional atas Dana Pensiun pada Kantor Dapenbun Cabang PT.
Perkebunan Nusantara II Persero Tanjung Morawa”.
B. Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang yang telah dikemukakan sebelumnya, yang menjadi rumusan masalah dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Apakah pelaksanaan pemeriksaan operasional atas dana pensiun pada
Dapenbun PTPN-II telah dilaksanakan secara memadai? 2.
Apakah pelaksanaan penyaluran dana pensiun yang dilakukan Dapenbun PTPN-II telah efektif dan efisien?
3. Bagaimana peranan auditor internal dalam pemeriksaan operasional
atas dana pensiun?
Universitas Sumatera Utara
C. Tujuan Penelitian
Sesuai dengan rumusan masalah diatas, maka tujuan dari penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Untuk mengetahui pelaksanaan pemeriksaan operasional atas dana
pensiun telah dilaksanakan secara memadai. 2.
Untuk mengetahui pelaksanaan penyaluran dana pensiun yang dilakukan Dapenbun PTPN-II telah efektif dan efisien.
3. Untuk mengetahui peranan auditor internal dalam pemeriksaan
operasional atas dana pensiun.
D. Manfaat Penelitian
Adapun penelitian yang dilaksanakan dalam penyusunan skripsi ini diharapkan akan menberikan manfaat antara lain :
1. Bagi penulis
Penelitian ini diharapkan dapat menambah wawasan , pemahaman dan perbandingan antara teori dan praktek yang sebenarnya mengenai
peranan pemeriksaan operasional atas dana pensiun dalam suatu perusahaan.
2. Bagi perusahaan DapenbunPTPN-II
Penelitian ini diharapkan dapat digunakan sebagai masukan yang dapat membantu pihak manajemen dalam menjalankan operasinya dan
memberikan gambaran tentang pentingnya pemeriksaan operasional
Universitas Sumatera Utara
dalam menganalisis dan mengevaluasi pelaksanaan aktivitas manajemen perusahaan.
3. Bagi peneliti selanjutnya
Penelitian ini diharapkan dapat menjadi referensi dan bahan untuk menyempurnakan penelitian selanjutnya yang sejenis dan sebagai
bahan pembanding dan pengkaji untuk pihak yang memerlukan.
Universitas Sumatera Utara
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Teoritis 1. Pemeriksaan
a. Pengertian Pemeriksaan
Secara umum pengertian pemeriksaan adalah proses perbandingan antara kondisi dan kriteria. Kondisi yang dimaksud disini adalah kenyataan yang ada
atau keadaan yang sebenarnya yang melekat pada objek yang diperiksa. Sedangkan kriteria adalah tolak ukur, yaitu hal yang seharusnya terjadi atau hal
yang seharusnya melekat pada objek yang diperiksa.
Menurut Mulyadi 2002:40 , definisi pemeriksaan adalah : Suatu proses sistematik untuk memperoleh dan mengvaluassi bukti secara
objektif mengenai pernyataan tentang kejadian ekonomi, dengan tujuan untuk menetapkan tingkat kesesuain antara pernyataan tersebut dengan
criteria yang telah ditetapkan, serta penyampaian hasil-hasilnya kepada pemakai yang berkepentingan.
Menurut Arens,dkk 2003:11, pemeriksaan di defenisikan sebagai berikut:
Auditing is accumulation and evaluationof evidence about information to determind and report on the degree of coresspondence between the
information and estabilish criteria. Auditing should be done by a competent and independent person.
Pemeriksaan dilakukan dalam rangka pengendalian suatu kegiatan yang dijalankan oleh perusahaan tertentu. Pemeriksaan merupakan sebuah aktivitas
konsultasi dan keyakinan objektif yang dikelola secara independen didalam organisasi dan diarahkan oleh filosofi penambahan nilai untuk meningkatkan
Universitas Sumatera Utara
operasional perusahaan. Pemeriksaan tersebut membantu organisasi dalam mencapai tujuannya dengan menerapkan pendekatan yang sistematis dan
berdisiplin untuk mengevaluasi dan meningkatkan efektifitas proses pengelolaan resiko, kecukupan kontrol, dan pengelolaan organisasi.
Dari definisi-definisi tersebut, dapat disimpulkan beberapa karakteristik pemeriksaan :
1. Pemeriksaan merupakan suatu proses yang sistemetis, dilakukan
terhadap suatu asersi pernyataaninformasi yang menjadi tanggung jawab pihak tertentu.
2. Adanya suatu proses yaitu membandingkan assertion informasi
perusahaan yang dapat dikuantifikasi dengan estabilished criteria kritetia yang talah ditetapkan sebelumnya.
3. Adanya proses mengumpulkan Dan mengevaluasi secara objektif
bukti-bukti yang diperlukan untuk menilai kesesuaian antar informasi yang di periksa dengan estabilish criteria.
4. Pemeriksaan tersebut dilakukan oleh orang yang kompeten dan
independen. Kompeten berarti pemeriksa harus mengerti atas kriteria yang digunakan dan mamapu menentukan jumlah dan jenis bukti yang
dikumpulkan untuk mencapai kesimpulan yang memadai. Sedangkan independen berarti pemeriksa diharapkan dapat memberikan peneilaian
yang objektif atas objek yang di periksa.
Universitas Sumatera Utara
5. Mengkomunikasikan penemuan hasil pemeriksaan kepada pemakai
laporan pemeriksaan sehingga dapat menyampaikan tingkat kesesuaian antara informasi yang diperiksa dengan estabilished criteria.
Dari keterangan diatas dapat disimpulkan bahwa tujuan pemeriksaan secara umum adalah untuk menilai apakah kondisi yang di periksa telah sesuai
dengan apa yang diharapkan kriteria. Bilamana kondisi tersebut tidak sesuai dengan kriteria yang dimaksud, maka kondisi tersebut dikatakan menyimpang.
Pemeriksaan dilakukan dalam rangka pengendalian suatu kegiatan yang dijalankan oleh suatu unit usaha tertentu. Pengendalian terdiri dari pengawasan
dan tindak lanjut. Suatu pengawasan akan menghasilkan temuan-temuan yang memerlukan tindak lanjut. Apabila tindak lanjut dilaksanakan, maka keseluruhan
pekerjaan tersebut merupakan pengendalian. Akan tetapi bilamana tindak lanjut tidak dilaksanakan maka tetap dinamakan pengawasan.
b. Jenis-jenis Pemeriksaan
Jenis pemeriksaan yang dilakukan oleh aoditor cukup banyak, seperti pemeriksaan operasional, pemeriksaan ketaatan, dan pemeriksaan laporan
keuangan. Perbedaan antara jenis pemeriksaan ini dapat dilihat dari objek yang akan di periksa. Jenis-jenis pemeriksaan Menurut Arens,dkk 2008:16,
membedakan jenis pemeriksaan sebagai berikut : 1.
