BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
III. 1 Gambaran Umum Kota Medan III. 1. 1 Letak Geografis
Kota Medan terletak di bagian utara Pulau Sumatera yang berbatasan dengan Selat Malaka di sebelah utara dan Kabupaten Deli Serdang di sebelah selatan, barat
dan timurnya. Kota Medan memiliki luas 26.510 hektar 265,10 km² atau 3,6 dari keseluruhan wilayah Sumatera Utara. Secara geografis kota Medan terletak pada 3°
30 – 3° 43 Lintang Utara dan 98° 35 - 98° 44 Bujur Timur. Untuk itu topografi kota Medan cenderung miring ke utara dan berada pada ketinggian 2,5 - 37,5 meter di atas
permukaan laut.
Secara geografis Medan didukung oleh daerah-daerah yang kaya sumber daya alam, seperti Deli Serdang, Labuhan Batu, Simalungun, Tapanuli Utara, Tapanuli
Selatan, Mandailing Natal, Karo, Binjai dan lain-lain. Kondisi ini menjadikan kota Medan secara ekonomi mampu mengembangkan berbagai kerjasama dan kemitraan
yang sejajar, saling menguntungkan, saling memperkuat dengan daerah-daerah sekitarnya.
Di samping itu sebagai daerah pinggiran jalur pelayaran Selat Malaka, Medan memiliki posisi strategis sebagai gerbang pintu masuk kegiatan perdagangan barang
dan jasa, baik perdagangan domestik maupun luar negeri ekspor-impor. Posisi
Universitas Sumatera Utara
geografis Medan ini telah mendorong perkembangan kota dalam dua kutub pertumbuhan secara fisik, yaitu daerah Belawan dan pusat Kota Medan saat ini.
42
Kota Medan terdiri atas 21 Kecamatan yang mencakup 151 Kelurahan.
43
Gambar III.1 Peta Lokasi Kecamatan Kota Medan
III. 1. 2 Pemerintahan
Hal tersebut dapat kita lihat pada gambar berikut:
Pemerintah Daerah Kota Medan adalah Walikota Medan beserta perangkat daerah otonomnya yang lain sebagai unsur penyelenggara pemerintah daerah. Secara
umum, struktur organisasi Pemerintah Kota medan dapat kita lihat sebagai berikut:
42
https:id.wikipedia.orgwikiKota_Medan. Diakses pada 19 Desember 2015 Pukul 17.56 WIB
43
http:pemkomedan.go.idnewhal-selayang-pandang.html. Diakses Pada 19 Desember 2015 Pukul 16.58 WIB
Universitas Sumatera Utara
Bagan III.1 Bagan Organisasi Pemerintah Kota Medan
Fungsi Pemerintah Kota Medan pada dasarnya dapat dibagi ke dalam lima sifat, yaitu:
44
1. Pemberian pelayanan
2. Fungsi pengaturan Penetapan perda
3. Fungsi Pembangunan
4. Fungsi Perwakilan dengan berinteraksi dengan Pemerintah ProvinsiPusat
5. Fugsi koordinasi dan perencanaan pembangunan kota.
Dalam kaitannya dengan penyelenggaraan desentralisasi dan otonomi daerah, pemerintah Kota Medan menyelenggarakan dua bidang urusan, yaitu:
44
Ade Auristha Manurung. Skripsi: Implementasi Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara Nomor 6 Tahun 2004 tentang Penghapusan Perdagangan Perempuan dan Anak di Kota Medan. Medan: Fisip
USU, 2014, hal. 39-40
Universitas Sumatera Utara
1. Urusan pemerintahan teknis yang pelaksanaannya diselenggarakan oleh dinas-
dinas daerah. 2.
Urusan pemerintahan umum, yang terdiri dari: a.
Kewenangan mengatur yang diselenggarakan bersama-sama dengan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah DPRD Kota Medan, sebagai badan eksekutif kota.
b. Kewenangan yang tidak bersifat mengatur segala sesuatu yang dicakup dalam
kekuasaan melaksanakan kesejahteraan umum, yang diselenggarakan oleh walikotawakil walikota, sebagai pimpinan tertinggi badan eksekutif kota.
Maka berdasarkan fungsi dan kewenangan tersebut, walikota Medan membawahi pimpinan eksekutif tertinggi seluruh instansi pelaksana eksekutif kota
Medan.
III. 2 Dinas Kesehatan Kota Medan III. 2. 1 Sejarah Berdirinya Dinas Kesehatan Kota Medan
