PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 124
BAB VI STRATEGI DAN ARAH PEMBANGUNAN
Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan perencanaan komperhensif mengenai cara Pemerintah Daerah mencapai tujuan dan sasaran RPJMD dengan
efektif dan efisien. Melalui pendekatan yang komprehensif tersebut, strategi juga dapat digunakan sebagai sarana untuk melakukan tranformasi, reformasi, dan
perbaikan kinerja birokrasi dalam artian dapat menjadi instrumen Monitoring dan Evaluasi pembangunan.
6.1 Strategi Pembangunan Daerah
Adapun strategi pembangunan daerah Kabupaten Mimika dalam kurun waktu lima
tahun kedepan adalah sebagai berikut Strategi dianalogikan dengan St : St. 1. Meningkatkan kualitas pendidikan dan kesehatan melalui pemerataan
tenaga pendidik dan kesehatan, beasiswa pendidikan dan jaminan kesehatan
St. 2. Mendorong perencanaan dan penganggaran yang pro-poor dan pro- growth melalui penguatan capasitas aparatur dan pengembangan sistem
informasi daerah St. 3. Keberpihakan dan pelibatan tokoh masyarakat, suku dan agama dalam
program pemberdayaan, pengembangan budaya dan pencegahan konflik St. 4. Percepatan pembangunan infrastruktur penunjang perekonomian dan
pengembangan kawasan strategis dengan pelibatan investasi Dalam Negeri dan Luar Negeri
St. 5. Percepatan pemenuhan kebutuhan dasar dan membuka akses bagi daerah- daerah terisolir dengan dukungan Pemerintah Daerah Provinsi dan
Pemerintah Pusat St. 6. Penguatan daya saing tenaga kerja lokal melalui balai latihan kerja dan
pendampingan kesempatan kerja St. 7. Optimalisasi Pendapatan Asli Daerah PAD melalui pengembangan sektor
jasa dan penciptaan produk unggulan kabupaten prukab Strategi yang diinisiasi berdasarkan pada analisis isu strategis serta analisis
SWOT tersebut dapat didefinisikan sebagai berikut:
St. 1. Meningkatkan kualitas
pendidikan dan
kesehatan melalui
pemerataan tenaga pendidik dan kesehatan, beasiswa pendidikan dan jaminan kesehatan
Dalam rangka meningkatkan sumberdaya lokal yang berkualitas maka diperlukan keberpihakan pemerintah terhadap inisiasi-inisiasi strategi
pelayanan dasar yaitu terhadap pendidikan dan kesehatan. Distribusi tenaga pengajar dan tenaga kesehatan yang merata diharapkan mampu
PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 125
meningkatkan kesempatan masyarakat lokal untuk turut menikmati pelayaanan kesehatan dan pendidikan, disamping itu juga meringankan
beban biaya pendidikan serta kesehatan melalui beasiswa pendidikan dan jaminan kesehatan. Melalui setrategi ini diharapkan mampu menjawab
sasaran-sasaran berikut ini: a.
Sasaran : Meningkatnya Angka arapan idup dari … menjadi … b. Sasaran 2: Mempertahankan dan Meningkatkan angka melek huruf
menjadi .. c. Sasaran 4: Meningkatnya Angka Partisipasi Murni APM
d. Sasaran 5: Meningkatnya Angka Partisipasi Kasar APK e. Sasaran 6: Menurunnya Angka Partisipasi Sekolah APS
St. 2. Mendorong perencanaan dan penganggaran yang pro-poor dan pro- growth melalui penguatan kapasitas aparatur dan pengembangan
sistem informasi daerah Peran sumberdaya aparatur pemerintahan menjadi sangat penting
mengingat fungsi manajerial daerah dipegang oleh pemerintah itu sendiri, oleh karenanya dalam upaya mendorong perencanaan dan penggaran
yang berpihak pada isu kemiskinan dan perkembangan daerah diperlukan penguatan sumberdaya aparatur daerah. Selain itu, dalam rangka
meningkatkan kualitas koordiansi dan transparansi pengelolaan daerah diperlukan sistem informasi daerah yang efektif, efisienserta optimal.