Operational audits pemeriksaan operasional Pemeriksaan operasional adalah salah satu pemeriksaan yang
dilakukan terhadap prosedur,metode dan operasi kegiatan suatu entitas untuk menilai efektivitas dan efisiensi kegiatan entitas tersebut. Pada
akhir pemeriksaan operasional diajukan saran-saran atau rekomendasi yang ditujukan kepada pihak manajemen perusahaan. Tujuannya untuk
Universitas Sumatera Utara
memperbaiki jalannya operasi perusahaan tersebut. Ruang lingkup pemeriksaan operasional tidak terbatas pada maslah-masalah akuntansi
saja, malainkan dapat meliputi evaluasi terhadap struktur organisasi, metode produksi, pemasaran hasil produksi, dan bidang lainnya yang
menjadi keahlian pemeriksa.
2. Compliance audits pemeriksaan ketaatan
Pemeriksaan ketaatan adalah suatu proses pemeriksaan atas ketaatan perusahaan yang bersangkutan terhadap pelaksanaan peraturan,
prosedur dan kontrak yang ditetapkan oleh pihak yang berwenang baik pemerintah maupun manajemen perusahaan itu sendiri. Hasil
pemeriksaan ketaatan seluruhnya dilaporkan kepada pimpinan perusahaan. Contoh pemeriksaan jenis ini adalah pemeriksaan
terhadapa ketentuan pajak penghasilan PPh, pemeriksaan sistem upah apakah telah sesuai dengan Undang-Undang Perburuhan, dan yang
lainnya.
3. Financial statement audits pemeriksaan laporan keuangan
Pemeriksaan laporan keuangan adalah proses pemeriksaan yang dilakukan atas laporan keuangan suatu organisasi atau perusahaan
dengan tujuan untuk memberikan pendapat atas kewajaran penyajian laporan keuangan tersebut dimana kriteria yang belaku adalah Standar
Akuntansi Keuangan SAK untuk indonesia atau secara internasional lebih di kenal dengan Generally Accepted Accounting Principles
GAAP. Hasil pemeriksaannya berupa pemberian opini oleh auditor atas kewajaran penyajian laporan keuangan yang terdiri dari neraca,
laporan laba rugi, laporan arus kas, laporan perubahan ekuitas, dan catatan atas laporan keuangan.
Selain itu, menurut Agoes 2004:10, membagi pemeriksaan ke dalam beberapa jenis :
Ditinjau dari jenis luasnya pemeriksaan, pemeriksaan dibedakan atas : 1.
General audits pemeriksaan umum Merupakan pemeriksaan yang bertujuan untuk bisa memberikan
pendapat mengenai kewajaran laporan keuangan secara keseluruhan. Pemeriksaan ini harus dilakukan sesuai dengan standar profesi akuntan
publik dan memperhatikan kode etik akuntan indonesia, atura etika KAP yang telah disahkan oleh Ikatan Akuntan Indonesia serta Standat
Pengendalian Mutu.
2. Special audits pemeriksaan khusus
Suatu pemeriksaan terbatas sesuai dengan permintaan auditee yang dilakukan oleh KAP yang independen, dan pada akhir pemeriksaannya
auditor tidak perlu memberikan pendapat terhadap kewajaran laporan
Universitas Sumatera Utara
keuangan secara keseluruhan. Pendapat yang diberikan terbatas pada pos atau masalah tertentu yang di periksa, karena prosedur audit yang
dilakukan juga terbatas.
Dari beberapa jenis pemeriksaan yang di jelaskan diatas, Agoes 2004:10 membedakan jenis pemeriksaan atas beberapa jenis, yaitu :
1. Manajement audits pemeriksaan manajemen
Suatu pemeriksaan terhadap kegiatan operasi suatu perusahaan, termasuk kebijakan akuntansi dan kebijakan operasional yang telah
ditentukan oleh manajemen untuk mengetahui apakah kegiatan operasitersebut sudah dilakukan secara efektif, efisien dan ekonomis.
2. Compliance audits pemeriksaan ketaatan
Pemeriksaan yang dilakukan untuk mengetahui apakah perusahaan telah menaati peraturan-peraturan dan kebijakan-kebijakan yang
berlaku, baik yang ditetapkan oleh pihak intern perusahaan manajemen dan pihak komisaris maupun pihak eksternal
pemerintah,Bapepam, Bank Indonesia, Derektoral Jenderal Pajak dan lainnya. Pemeriksaan dapat dilakukan oleh KAP maupun bagian
internal auditor.
3. Internal audit pemeriksaan internal
Pemeriksaan yang dilakukan oleh bagian internal audit perusahaan, baik terhadap laporan keuangan dan catatan akuntansi perusahaan,
maupun ketaatan terhadap kebijakan manajemen yang telah ditentukan. Pemeriksaan yang dilakukan oleh internal auditor biasanya lebih rinci
dibandingkan dengan KAP. Lapaoran internal auditor berisi temuan pemeriksaan mengenai penyimpangan dan kecurangan yang
ditemukan, kelemahan pengendalian internal, beserta saran-saran perbaikannya.
4. Computer audits pemeriksaan komputer
Pemeriksaan oleh KAP terhadap perusahaan yang memproses data akuntansinya dengan menggunakan EDP Electronic Data Processing
system.
Dari jenis-jenis pemeriksaan di atas dapat di simpulkan bahwa pemeriksaan dibedakan menjadi tiga yaitu : pemeriksaan operasional,
pemeriksaan ketaatan, pemeriksaan laporan keuangan. Walaupun jenis pemeriksaan terbagi lagi seperti dilihat dari luas dan jenis pemeriksaannya tetapi
dalam hal ini memeliki persamaan dalam tujuan dari jenis pemeriksaan tersebut.
Universitas Sumatera Utara
Seperti dilihat dari luasnya terbagi dua yaitu : pemeriksaan umum dan pemeriksaan khusus, yang bertujuan untuk memberikan informasi mengenai
kewajaran laporan keuangan secara keseluruhan. Jika di tinjau dari jenis pemeriksaannya terbagi menjadi : pemeriksaan manajemen, pemeriksaan ketaatan,
pemeriksaan internal dan pemeriksaan komputer yang bertujuan untuk melihat bagaimana kegiatan operasi seperti kebijakan akuntansi dan operasional serta
melihat apakah perusahaan telah menaati peraturan-peraturan dan kebijakan- kebijakan yang berlaku umum.
c. Tujuan Pemeriksaan
Tujuan pemeriksaan audit merupakan salah satu perencanaan pemeriksaan yang harus di buat oleh auditor agar dapat melakukan proses
pemeriksaan dengan tepat dan sesuai, tujuan pemeriksaan dapat di uraikan sebagai berikut :
1. Tujuan keterjadian occurrence, maksudnya adalah auditor memeriksa
apakah butir-butir laporan keuangan atau transaksi yang di catat perusahaan memang benar telah terjadi.
2. Tujuan kelengkapan completeness,maksudnya adalah auditor memeriksa
apakah jumlah atau pengungkapan disclosures yang disajikan dalam laporan keuangan telah lengkap.
3. Tujuan ketelitian accuracy, maksudnya adalah auditor memeriksa
apakah angka, jumlah, atau hitungan yang ada di laporan keuangna sudah akurat.
Universitas Sumatera Utara
4. Tujuan posting dan pengikhtisaran summarization,maksudnya adalah
auditor memeriksa apakah transaksi-transaksi yang di jurnal secara akurat telah di posting ke buku besar tambahan dan buku besar.
5. Tujuan klasifikasi clasification, maksudnya adalah auditor memeriksa
apakah butir-butir yang ada di laporan keuangan sudah sesuai klasifikasinya.
