35
a. fasilitas PPh melalui pengurangan penghasilan neto; b. pembebasan atau keringanan bea masuk impor barang modal yang belum bisa
diproduksi di dalam negeri; c. pembebasan bea masuk bahan baku atau penolong untuk keperluan produksi
tertentu; d. pembebasan atau penangguhan Pajak Pertambahan Nilai PPN atas impor
barang modal; e. penyusutan atau amortisasi yang dipercepat;
f. keringanan PBB.
Selain fasilitas tesrsebut di atas, Pemerintah juga memberikan kemudahan pelayanan
danatau perizinan
kepada perusahaan
penanaman modal
untuk memperoleh:
49
a. hak atas tanah b. fasilitas pelayanan keimigrasian, dan
c. fasilitas perizinan impor Fasilitas-fasilitas yang dimaksud di atas hanya diberikan terhadap penanaman
modal asing yang berbentuk Perseroan Terbatas PT.
3. Bidang Usaha Penanaman Modal
Sebelum penanaman
modal khususnya
penanaman modal
asing mengaplikasikan modalnya terlebih dahulu harus melalui beberapa prosedur dan tata
49
Ibid , Pasal 21
Universitas Sumatera Utara
36
cara penanaman modal khususnya penanaman modal asing. Calon penanaman modal yang akan mengadakan usaha dalam rangka penanaman modal asing harus
mempelajari daftar bidang-bidang usaha yang tertutup. Selanjutnya penanam modal khususnya penanaman modal asing dapat mengajukan permohonan penanaman
modal kepada Kepala BKPM dengan mengisi formulir yang telah ditetapkan oleh BKPM.
Sebagaimana telah ditetapkan dalam Pasal 12 UU No. 25 Tahun 2007 yang pada pokoknya menyatakan bahwa pemerintah telah menetapkan perincian bidang-
bidang usaha baik bidang usaha yang terbuka, bidang usaha yang tertutup, maupun bidang usaha yang tertutup dan terbuka dengan persyaratan. Adapun Daftar Negatif
Investasi DNI yang harus diperhatikan bagi penanam modal khususnya penanaman modal asing diatur dalam Peraturan Presiden No. 36 Tahun 2010 jo Peraturan
Presiden No. 111 Tahun 2007 jo Peraturan Presiden No. 77 Tahun 2007 Tentang Daftar Bidang Usaha Yang Tertutup dan Bidang Usaha Yang Terbuka Dengan
Persyaratan di Bidang Penanaman Modal. Bidang usaha yang terbuka merupakan bidang usaha yang diperkenankan
untuk ditanamkan investasi, baik oleh investor asing maupun investor domestik.
50
Bidang usaha yang tertutup merupakan bidang usaha tertentu yang dilarang
50
Salim H. S. dan Budi Sutrisno, Hukum Investasi di Indonesia, Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2008, hal. 54.
Universitas Sumatera Utara
37
diusahakan sebagai kegiatan penanaman modal.
51
Di dalam Pasal 12 ayat 2 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal telah ditentukan
daftar bidang usaha yang tertutup bagi penanaman modal, baik untuk investasi domestik maupun investasi asing, yang meliputi:
52
a. Produksi senjata; b. Mesiu;
c. Alat peledak; d. Peralatan perang;
e. Bidang usaha yang secara eksplisit dinyatakan tertutup berdasarkan undangundang.
Penjabaran lebih lanjut dari perintah Pasal 12 ayat 2 UU No. 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal telah dituangkan dalam Peraturan Presiden Nomor 36
Tahun 2010 tentang Daftar Bidang Usaha yang Tertutup dan Daftar Bidang Usaha Terbuka Dengan Persyaratan di Bidang Penanaman Modal. Dalam Lampiran I
Peraturan Presiden Nomor 36 Tahun 2010 telah diatur rinci tentang Daftar Bidang Usaha yang Tertutup.
51
Pasal 1 ayat 1 Peraturan Presiden Nomor 36 Tahun 2010 tentang Daftar Bidang Usaha yang Tertutup dan Daftar Bidang Usaha yang Terbuka dengan Persyaratan di Bidang Penanaman
Modal.
52
Salim H. S. dan Budi Sutrisno, loc. cit.
