Analisis Pembiayaan Kebijakan Pengelolaan Keuangan Tahun 2011-2013

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 95 kebutuhan aparatur. Selain itu, dari tahun ke tahun diupayakan efisiensi belanja untuk pemenuhan kebutuhan aparatur jika diproporsikan terhadap APBD, meskipun jumlah aparatur terus meningkat

3.2.2. Analisis Pembiayaan

Analisis ini bertujuan untuk memperoleh gambaran dari pengaruh kebijakan pembiayaan daerah pada tahun-tahun anggaran sebelumnya terhadap surplusdefisit belanja daerah sebagai bahan untuk menentukan kebijakan pembiayaan dimasa datang dalam rangka penghitungan kapasitas pendanaan pembangunan daerah. Analisis pembiayaan daerah dilakukan melalui:

A. Analisis Defisit Riil Anggaran

Analisis ini dilakukan untuk memberi gambaran masa lalu tentang kebijakan anggaran untuk menutup defisit riil anggaran Pemerintah Daerah. Lebih rinci dapat diketahui pada tabel 3.6 sebagai berikut: Tabel 3.6 Defisit Riil Anggaran Tahun 2011 sd Tahun 2013 Kabupaten Mimika NO Uraian 2011 2012 2013 Rp Rp Rp 1 Realisasi Pendapatan Daerah 1.317.885.257.931 1.304.036.735.531 1.430.657.454.000 Dikurangi realisasi: 2 Belanja Daerah 1.518.242.939.949 1.444.559.497.150 1.578.381.447.078 3 Pengeluaran Pembiayaan Daerah 7.000.000.000 7.000.000.000 9.760.070.000 Defisit riil -207.357.682.018 -147.522.761.619 -157.484.063.078 Sumber : ringkasan APBD Kabupaten Mimika Tahun 2010-2013 Realisasi pendapatan daerah tahun 2011 sampai pada tahun 2013 mengalami peningkatan progresif, namun dilihat dari realisasi belanja dan pengeluaran pembiayaan daerah sampai pada tahun 2013 mengalami peningkatan sehingga tidak ada balance antara pendapatan daerah dan belanja daerah serta pengeluaran pembiyaan daerah. Sehingga adanya defisit riil. Defisit riil yang terjadi tahun 2011 sampai pada tahun 2013 mengalami perkembangan yang fluktuaktif. PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 96 Sumber : Data diolah Berdasarkan grafik 3.7 dapat dilihat pendapatan daerah dari tahun 2011-2013 mengalami peningkatan, tetapi pengeluaran belanja lebih tinggi daripada pendapatan dan juga dari tahun ke tahun mengalami peningkatan. Defisit riil anggaran tahun 2012 mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya, tahun 2013 mengalami penurunan yang tidak signifikan.

B. Analisis Komposisi Penutup Defisit Riil Anggaran

Berdasarkan tabel 3.7 kemudian disusun tabel analisis untuk mengetahui gambaran komposisi penutup defisit riil dapat diketahui sebagai berikut: Tabel 3.7 Komposisi Penutup Defisit Riil Anggaran Tahun 2011 sd Tahun 2013 Kabupaten Mimika No. Uraian Proporsi dari total defisit riil 2011 2012 2013 1 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran SiLPA Tahun Anggaran sebelumnya 100 100 100 2 Pencairan Dana Cadangan 3 Hasil Penjualan Kekayaan Daerah Yang di Pisahkan -250,000,000,000 -200,000,000,000 -150,000,000,000 -100,000,000,000 -50,000,000,000 200,000,000,000 400,000,000,000 600,000,000,000 800,000,000,000 1,000,000,000,000 1,200,000,000,000 1,400,000,000,000 1,600,000,000,000 1,800,000,000,000 2011 2012 2013 Grafik 3.7 Defisit Riil Anggaran Tahun 2011 sd Tahun 2013 Kabupaten Mimika Rp Realisasi Pendapatan Daerah Belanja Daerah Pengeluaran Pembiayaan Daerah Defisit Riil PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 97 No. Uraian Proporsi dari total defisit riil 2011 2012 2013 4 Penerimaan Pinjaman Daerah 5 Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman Daerah 6 Penerimaan Piutang Daerah Sumber : ringkasan APBD Kabupaten Mimika Tahun 2010-2013,data diolah Berdasarkan tabel 3.7 untuk menutup defisit riil anggaran tahun 2011-2013 menggunakan seluruhnya sisa lebih perhitungan anggaran SiLPA tahun anggaran sebelumnya dengan persentase 100. C. Analisis Sisa Lebih Perhitungan Anggaran SiLPA Analisis SiLPA diperlukan untuk melihat dari mana sumber perolehan SiLPA, dan seberapa besar kontribusi yang diberikan. Berikut adalah gambaranperolehan SiLPA selama tahun 2011 hingga 2013 Tabel 3.8 Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun 2011 sd Tahun 2013 Kabupaten Mimika No. Uraian 2011 2012 2013 Rp dari SiLP A Rp dari SiLP A Rp dari SiLPA 1 Jumlah SiLPA 207,357,682,018.00 100 147,522,761,619.00 100 157,484,063,079.00 100 2 Pelampauan penerimaan PAD 3 Pelampauan penerimaan dana perimbangan 4 Pelampauan penerimaan lain-lain pendapatan daerah yang sah 170,088,727,818.00 82 5 Sisa penghematan belanja atau akibat lainnya 142,710,181,619.00 97 157,484,063,078.00 100 6 Kewajiban kepada pihak ketiga sampai dengan akhir tahun belum terselesaikan PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 98 7 Kegiatan lanjutan 37,268,954,200.00 18 4,812,580,000.00 3 Sumber : Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2011- 2013 Perolehan SiLPA selama tahun 2011 hingga 2013 sebagian besar diperoleh dari Belanja Daerah yang tidak terserap, kemudian juga dari pelampauan penerimaan lain-lain pendapatan daerah yang sah dan kegiatan lanjutan

3.3. Kerangka Pendanaan