6. Tujuan pisah batas cut-off, maksudnya adalah auditor memeriksa apakah
transaksi-transaksi telah di catat sesuai dengan tanggalwaktu pisah batas yang telah ditentukan sehingga pencatatan telah dilakukan pada priode
akuntansi atau tahun buku yang tepat. 7.
Tujuan ketepatan waktu, maksudnya adalah suditor memeriksa apakah pencatatan transaksi telah tepat waktunya.
2. Pemeriksaan Operasional a. Pengertian Pemriksaan Operasional
Menurut Agoes 2004:175, pengertian pemeriksaan operasional adalah “Suatu pemeriksaan terhadap kegiatan operasi suatu peerusahaan, termasuk
kebijakan akuntansi dan kebijakan operasional yang telah ditentukan oleh manajemen untuk mengetahui apakah kegiatan operasi tersebut sudah dilakukan
secara efektif, efisien dan ekonomis”. Selain itu, pengertian pemeriksaan operasional menurut Arens,dkk
2008:17 adalah “Penelaahan atas fungsi yang bervariasi dalam perusahaan untuk
Universitas Sumatera Utara
menilai efisiensi dan efektifitas fungsi-fungsi tersebut dalam mencapai tujuannya”.
Berdasarkan definisi diatas, maka dapat disimpulkan bahwa : 1.
Pemeriksaan operasional merupaka proses yang sistematis, menyangkut serangkaian langkah atau prosedur yang logis, terstruktur dan terorganisir.
2. Pemeriksaan operasional dilakukan untuk mengevaluasi operasi organisasi
telah berjalan secara ekonomis, efisien dan efektif. Proses evaluasi itu sendiri adalah proses perbandingan antara kondisi yang ada dengan
kriteria atau standar yang telah ditetapkan oleh pihak manajemen perusahaan tersebut sebelumnya.
3. Hasil akhir pemeriksaan operasional akan dikomunikasikan oleh pihak-
pihak yang berkepentingan umumnya pihak manajemen dan pemeriksa memberikan rekomendasi yang bermanfaat untuk di tidak lebih lanjut
guna perbaikan dan peningkatan efektivitas dan efisiensi aktivitas operasi yang dijalankan oleh perusahaan.
Selain itu istilah efektivitas dan efisiensi sangat penting dalam pemeriksaan oleh karena pemeriksa berorientasi pada usaha untuk menilai dan
meningkatkan unsur efisiensi dan efektivitas. Menurut Guy 2002:10, definisi dari efektivitas dan efisiensi adalah
“Efektivitas mengukur seberapa berhasil suatau organisasi mencapai tujuan dan sasarannya. Efisiensi mengukur seberapa baik suatu entitas menggunakan
sumberdaya dalam mencapai tujuannya”.
Universitas Sumatera Utara
b. Perbedaan Pemeriksaan Operasional dengan Pemeriksaan keuangan
Perbedaan pemeriksaan operasional dengan pemeriksaan keuangan dapat dilihat dari objek yang akan di periksa, dalam pemeriksaan operasional hanya
melakukan pemeriksaan terhadap metode, prosedur dan operasi kegiatan suatu entitas untuk menilai keefektifan dan keefisiensian kegiatan entitas tersebut.
Sedangkan pemeriksaan keuangan adalah pemeriksaan yang dilakukan terhadap laporan keuangan suatu entitas dan menilai kewajaran atas laporan keuangan.
Arens,dkk 2008:18, menjelaskan perbedaan pemeriksaan operasional dengan pemeriksaan keuangan yang terletak pada :
1. Tujuan pemeriksaan
Tujuan pemeriksaan merupakan perbedaan utama antara pemeriksaan operasional dengan pemeriksaan keuangan. Pemeriksaan keuangan
menekankan apakah informasi historis telah dicatat secara benar serta pada penilaian dan pemberian pendapat mengenai kewajaran penyajian
laporan keuangan, sedangka pemeriksaan operasional menekankan pada efektivitas dan efisiensi. Pemeriksaan keuangan lebih berorientasi
pada masa lalu sedangkan pemeriksaan operasional menyangkut kinerja operasi di masa yang akan datang.
2. Distribusi laporan
Pada pemeriksaan keuangan, biasanya dibagikan kepada pemakai laporan keuangan, misalnya pemegang saham dan bankir. Sedangkan
laporan pemeriksaan operasional terutama ditujukan kepada manajemen.
3. Keikutsertaan bagian nonkeuangan
Pemeriksaan operasional mencakup seluruh aspek dari efisiensi dan efektivitas suatu organisasi sehingga berkaitan dengan berbagai macam
efektivitas. Pemeriksaan keuangan terbatas cakupannya pada hal-hal yang berdampak langsung pada kewajaran penyajian laporan
keuangan.
Universitas Sumatera Utara
c. Tujuan Pemeriksaan Operasional
Tujuan pemeriksaan operasional dapat dilihat dari bagaimana kinerja atau aktivitas suatu perusahaan dalam menjalankan kegiatan operasionalnya dengan
cara menilai efektivitas dan efisiensi suatu perusahaan. Untuk memperjelas tujuan
pemeriksaan operasional, Agoes 2004:175 menjelaskannya sebagai berikut :
1. Untuk menilai kinerja performance dan manajemen dann berbagai
fungsi dalam perusahaan. 2.
Untuk menilai apakah berbagai sumber daya manusia,mesin,dana, harta lainnya yang dimiliki perusahaan telah digunakan secara efisien dan
ekonomis.
3. Untuk menilai apakah efektifitas perusahaan dalam mencapai tujuan
objectives yang telah ditetapkan oleh top management. 4.
Untuk dapat memeberikan rekomendasi kepada top management untuk memperbaiki kelemahan-kelemahan yang terdapat dalam penerapan
pengendalian intern, sistem pengendalian manajemen, dan prosedur operasional perusahaan, dalam rangka meningkatkan efisiensi
keekonomisan dan efektifitas dari kegiatan operasi perusahaan.
d. Jenis – jenis Pemeriksaan Operasional
Jenis pemeriksaan operasional terbagi tiga yaitu pemeriksaan fungsional. Pemeriksaan organisasional, dan pemeriksaan khusus. Semua jenis pemeriksaan
operasional ini memiliki fungsi dan tujuan yang berbeda sesuai dengan jenisnya. Menurut Arens,dkk 2008:19, jenis-jenis pemeriksaan operasional adalah:
1. Fungsional audits pemeriksaan fungsional
Pemeriksaan berdasarkan fungsi ini memiliki keuntungan, yaitu memungkinkan adanya spesialisasi oleh pemeriksa sehingga pemeriksa
dapat mengembangkan keahlian dalam suatu bidang tertentu dan secara tidak langsung berarti mereka dapat menggunakan waktu
pemeriksaan secara lebih sedikit hemat dalam bidang tersebut. Kelemahan pemeriksaan fungsional ini adalah kegagalan dalam
melakukan evaluasi fungsi-fungsi yang saling berhubungan.
Universitas Sumatera Utara
2. Organizational audits pemeriksaan organisasional
Pemeriksaan ini berhubungan dengan unit organisasi secara keseluruhan, seperti departemen, cabang, atau anak perusahaan.
