BAB I PENDAHULUAN
1.6 Latar Belakang
Indonesia adalah negara kepulauan yang memiliki 13.466 buah namun hanya 5.707 buah masih diberi nama. Indonesia memiliki panjang garis pantai
sepanjang 99.093 km dengan luas lautan mencapai 5,8 km
2
, terdiri dari 0,3 juta km
2
perairan territorial, 2,8 juta km
2
perairan pedalaman dan kepulauan, dan Zona Ekonomi Eklusif sepanjang 2,7 juta km
2
http:nationalgeographic.co.id. Hal ini membuat Indonesia memiliki kekayaaan keanekaragaman hayati dalam sektor
perikanan. Kementerian Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia menggolongkan sektor perikanan menjadi dua bagian yaitu sektor perikanan
tangkap dan sektor perikanan budidaya. Sektor perikanan tangkap dapat dibagi menjadi dua wilayah menjadi perikanan tangkap di perairan umum dan perikanan
tangkap di laut. Dan perikanan budidaya juga terbagi menjadi beberapa bagian antara lain budidaya sawah, budidaya jaring apung, budidaya keramba, budidaya
kolam, budidaya tambak, dan budidaya laut.
Tabel 1.1 Volume Perikanan Tangkap Periode Tahun 2009 – 2012
VOLUME PERIKANAN
PERAIRAN TON
TAHUN 2009 2010 2011
2012
TANGKAP 5.107.9 71
5.384.41 8
5.714.271 5.811.510 2,85
LAUT 4.812.2 35
5.039.44 6
5.345.729 5.438.150 2,94
UMUM 295.73 6
344.972 368.542 373,360 1,79
Sumber: Departemen Kelautan dan Perikanan, 2013
Universitas Sumatera Utara
Tabel 1.2 Volume Perikanan Budidaya Periode Tahun 2009 – 2012
VOLUME PERIKANAN
PERAIRAN TON
TAHUN 2009 2010 2011 2012
BUDIDAYA 4.708.563 6.277.924 6.976.750 9.451.700 26,64 LAUT
2.820.083 3.514.702 3.735.585 5.596.932 41,23 TAMBAK 907.123
1.416.038 1.734.260
1.790.602 17,53
KOLAM 554.067 121.271 120.654 1.343.304
22,00 KERAMBA 101.771 121.271 120.654 189.543
18,94 APUNG 328.606 309.499 331.936 446.839
29,96 SAWAH 86.913 96.605 98.804 80.685
1,59 Sumber: Departemen Kelautan dan Perikanan, 2013
Dari kedua tabel diatas tabel 1.1 dan tabel 1.2, potensi lestari sumber daya perikanan tangkap laut Indonesia sekitar 5,1 juta dengan tingkat pemanfaatan
mencapai 5.81 juta ton di tahun 2012 dan persentase peningkatan mencapai 2,85. Sedangkan potensi lestari produksi perikanan budidaya mengalami
peningkatan dari 4,7 juta ton menjadi 9,4 juta ton dan persentase peningkatan 26,64. Sektor perikanan Indonesia dari tahun ke tahun mengalami kemajuan
yang pesat. Namun potensi lestari sumber daya perikanan budidaya lebih signifikan mengalami peningkatan dibandingkan potensi sumber daya tangkap di
laut. Pertumbuhan produksi budidaya yang lebih signifikan peningkatannya dibandingkan produksi perikanan tangkap membuktikan bahwa peluang perikanan
budidaya lebih besar untuk dijadikan kesempatan dan pengembangan usaha dan sangat menjanjikan di masa akan datang.
Di era globalisasi prospek pengembangan budidaya ikan khususnya ikan air tawar mempunyai peluang besar sebagai salah satu alternatif usaha yang
prospektif bagi masyarakat yang memiliki jiwa berwiraswasta di sektor perikanan. Seperti kita ketahui bahwa proses budidaya terhadap beberapa jenis ikan sudah
berkembang di Indonesia. Petani-petani ikan tertarik untuk melakukan usaha
Universitas Sumatera Utara
budidaya baik secara kecil-kecilan maupun dalam skala besar. Usaha budidaya ikan memberikan prospek yang baik ke depannya karena dinilai tidak sulit untuk
dijalankan dan memberikan keuntungan yang menjanjikan. Pembudidayaan ikan semakin berkembang seiring bertambahnya ilmu pengetahuan mengenai teknik
pembudidayaan dan perkembangan teknologi yang memudahkan petani dalam meningkatkan produksi ikan. Masyarakat juga semakin sadar akan pentingnya
mengkonsumsi makanan yang berprotein tinggi. Hal ini menjadi kabar baik
kepada petani ikan untuk terus membudidayakan ikan.
