RPJMD Kab Mimika 2014 2019

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 2 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Mimika 2014-2019

Daftar Isi

BAB I PENDAHULUAN ...4

1.1. Latar Belakang ...4

1.2. Dasar Hukum Penyusunan ...5

1.3 Hubungan Antar Dokumen ...6

1.4 Sistematika Penulisan ...8

1.5 Maksud dan Tujuan ...8

BAB II GAMBARAN UMUM ... 10

2.1 Aspek Geografi dan Demografi ... 10

2.1.1 Letak Astronomis ... 10

2.1.2 Topografi ... 10

2.1.3 Geologi ... 11

2.1.4 Iklim ... 11

2.1.5 Hidrologi ... 11

2.1.6 Penggunaan Lahan ... 12

2.1.7 Demografi ... 13

2.1.8 Analisis Tahapan RPJP Berjalan ... 15

2.1.9 Analisis RPJMN dan RPJMD Provinsi ... 16

2.1.10 Platform Bupati Terpilih ... 19

2.1.11 Analisis Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Mimika ... 20

2.1.12 Analisis Daerah Lain ... 26

2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat ... 27

2.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi ... 27

2.2.2 Fokus Kependudukan Dan Ketenagakerjaan ... 34

2.2.3 Fokus Pembangunan Manusia ... 39

2.3 Aspek Pelayanan Umum ... 48

2.3.1 Urusan Wajib ... 48

2.3.2 Urusan Pilihan ... 67

2.4 Aspek Daya Saing Daerah ... 78

2.4.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah ... 79

2.4.2 Fokus Fasilitasi Wilayah/Infrastruktur ... 79

2.4.3 Fokus Iklim Berinvestasi ... 80

2.4.4 Fokus Sumber Daya Manusia ... 81

BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA PENDANAAN ... 82

3.1. Kinerja Keuangan Daerah... 83

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 3

3.2. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Tahun 2011-2013 ... 91

3.2.1. Proporsi Penggunaan Anggaran ... 91

3.2.2. Analisis Pembiayaan ... 95

3.3. Kerangka Pendanaan ... 98

3.3.1. Proyeksi Pendapatan 2014-2019 ... 98

BAB IV ISU-ISU STRATEGIS PEMBANGUNAN ... 100

4.1 Permasalahan Pembangunan... 100

4.2 Isu Strategis... 104

BAB V VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN ... 111

5.1 Visi Pembangunan Daerah ... 111

5.2 Misi Pembangunan Daerah ... 112

5.3 Tujuan Dan Sasaran ... 114

5.4 Konsistensi Hubungan Visi, Misi, Tujuan Dan Sasaran ... 116

BAB VI STRATEGI DAN ARAH PEMBANGUNAN ... 124

6.1 Strategi Pembangunan Daerah ... 124

6.2 Arah Kebijakan ... 128

BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH ... 132

7.1 Kebijakan Umum ... 132

7.2 Program Pembangunan Daerah ... 135

BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN ... 139

BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH ... 224

10.1. Pedoman Transisi ... 235

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 4 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Mimika 2014-2019

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah pasal 1 ayat 12 menyatakan bahwa Pemerintah daerah berwenang mengatur dan mengurus Urusan Pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat dalam sistem Negara Kesatuan

Republik )ndonesia . Dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah, disusun suatu perencanaan pembangunan daerah sebagai satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan nasional. Kewenangan tersebut adalah dalam hal menentukan dan melaksanakan kebijakan menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat mulai dari perencanaan, penganggaran dan pelaksanaan, pengawasan serta evaluasi. Oleh karena itu, dalam implementasinya pelaksanaan otonomi daerah harus terencana dan sinergis dengan perencanaan pemerintahan yang lebih tinggi dengan tidak menghilangkan nilai kekhasan setiap daerah.

Bupati dan Wakil Bupati yang baru terpilih, menurut ketentuan pasal 261 ayat 4, Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014, Bupati dan Wakil Bupati terpilih berkewajiban menerjemahkan visi dan misi kepala daerah terpilih ke dalam dokumen perencanaan pembangunan jangka menengah yang dibahas bersama dengan DPRD. Rencana strategis dimaksud sebagaimana disebutkan dalam Undang– Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, adalah Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) yaitu dokumen perencanaan untuk periode waktu lima tahun yang akan datang.

Sebagai suatu dokumen rencana yang penting sudah sepatutnya Pemerintah Daerah bersama DPRD, dan masyarakat memberikan perhatian penuh pada proses penyusunan dokumen RPJMD, dan yang tentunya diikuti dengan pemantauan, evaluasi, dan review berkala atas implementasinya. Dokumen RPJMD ini disusun guna menjabarkan visi dan misi serta program Kepala Daerah terpilih sesuai dengan janji-janji kampanye yang berdasarkan pada isu dan permasalahan strategis serta potensi Kabupaten Mimika. RPJMD Kabupaten Mimika disusun berdasarkan pedoman sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Dalam Peraturan Pemerintah tersebut disebutkan bahwa perencanaan pembangunan daerah adalah suatu proses penyusunan tahapan-tahapan kegiatan yang melibatkan berbagai unsur pemangku kepentingan di dalamnya, guna pemanfaatan dan pengalokasian sumber daya yang ada dalam rangka meningkatkan kesejahteraan sosial dalam suatu lingkungan wilayah/daerah dalam jangka waktu tertentu.

RPJMD sebagai dokumen perencanaan 5 tahunan merupakan penjabaran RPJPD yang memiliki kurun waktu 20 tahun. RPJMD selanjutnya dijabarkan dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) yang merupakan perencanaan tahunan dan menjadi pedoman dalam penyusunan rencana strategis Satuan Kerja Perangkat

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 5 Daerah (Renstra SKPD) dan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD). RPJM Daerah Kabupaten Mimika Tahun 2014-2019 merupakan dokumen perencanaan kebijakan pembangunan 5 tahun kedepan. Substansi materi didalamnya harus mengacu dan mengarah bagi terwujudnya ketentuan yang telah ditetapkan dalam kebijakan pemanfaatan ruang baik kebijakan struktur ruang maupun pola ruang.

1.2. Dasar Hukum Penyusunan

Dalam penyusunan RPJM Daerah Kabupaten Mimika ini, sejumlah peraturan yang digunakan sebagai rujukan, yaitu:

1. Peraturan perundangan yang berlaku: a. Landasan idiil Pancasila

b. Landasan konstitusional Undang-Undang Dasar (UUD) 1945 2. Landasan operasional sebagai berikut :

1. Undang-Undang Nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara 2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara 3. Undang-Undang Nomor 15 tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan

dan Tanggungjawab Keuangan Daerah.

4. Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional

5. Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah

6. Undang-Undang Nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah

7. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025

8. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang

9. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup

10.Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011Tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan

11.Peraturan Pemerintah Nomor 108 tahun 2000 tentang Tata Cara Pertanggungjawaban Kepala Daerah

12.Peraturan Pemerintah Nomor 58 tahun 2005 tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah

13.Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 Tentang Pedoman Penyusunan Standar Pelayanan Minimal (SPM)

14.Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 Tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

15.Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional

16.Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 Tentang Organisasi Perangkat Daerah

17.Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 6 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Mimika 2014-2019

Indonesia Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737)

18.Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 Tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah

19.Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008, tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanakan Rencana Pembangunan Daerah

20.Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional

21.Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 Tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang

22.Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2011 Tentang Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia 2011-2025

23.Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 73 Tahun 2009 Tentang Tata Cara Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah

24.Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 tahun 2010tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008, tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanakan Rencana Pembangunan Daerah

25.Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 Tentang Pedoman Penyusunan Peneetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

26.Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 Tentang Perubahaan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah

27.Peraturan Daerah Kabupaten Mimika Nomor 2 Tahun 2009 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Mimika Tahun 2009–2025

28.Peraturan Daerah Kabupaten Mimika Nomor 15 tahun 2011 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Mimika tahun 2011 – 2031.

29.Peraturan Daerah Provinsi Papua Nomor Tentang RPJMD Provinsi Papua Tahun 2014–2019

1.3 Hubungan Antar Dokumen

Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional menjadi dasar dalam penyusunan perencanaan pembangunan daerah. Oleh karena itu, RPJMD merupakan bagian yang terintegrasi dengan perencanaan pembangunan nasional, yang bertujuuan untuk mendukung koordinasi antar pelaku pembangunan. Sehingga RPJMD harus sinkron dan sinergi antar daerah, antar waktu, antar ruang dan antar fungsi pemerintah serta menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, pengawasan, dan evaluasi.

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 7 RPJMD sebagai dokumen perencanaan lima tahunan merupakan penjabaran RPJPD yang memiliki kurun waktu 20 tahun. RPJMD selanjutnya dijabarkan dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) yang merupakan perencanaan tahunan dan menjadi pedoman dalam penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) Pemerintah Kabupaten Mimika.

RPJMD Kabupaten Mimika Tahun 2014-2019 merupakan dokumen perencanaan pembangunan 5 (lima) tahun ke depan. Dengan demikian, substansi materi di dalamnya harus mengacu dan mengarah bagi terwujudnya tujuan pembangunan yang telah ditetapkan dan diselaraskan dengan tujuan dan arah pembangunan Kabupaten Mimika yang tertuang dalam dokumen perencanaan lainnya termasuk dalam kebijakan pemanfaatan ruang, baik kebijakan struktur ruang maupun pola ruang. Hubungan antar dokumen perencanaan dapat dilihat melalui gambar berikut :

Gambar1. 1 Hubungan Antar Dokumen RPJMD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 8 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Mimika 2014-2019

1.4 Sistematika Penulisan

Penyajian Laporan Pendahuluan RPJMD disusun menurut sistematika yang telah disusun sebagaimana disajikan pada rancangan RPJMD provinsi dan kabupaten/kota. Dengan demikian, sistematika penyajian laporan pendahuluan RPJMD, sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang

1.2. Dasar Hukum Penyusunan 1.3. Hubungan Antar Dokumen 1.4. Sistematika Penulisan 1.5. Maksud dan Tujuan

BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH 2.1. Aspek Geografi dan Demografi 2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat 2.3 Aspek Pelayanan Umum

2.4 Aspek Daya Saing Daerah

BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA PENDANAAN

3.1 Kinerja Keuangan Masa Lalu

3.2 Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu 3.3 Kerangka Pendanaan

BAB IV ANALISIS ISU – ISU STRATEGIS 4.1 Permasalahan Pembangunan 4.2 Isu Strategis

BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 5.1 Visi

5.2 Misi

5.3 Tujuan dan Sasaran

BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN

BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH BAB X PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN

1.5 Maksud dan Tujuan

Maksud dari penyusunan RPJMD Kabupaten Mimika ini, dipaparkan sebagai berikut:

1. Sebagai pedoman atau acuan dalam menetapkan arah kebijakan pembangunan dan strategi pembangunan daerah dalam kurun waktu 5 (lima) tahun mendatang.

2. Menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi dan sinergi antar pelaku pembangunan di Kabupaten Mimika serta menjamin tercapainya penggunaan sumberdaya secara efektif, efisien, berkeadilan dan berkelanjutan.

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 9 antar sektor pembangunan maupun antar tingkat pemerintah.

