15
mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri. Pendapatan Asli Daerah juga harapannya dapat mengurangi ataupun mencegah ketergantungan yang tinggi
terhadap penerimaan pusat Nasution, 2009: 123-124. Semakin kecil penerimaan pusat yang diterima maka semakin tinggi tingkat kemandirian keuangan daerah
tersebut. Sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah yaitu :
a. Pajak Daerah b. Retribusi Daerah
c. Bagian Laba Pengelolaan Aset Daerah yang Dipisahkan d. Lain-lain PAD yang sah
2.1.4.1 Pajak Daerah
Pajak daerah memberikan kontribusi terbesar terhadap penerimaan Pendapatan Asli Daerah Mahmudi, 2010: 21. Pajak diatur dalam pasal 23 UUD
1945 yang menyatakan bahwa “Pajak dan pungutan lainnya bersifat memaksa untuk keperluan negara diatur dengan undang-
undang”. Dari kesimpulan diatas tersimpul suatu pengertian yang tersirat bahwa pajak merupakan suatu
kewajiban yang harus dipikul serta dipenuhi oleh setiap rakyat yang telah memenuhi kewajiban sebagaimana akan diatur dalam bentuk undang-undang
untuk membiayai penyelenggaraan kehidupan bernegara, baik dalam bentuk pelaksanaan jalannya administrasi pemerintahan yang dijalankan oleh setiap
aparatur pemerintahan maupun untuk pelaksanaan jalannya pemabngunan guna meningkatkan kesejahteraan rakyat Nasution, 2009: 124.
Universitas Sumatera Utara
16
Sedangkan bagi daerah Kabupatenkota sumber pendapatan daerahnya dari sektor pajak daerah meliputi:
1. Pajak hotel 2. Pajak restoran
3. Pajak hiburan 4. Pajak reklame
5. Pajak penerangan jalan 6. Pajak pengambilan bahan galian golongan C, dan
7. Pajak parkir Kabupaten Kota masih memiliki kemungkinan untuk dapat mengutip
sumber perpajakan daerah ini diluar dari ketentuan pajak daerah sebagimana disebutkan diatas, asal saja pengutipan pajak daerah itu tetap akan diatur dalam
bentuk peraturan daerah dari masing-masing daerah yang bersangkutan sesuai dengan Undang-undang yang berlaku Nasution, 2009: 129.
Tabel 2.1 Jenis Pajak Daerah menurut Undang-undang
No.34 Tahun 2000 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah dan PP No.65 Tahun 2001 tentang pajak daerah
NO Pajak Kabupaten Kota
Tarif Maksimum
1 Pajak hotel
10 2
Pajak restoran 10
3 Pajak hiburan
35 4
Pajak reklame 25
5 Pajak penerangan jalan
10 6
Pajak pengambilan bahan galian golongan C 20
7 Pajak parkir
20
Universitas Sumatera Utara
17
Sistem pengenaan pajak : 1. Pajak progresif, yaitu sistem pengenaan pajak dimana semakin tingginya dasar
pajak tax base, seperti tingkat penghasilan pajak, harga barang mewah dan sebagainya, akan dikenakan pungutan pajak yang semakin tinggi persentasenya.
2. Pajak proporsional, yaitu sistem pengenaan pajak di mana tarif pajak yang dikenakan akan tetap sama besarnya walaupun nilai objeknya berbeda-beda.
3. Pajak regresif, yaitu sistem pengenaan pajak di mana walau nilai atau objek pajak meningkat dan juga jumlah pajak yang dibayar itu semakin kecil.
2.1.4.2 Retribusi Daerah