Strategi ini diharapkan mampu menjawab sasaran-sasaran berikut ini: a. Sasaran 14: Tercapainya Skor LAKIB-B
b. Sasaran 15: Tercapaianya opini pemeriksaan keuangan dengan status
WTP c. Sasaran 16: Meningkatnya kapasitas APIP aparat pengawas internal
pemerintah d. Sasaran 7: Meningkatnya prosentase pemakaian LPSE dalam
pengadaan barang dan jasa e. Sasaran 18: Meningkatnya pemakaian sistem informasi daerah dalam
perencanaan dan penganggaran f. Sasaran 19: Pemberian beasiswa pendidikan bagi aparatur daerah
g. Sasaran 20: Meningkatnya jumlah pendidikan dan pelatihan bagi aparatur pemerintahan daerah
h. Sasarana 21: Meningkatnya angka melek teknologi aparatur daerah
St. 3. Keberpihakan dan pelibatan tokoh masyarakat, suku dan agama dalam program
pemberdayaan, pengembangan
budaya dan
pencegahan konflik Perencanaan partisipatif sama pentingnya dengan pembangunan
partisipatif. Kepentingan ini didasarkan pada prinsip demokrasi dan good governance dalam mewujudkan pembangunan yang memiliki sinkronitas
terhadap kearifan lokal dan pembangunan yang sesuai dengan
PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 126
karakteristik sosial masyarakat lokal. Strategi ini diarahkan untuk menjawab sasaran-sasaran berikut:
a. Sasaran 7: Meningkatnya swadayapartisipasi masyarakat lokal
dalam pembangunan b. Sasaran 8: Meningkatnya even-even budaya lokal
c. Sasaran 9: Meningkatnya peran tokoh masyarakat, suku dan agama d. Sasaran 10: Meningkatnya
keberpihakan pemerintah
terhadap masyarakat lokal
e. Sasaran 11: Turunnya angka kekerasan rumah tangga dari … menjadi
… f. Sasaran 12: Turunnya angka kriminalitas
g. Sasaran 13: Miningkatnya jumlah kasus kriminal yang terselesaikan h. Sasaran 34: Tersedianya balai latihan kerja produktif berbasis pada
pemberdayaan potensi unggulan
St. 4. Percepatan pembangunan infrastruktur penunjang perekonomian dan pengembangan kawasan strategis dengan pelibatan investasi
Dalam Negeri dan Luar Negeri Pembangunan fisik keruangan daerah terbukti mampu mendukung
pengembangan pada berbagai sektor seperti pendidikan, kesehatan dan khususnya
pada sektor
ekonomi. Progresivitas
perkembangan infrastruktur pendukung perekonomian serta infrastruktur kawasan
strategis mampu menarik investasi baik asing maupun dalam negeri. Beberapa sasaran yang mampu dijawab strategi ini adalah:
a. Sasaran 24: Meningkatnya kerjasama investasi b. Sasaran 41: Meningkatnya akses terhadap pasar-pasar tradisional
c. Sasaran 42: Terbangunnya Jalan Arteri Penghubung Kabupaten
Sekitar d. Sasaran 43: Berjalannya Pembangunan Bandara Internasional
e. Sasaran 44: Berlangsungnya Pembangunan
Pelabuhan Pusat
Kabupaten Mimika f. Sasaran 45: Beroperasinya
Bandara Perintis
Disetiap Distrik
diKabupaten Mimika
St. 5. Percepatan pemenuhan kebutuhan dasar dan membuka akses bagi daerah-daerah terisolir dengan dukungan Pemerintah Daerah
Provinsi dan Pemerintah Pusat Kerjasama pemerintah daerah baik secara vertikal maupun secara
