6
kredit dan fasilitas penyimpanan yang ada di pasar, 2 kebijakan pemerintah yang mempengaruhi sistem pemasaran, misalnya: pengetatan perdagangan, regulasi-
regulasi kredit dan regulasi-regulasi transportasi, 3 ketidakseimbangan produksi antar daerah sehingga terdapat pasar surplus hanya mengekspor ke pasar lain
dan pasar defisit hanya mengimpor dari pasar lain dan 4 supply shock seperti banjir, kekeringan, penyakit akan mempengaruhi kelangkaan produksi yang
terlokalisasi sedangkan hal-hal tak terduga lain seperti aksi mogok akan mempersulit transfer komoditi Anindita, 2004.
1.2 Identifikasi Masalah
Berdasarkan uraian di atas maka disusun permasalahan sebagai berikut : 1 Bagaimana elastisitas transmisi harga tandan buah segar TBS di
perdesaan Asahan? 2 Bagaimana integrasi pasar tandan buah segar TBS antara pasar perdesaan
Asahan dengan pasar TBS Nasional?
1.3 Tujuan Penelitian
Sesuai dengan identifikasi masalah di atas maka tujuan penelitian adalah : 1 Untuk menjelaskan elastisitas transmisi harga tandan buah segar TBS
Perdesaan Asahan 2 Untuk Menjelaskan integrasi pasar tandan buah segar TBS antara pasar
perdesaan Asahan dengan pasar Nasional
1.4 Kegunaan Penelitian
1 Sumbangan bagi pengambil kebijakan dalam masalah efisiensi pemasaran Tandan Buah Segar Kelapa Sawit.
Universitas Sumatera Utara
7
2 Sebagai bahan informasi dan referensi serta studi bagi pihak-pihak yang membutuhkan, khususnya bagi penelitian mengenai Integrasi Pasar.
Universitas Sumatera Utara
8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA, LANDASAN TEORI, KERANGKA
PEMIKIRAN, DAN HIPOTESIS PENELITIAN
2.1. Tinjauan Pustaka 2.1.1. Tinjauan Agronomi Tanaman Kelapa Sawit
Kelapa sawit pertama kali diperkenalkan di Indonesia oleh pemerintah Belanda pada tahun 1848, saat itu ada 4 batang bibit kelapa sawit yang dibawa dari
Mamitius dan Amsterdam lalu ditanam di kebun Raya Bogor. Pada tahun 1911, kelapa sawit mulai diusahakan dan dibudidayakan secara komersial. Perintis
usaha perkebunan kelapa sawit di Indonesia adalah Adrien Hallet orang Belgia. Budidaya yang dilakukannya diikuti oleh K.Schadt yang menandai lahirnya
perkebunan kelapa sawit di Indonesia mulai berkembang. Perkebunan kelapa sawit pertama berlokasi di Pantai Timur Sumatera Deli dan Aceh. Luas areal
perkebunan mencapai 5.123 Ha Rephi,2007.
Pada tahun 1919 Indonesia mengekspor minyak sawit sebesar 576 ton dan pada tahun 1923 mengekspor minyak inti sawit sebesar 850 ton. Pada masa
pendudukan Belanda, perkebunan kelapa sawit maju pesat sampai bisa menggeser dominasi ekspor Negara Afrika waktu itu. Memasuki masa pendudukan Jepang,
perkembangan kelapa sawit mengalami kemunduran. Lahan perkebunan mengalami penyusutan sebesar 16 dari total luas lahan yang ada sehingga
produksi minyak sawitpun di Indonesia hanya mencapai 56.000 ton pada tahun 1948 1949, pada hal pada tahun 1940 Indonesia mengekspor 250.000 ton minyak
sawit. Pada tahun 1957, setelah Belanda dan Jepang meninggalkan Indonesia, pemerintah mengambil alih perkebunan dengan alasan politik dan keamanan.
Universitas Sumatera Utara
9
Untuk mengamankan jalannya produksi, pemerintah menugaskan perwira militer di setiap jenjang manajemen perkebunan. Pemerintah juga membentuk BUMIL
Buruh Militer yang merupakan kerja sama antara buruh perkebunan dan militer. Perubahan manajemen dalam perkebunan dan kondisi sosial politik serta
keamanan dalam negeri yang tidak kondusif, menyebabkan produksi kelapa sawit menurun dan posisi Indonesia sebagai pemasok minyak sawit dunia terbesar
tergeser oleh Malaysia Rephi,2007.
Pada masa pemerintahan Orde Baru, pembangunan perkebunan diarahkan dalam rangka menciptakan kesempatan kerja, meningkatkan kesejahteraan masyarakat
dan sektor penghasil devisa Negara. Pemerintah terus mendorong pembukaan lahan baru untuk perkebunan. Sampai pada tahun 1980, luas lahan mencapai
294.560 Ha dengan produksi CPO Crude Palm Oil sebesar 721.172 ton. Sejak itu lahan perkebunan kelapa sawit Indonesia berkembang pesat terutama
perkebunan rakyat. Hal ini didukung oleh kebijakan Pemerintah yang melaksanakan program Perusahaan Inti Rakyat Perkebunan PIR-BUN
Rephi,2007.
