Dalam Keputusan Presiden RI Tahun 2007 Bab VII Bagian Kedua Pasal 22 dinyatakan bahwa “Perpustakaan Umum yang diselenggarakan oleh Pemerintah provinsi,
pemerintah kabupatenkota, kecamatan dan desa serta dapat diselenggarakan oleh masyarakat”.
Menurut Sjahrial – Pamuntjak 2000, 3 Perpustakaan Umum ialah: Perpustakaan yang menghimpun koleksi buku, bahan cetakan serta rekaman lain
untuk kepentingan masyarakat umum, dan berdiri sebagai lembaga yang diadakan untuk dan oleh masyarakat. Setiap warga dapat mempergunakan perpustakaan tanpa
dibedakan pekerjaan, kedudukan, kebudayaan dan agama.
Meminjam buku dan bahan lain dari koleksi perpustakaan dapat dengan cuma-cuma atau dengan membayar iuran
sekedarnya sebagai tanda kenggotaan dari perpustakaan tersebut.
Sedangkan Sutarno 2008, 26 mengemukakan bahwa: Perpustakaan Umum yaitu perpustakaan yang di peruntukkan bagi masyarakat luas
sebagai sarana pembelajaran sepanjang membedakan umur, jenis kelamin, suku, ras, agama, dan status sosial-ekonomi, termasuk penyandang cacat.
Berdasarkan uraian diatas dapat diketahui bahwa perpustakaan umum adalah perpustakaan yang dibentuk oleh dan untuk masyarakat tanpa membedakan jenis kelamin,
ras, suku, agama, kedudukan yang memberikan pelayanan tanpa melihat perbedaan pada pengguna yang dilayani.
2.1.1 Tujuan Perpustakaan Umum
Setiap perpustakaan memiliki tujuan sesuai dengan jenis perpustakaannya dan masyarakat yang dilayani, Begitu juga halnya dengan perpustakaan umum memilikitujuan
yang ingin dicapai. Adapun menurut manifesto perpustakaan umum Unesco dalam Sulistyo Basuki yang dikutip oleh Rahayuningsih 2007, 5 menyatakan bahwa Perpustakaan umum
mempunyai tujuan utama yaitu ; 1.
Memberikan kesempatan bagi umum untuk membaca bahan pustaka yang dapatmembantu meningkatkan mereka ke arah kehidupan yang lebih baik.
Menyediakan sumber informasi yang cepat, tepat dan murah bagi masyarakat, terutama informasi mengenai topik yang berguna bagi mereka dan yang sedang
hangat dalam kalangan masyarakat.
Universitas Sumatera Utara
2. Membantu warga untuk mengembangkan kemampuan yang dimiliki sehingga
yang bersangkutan akan bermanfaat bagi masyarakat sekitarnya, sejauh kemampuan tersebut dapat dikembangkan dengan bantuan bahan pustaka.
3. Bertindak selaku agen kultural, artinya perpustakan umum merupakan pusat
utama kehidupan budaya bagi masyarakat sekitarnya. Perpustakaan umum bertugas menumbuhkan apresiasi budaya masyarakat sekitarnya dengan
caramenyelenggarakan pameran budaya, ceramah, pemutaran film, dan penyediaan informasi yang dapat meningkatkan keikutsertaan, kegemaran dan
apresiasi masyarakat terhadap segala bentuk seni budaya.
Sedangkan Hermawan dan Zen 2006, 31 menyatakan bahwa perpustakaan umum bertujuan:
1. Memberikan kesempatan kepada warga masyarakat untuk menggunakan
bahanpustaka dalam meningkatkan pengetahuan, keterampilan dan kesejahteraan.Menyediakan informasi yang murah, mudah, cepat dan tepat yang
berguna bagimasyarakat dalam kehidupan sehari-hari.
2. Membantu dalam pengembangan dan pemberdayaan komunitas melalui
penyedian bahan pustaka dan informasi. 3.
Bertindak selaku agen kultural, sehingga menjadi pusat utama kehidupan budaya bagi masyarakat sekitarnya.
4. Memfasilitasi masyarakat untuk belajar sepanjang hayat.
Pendapat lain dikemukakan olen Mudjito 1993, 20 menyatakan bahwa tujuan
perpustakaan umum adalah :
1. Tujuan Umum
Tujuan umum Perpustakaan Umum adalah membina dan mengembangkan kebiasaan membaca dan belajar mandiri masyarakat sebagai suatu proses yang
berkesinambungan seumur hidup.
2. Tujuan Khusus
a Mengembangkan minat, kemampuan dan kebiasaan membaca khusunya, serta
mendayagunakan budaya tulisan dan rekaman dalam segala sektor kehidupan. b
Mengembangkan kemampuan mencari, mengolah serta memanfaatkan informasi.
c Mendidik masyarakat pada umumnya agar dapat memelihara dan
memanfaatkan bahan pustaka sevara tepat gunadan berhasil guna. d
Meletakkan dasar-dasar ke arah belajar mandiri. e
Memupuk minat dan bakat masyarakat. f
Menumbuhkan apresiasi terhadap pengalaman imajinatif. g
Mengembangkan kemampuan masyarakat untuk memcahkan masalah yang dihadapi dalam kehidupan atas tanggung jawab dan usaha sendiri dengan
mengembangkan kemampuan membaca masyarakat.
Universitas Sumatera Utara
Dari uraian di atas dapat dinyatakan bahwa tujuan perpustakaan umum adalah memberikan kesempatan kepada masyarakat untuk mendapat informasi secara murah,
mudah, cepat, dan tepat dalam meningkatkan pengetahuan keterampilan dan kesejahteraan. Disamping itu perpustakaan umum juga berperan sebagai agen kultural yang bertugas
menumbuhkan apresiasi masyarakat dibidang seni dan budaya.
2.1.2 Fungsi Perpustakaan Umum