4. Sebagai dasar komitmen bersama antara eksekutif, legislatif dan pemangku kepentingan pembangunan terhadap program-program pembangunan daerah yang akan dilaksanakan dalam kurun waktu lima tahun.

Tujuan dari disusunnya dokumen RPJMD Kabupaten Mimika ini antara lain: 1. Tersedianya dokumen RPJMD Kabupaten MimikaTahun 2014 - 2019 yang

menjadi pedoman dalam menyusun Rencana Strategis (Renstra) SKPD dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD).

2. Mengoptimalkan RPJMD Kabupaten MimikaTahun 2014 - 2019 sebagai indikator evaluasi kinerja lima tahunan pemerintah daerah.

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 10 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Mimika 2014-2019

BAB II GAMBARAN UMUM

2.1 Aspek Geografi dan Demografi 2.1.1 Letak Astronomis

Kabupaten Mimika yang beribukota di Timika, terletak antara 134⁰ ’ -138⁰ ’ Bujur Timur dan ⁰ ’-5⁰ ’ Lintang Selatan. Memiliki luas wilayah . km2 atau 4,75% dari luas wilayah Provinsi Papua. Kabupaten ini memiliki 12 Distrik / Kecamatan. Distrik-distrik tersebut yaitu Mimika Barat, Mimika Barat Jauh, Mimika Barat Tengah, Mimika Timur, Mimika Timur Tengah, Mimika Timur Jauh, Mimika Baru, Kuala Kencana, Tembagapura, Agimuga, Jila dan Jita. Dari 12 distrik di Kabupaten Mimika, Distrik Mimika Barat memiliki wilayah terluas yaitu 14,87% dan Distrik Kuala Kencana sebagai distrik yang terkecil wilayahnya, yaitu hanya 2,61% dari keseluruhan wilayah Kabupaten Mimika. Wilayah Kabupaten Mimika memiliki topografi dataran tinggi dan dataran rendah. Distrik yang bertopografi dataran tinggi adalah Tembagapura, Agimuga dan Jila. Distrik-distrik selain ketiga distrik tersebut merupakan distrik-distrik yang memiliki topografi dataran rendah. Distrik Mimika Baru, Kuala Kencana, Tembagapura dan Jila adalah distrik yang tidak memiliki pantai. Sedangkan Distrik Mimika Barat, Mimika Barat Tengah, Mimika Barat Jauh, Mimika Timur, Mimika Timur Tengah, Mimika Timur Jauh, Agimuga dan Jita sebagian wilayah-wilayahnya berbatasan dengan laut, sehingga distrik -distrik ini memiliki pantai.

Gambar 2.1 Peta Kabupaten Mimika

2.1.2 Topografi

Wilayah Kabupaten Mimika memiliki topografi dataran tinggi dan dataran rendah distrik yang bertopografi dataran tinggi adalah Tembagapura, Agimuga dan

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 11 Jila. Distrik-distrik selain ketiga Distrik tersebut merupakan Distrik-distrik yg memiliki topografi dataran rendah yaitu: Distrik Mimika Baru dan Kuala Kencana, Distrik Tembagapura dan Jila adalah distrik yang tidak memiliki pantai sedangkan Distrik Mimika Barat, Mimika Barat Tengah, Mimika Barat Jauh, Mimika Tengah, Mimika Timur, Mimika Timur Jauh, Agimuga, dan Jita merupakan sebagian wilayah-wilayahnya berbatasan dengan laut, sehingga distrik-distrik ini memiliki pantai.

2.1.3 Geologi

Formasi geologi yang terdapat pada wilayah Kabupaten Mimika merupakan batuan sediment, batuan pasir, batuan lempung, batuan gamping, batuan terobosan, batuan ubahan, dan batuan hasil perombakan yang terdapat di wilayah pegunungan dan sungai. Jenis tanah di Kabupaten Mímika dikelompokkan menjadi tanah aluvial tersusun podsolik merah kuning penyebarannya hampir merata di seluruh Kabupaten Mimika.

2.1.4 Iklim

Rata-rata suhu udara minimum di wilayah Mimika selama tahun 2012 sebesar 22,8 0C dan maksimum 33,4 0C. Sedangkan rata-rata tekanan udara minimum di wilayah Mimika selama tahun 2012 sebesar 1.006,1 Mbs dan maksimum 1.014,9 Mbs. Kelembaban udara di Kabupaten Mimika rata-rata sebesar 88,5% dengan kelembaban udara tertinggi pada bulan Agustus. Kecepatan angin di Kabupaten Mimika rata-rata sebesar 6,25 knot dengan kecepatan angin terendah pada bulan Juni dan Juli. Selanjutnya curah hujan tertinggi di Kabupaten Mimika tahun 2012 terjadi pada bulan Maret yaitu sebesar 774,5 mm dan terendah pada bulan November sebesar 276,6 mm.

Jumlah hari hujan di Kabupaten Mimika menurut pantauan Stasiun BMG Timika mempunyai jarak (rentang) antara 24 – 30 hari pada 2010 dan 22-30 hari pada 2012. Jumlah hari hujan sebesar 22 hari terjadi pada bulan November, sedangkan jumlah hari hujan 30 hari terjadi pada bulan Juni, Juli dan Agustus 2012. Hampir setiap hari di Timika turun hujan, hal ini dapat terlihat dari rentang waktu hari hujan yang berada pada kisaran 22 – 30 hari hujan. Curah hujan yang tinggi di Kabupaten Mimika, sangatlah bermanfaat bagi mayoritas masyarakatnya, karena air hujan digunakan untuk air minum.

2.1.5 Hidrologi

Secara hidrologi Kabupaten Mimika terdapat ribuan sungai membentang dari Potowaiburu-Jita terdapat sungai–sungai besar dan kecil seperti DAS Omba, Aykwa, Minajerwi, Otakwa, Sipu-sipu, Pika/Wania, Mioko, Iwaka, Kamora, Kapiraya, Umar, Omba dan ribuan anak sungai yang tersebar yang bermuara ke Laut Arafura lebar sungai di bagian hilir berkisar antar 100-150 M dengan kedalaman pada musim kemarau antara 3–6 M atau 5-8 M pada musim hujan.

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 12 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Mimika 2014-2019

Sumber : Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika, Stasiun Meteorologi Timika

2.1.6 Penggunaan Lahan

Di-Kabupaten Mimika merupakan daerah yang di dominasi oleh Hutan dengan luas 1.023.883 Ha, Kebun Campur 484.315 Ha, dan Lainnya 294.287 Ha.

Tabel 2.1 Luas Lahan Menurut Penggunaan Tanah Tahun 2012

No Jenis Penggunaan Lahan

Luas ( Ha )

1 Perumahan 29.914

2 Tegalan(Lahan Kering ) 14.579

3 Perkebunan 1.475

4 Kebun Campur 484.315

5 Hutan 1.023.883

6 Semak alang-alang 83.747

7 Tanah Rusak 63.000

8 Lain-lain 294.287

Jumlah 1 .995.200

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 13 2.1.7 Demografi

Jumlah Penduduk Kabupaten Mimika tahun 2012 adalah 202.359 jiwa yang merupakan hasil proyeksi penduduk dari hasil Sensus Penduduk 2010. Penduduk terbesar berada di Distrik Mimika Baru yaitu 65,12 persen. Hal ini dikarenakan banyak penduduk yang menetap di Timika yang merupakan pusat perekonomian, pendidikan dan pemerintahan. Laju pertumbuhan penduduk di Kabupaten Mimika sebesar 5,44 persen.

Dari sex ratio (perbandingan antara penduduk laki-laki dan perempuan) penduduk Kabupaten Mimika, yang terbesar adalah sex ratio pada Distrik Tembagapura (319). Artinya, jumlah penduduk laki-laki di distrik ini tiga kali lebih besar dari jumlah penduduk perempuan. Perbedaan yang sangat besar tersebut dikarenakan pada Distrik Tembagapura terdapat usaha pertambangan yang banyak menyerap tenaga kerja laki-laki. Berdasarkan kelompok umur penduduk, penduduk Kabupaten Mimika yang terbesar adalah pada Kelompok Umur 0-4 tahun. Sedangkan untuk penduduk dengan Kelompok Umur Lebih Dari 65 tahun adalah penduduk yang paling kecil jumlahnya, yaitu hanya 0,60% dari keseluruhan penduduk Kabupaten Mimika. Kepadatan penduduk Kabupaten Mimika sebesar 9,64. Artinya, di kabupaten ini, setiap 1Km2 dihuni sekitar 9 jiwa penduduk.

Tabel 2.2 Jumlah Penduduk Menurut Distrik di Kab. Mimika, 2012

Distrik

Penduduk Rasio

Jenis Kelamin Laki-laki Perempuan Jumlah

Mimika Barat 2339 2073 4412 112,83

Mimika Barat Tengah 1147 1106 2253 103,71

Mimika Barat Jauh 1061 935 1996 113,48

Mimika Timur 5356 4524 9880 118,39

Mimika Timur Tengah 1746 1608 3354 108,58

Mimika Timur Jauh 1740 1621 3361 107,34

Mimika Baru 71224 60553 131777 117,62

Kuala Kencana 11187 9101 20288 122,92

Tembagapura 13980 4420 18400 316,29

Agimuga 489 436 925 112,16

Jila 2186 2006 4192 108,97

Jita 862 659 1521 130,80

Mimika 113 317 89 042 202359 127,26

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 14 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Mimika 2014-2019

Sumber : BPS Kab. Mimika

Tabel 2.3 Jumlah Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk Kab Mimika, 2010, 2012

Distrik

Jumlah Penduduk (orang)

Laju Pertumbuhan Penduduk per

Tahun(%)

2010 2012 2010-2012

Mimika Barat 3 952 4 412 5.66

Mimika Barat Tengah 2 050 2 253 4.83

Mimika Barat Jauh 1 797 1 996 5.39

Mimika Timur 8 900 9 880 5.36

Mimika Timur Tengah 3 038 3 354 5.07

Mimika Timur Jauh 2 995 3 361 5.93

Mimika Baru 118 100 131 777 5.63

Kuala Kencana 18 290 20 288 5.32

Tembagapura 16 917 18 400 4.29

Agimuga 822 925 6.08

Jila 3 779 4 192 5.32

Jita 1 361 1 521 5.71

Mimika 182 001 202 359 5.44

Sumber : BPS Kab. Mimika Mimika

Barat Mimika

Barat Tengah

Mimika Barat

Jauh Mimika

Timur Mimika

Timur Tengah

Mimika Timur

Jauh Mimika

Baru Kuala Kencana

Tembag

apura Agimuga Jila Jita Laki-laki 2339 1147 1061 5356 1746 1740 71224 11187 13980 489 2186 862 Perempuan 2073 1106 935 4524 1608 1621 60553 9101 4420 436 2006 659