Universitas Sumatera Utara
38
Ada dua puluh daftar bidang usaha yang tertutup, baik untuk investasi domestik maupun investasi asing. Kedua puluh daftar bidang usaha yang tertutup
untuk investasi yaitu:
53
a. Budidaya Ganja b. Penangkapan spesies ikan yang tercantum dalam Appendix I Convention on
International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora CITES
c. Pemanfaatan pengambilan
koralkarang dari
alam untuk
bahan bangunankapurkalsium dan souvenirperhiasan, serta koral hidup atau koral
mati recent death coral dari alam. d. Industri minuman mengandung alkohol minuman keras, anggur, dan
minuman mengandung malt e. Industri pembuat chlor alkali dengan proses merkuri
f. Industri bahan kimia yang dapat merusak lingkungan seperti:
1 halon dan lainnya 2 penta chlorophenol, dichloro diphenyl trichloro elhane DDT, dieldrin,
chlordane, carbon tetra, chloride, methyl chloroform, methyl bromide, chloro fluoro carbon CFC
7 Industri bahan kimia schedule I konvensi senjata kimia sarin, soman, tabun mustard, levisite, ricine, saxitoxin, VX,
dll. g. Penyediaan dan penyelenggaraan terminal darat
53
Lampiran I Peraturan Presiden Nomor 36 Tahun 2010, tentang Daftar Bidang Usaha yang Tertutup dan yang Terbuka Dengan Persyaratan di Bidang Penanaman Modal.
Universitas Sumatera Utara
39
h. Penyelenggaraan dan pengoperasian jembatan timbang i.
Penyelenggaraan pengujian tipe kendaraan bermotor j.
Penyelenggaraan pengujian berkala kendaraan bermotor k. Telekomunikasisarana bantu navigasi pelayaran
l. Vassel Traffic Information System
VTIS m. Jasa pemanduan lalu lintas udara
n. Manejemen dan Penyelenggaraan Stasiun Monitoring Spektrum Frekuensi Radio dan Orbit Satelit
o. Museum pemerintah p. Peninggalan sejarah dan purbakala candi, keratin, prasasti, bangunan kuno,
dsb q. Pemukimanlingkungan adat
r. Monumen
s. PerjudianKasino. Daftar bidang usaha yang tertutup dalam Peraturan Presiden Nomor 36 Tahun
2010 ini jauh lebih sedikit bila dibandingkan dengan daftar bidang usaha yang dinyatakan tertutup dalam Peraturan Presiden Nomor 111 Tahun 2007, dimana pada
Peraturan Presiden Nomor 111 Tahun 2007 terdapat 23 bidang usaha yang dinyatakan terutup. Hal ini dikarenakan terdapat tiga bidang usaha yang dikeluarkan
dari daftar bidang usaha yang tertutup, yakni: a. Objek ziarah, seperti: tempat peribadatan, petilasan, dan makam;
Universitas Sumatera Utara
40
b. Lembaga penyiaran publik radio dan televisi; c. Industri siklamat dan sakarin.
Bidang usaha yang tertutup dapat dimanfaatkan untuk tujuan-tujuan non komersial seperti, penelitian dan pengembangan dan mendapat persetujuan dari
sektor yang bertanggung jawab atas pembinaan bidang usaha tersebut.
54
Bidang usaha yang terbuka dengan persyaratan adalah bidang usaha tertentu yang dapat diusahakan sebagai kegiatan penanaman modal dengan syarat tertentu,
yaitu bidang usaha yang dicadangkan untuk Usaha Mikro, Kecil, Menengah dan Koperasi, bidang usaha yang dipersyaratkan dengan kemitraan, bidang usaha yang
dipersyaratkan kepemilikan modalnya, bidang usaha yang dipersyaratkan dengan lokasi tertentu,dan bidang usaha yang dipersyaratkan dengan perizinan khusus.
55
Daftar bidang usaha yang terbuka dengan persyaratan ini telah ditentukan dalam Lampiran II Peraturan Presiden Nomor 36 Tahun 2010 tentang Daftar Bidang
Usaha yang Tertutup Dan Bidang Usaha yang Terbuka Dengan Persyaratan di Bidang Penanaman Modal.
Adanya pengaturan dan penetapan bidang usaha bagi penanaman modal oleh pemerintah, tentunya harapan dari pemerintah untuk mengarahkan penanaman modal
sesuai dengan rencana pembangunan nasional maupun dengan kebutuhan dan perkembangan keadaan bangsa Indonesia. Untuk itu penentuan bidang usaha bagi
54
Salim H.S. dan Budi Sutrisno, op. cit., hal. 56.
55
Pasal 2 ayat 1 Peraturan Presiden Nomor 36 Tahun 2010 tentang Daftar Bidang Usaha yang Tertutup dan Daftar Bidang Usaha yang Terbuka dengan Persyaratan di Bidang Penanaman
Modal.
Universitas Sumatera Utara
41
penanaman modal khususnya penanaman modal asing sangat wajar dan sesuai dengan landasan dan dasar untuk mengundang penanaman modal khususnya
penanaman modal asing masuk ke Indonesia.
4. Hak dan Kewajiban Penanaman Modal