Pemeriksaan organisasional menekankan pada seberapa efektif dan efisien fungsi yang ada saling berinteraksi satu dengan yang lainnya.
Rencana dan metode-metode dalam organisasi untuk mengkoordinasikan aktivitas-aktivitas merupakan hal yang penting
dalan jenis pemeriksaan ini.
3. Special assignment pemeriksaan khusus
Dalam pemeriksaan operasional pemeriksaan ini memiliki tujuan dan ruang lingkup dan khusus. Penugasan khusus ini muncul berdasarkan
drap permintaan pihak manajemen untuk menyelidiki suatu masalah dalam organisasi.
e. Manfaat Pemeriksaan Operasional
Pemeriksaan operasional memiliki banyak manfaat bagi perusahaan dan entitas tertentu, salah satunya adalah untuk mengidentifikasi masalah,
mengidentifikasi tujuan dan sasaran, merekomendasi, memeriksa dan menilai suatu kegiatan operasi perusahaan atau entitas tertentu. Guna memperjelas
manfaat pemeriksaan operasional, Reider 2002:34 menjelaskan manfaat pemeriksaan operasional adalah sebagai berikut :
1. Mengidentifikasi masalah, sebab-sebab yang berhubungan dan
alternatif untuk perbaikan. 2.
Mencari kesempatan untuk menghilangkan pemborosan dan inefisiensi yang disebut cost reduction.
3. Mencari kesempatan untuk meningkatkan pendapatan yang disebut
income improvement. 4.
Mengidentifikasi tujuan, sasaran, kebijaksanaan dan prosedur organisasi yang belum diidentifikasikan sebelumnya.
5. Mengidentifikasi kriteria untuk mengukur pencapaian tujuan dan
sasaran organisasi. 6.
Merekomendasikan perbaikan dalam kebijaksanaan, prosedur, dan struktur organisasi.
7. Melakukan uji prestasi atas individu-individu atau unit-unit organisasi.
8. Memeriksa kesesuaian dengan syarat-syarat hukum serta tujuan,
sasaran, kebijaksanaan, dan prosedur perusahaan.
Universitas Sumatera Utara
9. Menguji adanya tindakan-tindakan yang tidak diotorisasi, kecurangan
atau tindakan lain yang tidak teratur. 10.
Menilai informasi dan sistem pengendalian manajemen. 11.
Mengidentifikasi kemungkinan titik kritis pada operasi masa yang akan datang.
12. Menyediakan saluran komunikasi tambahan antara operating level
dengan top management. 13.
Melakukan evaluasi atas operasi secara independen dan objek. Dari penjelasan kutipan diatas, telah jelas bahwa manfaat pemeriksaan
operasional sangat berguna bagi perusahaan maupun entitas. Sehingga perusahaan ataupun entitas dapat melakukan evaluasi terhadap kegiatan operasinya secara
objektif.
f. Kriteria Pemeriksaan Operasional
Penentuan kriteria pemeriksaan operasional merupakan kesulitan utama yang dihadapi dalam setiap melakukan pemeriksaan. Hal ini disebabkan karena
tidak adanya standar dan kriteria tertentu yang pasti untuk mengevaluasi efektivitas dan efisiensi suatu organisasi.
Dalam menetukan dan kriteria yang diperlukan untuk suatu kondisi tertentu, pemeriksa harus melakukan review pada bidang-bidang tertentu seperti
misalnya existing contracts, policy statement,system and procedures, internal and external regulations, responsibility and authority relationships, standards,
schedules, plans and budgets, principles of good management and administration, dan sebagainya.
Setelah melakukan review, auditor pemeriksa harus menentukan dan kriteria-kriteria yang tepat untuk kondisi dimana pemeriksa tersebut melakukan
Universitas Sumatera Utara
pemeriksaan. Arens,dkk 2008:30, menyebutkan beberapa dan kriteria yang digunakan dalam pemeriksaan operasional yaitu :
1. Kinerja Historis Historical Performance
Kriteria yang sederhana dapat didasarkan pada hasil aktual atau hasil pemeriksaan dari periode sebelumnya. Manfaat kinerja ini adalah
mudah dibuat, tapi seringkali tidak memberikan gambaran yang tepat mengenai keadaan organisasi sesungguhnya, karena kemungkinan
adanya perubahan keadaan dari dua periode yang yang berbeda.
2. Kinerja yang dapat diperbandingkan Comparable Performance
Sebagian besar kesatuan yang menjalani pemeriksaan operasional tidak bersifat unik, terdapat banyak kesatuan yang sama di dalam
keseluruhan organisasi atau di luarnya. Data kinerja dari kesatuan yang dapat diperbandingkan merupakan sumber yang sangat baik untuk
untuk mengembangkan kriteria.
3. Standar rekayasa Engineered Standard
Kriteria ini seringkali memakan waktu dan biaya yang besar dalam pengembangannya, karena memerlukan banyak keahlian, akan tetapi
hal ini mungkin sangat efektif dalam memecahkan masalah operasional yang utama dan harga yang dikeluarkan juga mahal.
4. Diskusi dan kesepakatan Discussion and Agreement
Kriteria yang ditetapkan berdasarkan hasil diskusi dan persetujuan bersama antara manajemen dan pihak-pihak lain yang terlibat dalam
pemeriksaan operasional. Kriteria ini umumnya digunakan karena pembuatan kriteria yang lain seringkali sulit dan membutuhkan biaya
tinggi.
Selain itu standar auditing juga di perlukan dalam proses pemeriksaan audit. Standar auditing merupakan pedoman umum untuk membantu auditor
memenuhi tanggung jawab profesionalnya dalam mengaudit. Standar ini mencakup pertimbangan mengenai kualitasa profesional seperti kompetensi dan
independensi, persyaratan pelaporan dan bukti. Standar auditing yang berlaku umum dibagi menjadi tiga kategori yaitu :
1. Standar umum
2. Standar pekerjaan lapangan
Universitas Sumatera Utara
3. Standar pelaporan
Penjelasan standar auditing yang berlaku umum dapat telihat pada ilustrasi gambar di bawah ini:
Gambar 2 . 1 Standar auditing
Sumber : Arens,dkk 2008 Standar auditing
yang berlaku umum
Umum klasifikasi dan perilaku
Meliputi : •
Pelatihan dan kecakapan yang
memadai
• Independensi dalam
sikap mental •
Kemahiran profesional
Pekerjaan lapangan pelaksanaan audit
Meliputi : •
Perencanaan dan pengawasan yang tepat
• Pemahaman yang
mencukupi atas entitas, lingkungan dan
pengendalian internal
• Bukti yang mencukupi
dan tepat Pelaporan hasil
Meliputi : •
Apakah laporan yang disusun sesuai dengan
prinsip akuntansi yang berlaku umum
• Keadaan bila prinsip
akuntansi tidak diikuti secara konsisten
• Memadainya
pengungkapan informatif
Universitas Sumatera Utara
g. Mekanisme atau Tata Cara Pemeriksaan Operasional
Dalam melakukan pemeriksaan operasional pemeriksa melakukan kerangka kerja yang dapat menjadi pedoman dalam melaksanakan tugasnya.
Pedoman ini harus disertai pula dengan program pemeriksaan yang terperinci sehingga dapat menjadi suatu pedoman kerja yang baik.