1 10 100 1000 10000 100000

Grafik 2.2 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin

Distrik di Kab. Mimika, 2012

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 15

Sumber : BPS Kab. Mimika

2.1.8 Analisis Tahapan RPJP Berjalan

RPJPD Kabupaten Mimika Tahun 2009-2025 menjadi bagian yang tidak terpisahkan dalam penyusunan RPJMD karena RPJMD Tahun 2014-2019 ini merupakan bagian tahapan pembangunan dari RPJPD Kabupaten Mimika. Alur tahapan dan penetapan skala prioritas yang ditetapkan ini mencerminkan pentingnya permasalahan yang hendak diselesaikan tanpa mengabaikan permasalahan yang lain. Oleh karena itu, tekanan pada skala prioritas dalam setiap tahapan berbeda-beda, tetapi semua terus berkesinambungan dari periode satu ke periode berikutnya dalam rangka mewujudkan sasaran pokok pembangunan jangka panjang yang telah disusun. Arah kebijakan yang ingin dicapai pada RPJPD periode ini adalah sebagai berikut:

1. MENINGKATKAN KUALITAS SUMBER DAYA MANUSIA. a. Sektor Agama;

b. Sektor Kesehatan; c. Sektor Pendidikan;

d. Sektor Tenaga Kerja dan Kesempatan Kerja; e. Sektor Pengembangan Investasi;

f. Sektor Hukum;

g. Sektor Iptek dan Statistik;

h. Sektor Budaya, Seni dan Olahraga;

2. MEWUJUDKAN KUALITAS SISTEM PELAYANAN PRIMA. a. Sektor Aparatur Pemerintahan;

b. Sektor Pengembangan Investasi;

c. Sektor Kewilayahan dan Kekuatan Rakyat; d. Sektor Pelayanan Infrastruktur Dasar;

3. MEWUJUDKAN TATA KEPEMERINTAHAN YANG BAIK. a. Sektor Aparatur Pemerintahan;

4. MEWUJUDKAN PENGEMBANGAN POTENSI SUMBER DAYA ALAM SECARA SELEKTIF, KOMPETITIF DAN BERKESINAMBUNGAN.

Mimika Barat Mimika Barat Tengah Mimika Barat Jauh Mimika Timur Mimika Timur Tengah Mimika Timur Jauh Mimika Baru Kuala Kencana Tembaga

pura Agimuga Jila Jita 2010-2012 5.66 4.83 5.39 5.36 5.07 5.93 5.63 5.32 4.29 6.08 5.32 5.71

5.66

4.83

5.39 5.36 5.07 5.93 5.63 5.32 4.29 6.08 5.32 5.71 4 4.5 5 5.5 6 6.5

Grafik 2.3

Laju Pertumbuhan Kab Mimika, 2010-2012

(%)

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 16 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Mimika 2014-2019

a. Sektor Tenaga Kerja; b. Sektor Tata Ruang:

c. Sektor Ketahanan Pangan;

5. MEWUJUDKAN PENEGAKAN HUKUM, PERADILAN DAN HAM. a. Sektor Hukum;

b. Sektor Peranan Wanita; c. Sektor Budaya dan Seni;

Sesuai dengan yang tercantum dalam RPJPD Mimika tahun 2009-2025, RPJMD periode ketiga 2014-2019 penekanan pembangunannya ditujukan untuk lebih memantapkan pembangunan Kabupaten Mimika secara menyeluruh di berbagai bidang dengan menekankan pada upaya-upaya pencapaian daya saing yang tinggi dan kompetitif berlandaskan keunggulan sumber daya alam dan sumber daya manusia berkualitas serta kemampuan ilmu dan teknologi yang terus meningkat.

Tujuan utama yang ingin dicapai adalah munculnya tanda-tanda peran dan kontribusi Kabupaten Mimika sebagai Kabupaten yang unggul di kawasan regional dan nasional serta mulai menunjukkan kemampuan awal dalam berkompetisi di tingkat internasional. Untuk mendukung ke arah itu, tentu saja semakin dibutuhkan adanya penegakan hukum dan HAM yang semakin baik dan memuaskan semua pihak di dalam dan di luar negeri, oleh karena itu, seluruh segmen pembangunan hukum dan HAM semakin dimantapkan.

2.1.9 Analisis RPJMN dan RPJMD Provinsi 2.1.9.1 RPJM Nasional

Dalam RPJM Nasional Tahun 2015-2019, yang mengangkat isu utama pembangunan wilayah nasional saat ini adalah masih besarnya kesenjangan antar wilayah, khususnya kesenjangan pembangunan antara Kawasan Barat Indonesia (KBI) dan Kawasan Timur Indonesia (KTI). Arah kebijakan utama pembangunan wilayah nasional difokuskan untuk mempercepat pengurangan kesenjangan pembangunan antar wilayah, oleh karena itu, diperlukan arah pengembangan wilayah yang dapat mendorong transformasi dan akselerasi pembangunan wilayah KTI, yaitu Sulawesi, Kalimantan, Maluku, Nusa Tenggara dan Papua, dengan tetap menjaga momentum pertumbuhan di Wilayah Jawa-Bali dan Sumatera.

Arah pengembangan wilayah nasional dibagi menjadi 7 wilayah. Pembagian wilayah tersebut berdasarkan pada potensi dan keunggulan daerah, serta lokasi geografis yang strategis. Pulau Papua menjadi wilayah sendiri dengan berfokus pada pembangunan sebagai berikut:

Pembangunan Wilayah Pulau Papua sebagai "lumbung pangan melalui pengembangan industri berbasis komoditas padi, jagung, kedelai, kacang tanah, sagu, ubi, sayur dan buah-buahan, serta pengembangan peternakan dan tanaman non-pangan, seperti tebu, karet, dan kelapa sawit; percepatan pembangunan ekonomi berbasis maritim (kelautan) melalui pengembangan pariwisata bahari; serta lumbung energi di Kawasan Timur Indonesia melalui pengembangan minyak, gas bumi, dan tembaga".

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 17 Untuk mencapai arah pengembangan tersebut, maka pemerintah membuat sasaran pengembangan wilayah pada tahun 2014-2019 adalah sebagai berikut:

1. Untuk percepatan dan perluasan pengembangan ekonomi wilayah, sasarannya adalah pengembangan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi di masing-masing pulau dengan memanfaatkan potensi dan keunggulan daerah.

2. Percepatan pembangunan ekonomi nasional berbasis maritim (kelautan) dengan memanfaatkan sumber daya kelautan, yaitu peningkatan produksi perikanan; pengembangan energi dan mineral kelautan; pengembangan kawasan bahari; dan kemampuan industri maritim dan perkapalan, dengan sasaran (a) peningkatan produksi perikanan tangkap dan budidaya sebesar 48 juta ton pada Tahun 2019 (termasuk rumput laut); (b) peningkatan dan pengembangan jumlah kapal perintis 75 unit untuk menghubungkan pulau besar dan pulau-pulau kecil dan 100 lintas subsidi perintis; (c) pengutuhan dan penambahan luasan kawasan koservasi laut dari 15,7 juta ha (tahun 2013) menjadi 20 juta ha (tahun 2019); dan (d) peningkatan cakupan pengawasan sumber daya perikanan dan kelautan menjadi 53,4 persen terhadap wilayah pengelolaan perikanan Indonesia. 3. Sasaran pembangunan daerah tertinggal dalam upaya menghindari

kesenjangan antar wilayah di masing-masing pulau, meliputi: (a) rata-rata pertumbuhan ekonomi di daerah tertinggal sebesar 7,35 persen pada tahun 2019; (b) persentase penduduk miskin di daerah tertinggal menjadi 12,5 persen pada akhir tahun 2019; (c) Indeks Pembangunan Manusia (IPM) di daerah tertinggal 71,5 pada tahun 2019; dan (d) minimal terdapat 75 kabupaten dapat ditingkatkan menjadi kategori daerah maju.

4. Untuk mendorong pertumbuhan pembangunan kawasan perkotaan, utamanya di luar Jawa, sasarannya adalah percepatan pembangunan 5 Pusat Kegiatan Nasional (PKN) perkotaan baru, peningkatan efisiensi pengelolaan 7 PKN yang sudah ada saat ini, dan optimalisasi peran 20 kota otonom berukuran sedang di luar Jawa sebagai penyangga (buffer) urbanisasi.

5. Sementara itu, untuk pembangunan perdesaan, sasarannya adalah mengurangi jumlah desa tertinggal dari 26 persen (2011) menjadi 20 persen (2019).

6. Untuk meningkatkan keterkaitan pembangunan kota-desa, sasarannya adalah dapat diwujudkan 39 pusat pertumbuhan baru perkotaan sebagai Pusat Kegiatan Lokal (PKL) atau Pusat Kegiatan Wilayah (PKW).

7. Untuk mewujudkan kawasan perbatasan sebagai halaman depan negara yang berdaulat, berdaya saing, dan aman, sasarannya adalah pengembangan 26 Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) sebagai pusat pertumbuhan ekonomi kawasan perbatasan negara yang dapat mendorong pengembangan kawasan sekitarnya, terutama 187 lokasi prioritas (lokpri) perbatasan.

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 18 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Mimika 2014-2019

8. Untuk mengurangi resiko bencana, maka sasaran penanggulangan bencana adalah mengurangi indeks resiko bencana pada PKN dan PKW yang memiliki indeks resiko bencana tinggi, baik yang berfungsi sebagai KEK, KAPET, KSN, ataupun PKSN.

9. Untuk penguatan tata kelola pemerintahan dan pningkatan kapasitas aparatur pemerintah daerah, sasaran yang perlu dicapai adalah: (1)meningkatnya proporsi penerimaan pajak dan retribusi daerah sebesar 40 persen untuk provinsi dan 15 persen untuk kabupaten/kota; (2)meningkatnya proporsi belanja modal dalam APBD provinsi sebesar 35 persen dan untuk Kabupaten/Kota sebesar 45 persen pada tahun 2019 serta sumber pembiayaan lainnya dalam APBD; (3)meningkatnya jumlah daerah yang mendapatkan opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP); (4)terbentuknya kerjasama daerah, terutama dalam rangka percepatan konektivitas dan peningkatan pelayanan publik; (5)tersusunnya Organisasi Perangkat Daerah (OPD) yang tepat fungsi dan ukuran sesuai dengan karakteristik wilayah Papua; (6)meningkatnya kualitas dan proporsi tingkat pendidikan aparatur sipil negara untuk jenjang S1 sebesar 20 persen, S2 sebesar 5 persen, dan S3 sebesar 5 persen;dan (7)meningkatnya implementasi pelaksanaan SPM di daerah, khususnya pada pendidikan, kesehatan dan infrastruktur

10.Untuk mewujudkan ruang wilayah yang aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan, maka sasaran penataan ruang meliputi: (a) terwujudnya keharmonisan antara lingkungan alam dan lingkungan buatan; (b) terwujudnya keterpaduan dalam penggunaan sumber daya alam dan sumber daya buatan dengan memperhatikan sumber daya manusia; dan (c) terwujudnya pelindungan fungsi ruang dan pencegahan dampak negatif terhadap lingkungan akibat pemanfaatan ruang.

2.1.9.2 RPJMD Provinsi Papua

Visi RPJM Daerah Papua 2013-2018 adalah PAPUA BANGKIT, MANDIRI, DAN SEJAHTERA DISELIMUTI DENGAN PRINSIP KASIH MENEMBUS PERBEDAAN. Dalam mewujudkan visi tersebut, Provinsi Papua berfokus pada lima misi, yaitu:

1. Mewujudkan suasana aman, tentram, dan nyaman bagi seluruh masyarakat di papua dalam kedaulatan NKRI.

2. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, bersih dan berwibawa serta penguatan otonomi khusus.