Usaha budidaya ikan telah memberikan dampak positif terhadap kehidupan ekonomi masyarakat dalam bentuk penyerapan tenaga kerja atau
mengurangi pengangguran, meningkatkan pendapatan petani pembudidaya ikan maupun pelaku usaha yang terlibat secara tidak langsung seperti pedagang
pengentas ikan, usaha pemancingan, rumah khas ikan, usaha pasokan pupuk kandang peternak, dan pupuk buatan penyedia sarana produksi perikanan,
pengangkutan serta para penyedia jasa lainnya yang dengan adanya usaha budidaya ikan. Disamping itu, usaha budidaya ini juga berdampak positif terhadap
kehidupan sosial masyarakat serta berkontribusi positif terhadap Produk Domestik Regional Bruto PDRB bagi pemerintah daerah setempat. Dampak positif inilah
yang memacu produksi ikan di Indonesia semakin lama semakin meningkat. Salah satu jenis ikan yang saat ini sangat digemari oleh para petani untuk
dibudidayakan adalah ikan lele. Ikan lele pada awalnya kurang diminati karena bentuknya dan bertubuh licin. Namun seiring meningkatnya teknik olahan pangan
lele dan sadar akan pentingnya kandungan protein yang terkandung di dalamnya membuat ikan lele digemari masyarakat. Kelebihan ikan lele dibandingkan
dengan produk hewani lainnya adalah sehat untuk jantung karena rendah lemak
Universitas Sumatera Utara
dan mengandung senyawa asam amino esensial Leusin C
6
H
13
NO
2
dan Lisin yang berfungsi untuk pertumbuhan anak-anak, keseimbangan nitrogen, dan
pembentukan otot http:www.dunialele.com
. Hidangan lele dapat kita lihat dari rumah makan di pinggir jalan sampai restoran yang menyajikan olahan lele. Lele
dengan nama ilmiah Clarias Sp. Memiliki pertumbuhan yang cepat berkisar 1,5 bulan, tidak sulit dipelihara karena dapat bertahan dalam kondisi tanah berlumpur,
kuat terhadap serangan hama penyakit, dapat dipelihara dengan kepadatan tinggi yang dapat menghemat lahan dan memanfaatkan lahan marginal dengan hemat air
serta teknologi budidaya dan pembenihannya mudah dilakukan oleh masyarakat. Ikan lele terbagi atas beberapa jenis antara lain: lele Lokal Clarias
Batrachus, lele Dumbo Clarias Gariepinus, lele Sangkuriang Clarias Sp., dan lele Phyton. Dari beberapa jenis ikan tersebut jenis ikan lele yang memiliki
keunggulan lebih adalah ikan lele Sangkuriang. Ikan lele Sangkuriang adalah ikan hasil persilangan antara induk ikan lele dumbo betina generasi kedua F2 yang
diitroduksi ke Indonesia 1985 dengan induk ikan jantan generasi keenam F6 sediaan induk yang ada di Balai Budidaya Air Tawar Sukabumi Suyanto, S.
Rachamatun, NY, 2008: 55. Ikan lele yang didapatkan lebih tahan terhadap berbagai penyakit, dapat dipelihara di air yang sedikit, kualitas daging yang jauh
lebih baik, dan kemampuan bertelur lebih banyak daripada jenis ikan yang lain. Kolam ikan Usaha Perikanan Rakyat UPR merupakan usaha kolam ikan
yang membudidayakan ikan lele. Kolam ikan Lele UPR memiliki peluang untuk dikembangkan karena memiliki lahan yang luas dengan kepemilikan sendiri dan
tidak memiliki pesaing sejenis disekitarnya. Ikan lele yang dibudidayakan dalam kolam UPR ini adalah ikan lele jenis Sangkuriang yang dikawinsilangkan dengan
Universitas Sumatera Utara
ikan lele lokal. Kegiatan pembudidayaan di Kolam ikan lele UPR mulai dari pembenihan, pemeliharaan, dan pembesaran. Kolam ikan UPR dikelola
perorangan oleh Bapak Syahbuddin di Jalan Delitua No. 58, Pancur Batu. Kendala yang dihadapi oleh Kolam ikan lele UPR adalah keterbatasan
modal usaha dalam mengembangkan usahanya untuk lebih besar dan dalam memeliharaannya masih menggunakan peralatan dan keterampilan sederhana
yang didapatkan dari pengalaman. Pemijahan ikan lele dilakukan sendiri dan secara alami sehingga masih sedikit bibit ikan lele yang dapat dihasilkan untuk
memenuhi permintaan pasar. Ditambah lagi, manajemen usaha yang masih kurang baik terlihat dari tidak adanya pencatatan laporan keuangan dan pencatatan
tentang perkembangan ikan lele yang dibesarkan. Penelitian ini mengacu pada beberapa penelitian terdahulu mengenai strategi pengembangan yang sudah
dilakukan antara lain: Yulie A.C. Hutagalung 2013 dengan judul “Strategi Pengembangan
Bisnis Studi Pada RM Minang Setia Jalan Djamin Ginting No. 326, Medan”. Hasil penelitian menunjukkan bahwa strategi yang perlu diterapkan untuk strategi