Mekanisme atau tata cara pemeriksaan operasional menurut Raider 2002:39 dibagi menjadi lima tahap yaitu :
1. Perencanaan.
Pemeriksaan mengumpulkan informasi mengenai jenis-jenis aktifitas perusahaan itu, sifat dan penting atau tidaknya aktivitas tersebut, dan
informasi umum lainnya untuk membantu rencana di bagian awal pemeriksaan.
2. Program Kerja
Pemeriksa menyiapkkan program pemeriksaan operasional dan rencana kerja untuk pemeriksaan pendahuluan dari setiap ativitas yang
akan diperiksa pada tahap perencanaan. Program pemeriksaan yang dikonsep dengan baik penting untuk mengadakan pemeriksaan
operasional dengan efektif dan efisien. Setiap organisasi harus dibuat khusus untuk tiap situasi dan langkah kerja harus ditulis dengan jelas
untuk setiap pekerjaan yang akan dikerjakan.
3. Kerja Lapangan
Pemeriksa menganalisa operasi-operasi untuk menentukan tingkat efekktivitas dari manajeman kontrol yang bersangkutan. Fungsi dan
kontrol diuji pada operasi akrual, dengan penekanan tertentu pada dearah yang sulit di kontrol dan mempunyai potensi yang tinggi akan
kelemahan. Tujuan dari tahap ini adalah untuk menentukan apakah sebuah situasi membutuhkan peningkatan.
4. Pengembangan Temuan dan Rekomendasi
Berdasarkan atas daerah yang penting yang diidentifikasi selama tahap kerja lapaangan, temuan khusus dikembangkan untuk hal:
a
Condition :apa yang ditemukan pemeriksa? b
Criteria :apa yang seharusnya terjadi? c
Effect :apa pengaruhnya terhadap operasi perusahaan? d
Cause : mengapa hal itu terjadi? e
Recommendation :apa yang perlu dilakukan untuk memperbaiki situasi tersebut?
Universitas Sumatera Utara
5. Laporan
Pemeriksa menyiapkan hasil pelaporan tergantung pada hasil pemeriksaan. Tujuan Laporan ini adalah untuk membawa hasil
pemeriksaan untuk diperhatikan oleh orang-orang yang berkepentingan atau bertanggungjawab atas temuan-temuan tersebut.
3. Dana Pensiun a. Pengertian Dana Pensiun
Istilah Dana Pensiun sebagai Badan Hukum mulai dikenal setelah lahirnya Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 1992 tentang Dana
Pensiun. Undang-undang tersebut sebagai dasar penyelenggaraan Dana Pensiun bagi karyawan atau tenaga kerja suatu perusahaan.
Pengertian Dana Pensiun menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 1992 adalah sebagai badan hukum yang mengelolah dan
menjalankan program yang menjanjikan manfaat pensiun bagi pesertanya, jandadudaanak, yang dikaitkan dengan pencapaian usia tertentu dan memiliki
status sebagai badan hukum serta memulai kegiatan sejak tanggal pengesahan oleh Menteri Keuangan.
Peserta adalah setiap orang yang memenuhi persyaratan peraturan Dana Pensiun. Peraturan Dana Pensiun adalah peraturan yang berisi ketentuan yang
menjadi dasar penyelenggaraan program pensiun. Manfaat pensiun adalah pembayaran berkala yang dibayarkan kepada peserta pada saat dan dengan cara
yang ditetapkan dalam peraturan Dana Pensiun. Besarnya manfaat pensiun peserta tergantung pada :
a Akumulasi dana yang telah disetor
b Jangka waktu kepesertaan
Universitas Sumatera Utara
c Hasil pengembangan dana yang terkumpul
Menurut Wahab 2001:12, maksud dan tujuan dibentuknya Dana Pensiun, dapat dilihat dari beberapa sisi :
1. Sisi pemberi kerja
Dana Pensiun sebagai usaha untuk menarik atau untuk memepertahankan karyawan atau tenaga kerja perusahaan yang
memiliki potensi, cerdas, terampil.dan produktif yang diharapkan dapat meningkatkan atau mengembangkan perusahaan, disamping tanggung
jawab moral dan sosial Pemberi Kerja kepada karyawan atau tenaga kerja serta keluarganya pada saat karyawan tidak lagi mampu bekerja
atau pensiun meninggal dunia.
2. Sisi karyawan atau tenaga kerja
Dana Pensiun memberikan rasa aman terhadap masa yang akan datang dalam arti tetap mempunyai penghasilan pada saat memasuki masa
pensiun.
3. Sisi pemerintah
Dengan adanya Dana Pensiun akan mengurangi kerawanan sosial. Kondisi tersebut merupakan unsur yang sangat penting dalam
menciptakan kestabilan negara.
4. Sisi masyarakat
Adanya Dana Pensiun merupakan salah satu lembaga pengumpul dana yang bersumber dari iuran dan hasil pengembangan. Terbentuknya
akumulasi dana yang bersumber dari dalam negri tersebut dapat membiayai pembangunan nasional dalam rangka menciptakan
kesejahteraan masyarakat.
b. Jenis – jenis Dana Pensiun
Dana pensiun terbagi dua, yaitu dana pensiun lembaga keuangna dan dana pensiun pemberi kerja. Penjelasan berdasarkan Undang-Undang Nomor 11 Tahun
1992, jenis Dana Pensiun adalah : 1.
Dana Pensiun Lembaga Keuangan Dana Pensiun Lembaga Keuangan DPLK adalah Dana Pensiun yang
dibentuk oleh bank atau perusahaan asuransi jiwa untuk menyelenggarakan
Universitas Sumatera Utara
Program Pensiun Iuran Pasti bagi perorangan, baik karyawan atau tenaga kerja maupun pekerja mandiri yang terpisah dari Dana Pensiun pemberi kerja bagi
karyawan bank atau perusahaan asuransi jiwa yang bersangkutan. Dana Pensiun Lembaga Keuangan hanya dapat menyelenggarakan
Program Pensiun Iuran Pasti. Bank dan perusahaan asuransi jiwa dapat bertindak sebagai pendiri DPLK dengan memenuhi ketentuan yang ditetapkan dengan
peraturan pemerintah. Untuk dapat mendirikan DPLK, bank atau perusahaan asuransi jiwa wajib mengajukan permohonan pengesahan kepada Menteri, dengan
melampirkan peraturan Dana Pensiun. 2.
Dana Pensiun Pemberi Kerja Dana Pensiun Pemberi Kerja DPPK adalah Dana Pensiun yang dibentuk
oleh orang atau badan yang mempekerjakan karyawan, selaku pendiri, untuk menyelenggarakan Program Pensiun Manfaat Pasti atau Program Pensiun Iuran
Pasti, bagi kepentingan sebagian atau seluruh karyawannya sebagai Peserta, dan yang menimbulkan kewajiban terhadap Pemberi Kerja.
