Inspektorat. Badan ini dibentuk dalam rangka mencapai beberapa tujuan antara lain:
1. Mencapai suatu tingkat kinerja tertentu;
2. Menjamin susunan pengelolaan administrasi yang terbaik dalam
pengorganisasian unit-unit kerja pemerintahan daerah baik secara internal maupun hubungannya dengan lembaga-lembaga lain;
3. Untuk memperoleh perpaduan yang maksimal dalam pengelolaan
pembangunan daerah dan nasional; 4.
Untuk melindungi warga masyarakat dari penyalahgunaan kekuasaan pemerintahan daerah;
5. Untuk tercapainya integritas nasional; dan
6. Pembinaan dan pengawasan tetap terjaga agar tidak membatasi
inisiatif dan tanggung jawab daerah disamping itu hal ini merupakan upaya menyelaraskan nilai efisien dan demokrasi.
B. Pengertian dan Penegasan Judul
Judul dari pada skripsi ini adalah “Peranan Inspektorat dalam pelaksanaan Otonomi daerah Di Kabupaten Karo”. Sebelum menguraikan
lebih lanjut mengenai materi dari skripsi ini, terlebih dahulu penulis memberikan pengertian judul dari skripsi ini dengan lebih terperinci untuk
dapat di mengerti tujuan dan isi pembahasannya. Adapun yang dimaksud dengan Badan Pengawasan Daerah adalah
merupakan unsur pengawas penyelenggaraan pemerintahan daerah yang
Universitas Sumatera Utara
mempunyai tugas melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan urusan pemerintahan di daerah Kabupaten, pelaksanaan pembinaan atas
penyelenggaraan pemerintahan desa dan pelaksanaan urusan pemerintah desa.
Otonomi daerah adalah hak, wewenang dan kewajiban daerah otonomi untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan
kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang- undangan.
Daerah otonom adalah merupakan kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai batas-batas wilayah yang berwenang mengatur dan mengurus
urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat dalam system Negara
Kesatuan Republik Indoensia. Demikian penegasan pengertian judul skripsi, baik dilihat dari
sudut etimologi maupun dari segi pengertian pada umumnya. Dari uraian- uraian diatas dapat kita lihat bahwa secara etimologi dan pendapat umum,
maka pengertian judul skripsi di atas adalah : peranan Inspektorat dalam pelaksanaan urusan pemerintahan daerah dalam mengatur dan mengurus
sendiri urusan pemerintahan berdasarkan perundang-undangan dan prinsip otonomi daerah.
Universitas Sumatera Utara
C. Alasan Pemilihan Judul
Pada daerah Kabupaten Karo, pelaksanaan pembinaan dan pengawasan dilakukan oleh Inspektorat. Namun target yang ingin dicapai
dari kinerja badan ini bertolak belakang dan masih belum mencapai tujuan yang diinginkan, kenyataan bahwa masih banyak terdapat berbagai bentuk
penyelewengan dalam penyelenggaraan pemerintahan merupakan bukti yang riil masih kurangnya pembinaan dan pengawasan, baik yang
dilakukan oleh aparat pengawasan fungsional yang bersangkutan maupun yang dilakukan oleh pimpinanatasan langsung. Sehingga menarik untuk
dikaji mengapa kinerja Inpektorat di Kabupaten Karo belum mencapai target yang diinginkan.
Bertolak dari permasalahan tersebut diatas, maka perlu diteliti tentang hal tersebut dengan mengangkat judul : Peranan Inspektorat dalam
pelaksanaan Otonomi daerah di Kabupaten Karo.
D. Perumusan Masalah