pengembangan bisnis RM Minang Setia Jalan Djamin Ginting No. 326, Medan adalah strategi agresif yaitu menciptakan strategi yang menggunakan kekuatan
untuk memanfaatkan peluang. Selanjutnya Arbi, Purnomo 2009 dengan judul ” Analisa Kelayakan Dan
Strategi Pengembangan Usaha Ternak Sapi Potong Studi Kasus : Desa Jati Kesuma, Kecamatan Namo Rambe, Kabupaten Deli Serdang”. Hasil penelitian
menunjukkan bahwa ketersediaan input bibit, kandang, peralatan, modal, dan tenaga kerja tersedia di daerah penelitian. Usaha ternak sapi potong di daerah
Universitas Sumatera Utara
penelitian secara ekonomi layak dikembangkan, karena dari hasil penelitian yang dilakukan usah ternak sapu potong diperoleh rataan penerimaan perpeternak sapi
potong selama satu tahun sebesar Rp 42. 177, 866.66 dan rataan pendapatan per peternak selama satu tahun sebesar Rp 10.622.123,33 dan rataan nilai ROI yang
diperoleh lebih besar daripada tingkat suku bunga yang berlaku yakni 36,77 dengan tingkat bunga pinjaman sebesar 8,25. Masalah- masalah yang dihadapi
oleh perternak sapi potong di daerah penelitian adalah musim hujan, saprodi masih tradisional, kurangnya perawatan terhadap ternak, tidak adanya
penyuluhan, dan adanya persaingan. Adapun strategi yang dibutuhkan adalah meningkatkan produksi dan mutu ternak untuk menjaga harga dan permintaan
tetap tinggi dan menjalin kerjasama dengan pemerintah Kabupaten Deli Serdang dalam mengaktifkan PPL agar peternak dapat lebih mengetahui tata cara
peraawatan dan pemeliharaan ternak sapi potong dengan baik. Kemudian Jaya Sriyana 2010 dengan judul “Strategi Pengembangan
Usaha Kecil dan Menengah UKM Studi Kasus di Kabupaten Bantul. Hasil penelitian menunjukkan bahwa beberapa masalah yang dihadapi oleh UKM di
Kabupaten bantul antara lain: 1 pemasaran, 2 modal dan pendanaan, 3 inovasi dan pemanfaatan teknologi informasi, 4 pemakaian bahan baku, 5
peralatan produksi, 6 penyerapan dan pemberdayaan tenaga kerja, 7 rencana pengembangan usaha, dan 8 kesigapan menghadapi tantangan lingkungan
eksternal. Berkaitan masalah tersebut diperlukan strategi dalam mengembangan dengan dukungan seluruh stakeholders dan kebijakan pemerintah untuk
percepatan transformasi UKM dari fase formasi menuju fase stabilisasi.
Universitas Sumatera Utara
Alfi Amalia dengan judul “Analisis Strategi Pengembangan Usaha Pada UKM Batik Semarang di Kota Semarang”. Hasil penelitian menunjukkan bahwa
berdasarkan hasil analisis SWOT maka dihasilkan 13 alternatif yaitu: 1 menggunakan teknologi modern untuk meningkatkan produksi, 2
mempertahankan kualitas prosuk, 3 mengembangkan usaha dengan memanfaatkan bantuan modal dari pemerintah, 4 mengadakan pelatihan
terhadap pegawai 5 merekrut tenaga ahli 6 pembukuan terhadap administrasi dan keuangan, 7 bekerjasama dengan pedagang besar batik 8 meningkatkan
promosi melalui internet terutama pada saat diadakan SEMAGREs 9 menawarkan produk ke organisasi atau kelompok kerja 10 meningkatkan
kualitas pelayanan terhadap pelanggan 11 meningkatkan desain motif yang kreatif dan menarik, 12 menambah modal dengan melakukan pinjaman ke
pemerintah melalui BUMN 13 menambah saluran distribusi. Joko Wibowo 2011 dengan judul “Analisis Usaha dan Alternatif Strategi
Pengembangan Agribisnis Pembenihan Ikan Lele Dumbo di Kecamatan Ceper Kabupaten Klaten”. Hasil penelitian menunjukkan bahwa strategi alternatif yang
dilakukan adalah mempertahankan kualitas produk benih, meningkatkan kerjasama dengan stake holder dan mempererat kemitraan untuk mempertahankan
kontinuitas produksi dan dapat bertahan di pasaran, melakukan pengawasan terhadap resiko usaha pembenihan ikan lele dumbo dengan pemerintah,
peningkatan pengelolan usaha pembenihan melalui kerjasama dengan instansi yang terkait dalam rangka menambah daya saing produk benih, memanfaatkan
teknologi, pengaksesan pasar dan pengelolaan keuangan yang baik, mempertahankan dan meningkatkan kualitas produk benih dan menciptakan
Universitas Sumatera Utara
alternatif sarana produksi yang murah dan ramah lingkungan,pengelolaan SDA dan limbah secara maksimal dengan pemerintah dan masyarakat.
Berdasarkan uraian diatas, maka penulis tertarik meneliti tentang
“Strategi Pengembangan Bisnis Budidaya Ikan Lele di Usaha Perikanan Rakyat”
1.2. Rumusan Masalah
Kategori