Istilah “Pemberi Kerja” dan “Pendiri” merupakan istilah baku dalam Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1992 maupun didalam peraturan
peleksanaanya. Pengertian Pemberian Kerja dan Pendiri pada dasarnya sama, yaitu istilah Pemberi Kerja dilihat dari sisi orangbadan yang mendirikan Dana
Pensiun untuk karyawannya itu. Pembentukan Dana Pensiun Pemberi Kerja didasarkan pada :
Universitas Sumatera Utara
a. Pernyataan tertulis pendiri yang menyatakan keputusannya untuk
mendirikan Dana Pensiun dan memnerlakukan Peraturan Dana Pensiun.
b. Peraturan Dana Pensiun yang ditetapkan oleh Pendiri.
c. Penunjukkan pengurus, dewan pengawas, dan penerimaan titipan.
Jenis Dana Pensiun yang telah dijelaskan di atas dapat di ilustrasikan pada gambar di bawah ini :
Gambar 2 . 2 Jenis – jenis dana pensiun
Sumber : PSAK NO.18, 2009 DANA
PENSIUN
DANA PENSIUN LEMBAGA
KEUANGAN DANA PENSIUN
PEMBERI KERJA
PROGRAM PENSIUN IURAN
PASTI PROGRAM
PENSIUN IURAN PASTI
PROGRAM PENSIUN
MANFAAT PASTI
Universitas Sumatera Utara
c. Sumber Kekayaan Dana Pensiun Pemberi Kerja
Sumber kekayaan dana pensiun pemberi kerja biasanya dapat bersumber dari iuran wajib pemberi kerja sendiriperusahaan dan dari iuran peserta pensiun,
selain itu dapat bersumber dari hasil investasi serta bersumber dari pengalihan dana pensiun. Untuk memperjelas sumber Kekayaan Dana Pensiun Pemberi
Kerja, menurut Wahab 2001:39 dapat dihimpun dari :
1. Iuran pemberi kerja
Iuran pemberi kerja terdiri dari iuran normal bulanan dan iuran tambahan dalam hal terdapat defisit. Defisit yang dimaksud adalah :
• Iuran tambahan dalam rangka menelusuri Defisit pra Undang-
undang. •
Iuran tambahan dalam rangka menutup kekurangan solvabilitas. •
Iuran tambahan dalam rangka melunasi defisit masa kerja lalu selain yang diperhitungkan sebagai kekurangan solvabilita.
2. Iuran peserta
Iuran peserta merupakan iuran wajib dibayar oleh peserta setipa bulannya. Besarnya iuran ditentukan dalam peraturan dana pensiun.
3. Hasil investasi
4. Pengalihan dari Dana Pensiun Lain apabila ada
Faktor lain yang menunjang terbentuknya kekayaan Dana Pensiun adalah fasilitas keringan pajak yang diberikan Pemerintah yaitu pembebasan
pajak terhadap iuran yang disetorkan ke Dana Pensiun maupun hasil investasi yang dilakukan oleh Dana Pensiun dalam bentuk deposito
Universitas Sumatera Utara
berjangka, sertifikat deposito, tabungan di bank, sertifikat BI, obligasi, reksa dana dan saham yang diperdagangkan di Bursa Efek Indonesia.
d. Penggunaan dan Pengelolaan Kekayaan Dana Pensiun Pemberi Kerja
Sesuai penjelasan umum Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1992, sebagi badan hukum maka kekayaan Dana Pensiun terpisah dari kekayaan Pendirinya,
Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1992 ini menegaskan, DPPK tidak diperkenankan melekukan pembayaran apapun, kecuali pembayara yang
ditetapkan dalan Peraturan Dana Pensiun. Dengan demikian berbeda dengan perusahaan pada umumnya yang
memberikan dividen kepada pemegang sahamnya, maka pada DPPK tidak satu bagianpun kekayaan maupun hasil usaha DPPK yang dapat dibayarkan atau di
setor kepada Pemberi Kerjapendiri Dana Pensiun. Seluruh kekayaan DPPK termasuk hasil usaha, sepenuhnya digunakan untuk mencapai tujuan pembentukan
Dana Pensiun yaitu memelihara kesinambungan pengahsilan Pesreta. Pengelolaan kekayaan Dana Pensiun harus dilakukan pengurus sesuai
dengan : 1.
Arahan investasi yang di tetapkan oleh pendiri 2.
Ketentuan tantang investasi yang ditetapkan oleh Menteri Keuangan Menurut Wahab 2001:40, pengelolaan kekayaan Dana Pensiun tersebut
dapat dialihkan kepada perusahaan yang memiliki izin untuk bertindak sebagai manajer. Pada prinsipnya pengelolaan kekayaan Dana Pensiun harus
Universitas Sumatera Utara
mengutamakan dan memperhatikan faktor keamanan guna memenuhi kewajiban pembayaran Manfaat Pensiun.
4. Program Pensiun a. Pengertian dan Fungsi Program Pensiun
Program Pensiun adalah setiap program yang mengupayakan manfaat pensiun bagi peserta.
Program pensiun mempunyai dua fungsi, yaitu : 1.
Fungsi asuransi Penyelenggaraan program pesiun mengandung azas kebersamaan
sebagaimana halnya dengan program asuransi. Sebagai contoh, seorang peserta program pensiun mengalami cacat atau meninggal
dunia karena kecelakaan ayang menyebabkan peserta tersebut kehilangan pendapatan sebelum memasuki masa pensiun, kepada
peserta tersebut akan diberikan manfaat pensiun sebesar yang dijanjikan atas beban Dana Pensiun.
2. Fungsi tabungan
Dana pensiun bertugas mengumpulkan dan mengembangkan dana, sehingga dana tersebut merupakan akumulasi dari iuran pemberi kerja,
kemudian iuran itu akan diperlakukan sebagai tabungan. Selanjutnya dana yang terkumpul akan dikembangkan yang nantinya akan
digunakan untuk membayar manfaat pesiun peserta.
Universitas Sumatera Utara
b. Jenis Program Pensiun Sesuai PSAK NO.18 Tahun 2009
Program pensiun dapat dibedakan menjadi dua PSAK no.18 tahun 2009, yaitu Program Pensiun Manfaat Pasti PPMP dan Program Pensiun Iuran Pasti
PPIP. Dana Pensiun Pemberi Kerja dapat menyelenggaran PPIP atau PPMP, sedangkan Dana Pensiun Lembaga Keuangan hanya dapat menyelenggarakan
PPIP.
1. Program Pensiun Manfaat Pasti
Program Pesiun Manfaat Pasti PPMP adalah program pensiun yang manfaatnya ditetapkan dalam peraturan Dana Pensiun atau program pensiun lain
yang bukan merupakan Program Pensiun Iuran Pasti. Dalam PMPP, besarnya pembayaran manfaat pensiun yang dijanjikan
kepada peserta ditentukan dengan rumus manfaat pensiun yang telah ditetapkan dalam Peraturan Dana Pensiun. Rumus tersebut dipengaruhi oleh masa kerja,
faktor penghargaan per tahun masa kerja dan penghasilan dasar pensiun. PPMP memnutuhkan bantuan aktuaris secara priodik untuk menentukan besarnya nilai
kewajiban aktuaria, mengkaji kembali asumsi aktuarial yang digunakan dan merekomendasikan tingkat iuran yang seharusnya.
Kelebihan dan kelemahan Program Pensiun Manfaat Pasti PPMP menurut Wahab 2001:7 dapat dilihat sebagai berikut :
Kelebihan : a.
Lebih menekankan pada hasil akhir b.
Manfaat pensiun dapat ditentukan terlebih dahulu dikaitkan dengan penghasilan karyawan.
