e. Pengadaan langsung adalah pengadaan barangjasa tanpa melalui
pelelangan, seleksipenunjukan langsung. Penentuan pelulusan pelelangan dalam praktek ditentukan atas penawaran
terendah yang dapat dipertanggungjawabkan the lowest responsible bid.
65
Perjanjian pemborongan pekerjaan secara umum dapat berakhir dalam hal- hal sebagai berikut ini :
Pelulusan pelelangan dengan penawaran terendah memberikan keuntungan kepada Negara, dapat dipertanggungjawabkan sebagai calon pemenang dengan
memperhatikan keadaan umum dan keadaan pasar, baik untuk jangka pendek maupun jangka menengah.
F. Berakhirnya Perjanjian Pemborongan
66
1. Pekerjaan telah diselesaikan oleh pemborong setelah masa pemeliharaan
selesai atau dengan kata lain pada penyerahan kedua dan harga telah dibayarkan oleh pihak yang memborongkan.
2. Pembatalan perjanjian pemborongan, menurut pasal 1611 KUH Perdata pihak
yang memborongkan boleh menghentikan pemborongannya, meskipun pekerjaannya telah dimulai, dengan memberikan ganti rugi sepenuhnya
kepada si pemborong untuk segala biaya yang telah dikeluarkannya guna pekerjaannya serta untuk keuntungan yang terhilang karenanya.
3. Kepailitan
4. Pemutusan perjanjian pemborogan yang disebabkan karena adanya
wanprestasi. Pemutusan perjanjian ini untuk waktu yang akan dating, dengan
65
Sri Soedewi Masjchun Sofwan, op.cit., hal. 32.
66
Djulmialdji I, op.cit., hal. 21.
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
kata lain pekerjaan yang belum dikerjakan yang diputuskan, namun pekerjaan yang telah dikerjakan akan tetap dibayar.
5. Kematian pemborong, menurut ketentuan pasal 1612 KUH Perdata pekerjaan
berhenti dengan meninggalnya si pemborong. Di sini pihak yang memborongkan harus membayar pekerjaan yang telah diselesaikan, juga
bahan-bahan yang telah disediakan. Demikian juga ahli waris pemborong tidak boleh melanjutkan pekerjaan tersebut tanpa seijin yang memborongkan.
Sebaliknya dengan meninggalnya pihak yang memborongkan, perjanjian pemborongan tidak berakhir. Oleh karena itu ahli waris dari yang
memborongkan harus melanjutkan atau membatalkan dengan kata sepakat kedua belah pihak.
Sedangkan khusus untuk pengadaan barangjasa untuk proyek pemerintah, dalam lampiran Peraturan Pemerintah Nomor 54 tahun 2010 diatur bahwa
penghentian kontrak dapat dilakukan karena pekerjaan telah selesai atau terjadi keadaan kahar. Dalam hal kontrak dihentikan, maka KPA wajib membayar
kepada penyedia sesuai dengan prestasi pekerjaan yang telah dicapai termasuk : 1.
Biaya langsung pengadaan bahan dan perlengkapan uuntuk pekerjaan. Barang dan perlengkapan ini harus diserahkan oleh penyedia kepada KPA dan
menjadi hak milik KPA. 2.
Biaya langsung pembongkaran dan demobilisasi hasil pekerjaan sementara dan peralatan.
3. Biaya langsung demobilisasi personil.
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Pemutusan kontrak dapat dilakukan oleh pihak penyedia atau pihak KPA. Menyimpang dari pasa 1266 dan 1267 KUH Perdata, pemutusan kontrak melalui
pemberitahuan tertulis dapat dilakukan apabila : 1.
Penyedia lalai atau cidera janji dalam melaksanakan kewajibannya dan tidak memperbaiko kelalaiannya dalam jangka waktu yang telah ditetapkan.
2. Penyedia tanpa persetujuan pengawas pekerjaan tidak memulai pelaksanaan
pekerjaan. 3.
Penyedia menghentikan pekerjaan selama 28 dua puluh delapan hari dan penghentian ini tidak tercantum dalam program mutu serta tanpa persetujuan
pengawas pekerjaan. 4.
Penyedia berada dalam keadaan pailit 5.
Penyedia selama masa kontrak gagal memperbaiki cacat mutu dalam jangka waktu yang ditetapkan oleh KPA
6. Penyedia tidak mempertahankan keberlakuan jaminan pelaksanaan
7. Denda keterlambatan pelaksanaan pekerjaan akibat kesalahan penyedia sudah
melampaui 5 lima Persen dari nilai kontrak dan KPA menilai bahwa penyedia tidak akan sanggup menyelesaikan sisa pekerjaan.
8. Pengawas pekerjaan memerintahkan penyedia untuk menunda pelaksanaan
dan kelanjutan pekerjaan, dan perintah tersebut tidak ditarik selama 28 dua puluh delapan hari.
9. KPA tidak menerbitkan SPP untuk pembayaran tagihan angsuran sesuai
dengan yang disepakati sebagaimana tercanntum dalam syarat-syarat Khusus Kontrak.
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
10. Penyedia terbukti melakukan KKN, kecurangan dan atau pemalsuan dalam
proses pengadaan yang diputuskan oleh instansi yang berwenang, danatau 11.
Pengaduan tentang penyimpangan prosedur, dugaan KKN danatau pelanggaran persaingan sehat dalam pelaksanaan pengadaan dinyatakan secara
benar oleh instansi yang berwenang. Jika pemutusan kontrak dilakukan karena kesalahan penyedia, maka :
1. Jaminan pelaksanaan dicairkan
2. Sisa uang muka yang harus dilunasi oleh penyedia atau jaminan uang muka
dicairkan 3.
Penyedia dimasukkan dalam daftar hitam Dalam hal pemutusan kontrak dilakukan karena KPA terlibat
penyimpangan prosedur, melakukan KKN danatau pelanggaran persaingan sehat dalam pelaksanaan pengadaan, maka KPA dikenakan sanksi berdasarkan
peraturan perundang-undangan.
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
BAB IV TINJAUAN YURIDIS PERJANJIAN PEMBORONGAN PEKERJAAN
PEMBANGUNAN SALURAN DRAINASE ANTARA DINAS BINA MARGA KOTA MEDAN DENGAN CV. TERATAI 26
A. Gambaran Umum CV.Teratai 26