3. Mewujudkan sumberdaya manusia papua yang sehat, berprestasi dan berakhlak mulia.

4. Pengembangan dan peningkatan taraf ekonomi masyarakat yang berbasis potensi lokal.

5. Percepatan konektivitas pembangunan infrastruktur dan konektivitas antara kawasan dan antar daerah dengan mengedepankan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan.

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 19 2.1.10 Platform Bupati Terpilih

Perwujudan VISI menitikberatkan pada pelayanan pembangunan yang berbasis pada masyarakat, diantaranya:

1. Prioritas utama, menengahkan keberpihakan kepada rakyat lokal 7 suku, Papua, dan non-Papua

2. Meminimalisir, pembantaian, perselisihan maupun antar keluarga sesama suku dan juga terhadap suku lain

3. Menetralisir, masalah-masalah sosial yang biasanya terjadi tiba-tiba sehingga membuka ruang bagi pihak ketiga menjadikan peluang untuk mendapatkan kepentingan individu maupun kelompok

4. Mengantisipasi, kemungkinan-kemungkinan yang terjadi baik sengaja maupun tidak sengaja agar situasi tetap kondusif, aman, damai, dan terkendali

Prioritas program yang menjadi program utama dari Bupati terpilih adalah sebagai berikut:

1. Memberikan rasa aman dalam kehidupan masyarakat di Kabupaten Mimika yang cerdas, sehat, aman, damai, dan sejahtera.

2. Membangun infrastruktur yang menerobos keterisolasian dari kampung ke kampung dan distrik ke distrik.

3. Menghendaki lokal 7 suku ditempatkan di lokasi masing-masing untuk berkarya dengan aman, damai, serta meningkatkan taraf hidup rakyat demi mewujudkan kesejahteraan dan mengembangkan nilai-nilai adat positif. 4. Membuka Koperasi Besar Kawasan Indonesia Timur (KBKIT) di Kabupaten

Mimika.

5. Peningkatan usaha-usaha serta bantuan kemanusiaan bagi masyarakat non-Papua.

6. Membuka dan merenovasi lapangan terbang pesawat.

7. Pelabuhan laut akan dibangun landasan dermaga permanen di Kabupaten Mimika.

8. Meningkatkan sumberdaya manusia aparatur pemerintah Kabupaten Mimika

9. Meningkatkan kemitraan lembaga agama, lembaga adat, paguyuban, pemberdayaan perempuan dan pemuda.

10.Menata dan mengelola sumberdaya alam secara layak.

11.Pengadaan PLTA pusat kegiatan di Kabupaten Mimika, akan dikembangkan sistem:

a. Memasang instalasi listrik dari distrik ke distrik yang memungkinkan. b. Dari Mimika akan disalurkan instalasi listrik ke Kabupaten Deiyai,

Paniai, dan Dogiyai

c. Jika memungkinkan akan membangun isolasi listrik dari Paniai ke Kabupaten Intan Jaya, Puncak dan dari Timika ke kabupaten lainnya. 12.Membangun isolasi jalan dari Mimika ke Deiyai agar hasil pertanian dan

peternakan dari kabupaten Nabire, Dogiyai, Deiyai, Paniai, Intan Jaya, Puncak, dan Puncak Jaya akan menyuplai ke PT FREEPORT

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 20 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Mimika 2014-2019

13.Mempersiapkan dalam segala aspek pembangunan Kabupaten Mimika menjadi masa depan Papua, Nasional, dan Internasional.

14.Tersedianya kehidupan anak penyandang cacat dan tunanetra melalui panti asuhan di Kabupaten Mimika

15.Membangun pabrik semen dengan menggunakan bahan baku dari pasir tailing

16.Membangun dan mengelola pabrik garam, penyediaan garam lokal bagi masyarakat Papua.

17.Membangun taman wisata

18.Keamanan di semua wilayah kerja taman wisata akan dijaga ketat oleh SATGAS MAPEGA 7 suku.

19.Tersedianya Program Air Bersih / PDAM bagi masyarakat umum Kabupaten Mimika

20.Bangun (ONA) BESAR diberi nama (ONA) SOLUS) DAMA) dan dijadikan balai pertemuan pemerintah dan para tokoh agama, tokoh adat, paguyuban serta masyarakat umum.

21.Akan dibangun 1 komplek untuk tempat penampungan dan pengobatan secara khusus bagi yang terkena HIV-AIDS

22.Program pemerataan 23.Membangun gedung ibadah

2.1.11 Analisis Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Mimika

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Mimika yang selanjutnya disebut RTRW Kabupaten Mimika adalah hasil perencanaan tata ruang wilayah di daerah Kabupaten Mimika. Tata ruang merupakan perwujudan dari struktur ruang dan pola ruang. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Mimika disusun untuk mengarahkan pembangunan di Kabupaten Mimika dengan memanfaatkan ruang wilayah berdasarkan azas keterpaduan, keserasian, keselarasan dan keseimbangan, keberdayagunaan dan keberhasilgunaan, keterbukaan, kebersamaan dan kemitraan, perlindungan kepentingan umum, kepastian hukum dan keadilan serta akuntabilitas dan juga keberlanjutan serta berwawasan lingkungan dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan pertahanan keamanan, berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Mimika bertujuan untuk mewujudkan ruang Kabupaten Mimika yang aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan dengan berbasis pada pengelolahan potensi lokal agribisnis, industri, dan pariwisata yang berdaya saing tetap berpedoman pada pembangunan berkelanjutan berwawasan lingkungan.

Penelaahan rencana tata ruang bertujuan untuk melihat kerangka pemanfaatan ruang daerah dalam 5 (lima) tahun mendatang berikut asumsi-asumsinya. Merujuk pada Permendagri No. 54 Tahun 2010, asumsi-asumsi analisis rencana tata ruang wilayah Kabupaten Mimika dapat ditelaah melalui :

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 21 2.1.11.1 Penelaahan Rencana Struktur Ruang

Rencana Struktur Ruang wilayah Kabupaten terdiri atas: a. Pusat-pusat kegiatan; b. Sistem jaringan prasarana utama; dan c. Sistem jaringan prasarana lainnya.Rencana struktur ruang wilayah digambarkan dalam peta dengan tingkat ketelitian minimal 1:50.000.

Struktur ruang adalah susunan pusat-pusat permukiman dan sistem jaringan prasarana dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi masyarakat yang secara hierarkis memiliki hubungan fungsional. Penelahaan terhadap rencana struktur ruang meliputi:

a. Peta Rencana Struktur Ruangan; b. Rencana Pusat-Pusat Kegiatan;

c. Rencana Sistem Jaringan Prasarana Utama; d. Rencana Sistem Jaringan Prasarana Lainnya.

Pembagian kecamatan-kecamatan di seluruh Kabupaten Mimika sesuai dengan kondisi dan karakteristik kegiatan dibedakan menjadi kawasan perkotaan dan kawasan perdesaan. Identifikasi kawasan perkotaan dan perdesaan tersebut dimaksudkan untuk mengetahui dan menentukan jenis kegiatan yang akan ditentukan sehingga sesuai dengan peruntukkan tanah dan ruangnya.

Berdasarkan kepada intruksi Permendagri No. 54 Tahun 2010 tersebut maka dapat disajikan data telaah rencana struktur ruang Kabupaten Mimika sebagai berikut:

1. Rencana Pusat-Pusat Kegiatan

Merujuk pada Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Mimika dalam Rencana Pusat, terdapat istilah yang dimaksudkan sebagai klasifikator antara kelompok yang dibedakan dengan melihat dari segi fungsinya. Istilah tersebut yaitu struktur ruang kondisi eksisting yang terdiri dari, Pusat Kegiatan Nasional (PKN), Pusat Kegiatan Lokal (PKL), Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) dan Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL)

Pusat Kegiatan Nasional (PKN) berada di Kota Timika, keputusan tersebut cukup rasional, mengingat Kecamatan Timika pada peta memiliki posisi yang cukup strategis sebagai pusat kota. Dari segi efektivitas dan efisiensi posisi tersebut sangat memungkinkan kemudahan akses dari wilayah-wilayah sekitar ke pusat kabupaten.

Wilayah yang termasuk Pusat Kegiatan Lokal (PKL) yaitu Kota Potowaribu di Distrik Mimika Barat Jauh dan Kota Ayuka di Distrik Mimika Timur Jauh, selanjutnya adalah wilayah Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) terdiri atas 7 daerah, yaitu: Kapiraya di Distrik Mimika Barat Tengah; Kokonao di Distrik Mimika Barat; Atuka di Distrik Mimika Tengah; Tembagapura di Distrik Tembagapura; Jila di Distrik Jila; Kiliarma di Distrik Agimuga; dan Sempan Timur di Distrik Jita. Wilayah yang termasuk Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) meliputi kampung-kampung tersebar di semua Distrik yang ada di Kabupaten Mimika

2. Rencana Sistem Jaringan Prasarana Utama

Sistem Jaringan Prasaran Utama merupakan suatu hal yang sangat penting bagi kepentingan suatu daerah. Adapun sistem jaringan prasarana

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 22 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Mimika 2014-2019

utama yang ada di Kabupaten Mimika meliputi: a. Sistem jaringan transportasi darat; b. Sistem jaringan transportasi laut; c. Sistem jaringan transportasi udara dan;d. Sistem jaringan perkeretaapian.

3. _{Rencana Sistem Jaringan Prasarana Lainnya}

Rencana sistem jaringan prasarana lainnya terdiri dari a) Sistem jaringan energi; b) Sistem jaringan telekomunikasi; c) Sistem jaringan sumber daya air; d) Sistem prasarana pengelolaan lingkungan; dan e) Jalur evakuasi bencana.

Arahan-arahan tersebut ditujukan pada keseluruh kecamatan yang ada di Kabupaten Mimika. Alasannya adalah listrik pada jaman sekarang ini memang merupakan sebuah kebutuhan yang bahkan sangat penting, karena hampir disetiap sendi kehidupan menggunakan listrik.

4. _{Rencana Sistem Jaringan Prasarana Lingkungan}

Rencana Sistem Jaringan Prasana Lingkunga adalah hal penting yang harus dipertimbangkan oleh setiap daerah di Indonesia. Adapun Rencana sistem jaringan prasarana lingkungan untuk Kabupaten Mimika terdiri dari a) Rencana Sistem Persampahan; b) Sistem Drainase; dan c) Air Limbah. 5. _{Rencana Sistem Jaringan Sumber Daya Air}

Rencana sistem jaringan sumber daya air berdasarkan Permendagri No.54 Tahun 2010 terdiri dari Sumber Air Baku dan Sistem Jaringan Air Baku; Jaringan Air Bersih dan Sistem Jaringan Irigasi. Sumber air baku dan sistem jaringan air baku memiliki beberapa arahan yaitu a) Upaya penanganan peningkatan layanan fasilitas air bersih; b) Upaya pengembangan pelayanan pengairan; c) Upaya pengembangan jaringan air bersih; dan d) Upaya pengembangan sistem jaringan irigasi.