Universitas Sumatera Utara
c. Masa kerja lalu karyawan dapat diakomodasi, terutama apabila
program pensiun dibentuk jauh setelah Pemberi Kerja beroperasi. d.
Karyawanpeserta lebih dapat menemtukan besarnya manfaat pensiun yang akan diterima pada saat mencapai usia pensiun.
Kelemahan : a.
Pemberi kerja mengurangi risiko atas kekurangan dana apabila hasil pendapatan tidak dapat mencukupi untuk pembayaran manfaat
pensiun. b.
Relatif lebih sulit mengadministrasikan.
2. Program Pensiun Iuran Pasti
Program Pensiun Iuran Pasti PPIP adalah program pensiun yang iurannya ditetapkan dalam peraturan Dana Pensiun dan seluruh iuran serta hasil
pengembangannya dibukukan pada rekening masing-masing peserta sebagai manfaat pensiun.
Dalam PPIP, jumlah yang diterima oleh peserta pada saat pensiun tergantung pada jumlah iuran dari pemberi kerja, atau iuran peserta dan pemberi
kerja atau iuran peserta, dan hasil usaha. Kewajiban dari pemberi kerja adalah membayar iuran sesuai dengan yang ditetapkan dalam Peraturan Dana Pensiun.
Bantuan aktuaris biasanya tidak diperlukan, meskipun nasehat aktuaris kadang- kadang digunakan untuk memeperkirakan manfaat pensiun yang akan diterima
peserta pada saat pensiun, berdasarkan jumlah iuran saat ini dan dimasa datang serta Dana Pensiun yang ada.
Universitas Sumatera Utara
Kelebihan dan kelemahan Program Pensiun Iuran Pasti PPIP menurut Wahab 2001:7 daapat dilihat sebagai berikut :
Kelebihan : a.
Pendanaan biaya atau iuran dari Pemberi Kerja lebih akurat diperhitungkan atau diperkirakan.
b. Karyawan dapat memperhitungkan besarnya iuran setipa bulan.
c. Lebih mudah mengadministrasikan.
Kelemahan : a.
Penghasilan pada saat usia pensiun lebih sulit diperkirakan. b.
Tidak dapat mengakomodasikan masa kerja karyawan.
c. Akuntansi Untuk Program Pensiun
Akuntansi atau pencatatan pembayaran dana pensiun dapat di lihat pada contoh ilustrasi jurnal dibawah ini menurut Kieso,dkk 2002:159 :
Asumsikan bahwa tanggal 1 januari 2000, PT.X untuk mempertanggungjawabkan program pensiun iuran pasti. Fakta-fakta berikut untuk
program pensiun tersebut selama tahun 2009: •
Aktiva program, 1 januari 2009 adalah Rp 100.000.000 •
Proyeksi kewajiban iuran Rp 100.000.000 •
Biaya jasa tahunan adalah Rp 9.000.000 •
Suku bunga penyelesaian 10 •
Pengembalian akrual atas aktiva program adalah Rp 10.000.000 •
Kontribusi pendanaan adalah Rp 8.000.000 •
Iuran yang dibayarkan kepada pensiunan selama tahun berjalan Rp 7.000.000
Universitas Sumatera Utara
Pos Ayat jurnal umum
Catatan memo Saldo 1 jan 2009
Biaya jasa Biaya bunga
Pengembalian akrual Kontribusi
Tunjangan Ayat jurnal untuk tahun
2009 Saldo 31 des 2009
9.000.000 – 8.000.000 = 1.000.000
beban pensiun kas biaya dibayar tahunan di muka
9.000.000 10.000.000D
10.000.000K 8.000.000K
9.000.000D 8.000.000K
1.000.000K 8.000.000K
112.000.000 – 111.000.000 = 1.000.000 Proyeksi aktiva
Kewajiban program 100.000.000 100.000.000
9.000.000 10.000.000
10.000.000 8.000.000
7.000.000 7.000.000 112.000.000 111.000.000
Jurnal untuk mencatat beban pensiun adalah : Beban pensiun
9.000.000 Kas
8.000.000 Biaya pensiun di bayar di mukaakrual
1.000.000 Keterangan :
Ayat jurnal kredit ke biaya pensiun di bayar di muka akrual sebesar 1.000.000 menunjukkan adanya perbedaan antara beban pensiun tahun 2000 sebesar
9.000.000 dan jumlah yang didanai sebesar 8.000.000. biaya pensiun di bayar dimuka akrual merupakan kewajiban karena program kuarang didanai sebesar
1.000.000 juga sama dengan saldo bersih dalam akun memo. Rekonsiliasi pos-pos dengan biaya pensiun di bayar di mukaakrual di laporkan dalam neraca. Neraca
dapat dilihat pada ilustrasi di bawah ini. Skedul rekonsiliasi pensiun per 31 desember 2000
Proyeksi kewajiban tunjangan kredit 112.000.000
Aktiva program sebesar nilai wajar debet Biaya pensiun di bayar dimukaakrual kredit 1.000.000
111.000.000
Universitas Sumatera Utara
Contoh Jurnal yang paling sederhana dapat di lihat di bawah ini
Hutang iuran pensiun xxx
Jurnal pembayaran dana pensiun
Kas xxx
Kas xxx
Jurnal penerimaan dana pensiun
Piutang iuran pensiun xxx
Keterangan : Hal ini dikarenakan iuran dana pensiun merupakan kewajiban tidak lancar
yang dapat dicarikan sesuai dengan priodewaktu tertentu. Dan biasanya pembayaran kewajiban tidak lancar ini dilakukan setiap bulan sesuai dengan
besarnya dana yang akan dikelurkan. Dalam akuntansi untuk program pensiun terdapat hal yang dapat
menjelaskan beberapa kesepakatan umum. Menurut Kieso,dkk 2002:257 adalah sebagai berikut :
1. Ukuran alternatif kewajiban
Sebagaian besar akuntan setuju bahwa kewajiban pensiun pemberi kerja adalah kewajiban kompensasi yang ditangguhkan kepada para
karyawannya atas jasa-jasa mereka menurut persyaratan dalam program pensiun, tetapi ada cara alternatif untuk mengukur kewajiban
itu. Beberapa ukuran kewajiban itu adalah a
Mendasarkannya hanya kepada tunjangan yang di jamin sepenuhnya kepeda karyawan. Tunjangan terjamin adalah
tunjangan yang berhak di terima karyawan sekali pun karyawan itu tidak memberikan jasa tambahan dalam program.
b Mendasarnya perhitungan jumlah kompensasi yang ditangguhkan
itu dengan seluruh tahun masa kerja yang dijalani karyawan setelah mengikuti program baik yang terjamin maupun yang tidak terjamin
dengan menggunakan tingkat gaji yang sekarang berlaku. Ukuran ini disebut akumulasi kewajiban tunjangan.
Universitas Sumatera Utara
c Mendasarkan perhitungan jumlah kompensasi yang ditangguhkan
atas masa kerja yang terjamin maupun yang tidak terjamin dengan menggunakan gaji masa depan. Ukuran ini disebut proyeksi
kewajiban tunjangan.