horizontal dapat mengoptimalkan percepatan pemenuhan dasar. Kerjasama pemerintah daerah secara vertikal khususnya mampu
meringankan tuntutan pelayanan masyarakat lokal telebih lagi pada pembiayaan atau pendanaan distribusi pelayanan tersebut. Adapun
harapan strategi ini yaitu mampu menjawab sasaran berikut ini: a. Sasaran 36: Terciptanya pusat perdagangan bagi daerah sekitar
b. Sasaran 38: Mudahnya Akses Pelayanan Dasar Kesehatan
PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 127
c. Sasaran 39: Mudahnya Akses Pelayanan Dasar Pendidikan d. Sasaran 40: Meningkatnya Jumlah Masyarakat Meerima Pelayanan
Kesehatan dan Pendidikan e. Sasaran 46: Bertambahnya Sarana Prasarana Penunjang Kesehatan
dan Meningkat diseluruh Distrik Terluar, Tertinggal dan Terisolir f. Sasaran 47: Meningkatnya Sarana Prasarana Pendidikan yang Merata
di Wilayah Kabupaten Mimika g. Sasaran 48: Meningkatnya Kualitas dan Kuantitas Infrastruktur Air
Bersih h. Sasaran 49: Bertambah Luasnya Cakupan Wilayah yang Mendapat
Akses Listrik
St. 6. Penguatan daya saing tenaga kerja lokal melalui balai latihan kerja dan pendampingan kesempatan kerja
Upaya peningkatan serapan tenaga kerja lokal pada perusahaan- perusahaan di Kabupaten Mimika baik perusahaan asing maupun lokal
maka
diperlukan pelatihan-pelatihan
dan pendampingan
guna meningkatkan keahlian dan daya saing masyarakat lokal Kabupaten
Mimika. Strategi ini paling tidak mampu mengakomodir sasaran-sasaran berikut ini:
a. Sasaran 29:
Menurunya angka ketergantungn menjadi … b. Sasaran 30: Menurunnya ketimpangan pendapatan masyarakat
c. Sasaran 31: Meningkatnya Lapangan Pekerjaan d. Sasaran 32: Meningkatnya desiminasi kepada masyarakat dalam
pemanfaatan sumber daya ekonomi lokal; e. Sasaran 33: Meningkatnya
jumlah dan
peran UMKM
dalam membangun perekonomian lokal
St. 7. Optimalisasi Pendapatan Asli Daerah PAD melalui pengembangan sektor jasa dan penciptaan produk unggulan kabupaten prukab
Kabupaten mimika sampai saat ini secara teknis masih belum memiliki Prukab. Prukab dapat meningkatkan kekhasan daerah yang secara
langsung dapat meningkatkan pendapatan asli daerah dan memberikan stimulasi tersendiri pada sektor pariwisata. Pada sektor jasa potensi
mimika sebagai pusat aktivitas disektor jasa sangat terbuka mengingat eilayah administrative Kabupaten Mimika sangat strategis. Strategi ini
mampu menjawab sasaran-sasaran sebagai berikut: a. Sasaran 3:
Meningkatkan indeks daya beli masyarakat menjadi … b. Sasaran 22: Meningkatnya Pendapatan Asli Daerah PAD
c. Sasaran 23: Meningkatnya kapasitas produksi sektor pertanian, jasa dan pertambangan
d. Sasaran 25: Menurunya Laju Inflasi e. Sasaran 26: Terdorongnya pertumbuhan Usaha Kecil dan Menengah
f. Sasaran 27: Terciptanya produk unggulan kabupaten
PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 128
g. Sasaran 28: Meningkatnya pendapatan
perkapita masyarakat
menjadi … h. Sasaran 35: Meningkatnya perekonomian sektor jasa
i. Sasaran 37: Tersedianya bahan dasar pendukung perekonomian
6.2 Arah Kebijakan