tenaga kerja terbesar sejalan dengan perbaikan infrastruktur transportasi di Jawa Barat.
2.6.1. Dampak Investasi Infrastruktur Transportasi
Kualitas tinggi infrastruktur transportasi selalu diasumsikan sebagai prasyarat penting untuk pembangunan ekonomi, namun asumsi ini belum pernah
diinvestigasi secara mendalam Banister and Berechman, 2000. Melalui bukunya, Banister mencoba mengungkapkan bukti-bukti historis dari proyek
infrastruktur di beberapa negara untuk mengetahui efektifitas dan produktivitas investasi publik di bidang infrastruktur dalam rangka pembangunan ekonomi dan
mengidentifikasi interaksi antara investasi infrastruktur dengan pembangunan ekonomi. Penelitian Banister ini diharapkan menjadi bahan pertimbangan bagi
pengambil keputusan untuk memastikan ada tidaknya keuntungan nyata dari proposal investasi infrastruktur yang diusulkan.
Keyakinan bahwa investasi publik pada sektor infrastruktur akan membangkitkan pertumbuhan ekonomi seringkali dijadikan sebagai alasan bagi
alokasi sumberdaya untuk sektor transportasi. Banyak program pembangungan jalan raya pada negara maju dan negara berkembang diajukan atas dasar alasan
tersebut diatas, walaupun argumen-argumen yang disampaikan belum cukup jelas. Di USA, sebagai contoh, Pemerintahan Clinton mengusulkan investasi
penting pada sektor infrastruktur. Walau publik mendukung usulan tersebut, namun Konggres menolaknya karena alasan pendanaan budget. Usulan
investasi pada sektor infrastruktur popular bagi pengguna jalan karena dengan peningkatan kualitas infrastruktur akan mendukung gaya hidup mereka yang
sangat mobile dengan kendaraan bermotor. Sektor industri, secara tradisional
juga mendapatkan keuntungan dengan investasi infratruktur ini, karena infrastruktur transportasi yang lebih baik akan membuat industri menjadi lebih
kompetitif, mencegah negara resesi dan membangkitkan tenaga kerja dalam jangka
pendek Banister
and Berechman,2000.
Alasan-alasan yang
dikemukakan ini nampaknya cukup logis, terutama pada kasus negara dan kota yang telah memiliki kualitas infrastruktur yang tinggi.
Lebih lanjut Banister and Berechman 2000 mengatakan bahwa respons yang sama terjadi di UK ketika diumumkan Program Jalan untuk Kesejahteraan -
Roads for Prosperity yang dijalankan Departemen Transportasi UK. Program ini merupakan perluasan investasi sektor infrastruktur di UK yang pada saat itu
digalakkan untuk
mengatasi kemacetan.
Pada saat
itu Pemerintah
melipatgandakan investasi dari rencana semula dan dapat dikatakan sebagai komitmen untuk menyediakan infrastruktur yang lebih baik untuk Pasar Tunggal
Uni Eropa dan menghadapi tantangan tahun-tahun mendatang. Argumen yang mendasari program tersebut adalah perlunya investasi untuk mendukung industri
dan untuk meningkatkan cakupan geografi ekonomi, melalui peningkatan aksesibiltas untuk wilayah-wilayah terbelakang, mendukung dan mengarahkan
peremajaan kota serta mendukung area-area yang lebih makmur untuk menghadapi pertumbuhan. Program ini menghasilkan peningkatan lalu-lintas
jalan yang cukup signifikan bertambah 35 pada tahun 1980-an dan prospek peningkatan lalu-lintas dua kali lipat dari 1988 sampai dengan 2025. Pada saat
tersebut sesuatu harus dilakukan dan pemerintah memutuskan bahwa pembangunan jalan merupakan alternatif yang diambil. Salahsatu tujuan
fundamental dari program peningkatan jalan adalah untuk membantu pertumbuhan ekonomi dengan mereduksi biaya transportasi. Walau di kemudian
hari ketika review program peningkatan jalan tersebut dilakukan, sangat sedikit argumen yang menyebutkan kontribusi program terhadap pertumbuhan ekonomi,
keamanan dan peremajaan kota. Isu penting yang ingin disampaikan dari narasi diatas adalah apakah
infrastruktur transportasi dengan kualitas tinggi merupakan kondisi penting yang diperlukan untuk pertumbuhan ekonomi pada daerah terbelakang atau daerah
berkembang. Argumen tradisional dan review yang lebih baru misalkan dari Hart Banister and Berechman,2000 menyatakan bahwa ternyata pembangunan
jalan bukan merupakan kunci penentu bagi pertumbuhan. Situasi Merseyside di UK dapat menjelaskan hal ini. Di Liverpool kota utama di wilayah Merseyside,
program pembangunan jalan dipromosikan pada 1960-an dan 1970-an dengan harapan peningkatan populasitenaga kerja, peningkatan produktivitas serta
pendapatan, dan pada akhirnya diharapkan akan meningkatkan volume pergerakan barang dan penumpang, terutama yang menggunakan mobil.
Padahal sangat jelas bahkan sebelum studi selesai dilakukan bahwa wilayah Merseyside kehilangan populasitenaga kerja dan seluruh perekonomian lokal
harus direstrukturisasi.Jaringan jalan yang tidak layak pada saat itu bukan komponen kunci dari proses restrukturisasi. Namun demikian, program investasi
jalan tetap dilaksanakan sebagai bagian dari strategi.
2.6.2. Debat: sebuah Perspektif sejarah
Kategori