2. Kapitalisasi lawan Nonkapitalisasi
3. Komponen Beban Pensiun
Ada kesepakatan umum bahwa biaya pensiun harus dipertanggungjawabkan dengan dasar akrual. Akan tetapi, penentuan biaya
pensiun ini sangat rumit karena merupakan fungsi dari komponen-komponen. Komponen-komponen beban pensiun adalah sebagai berikut :
a Biaya Jasa.
Biaya jasa merupakan beban yang disebabkan oleh kenaikan hutang tunjangan pensiun proyeksi kewajiban tunjangan kepada karyawan atau
jasa yang mereka berikan selama tahun berjalan. Aktuaris menghitung biaya jasa sebagai nilai sekarang tunjangan baru yang diperoleh karyawan
selama tahun berjalan.
b Bunga atas kewajiban
Karena pensiun adalah perjanjian kompensasi yang ditangguhkan, maka terdapat faktor nilai waktu dari uang. Akibatnya, pensiun dicatat atas dasar
setelah didiskontokan. Beban bung setiap akrual setiap tahun atas proyeksi kewajiban tunjangan terjadi tepat seperti pada beban bunga atas hutang
yang didiskontokan. Akuntan menrima bantuan dari aktuaris dalam memilih suku bunga, yang dikenal dengan suku bunga penyelesaian.
c Pengembalian aktual atas aktiva program.
Pengembalian yang dihasilkan oleh akumulasi aktiva dana pensiun selama tahu tertentu adalah relevan dengan pengukuran biaya bersih bagi pemberi
kerja yang mensponsori program pensiun karyawan.
d Amortisasi biaya jasa sebelumnya yang belum diakaui.
e Keutungan atau kerugian.
B. Tinjauan Penelitian Terdahulu
Beberapa hasil penelitian terdahulu atau tinjauan terdahulu yang telah diteleti oleh peneliti sebelumnya yang berhubungan dengan Dana Pensiun adalah
sebagai berikut :
Universitas Sumatera Utara
a. Rafika Sari 2008
“Pengaruh Sistem Pemberian Tunjangan Dana Pensiun Terhadap Manfaat Pensiun dan Tingkat Kepuasan pensiunan pada PTPN IV
Persero Medan” Menyimpulkan bahwa terdapat perbedaan yang signifikan antara
penggunaan sistem pembayaran per bulan dengan sistem bayar langsung sekaligus terhadap tingkat kepuasan pensiunan. Rata-rata kepuasan pensiunan lebih tinggi
terhadap sistem pembayaran per bulan. Dan terdapat perbedaan yang signifikan antara penggunaan sistem pembayaran per bulan denga sistem sekaligus langsung
bayar terhadap besarnya manfaat pensiun. Apabila dibandingkan besarnya manfaat pensiun sistem pembayaran per bulan dengan sistem langsung sekaligus
bayar untuk satu priode saja, akan terlihat perbedaan yang mencolok damana manfaat pensiun sekaligus langsung bayar.
Metode atau jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah asosiatif kausal. Penelitian ini ditunjukkan untuk melihat hubungan antar dua
variabel atau lebih. Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui dan membuktikan hubungan antara sistem pemberian tunjangan pensiun terhadap manfaat pensiun
dan kepuasan pensiunan. b.
Felisya Dewi Meilika 2006 “Fungsi Pengendalian Investasi Guna Meningkatkan Kecukupan Dana
Pensiun pada PT. Krakatau Steel” Menyimpulkan bahwa Pengendalian pada Dana Pensiun perusahaan
memiliki kualifikasi : Hasil analisis secara keseluruhan adalah 75,60 sehingga
Universitas Sumatera Utara
dapat ditarik kesimpulan bahwa kualifikasi pengendalian cukup tinggi. Dan hasil analisis efektivitas pengendalian investasi adalah 80,83 sehingga dapat ditarik
kesimpulan pengendalian investasi sangat efektif. Dan hasil analisis fungsi pengendalian adalah sebesar 76,16 sehingga dapat di tarik kesimpulan bahwa
pengendalian berfungsi dalam pengendalian investasi. Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif
analitis yang bertujuan untuk membuat deskriptif, gambaran atau lukisan secara sistematis, faktual dan akurat mengenai fakta-fakta, sifat-sifat serta hubungan
antar fenomena yang diselidiki secara terperinci untuk menghasilkan rekomendasi
untuk keperluan masa yang akan datang.
Adapun yang menjadi perbedaan dari penelitian terdahulu dengan penelitian penulis adalah penulis disini menekankan pada pemeriksaan
operasional yang terfokus pada dana pensiun yang terdapat pada perusahaan. Selain itu penulis juga menggunakan pengendalian internal internal control
dalam menjaga kinerja perusahaan agar tidak terjadi kecurangan dan penyelewengan. Sesuai dengan komponen – komponen pengendalian internal
yaitu : 1 lingkungan pengendalian, 2 penilaian risiko risk assessment, 3aktivitas pengendalian control activities, 4 informasi dan komunikasi,
5aktivitas pemantauan. Dan bagaimana cara menilai pelaksanaan pemeriksaan operasional atas dana pensiun sudah memadai, cara penyaluran dana pensiun, dan
pengaruh pemeriksaan operasional dana pensiun terhadap efektivitas Dapenbun PTPN-II.
Universitas Sumatera Utara
Tabel 2 . 1 Penelitian terdahulu
No. Nama
peneliti Judul penelitian
Metode penelitian
Hasil penelitian 1. RafikaSari
2008 Pengaruh Sistem
Pemberian Tunjangan Dana
Pensiun Terhadap Manfaat Pensiun dan
Tingkat Kepuasan pensiunan pada
PTPN IV Persero Medan
asosiatif kausal
Menyimpulkan bahwa terdapat perbedaan yang signifikan antara
penggunaan sistem pembayaran per bulan dengan sistem bayar
langsung sekaligus terhadap tingkat kepuasan pensiunan. Dan
terdapat perbedaan yang signifikan antara penggunaan
sistem pembayaran per bulan dengan sistem sekaligus langsung
bayar terhadap besarnya manfaat pensiun. Apabila dibandingkan
besarnya manfaat pensiun sistem pembayaran per bulan dengan
sistem langsung sekaligus bayar untuk satu priode saja, akan
terlihat perbedaan yang mencolok damana manfaat pensiun
sekaligus langsung bayar.
2. Felisya Dewi
Meilika 2006
Fungsi Pengendalian Investasi Guna
Meningkatkan Kecukupan Dana
Pensiun pada PT. Krakatau Steel
Deskriptif analitis
Hasil Menyimpulkan bahwa Pengendalian pada Dana Pensiun
perusahaan memiliki kualifikasi : Hasil analisis secara keseluruhan
adalah 75,60 sehingga dapat ditarik kesimpulan bahwa
kualifikasi pengendalian cukup tinggi. Dan hasil analisis
efektivitas pengendalian investasi adalah 80,83 sehingga dapat
ditarik kesimpulan pengendalian investasi sangat efektif. Dan hasil
analisis
fungsi pengendalian
adalah sebesar 76,16 sehingga dapat di tarik kesimpulan bahwa
pengendalian berfungsi dalam pengendalian investasi.
Sumber : diolah penulis,2011
Universitas Sumatera Utara
C. Kerangka Konseptual Ilustarsi gambar kerangka konseptual dapat di lihat seperti berikut ini :
