adalah sama – sama mengkaji tentang sebuah peranan terhadap usaha kecil.
2.2. Landasan Teori
2.2.1. Pengertian Pembinaan
Berikut ini akan dikemukakan beberapa pendapat untuk lebih mempermudah pengertian mengenai pembinaan, pengertian dari
pembinaan adalah usaha – usaha yang dilakukan dengan sadar, berencana, teratur dan terarah untuk meningkatkan pengetahuan sikap dan
ketrampilan subyek didik dengan tindakan – tindakan pengarahan, bimbingan, pengembangan aktualisasi, stimulasi dan pengawasan untuk
mencapai tujuan yang diharapkan Hidayat, 1998,26. Pengertian yang lain, pembinaan adalah suatu tindakan, proses
hasil atau pernyataan menjadi lebih baik. Dalam hal ini menunjukkan adanya kemajuan, peningkatan pertumbuhan evolusi atas berbagai
kemungkinan, berkembang atau peningkatan sesuatu. Ada dua unsur dari pengertian ini, yakni pembinaan itu sendiri bisa merupakan suatu tindakan,
proses, pernyataan dari suatu tujuan dan pembinaan itu bisa menunjukkan kepada perbaikan atas sesuatu Thoha, 1997, 7.
Pembinaan adalah sesuatu yang mengarah atau memberikan bimbingan, khususnya pada pegawai dalam bentuk latihan – latihan,
pendidikan – pendidikan, ceramah- ceramah, seminar, bimbingan dan pengawasan langsung dan sebagainya M.S. Pamudji, 1990, 7
Pembinaan dilakukan dengan memberikan kesempatan untuk meningkatkan pengetahuan, ketrampilan atau kecakapan, keahlian,
kesejahteraan atau pemberian incentice, pembinaan disiplin dan lain – lain. Misalnya memberikan kesempatan mengikuti kursus – kursus, penataran,
diklat, memberikan penghargaan dan pujian H. Nawawi, 1996, 47. Pembinaan merupakan suatu proses untuk meningkatkan dan
mengubah pengetahuan dan ketrampilan, sikap dan tingkah laku untuk membentuk standart tertentu sesuai apa yang dituntut oleh kebutuhan
pekerjaannya Rusli Syarif, 1998,xii. Berdasarkan beberapa pengertian mengenai pembinaan diatas maka
dapat disimpulkan bahwa pembinaan merupakan suatu rangkaian kegiatan manusia yang dilakukan secara sadar, terencana, teratur dan terarah
dengan tindakan – tindakan pengarahan, bimbingan, pengembangan dan pengawasan untuk meningkatkan pengetahuan sikap dan perilaku.
Dengan demikian program pembinaan usaha kecil merupakan satu program yang membina usaha kecil dengan meningkatkan kemampuan diri
pengusaha kecil itu sendiri secara keseluruhan, baik dalam bidang manajemen, pengetahuan kewirausahaan, penguasaan teknologi dan
peningkatan kemampuan sumber daya manusia yang dimiliki oleh usaha kecil itu sendiri dan tentunya dengan diciptakan iklim usaha yang
mendukung sehingga tercipta kepastian dan kesempatan usaha secara merata.
Sesuai dengan rencana strategi Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Ngawi Tahun 2005 – 2009 pemberdayaan industri
kecil melalui pembinaan pengrajin yang menjadi tugas Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Ngawi dilaksanakan secara terus – menerus
dengan selalu memperhatikan aspek – aspek diantaranya : a.
Pembinaan berupa pendidikan dan latihan, studi banding serta magang tentang manajemen kewirausahaan, pembukuan, keuangan, pemasaran
dan pengembangan teknologi produksi. b.
Penguatan aspek permodalan, efisiensi proses, spesifikasi mutu. c.
Pengembangan pola kemitraan berdasarkan prinsip saling menguntungkan dan membutuhkan.
d. Bantuan fasilitas diberikan secara selektif dalam bentuk sarana dan
prasarana. Untuk Dinas Perindustrian dan Perdagangan berupaya untuk
meningkatkan kemampuan dan peranan usaha kecil melalui pembangunan prasarana dan sarana usaha – usaha disertai dengan pengembangan iklim
usaha yang mendukung. Menata struktur dunia usaha sehingga tercipta lapisan usaha kecil yang kokoh dan saling menyanggah dengan lapisan
menengah yang tangguh dan saling mendukung dengan usaha besar. Adapun program pembinaan usaha kecil yang dilaksanakan oleh
Dinas Perindustrian dan Perdagangan meliputi : a.
Kegiatan peningkatan kualitas sumber daya manusia. b.
Kegiatan studi banding.
Dengan demikian program pembinaan usaha kecil merupakan suatu program yang membina usaha kecil dengan meningkatkan kemampuan
dari pengusaha kecil itu sendiri secara keseluruhan, baik dalam bidang manajemen, pengetahuan kewirausahaan, penguasaan teknologi, dan
peningkatan kemampuan sumber daya manusia yang dimiliki oleh usaha kecil itu sendiri dan tentunya dengan diciptakan iklim usaha yang
mendukung sehingga tercipta kepastian dan kesempatan usaha secara merata.
2.2.2. Pengertian Pemberdayaan