2.1.11.2 Penelahaan Rencana Pola Ruang

Pola ruang adalah distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah yang meliputi peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan fungsi bududaya. Telaahan terhadap rencana pola ruang meliputi :

a. Rencana kawasan lindung; dan b. Rencana kawasan budidaya

Kawasan lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber alam, sumber daya buatan dan nilai sejarah serta budaya bangsa guna kepentingan pembangunan yang berkelanjutan. Pengelolaan kawasan lindung adalah upaya penetapan, pelestarian dan pengendalian pemanfaatan kawasan lindung.

Kawasan Budidaya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk membudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya manusia dan sumber daya buatan, meliputi kawasan hutan produksi, kawasan hutan rakyat, kawasan pertanian, kawasan perkebunan, kawasan perikanan, kawasan pertambangan, kawasan industri, kawasan pariwista, dan kawasan permukiman. Mengacu pada Permendagri no. 54 tahun 2010 maka dapat dipaparkan rencana pola ruang wilayah Kabupaten Mimika

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 23 sesuai dengan laporan akhir Rencana Tata Ruang Wilayah yang akan disajikan secara tabulasi sebagai berikut:

Seperti telah dibahas sebelumnya bahwa analisis atau telaah pola ruang meliputi rencana kawasan lindung dan rencana kawasan budidaya maka dapat diinterpretasikan sebagai berikut:

a. Kawasan Lindung, terdiri atas 1) Kawasan Hutan Lindung

Kawasan Hutan Lindung sebagaimana dimaksud di atas meliputi kawasan hutan lindung di Distrik Mimika Barat Jauh, Distrik Mimika Barat Tengah, Distrik Mimika Barat, Distrik Tembagapura, Distrik Mimika Baru, Distrik Mimika Timur, dan Distrik Mimika Timur Jauh

2) Kawasan Yang Memberikan Perlindungan Terhadap Kawasan Bawahannya

Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya sebagaimana yang dimaksud di atas berupa a) kawasan bergambut dan b) kawasan resapan air.

3) Kawasan Perlindungan Setempat

Kawasan perlindungan setempat sebagaimana diatas berupa a) kawasan sempadan pantai; b) kawasan sempadan sungai; c) kawasan sempadan saluran irigasi dan; d) kawasan ruang terbuka hijau perkotaan.

4) Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam dan Cagar Budaya

Kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya sebagaimana dimaksud diatas terdiri dari a) kawasan pantai berhutan bakau dan; b) kawasan taman nasional.

5) Kawasan Rawan Bencana Alam

Kawasan rawan bencana alam sebagaimana dimaksud di atas terdiri atas 4 (empat) kawasan rawan, yaitu a) kawasan rawan tanah longsor; b) kawasan rawan gelombang pasang; c) kawasan rawan banjir dan; d) kawasan rawan terkena dampak perubahan iklim.

6) Kawasan Lindung Geologi

Kawasan lindung geologi sebagaimana dimaksud di atas yaitu kawasan rawan bencana alam geologi. Adapun kawasan rawan bencana alam geologi yaitu kawasan rawan gempa bumi yang terdapat di seluruh wilayah Kabupaten Mimika.

7) Kawasan Lindung Lainnya

Kawasan lindung lainnya sebagaimana dimaksud di atas terdiri atas a) kawasan spesifik terumbu karang dan; b) kawasan hutan konservasi.

b. Kawasan Budidaya, terdiri atas

1) Kawasan peruntukan hutan produksi

Kawasan peruntukan hutan produksi sebagaimana yang dimaksud di atas terdiri atas a) kawasan hutan produksi terbatas, b) kawasan hutan produksi tetap dan; c) kawasan hutan produksi yang dapat dikonversi. 2) Kawasan peruntukan pertanian

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 24 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Mimika 2014-2019

Kawasan peruntukan pertanian sebagaimana dimaksud di atas terdiri dari: a) kawasan peruntukan tanaman pangan, b) kawasan peruntukan pertanian holtikultura, c) kawasan pertanian pangan berkelanjutan, d) kawasan peruntukan perkebunan, dan; e) kawasan peruntukan peternakan. 3) Kawasan peruntukan perikanan

Kawasan peruntukan perikanan sebagaimana dimaksud di atas terdiri atas a) kawasan peruntukan perikanan tangkap; b) kawasan peruntukan budidaya perikanan dan; kawasan pengelolaan hasil perikanan.

4) Kawasan peruntukan pertambangan

Kawasan peruntukan pertambangan sebagaimana dimaksud di atas terdiri atas a) kawasan peruntukan pertambangan mineral dan; b) batubara dan kawasan peruntukan pertambangan minyak dan gas bumi.

5) Kawasan peruntukan industri

Kawasan peruntukan industri sebagaimana yang dimaksud di atas terdiri atas a) kawasan peruntukan industri sedang dan; b) kawasan peruntukan industri kecil.

6) Kawasan peruntukan pariwisata

Kawasan peruntukan pariwisata sebagaimana yang dimaksud di atas terdiri atas a) kawasan peruntukan pariwisata alam; b) kawasan peruntukan pariwisata budaya dan; c) kawasan peruntukan pariwisata buatan.

7)Kawasan Peruntukan Permukiman

Kawasan peruntukan permukiman sebagaimana yang dimaksud di atas terdiri atas kawasan peruntukan permukiman perkotaan dan kawasan peruntukan permukiman perkampungan.

8)Kawasan Peruntukan Pertahanan dan Keamanan

Kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan sebagaimana yang dimaksud di atas terdiri atas:

- Kantor Komando Distrik Militer (Kodim) terdapat di Distrik Kuala Kencana; - Kantor Komando Rayon Militer (Koramil) terdapat di seluruh Distrik; - Kantor Detasemen Kavaleri-3 (Denkav) terdapat di Distrik Kuala Kencana; - Kantor Batalion 754 terdapat di Kampung Mulia Kencana Distrik Kuala

Kencana;

- Kantor Kompi B terdapat di Kampung Karang Senang Distrik Kuala Kencana; - Kantor Brigif 20 terdapat di Kampung Kadun Jaya Distrik Mimika Timur; - Kantor Kompi C terdapat di Kampung Muare Distrik Mimika Timur; - Kantor Kompi D terdapat di Kampung Kaugapu Distrik Mimika Timur; - Kantor Pangkalan TNI Angkatan Udara terdapat di Timika Distrik Mimika

Baru;

- Kantor Satuan Radar 243 Timika terdapat di Distrik Mimika Baru;

- Kantor Pangkalan Angkatan Laut terdapat di Porsite Distrik Mimika Timur Jauh;

- Kantor Markas Komando Pangkalan Angkatan Laut terdapat di Poumako Distrik Mimika Timur;

- Kantor Kepolisian Resort (Polres) di Distrik Kuala Kencana; - Kantor Brimob Detasemen B di Distrik Kuala Kencana;

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 25

- Kantor Kepolisian Sektor (Polsek) di seluruh Distrik; dan

- Kantor Pos Kepolisian pada pelabuhan, bandar udara, kawasan-kawasan strategis dan obyek vital di wilayah Kabupaten Mimika.

9)Kawasan Peruntukan Lainnya

Kawasan peruntukan lainnya sebagaimana yang dimaksud di atas yaitu selain dari yang dimaksud di atas, dapat dilaksanakan apabila tidak menggangu fungsi kawasan yang bersangkuan dan tidak melanggar Ketentuan Umum Peraturan Zonasi sebagaimana diatur dalam Peraturan Daerah. Pemanfaatan kawasan sebagaimana disebut sebelumnya dapat dilaksanakan setelah adanya kajian komprehensif dan setelah mendapat rekomendasi dari instansi atau pejabat yang tugasnya mengkoordinsikan

26 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Mimika 2014-2019

2.1.12 Analisis Daerah Lain

No Daerah Lain Karakteristik Daerah Analisis Hubungan Dengan Kabupaten Mimika 1 Kabupaten

Kaimana

Fokus pengembangan pada sektor pertanian, tanaman pangan perkebunan, perikanan, kehutanan, peternakan, energi serta sumber daya mineral, perdagangan dan jasa, Pengembangan sektor pariwisata, seni dan budaya

Secara umum jika melihat pada karakteristik fokus pengembangan beberapa daerah sekitar Kabupaten Mimika, analisis hubungan Kabupaten Mimika yang dapat dikembangkan sesuai dengan tujuan dari Kabupaten Mimika yaitu Sebagai Pusat Pelayanan Jasa dan )ndustri adalah sebagai berikut:

a) Membangun infrastruktur yang memadai dan menfasilitasi segala kebutuhan bagi Kabupaten Mimika dan seluruh kabupaten di sekitar Kabupaten Mimika; b) Membuka Koperasi Besar Kawasan Indonesia Timur yang memfasilitasi dan

membantu pengembangan seluruh kabupaten di sekitar Kabupaten Mimika; c) Menjadikan Kabupaten Mimika sebagai pusat transit/singgah bagi para

pendatang/masyarakat/komoditi/barang di sekitar Kabupaten Mimika dengan membuka dan mengembangkan lapangan terbang pesawat dan pelabuhan laut/dermaga di Kabupaten Mimika yang akan menjangkau ke beberapa daerah di sekitar Kabupaten Mimika;

d) Membangun dan mengembangkan jaringan transportasi darat yang menjangkau seluruh kabupaten yang ada di Kabupaten Mimika untuk memudahkan akses masyarakat maupun barang, sehingga menjadikan pertumbuhan dan perkembangan di setiap daerah menjadi lebih efektif dan efisien;

e) Membangun dan mengembangkan pusat pembangkit listrik di Kabupaten Mimika yang akan membantu ketersedian tenaga listrik bagi Kabupaten Mimika dan juga beberapa daerah di sekitar Kabupaten Mimika;

f) Membangun pusat-pusat industri pengelolahan bahan baku terbesar di Papua, sehingga dapat membantu proses pengelolahan bahan baku yang ada di beberapa daerah sekitar Kabupaten Mimika dan membantu kelancaran pertumbuhan ekonomi di daerah sekitar Kabupaten Mimika.

2 Kabupaten Dogiyai

Fokus pengembangan pada sektor pertanian, perkebunan, peternakan dan perikanan

3 Kabupaten Deiyai

Fokus pengembangan pada sektor pariwisata

4 Kabupaen Pania

Fokus pengembangan pada sektor pertanian, kehutanan dan pariwisata 5 Kabupaten

Puncak

Fokus pengembangan pada sektor kehutanan, tambang, pertanian, peternakan, pariwisata dan microhidro

6 Kabupaten Asmat

Fokus pengembangan pada sektor kelautan dan perikanan, pariwisata serta pertanian

7 Kabupaten Nduga

Fokus pengembangan pada sektor pariwisata

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 27

2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat

Kinerja pembangunan pada aspek kesejahteraan masyarakat merupakan gambaran dan hasil dari pelaksanaan pembangunan selama periode tertentu terhadap kondisi kesejahteraan masyarakat yang mencakup kesejahteraan dan pemerataan ekonomi, kesejahteraan masyarakat, seni budaya dan olahraga.

2.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi diukur berdasarkan nilai Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) yang merupakan nilai tambah bruto (gross value added) yang timbul dari seluruh sektor ekonomi suatu daerah. Nilai tambah bruto disini mencakup komponen-komponen faktor pendapatan (upah dan gaji, bunga, sewa tanah dan keuntungan), penyusutan dan pajak tak langsung netto. Dengan menghitung nilai tambah bruto dari masing-masing sektor dan menjumlahkan nilai tambah bruto dari seluruh sektor akan diperoleh Produk Domestik Regional Bruto.

Perkembangan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) dari tahun ke tahun menggambarkan perkembangan PDRB yang disebabkan oleh adanya perubahan dalam volume produksi barang dan jasa yang dihasilkan dan perubahan dalam tingkat harganya. Untuk mengukur perubahan volume produksi atau perkembangan produksi secara nyata, faktor pengaruh harga perlu dihilangkan dengan cara menghitung PDRB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK).

Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Mimika pada tahun 2012 mencapai 6,43%. Angka pertumbuhan ini lebih tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi tahun sebelumnya yang hanya mencapai 6,41%. Pertumbuhan ekonomi tahun 2012 ini menyebabkan rata-rata pertumbuhan ekonomi selama lima tahun terakhir (2008-2012) mencapai 5,82%.

Hasil pengolahan PDRB tahun 2012 menunjukan pertumbuhan positif di semua sektor. Pertumbuhan tertinggi terjadi pada sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran dan sebesar 9,75%. Sektor perdagangan, hotel dan restoran atas dasar berlaku mengalami kenaikan kontribusi dari 9,97 pada tahun 2011 menjadi 9,75% pada tahun 2012.

Untuk mengetahui gambaran selengkapnya tentang perkembangan PDRB di Kabupaten Mimika dapat dijelaskan pada tabel berikut:

Tabel 2.4 Produk Domestik Regional Bruto Tahun 2008 s.d 2012 Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 (Juta Rupiah)

Kabupaten Mimika

Lapangan Usaha 2008 2009 2010 2011 2012

PRIMER

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 28 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Mimika 2014-2019

 Pertanian

128.293,11 140.368,59 150.006,57 157.004,31 163.839,62

 Pertambangan dan

penggalian 8.458.703,35 11.370.054,39 9.331.852,30 6.925.189,43 5.537.680,47

SEKUNDER

217.031,70 254.028,72 302.109,73 307.691,82 324.416,23

 Industri

Pengolahan 5.794,34 6.630,25 7.690.01 8.211,40 8.594,88

 Listrik dan Air

Bersih 7.487,32 7.901,79 8.352,03 8.807,04 9.248,13

 Bangunan

203.750,04 239.496,68 286.067,69 290.673,38 306.573,22

TERSIER

576.537,50 675.527,26 839.704,37 914.853,88 1.016.865,37

 Perdagangan, Hotel dan

Restoran 272.965,89

306.036,83 340.440,17 374.703,40 413.310,66

 Pengangkutan dan

Komunikasi 217.895,30 257.689,69 305.657,84 355.023,30 400.712,89

 Keuangan Persewaan dan

Jasa Perusahaan 33.977,43

46.251,18 117.323,28 99.223,54 103.787,68

 Jasa-jasa

51.698,88 65.549,56 76.283,08 85.903,64 99.054,14

(PDRB) 9.380.565,65 12.439.978,97 10.623.672,97 8.304.739,44 7.042.801,69

Sumber : BPS 2012

Sumber : BPS 2012

Dalam tabel Nilai dan Kontribusi sektor dalam PDRB Tahun 2008 s.d 2012 atas dasar Harga Konstan Tahun 2000 Kabupaten Mimika terlihat bahwa pada

2008 2009 2010 2011 2012

PDRB Konstan 9380565 12439978 10623672 8304739 7042801

9380565

12439978

10623672

8304739

7042801

6000000 7000000 8000000 9000000 10000000 11000000 12000000 13000000

Grafik 2.4 Produk Domestik Regional Bruto Tahun 2008 S.D 2012 Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 (Juta Rupiah)

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 29 Tahun 2012 sektor dengan kontribusi 10% ke atas adalah sektor Pertanian yang mencapai 34.46% kemudian disusul sektor Perdagangan, Hotel & Restoran Jasa mencapai nilai 34.44% dan sektor Jasa mencapai 16.67% sedangkan dengan nilai 10% ke bawah ditempati sektor lainnya.

Tabel 2.5 Produk Domestik Regional Bruto Tahun 2008 s.d 2012 Atas Dasar Harga Berlaku (Juta Rupiah)

Kabupaten Mimika

Lapangan Usaha

2008

2009

2010

2011

2012

PRIMER 39.815.626,38 50.584.359,32 53.718.010,04 42.478.209,86 37.133.183,16

 Pertanian 203.939,76 234.788.96 262.894,70 292.445,02 323.111,02

 Pertambangan dan

penggalian 39.611.686,62 50.349.570,36 53.455.115,34 42.185.764,84 36.810.072,14

SEKUNDER 385.291,19 499.717,07 653.610,17 725.583,11 806.170,54

 Industri Pengolahan 11.254,40 13.670,07 16.826,14 18.973,14 20.987,19

 Listrik dan Air

Bersih 15.990,10 17.090,09 18.523,29 20.147,67 21.843,75

 Bangunan 358.046,69 468.956,91 618.260,74 686.462,30 763.339,60

TERSIER 1.155.141,97 1.453.920,40 1.936.539,97 2.221.048,59 2.559.073

 Perdagangan, Hotel

dan Restoran 464.526,60 556.931,17 656.092,85 749.773,82 866.543,36

 Pengangkutan dan

Komunikasi 505.885,96 628.953,07 798.170,03 988.215,16 1.144.779,70

 Keuangan

Persewaan dan Jasa Perusahaan

67.831,04 98.352,39 271.569,79 234.365,54 251.111,31

 Jasa-jasa 116.898,37 169.683,77 210.707,30 248.694,07 296.639,28

(PDRB)

41.356.059,54 52.537.996,79 56.308.160,18 45.424.841,56

40.498.427,35

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 30 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Mimika 2014-2019

Dalam tabel nilai dan kontribusi sektor dalam PDRB Tahun 2008 s/d 2012 Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Mimika terlihat bahwa Tahun 2012 sektor dengan kontribusi 10 persen ke atas adalah sektor Pertanian yang mencapai 35,87 % kemudian disusul perdagangan, hotel dan restoran mencapai 34,44% dan sektor sektor Jasa mencapai 14,33 % sedangkan dengan nilai 10 persen ke bawah ditempati sektor lainnya.

Tabel 2.6 Perkembangan Kontribusi Sektor dan PDRB atas Dasar Harga Berlaku (Hb) dan Harga Konstan (Hk) Tahun 2008 s.d 2012

Kabupaten Mimika

Lapangan Usaha

2008 2009 2010 2011 2012

Hb Hk Hb Hk Hb Hk Hb Hk Hb Hk

% % % % %

PRIMER 96.2 8

91.5 4

96.2 8

92.5 3

95.4 0

89.2 5

93.5 1

85.2 8

91.6 9

80.9 6 Pertanian 0.49 1.37 0.45 1.13 0.47 1.41 0.64 1.89 0.80 2.33 Pertambanga

n dan penggalian

95.78 90.17 95.83 91.40 94.93 87.84 92.87 83.39 90.89 78.63

SEKUNDER 0.93 2.31 0.95 2.04 1.16 2.84 1.60 3.71 1.99 4.61 Industri

Pengolahan

0.03 0.06 0.03 0.05 0.03 7.24 0.04 0.10 0.05 0.12

Listrik dan 0.04 0.08 0.03 0.06 0.03 0.08 0.04 0.11 0.05 0.13

2008 2009 2010 2011 2012

PDRB Berlaku 41356059 52537996 56308160 45424841 40498427

41356059

52537996

56308160

45424841

40498427

30000000 35000000 40000000 45000000 50000000 55000000 60000000

G raf i k 2 . 5 P r o d u k D o m e s t i k Re g i o n a l B r u t o Ta h u n

2 0 0 8 S . D 2 0 1 2 At a s D a s a r H a r ga B e r l a k u Ta h u n 2 0 0 0

( J u t a R u p i a h ) K a b u p at e n M i m i k a

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 31 Air Bersih

Bangunan 0.87 2.17 0.89 1.93 1.10 2.69 1.51 3.50 1.88 4.35 TERSIER 2.79 6.15 2.77 5.43 3.44 7.90 4.89 11.0

2

6.32 14.4 4 Perdagangan,

Hotel dan Restoran

1.12 2.91 1.06 2.46 1.17 3.20 1.65 4.51 2.14 5.87

Pengangkuta n dan Komunikasi

1.12 2.32 1.20 2.07 1.42 2.88 2.18 4.27 2.83 5.69

Keuangan Persewaan dan Jasa Perusahaan

0.16 0.36 0.19 0.37 0.48 1.10 0.52 1.19 0.62 1.47

Jasa-jasa 0.28 0.55 0.32 0.53 0.37 0.72 0.55 1.03 0.73 1.41

(PDRB) 100

% 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % Sumber : BPS 2012

Perekonomian Kabupaten Mimika mengalami pertumbuhan cukup baik khususnya pada PDRB-TT (Tanpa Tambang) sekalipun terjadi penurunan pada tahun 2011 namun pertumbuhannya naik kembali menjadi 13,82% pada tahun 2012 . Namun pada PDRB-T (Tambang) tahun 2010 dan 2011 terJadi penurunan yang begitu jauh hingga -24,80% setelah tahun 2009. Pertumbuhan ituu kembali membaik pada tahun 2012 hingga 7,85%.

Grafik 2.6 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Mimika Tahun 2009-2012

Sumber : BPS Papua, 2012 (data diolah)

Dari beberapa sumber-sumber yang dapat dilihat di gambar 2.2. menunjukan bahwa beberapa sumber yang membuat tingkat perekonomian kabupaten Mimika tahun 2009-2012 meningkat berada pada sektor perdagangan besar dan eceran

32.61 -14.50 -24.80 7.85 16.10 21.79 5.93 13.82 -30 -20 -10 0 10 20 30 40

2009 2010 2011 2012

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 32 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Mimika 2014-2019

(2,73), Pos dan Telekomunikas (2,39) dan Bangunan (2,17) yang di berada di wilayah Kabupaten Mimika dan kemudian diikuti beberapa sektor lain seperti Lembaga Keuangan Bank (0,74), Angkutan udara (0,64), Adm. Pemerintahan dan Pertahanan (0,54), Tanaman bahan Makanan (0,28), Hotel 0,23), Angkutan Jalan Raya (0,21),dst. Sumber-sumber yang disebutkan tersebut belum termasuk sumber dari pertambangan (tanpa tambang).

Grafik 2.7 Sumber-Sumber Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Mimika Tahun 2009-2012 (Tanpa Tambang)

Sumber : BPS Papua, 2012 (data diolah)

Jika dilihat dari struktur ekonominya perdangan Besar dan Eceran berada pada tingkat pertama yang memberi sumber terbesar sebagai pembangkit perekonomian kabupaten mimika lalu disusul lagi dari sektor bangunan yang menemati tingkat kedua, kemudian pos dan telekomunikasi di tingkat ketiga dari hasil evaluasi kinerja RPJMD kabupaten Mimika 2009-2013.

0.0040 0.0043 0.01 0.01 0.01 0.02 0.03 0.04 0.04 0.07 0.08 0.09 0.09 0.10 0.10 0.17

0.20 0.21 0.23 0.28

0.54 0.64

0.74

2.17 2.39

2.73

0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 Air Bersih

Lembaga Keuangan Bukan Bank Angkutan Laut Hiburan & Rekreasi Sosial Kemasyarakatan Listrik Sewa Bangunan Peternakan dan Hasil-hasilnya Perikanan Hotel Adm. Pemerintah & Pertahanan Lembaga Keuangan Bank Pos dan Telekomunikasi

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 33 Grafik 2.8 Struktur Perekonomian Kabupaten Mimika

Tahun 2009-2012 (Tanpa Tambang)

Sumber : BPS Papua, 2012 (data diolah)

Untuk mengukur kemakmuran pertumbuhan penduduk di suatu daerah perlu adanya pengukuran pendapatan per kapita penduduk secara berkala. Pada Gambar dapat dilihat bahwa perdapatan per kapita tambang Kabupaten Mimika tahun 2009 hingga 2011 terjadi penurunan hingga Rp. 48,82 juta yang kemudian naik pada tahun 2012 sebesar Rp. 50,06 juta. Namun pada pendapatan per kapita kabupaten Mimika tanpa tambang pada tahun 2009 hingga 2013 tidak terjadi perubahan yang besar tetapi terjadi peningkatan pada tahun 2012 yaitu sebesar Rp. 9,28 juta.

0.02 0.05 0.07 0.08 0.16 0.29 0.30 0.32 0.62 0.63 0.65 0.81 1.08

1.39 1.55 1.81 2.08

2.37 2.46

5.29 5.47 5.82

8.27 11.57

22.42 24.43

0 5 10 15 20 25 30

Lembaga Keuangan Bukan Bank Perorangan & Rumahtangga Jasa Perusahaan Air Bersih Angkutan Laut Hiburan & Rekreasi Tanaman Perkebunan Sosial Kemasyarakatan Industri Non Migas Jasa Penunjang Angkutan

Listrik Restoran Sewa Bangunan Peternakan dan Hasil-hasilnya Penggalian Angkutan Jalan Raya

Perikanan Hotel Lembaga Keuangan Bank Angkutan Udara Tanaman Bahan Makanan Adm. Pemerintah & Pertahanan Kehutanan Pos dan Telekomunikasi

Bangunan Perdagangan Besar & Eceran

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 34 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Mimika 2014-2019

Grafik 2.9 Pendapatan Per Kapita Kabupaten Mimika Tahun 2009-2012

Sumber : BPS Papua, 2012 (data diolah)

Pada inflasi regional kabupaten Mimika tahun 2009-2012 hanya terjadi kenaikan dari tahun 2009 hingga 2010 sebesar 8,72% dan terjadi penurunan pada tahun 2011 hingga tahun 2012 menjadi 6,58%. Hal ini dapat dilihat pada Gambar

Grafik 2.10 Perkembangan Inflasi Kabupaten Mimika Tahun 2009-2012

Sumber : BPS Papua, 2012 (data diolah)

2.2.2 Fokus Kependudukan Dan Ketenagakerjaan

Perkembangan penduduk di suatu daerah merupakan barometer untuk mengukur kemajuan suatu daerah. Perkembangan penduduk di Kabupaten mimika pada tahun 2010 terjadi penurunan hingga 182.000 dan kemudian melonjak kembali mulai tahun 2011 hingga 2012 menjadi 195.888 jiwa. Begitu halnya yang terjadi pada pertumbuhan penduduknya pada tahun 2010 terjadi penurunan hingga -3,91% yang kemudian naik kembali pada tahun 2011 menjadi 3,82% dan menurun pada tahun 2012 menjadi 3,68%.

84.04

67.45 48.82 50.06

7.36 8.41 8.58 9.28

0 20 40 60 80 100

2009 2010 2011 2012

ju

ta

r

up

ia

h

Pend Per Kapita Tambang Pend Per Kapita Tanpa Tambang

8.05 8.72

6.78 _6.58

0 2 4 6 8 10

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 35

5.41

5.19 5.39

5.69

4.80 5.00 5.20 5.40 5.60 5.80

2009 2010 2011 2012

Grafik 2.11 Perkembangan dan Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Mimika Tahun 2009-2012

Sumber : BPS Mimika, 2012 (data diolah)

Kepadatan penduduk di kabupaten Mimika setiap tahunnya terus terjadi lonjakan selama beberapa tahun terakhir setelah terjadi penurunan pada tahun 2010 menjadi 9,29 kemudian naik menjadi 9,64 pada tahun 2011 dan menjadi 10,17 pada tahun 2012. Sedangkan. Kepadatan rumah tangga terjadi peningkatan mulai dari tahun 2010 sebanyak 5,19 naik menjadi 5,39 pada tahun 2011 dan naik lagi menjadi 5,69 di tahun 2012 namun perbandingan kenaikan tidak terjadi secara signifikan.

Grafik 2.12 Kepadatan Penduduk dan Rumah Tangga Kabupaten Mimika Tahun 2009-2012

a. Kepadatan Penduduk b. Kepadatan Rumahtangga Sumber : BPS Mimika, 2012 (data diolah)

Kepadatan penduduk di kabupaten Mimika mengalami perubahan yang begitu tinggi jika dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya. Pada tahun 2009 kepadatan penduduk kabupaten Mimika sebesara 9,67 kemudian di tahun 2010 terjadi penurunan kepadatan penduduk yaitu sebesar 9,29. Pada tahun 2011 kepadatan penduduk mengalami perubahan menjadi 9,64 dan terus menigkat pada tahun 2012 sebesar 10,17. Begitu halnya juga dengan kepadatan rumah tangga, pada

9.67

9.29

9.64

10.17

8.80 9.00 9.20 9.40 9.60 9.80 10.00 10.20 10.40

2009 2010 2011 2012

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 36 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Mimika 2014-2019

32.79 35.50 37.35

36.83

0 10 20 30 40 50

2009 2010 2011 2012

tahun 2009 kepadatan rumahtangga sebesar 5,14 yang kemudian menurun pada tahun 2010 sebesar 5,19 dari jumlah tahun sebelumnya. Namun peningkatan terjadi kembali pada tahun 2011 sebesar 5,39 dan naik lagi sebesar 5,69.

Pada gambar 2.13 Rasio Sex Kabupaten Mimika menurun, dikatakan demikian karena pada tahun 2009 Sex ratio yang berada di 138,87 menurun hingga 130,46 dan pada tahun berikutnya atau tahun 2011 turun menjadi 128,26 dan naik menjadi 135,81 pada tahun 2012. Demikian sebaliknya pada Dependency Ratio penduduk Kabupaten Mimika pada tahun 2009 angka Dependency ratio berada pada 32,79 naik mnejadi 35,50 pada tahun 2010 dan terus menigkat di tahun 2011 menjadi 37,35 namun pada tahun 2012 terjadi penurunan Dependency Ratio menjadi 36,83.

Grafik 2.13 Rasio Sex dan Dependency Ratio Penduduk Kabupaten Mimika Tahun 2009-2012

a. Rasio Sex b. Dependency Ratio Sumber : BPS Mimika, 2012 (data diolah)

Jumlah tenaga kerja dan tingkat pengangguran di kabupaten Mimika pada tahun 2009 masing-masing sebesar di 53.674 orang dan 3,35%. Sedangkan pada tahun 2010 tenaga kerja bertambah menjadi 54.127 orang dengan angka penganguran sebesar 4,86% di tahun yang sama. Di tahun 2011 tenaga kerja kabupaten Mimika naik menjadi 55.841 orang dengan tingkat penganguran yang naik secara drastis menjadi 6,54%. Tahun 2012 tenaga kerja naik menjadi 57.341 orang dengan tingkat pengangguran sebesar 7,44%.

138.87

130.46 128.26 135.81

0 30 60 90 120 150

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 37 Grafik 2.14 Tenaga Kerja dan Tingkat Pengangguran Terbuka

Kabupaten Mimika Tahun 2009-2012

Sumber : BPS Mimika, 2012 (data diolah)

Struktur tenaga kerja kabupaten Mimika Rata-rata pada tahun 2009-2012 yang di gambarkan pada gambar 2.14 diatas bahwa pada bidang pertanian struktur tenaga kerja kabupaten mimika mencapai 38,29%, bidang pertambangan dan penggalian sebesar 17,04%, bidang industri 1,94%, bidang listrik, gas dan Air Bersih 0,27%, bidang Perdagangan, restoran dan hotel 10,01%, bidang transportasi, komunikasi & Perhubungan udara 10,69%, bidang Lembaga keuangan, sewa & perusahaan 1,94%, bidang Jasa kemasyarakatan & jasa lainnya 19,81.

Grafik 2.15 Struktur Tenaga Kerja Kabupaten Mimika Rata-Rata Tahun 2009-2012

Sumber : BPS Mimika, 2012 (data diolah)

38.29

17.04 1.94

0.27 10.01 10.69 1.94

19.81

Pertanian

Pertamb & Penggalian Industri

Listrik, Gas & Air Bersih Perdag., Restoran dan Hotel Transportasi, Komunikasi & Pergud. Lemb. Keu., Sewa & Pershn Jasa Kemasyrkt & jasa lainnya

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 38 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Mimika 2014-2019

Tingkat kemiskinanan Kabupaten Mimika pada tahun 2009 – 2012 mengalami penurunan yang cukup signifikan. Pada tahun 2009 Garis Kemiskinan mencapai 354241 kapitan/bulannya dengan penduduk miskin 46,861 orang dengan tingkat kemiskiknan 24,74%. Tahun 2010 garis kemiskinan naik mejadi 385267 kapita/bulan dengan jumlah penduduk miskin 41,077 orang dan tingkat kemiskinan 22,57%. Penurunan tingkat kemiskinan sangat terlihat pada tahun 2011 dengan garis kemiskinan yang naik menjadi 418426 kapita/bulan dengan penduduk miskin 34,766 orang atau tingkat kemiskinan 18,4%. Tahun 2012 garis kemiskinan 454439 kapita/bulan dengan penduduk miskin yang mencapai 39,354 orang dan tingkat kemiskinan 20,09%.

Tabel 2.7 Indikator Kemiskinan Di Kabupaten Mimika Tahun 2009-2012

Tahun Garis Kemiskinan

(Rp/Kapita/bln)

Penduduk Miskin (orang)

Tingkat Kemiskinan

(%)

2009 354241 46,861 24.74

2010 385267 41,077 22.57

2011 418426 34,766 18.4

2012 454439 39,354 20.09

Sumber : BPS Mimika, 2012 (data diolah)

Pada Gambar 3.16 indeks ketimpangan pedapatan Kebupaten Mimika pada tahun 2009-2012 terllihat sangat tinggi pada tahun 2009 dengan Gini Rasio 0,34 sedangkan pada tahun 2012 Gini Rasio hanya mencapai 0,33.

Grafik 3.16 Indeks Ketimpangan Pendapatan Kabupaten Mimika Tahun 2009-2012

Sumber : BPS Mimika, 2012 (data diolah)

0.34 _0.33

0.00 0.10 0.20 0.30 0.40

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 39 Tabel 2.8 Tingkat Kemiskinan Kabupaten Mimika Tahun 2007-2012

Kabupaten

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Paniai

60.9

56.3

57.9

65.7

63.4

66.8

Puncak

Jaya

-

57.7

34.4

45.2

43.6

44.9

Mimika

44.1

37.8

35.7

41.8

40.3

41.5

Boven

Digoel

9.6

9.1

9.3

14.5

14.0

14.4

Mappi

23.0

24.4

24.4

27.2

26.2

27.0

Asmat

21.5

25.7

26.0

27.4

26.4

27.2

Sumber : BPS Mimika, 2012 (data diolah)

2.2.3 Fokus Pembangunan Manusia

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan indikator untuk mengetahui tiga dimensi pokok pembangunan manusia yang mencerminkan status kemampuan dasar penduduk, meliputi: Angka Usia Harapan Hidup (AHH) untuk mengukur peluang hidup; rata-rata lama sekolah dan angka melek huruf untuk mengukur status tingkat pendidikan; serta pengeluaran rill per kapita untuk mengukur akses terhadap sumberdaya untuk mencapai standar hidup layak. Kemajuan pembangunan manusia dapat dilihat dari pertumbuhan Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Angka IPM Kabupaten Mimika tahun 2009 sebesar 68,49, tahun 2010 naik sebesar 69,08 , tahun 2011 meningkat menjadi 69,68 dan pada tahun 2012 naik lagi menjadi 70,28.

Paniai Puncak Jaya Mimika Boven Digoel Mappi Asmat

2007 60.9 0 44.1 9.6 23 21.5

2008 56.3 57.7 37.8 9.1 24.4 25.7

2009 57.9 34.4 35.7 9.3 24.4 26

2010 65.7 45.2 41.8 14.5 27.2 27.4

2011 63.4 43.6 40.3 14 26.2 26.4

2012 66.8 44.9 41.5 14.4 27 27.2

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Grafik 2.17 Tingkat Kemiskinan Kabupaten Mimika Tahun

2007-2012

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 40 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Mimika 2014-2019

Tabel 2.9 Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Tahun 2007-2012

Kabupaten

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Paniai

58.74

59.17

59.53

59.90

60.22

60.54

Puncak Jaya

67.20

67.78

68.21

68.27

68.34

68.37

Mimika

67.84

67.99

68.49

69.09

69.68

70.02

Boven Digoel

48.65

49.20

49.56

50.21

50.64

51.43

Mappi

49.04

49.59

49.88

50.45

50.83

51.53

Asmat

49.53

50.27

50.86

51.55

51.92

52.19

Sumber : BPS Mimika, 2012 (data diolah)

Tabel 2.9 Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Mimika Tahun 2009-2011

Tahun Angka

Harapan Hidup (Tahun)

Angka Melek Huruf (%)

Rata-Rata Lama Sekolah (Tahun)

Pengeluaran Per Kapita

(Rp. 000)

Indeks Pembangunan

Manusia

2009 69.87 87.29 6.71 609.20 68.49

2010 70.20 87.96 6.79 611.86 69.09

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Paniai 58.74 59.17 59.53 59.9 60.22 60.54

Puncak Jaya 67.2 67.78 68.21 68.27 68.34 68.37

Mimika 67.84 67.99 68.49 69.09 69.68 70.02

Boven Digoel 48.65 49.2 49.56 50.21 50.64 51.43

Mappi 49.04 49.59 49.88 50.45 50.83 51.53

Asmat 49.53 50.27 50.86 51.55 51.92 52.19

40 45 50 55 60 65 70 75

Grafik 2.18 Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Tahun

2007-2012

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 231

(2014)

Jumla nilai investasi berskala lokal (non PMDN/PMA)

terselenggaranyapromosi peluangpenanaman modal

2.1.16 _kebudayaan

Jumlah penyelenggaraan festival seni dan budaya

2.1.17 Kepemudaan dan olah raga

Jumlah organisasi pemuda aktif Jumlah kegiatan/ kompetisi olah raga

2.1.18 Kesatuan bangsa dan politik dalam negeri Persentase LSM, Ormas, dan OKP yang dibina Jumlah kegiatan

pembinaan politik daerah

2.1.19

Otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian dan persandian Peringkat kinerja penyelenggaraan otoda Hasil evaluasi Lakip Hasil predikat pemeriksaan/

pengawasan pengelolaan keuangan daerah

Jumlah pejabat struktural yang mengikuti diklat struktural

Jumlah PNS yang mengikuti diklat teknis fungsional

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 232

No

Aspek/Fokus/Bidang Urusan/ Indikator Kinerja Pembangunan

Daerah

Kondisi kinerja pada awal periode

RPJMD (2014)

Target kinerja Kondisi

kinerja pada akhir periode

RPJMD 2015 2016 2017 2018 2019

Prosentase pejabat yang mengikuti fit and proper test

Jumlah PNS yang mengikuti tugas belajar/ijin belajar Rasio Poskamling per desa/kelurahan Cakupan petugas

perlindungan masyarakat (linmas)

Tingkat Penyelesaian pelanggaran

K3(ketertiban,

ketentraman, keindahan) Rasio penegakan

perda/jumlah pelanggaran perda Jumlah

lembaga/kelompok masyarakat siaga bencana terlatih (orang)

2.1.20 _{Ketahanan pangan} Ketersediaan energi dan protein perkapita Penguatan cadangan pangan

Skor pola pangan harapan 2.1.21 Pemberdayaan

masyarakat desa Rata – rata jumlah

kelompok binaan lembaga pemberdayaan

masyarakat (LPM) Rata – rata jumlah kelompok binaan PKK Jumlah UPK aktif 2.1.22 _Statistik

Buku kabupaten dalam angka

Buku PDRB kabupaten Mimika

Kecamatan dalam angka 2.1.23 _kearsipan

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 233

(2014)

Prosentase SKPD yang menerapkan pengelolaan arsip secara baku

2.1.24 Komunikasi dan informatika Jumlah pemberitaan melalui

- Media massa - Media luar ruang Prosentase SKPD yang menyediakan data di website resmi Jumlah pertunjukan rakyat

Jumlah Kelompok

Informasi Masyarakat dan telecenter

2.1.25 _Perpustakaan Jumlah perpustakaan Jumlah pengunjung perpustakaan per tahun Koleksi buku yang tersedia

2.1 PELAYANAN URUSAN

PILIHAN

2.2.1 _{Kelautan dan perikanan} Budidayaikan (ton) Konsumsiikan (Kg/Kapita/th)

Pembudidayaikan (orang) Jumlah unit pembenihan (UPR)

Produksi Perikanan

Tangkap (PUD) (ton) 7170 7185 7200 7215 7231 7246 7246 2.2.2 Pertanian

Jumlah produksi hasil pertanian

- Padi (kw) - Jagung (kw) - Kedelai (kw)

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 234

No

Aspek/Fokus/Bidang Urusan/ Indikator Kinerja Pembangunan

Daerah

Kondisi kinerja pada awal periode

RPJMD (2014)

Target kinerja Kondisi

kinerja pada akhir periode

RPJMD 2015 2016 2017 2018 2019

- Tebu (kw) Jumlah produksi peternakan - Sapi (ekor) - Kambing (ekor) - Ayam (ekor) - Telur (Kg) 2.2.2 _Kehutanan

Jumlah produksi hasil hutan (kayu jati, m3) KerusakanKawasanHutan Luas kawasan hutan Rasio luas kawasan lindung untuk menjaga kelestarian

keanekaragaman hayati terhadap total luas kawasan hutan

2.2.3 Energi dan sumber daya mineral

Jumlah titik pemasangan energi alternatif

terbarukan (biogas) 2.2.4 Pariwisata

Angka kunjungan wisata Jumlah PAD sektor wisata (Rp ribu)

2.2.6 Perdagangan

Cakupan bina kelompok pedagang/usaha informal persentase pasar

tradisional kondisi baik 2.2.7 Perindustrian

Pertumbuhan industri Cakupan bina kelompok pengrajin

2.2.8 Ketransmigrasian Jumlah transmigran ditempatkan (KK)

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 235 memuat visi, misi, dan program Bupati Kabupaten Mimika. Dokumen ini merupakan pedoman bagi pemerintah dan masyarakat serta seluruh pemangku kepentingan dalam pembangunan Kabupaten Mimika periode 2014-2019.

10.1. Pedoman Transisi

Pedoman transisi dimaksudkan untuk menjembatani kekosongan dokumen perencanaan pada Tahun 2014, sehingga Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) maupun Rencana Kerja SKPD Tahun 2014 yang harus segera disusun pada Tahun 2014 mempunyai dasar acuan.

Program – program pembangunan pada masa transisi diarahkan untuk menjaga kesinambungan pembangunan dan hasil-hasil pembangunan, maka program pembangunan pada Tahun 2014 tetap melanjutkan program–program yang telah dilaksanakan pada tahun–tahun sebelumnya. Oleh karena itu setiap SKPD dalam menyusun perencanaan pembangunan pada Tahun 2015 tetap mengacu kepada program-program Kabupaten yang telah ditetapkan dalam dokumen ini.

10.2. Kaidah Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Mimika Tahun 2015-2019 merupakan penjabaran dari visi, misi dan program Bupati Mimika selama 5 (lima) tahun mendatang sampai berakhirnya masa jabatan Bupati, dengan memperhatikan RPJM Provinsi Papua serta RPJM Nasional dalam kerangka sinkronisasi pembangunan regional dan nasional.

Dengan adanya Dokumen RPJM ini, maka ditetapkan kaidah – kaidah pelaksanaan sebagai berikut :

1. RPJMD merupakan pedoman dalam penyusunan Renstra SKPD. Oleh karena itu seluruh SKPD Pemerintah Kabupaten Mimika berkewajiban untuk menyusun Renstra Tahun 2015 – 2019 yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, kegiatan poko, dan unggulan pembangunan sesuai dengan fungsinya dengan berpedoman kepada RPJMD Kabupaten Mimika Tahun 2015 – 2019 untuk menjamin konsistensi dan kontinuitas program, kegiatan beserta pendanaan dan ditetapkan oleh kepala SKPD serta disahkan oleh Bupati.

2. Renstra SKPD sebagai pedoman dalam menyusun rencana kerja tahunan (RKT) yang selanjutnya dilaksanakan melalui program dan kegiatan.

3. Program yang tercantum dalam dokumen ini adalah merupakan program Kabupaten, sedangkan bagi Satuan Kerja Perangkat Daerah dalam menyusun Renstra SKPD menetapkan program tersendiri dengan mengacu kepada program berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006

PEMERINTAH KABUPATEN MIMIKA 236 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah yang telah disempurnakan dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007.

4. Sasaran dan indikator kinerja yang tercantum dalam Dokumen RPJMD Kabupaten Mimika Tahun 2014 - 2018 adalah merupakan sasaran dan indikator kinerja Kabupaten, Satuan Kerja Perangkat Daerah sebagai instansi pelaksana wajib mendukung tercapainya sasaran yang telah ditetapkan dalam dokumen tersebut, disamping merumuskan sasaran dan indikator kinerja bagi kepentingan masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah.

Dalam rangka meningkatkan efektivitas pelaksanaan RPJMD Kabupaten Mimika Tahun 2015 - 2019, Bappeda Kabupaten Mimika diperlukan monitoring dan evaluasi terhadap penjabaran RPJMD beserta indikatornya ke dalam Renstra SKPD.