Kelapa sawit atau bahasa globalnya oil palm, bila diartikan secara harfiah adalah golongan tanaman keras penghasil minyak nabati. Di dunia ini ada 3 species
golongan tanaman penghasil minyak nabati tersebut. Pertama, adalah Elaeis quinensis Jacg., yang banyak ditanam di Indonesia; kedua, Elaeis oleifera atau
Elaeis melanoca dan ketiga adalah Elaies odora atau Baecella odora Corley, 1976. Dari ketiga spesies tersebut yang banyak ditanam adalah Elaies quinensis
Jacg Syamsulbahri, 1996.
Universitas Sumatera Utara
10
Kelapa sawit merupakan tanaman perkebunan yang berfungsi ganda yaitu selain sebagai tanaman yang bernilai ekonomis tinggi, sumber pendapatan, lapangan
pekerjaan, pendapatan ekspor non migas nilai ekspor minyak sawit lebih besar dari nilai ekspor hasil pertanian liluar minyak sawit, sebagai salah satu sembako,
juga sebagai media untuk melestarikan alam dan lingkungan, antara lain untuk konservasi sumber air tanah, pencegahan tanah longsor, produksi oksigen O2,
penyerapan emisi karbon dioksida CO2 dan permintaan akan bio diesel akan meningkat secara signifikan sebagai implementasi dari kebijakan energi nasional
Rephi,2007.
Selain itu juga perkebunan kelapa sawit mempunyai kemampuan penyerapan CO2 yang tinggi 251,9 tonhath ini sangat berguna dalam mengurangi konsentrasi
CO2 di udara akibat meningkatnya gas rumah kaca yang menyebabkan terjadinya perubahan iklim di bumi. Di alam, meningkatnya gas rumah kaca di dorong oleh
meningkatnya emisi CO2 yang menahan energi surya di atmosfir, sehingga suhu atmosfir meningkat. Sektor industri memegang peranan terbesar dalam emisi
karbon dioksida, sedangkan kontribusi sektor pertanian hanya kecil saja, bahkan pengembangan perkebunan kelapa sawit yang banyak di tentang oleh LSM di
Eropa dan Amerika karena dianggap sebagai penyebab deforestasi dan merusak lingkungan hutan, pada aspek ekofisiologis ternyata membawa keuntungan karena
kemampuan fiksasi CO2, kemampuan produksi O2 183,2 tonhath dan biomassa C yang tinggi Rephi,2007.
Produksi biomassa perkebunan kelapa sawit lebih tinggi dibandingkan dengan hutan tropis. Limbah kelapa sawit baik pohon, pelepah, tandan buah kosong dan
Universitas Sumatera Utara
11
cangkang merupakan sumber energi yang cukup besar yang dapat dimanfaatkan untuk bahan bakar nabati dan menekan penggunaan bahan bakar fosil, sehingga
secara signifikan akan menurunkan emisi Rephi,2007.
Kelapa sawit dan produk turunannya merupakan sumber devisa bagi negara ini, karena perlu adanya upaya untuk memelihara dan mengembangkan
kesinambungan peningkatan kelapa sawit sebagai sumber daya alam yang potensial. Tingginya permintaan minyak sawit oleh masyarakat dunia, membuat
Indonesia mengikrarkan rencana mengembangkan perkebunan kelapa sawit yang terbesar dan bertekat menjadi penghasil minyak sawit di dunia. Dalam kurun
waktu lima tahun terakhir kelapa sawit di Indonesia mengalami kenaikan yang signifikan. hal ini menunjukkan bahwa minat masyarakatpetani atau pelaku
perkelapasawitan bersemangat mengembangkan tanaman kelapa sawit. Sampai dengan saat ini luas areal kelapa sawit 8,4 juta hektar dengan produksi CPO
sebesar 19,8 juta ton yang tersebar hampir di seluruh provinsi wilayah Indonesia. Dimana tahun 2006 produksi 17.350.848 ton, tahun 2007 produksi 17.664.725
ton, tahun 2008 produksi sebesar 17.539.788 ton, tahun 2009 produksi sebesar 19.324.293 ton dan pada tahun 2010 produksi sebesar 19.760.001 ton.
Rephi,2007.
2.1.2. Tinjauan Ekonomi Tanaman Kelapa Sawit
Tanaman kelapa sawit mempunyai nilai yang sangat penting bagi kehidupan manusia sehari-hari, hal ini terutama tampak pada kebutuhan akan minyak nabati.
Banyak tanaman lain yang dapat dijadikan sumber minyak nabati, seperti kelapa, kacang kedele dan lain-lain. Namun demikian kelapa sawit adalah penyumbang
minyak nabati terbesar di dunia. Di kawasan Asia Tenggara, kebutuhan minyak
Universitas Sumatera Utara
12
nabati sebagian besar diperoleh dari minyak sawit, sedangkan kelapa hanya menyumbangkan sekitar 13 saham minyak sawit.
Berbagai penelitian mengungkapkan bahwa minyak kelapa sawit memiliki keunggulan dibandingkan dengan minyak nabati lainnya. Beberapa keunggulan
minyak sawit antara lain sebagai berikut : 1 Tingkat efisiensi minyak sawit tinggi sehingga mampu menempatkan CPO
menjadi sumber minyak nabati termurah. Produksi minyak sawit tinggi yaitu 3,2 tonHa, sedangkan minyak kedelai, lobak, kopra, dan minyak bunga
matahari masing-masing 0,34; 0,51; 0,57, dan 0,53 tonHa. 2 Sifat intergreablenya cukup menonjol dibandingkan dengan minyak nabati
lainnya, karena memiliki keluwesan dan keluasan dalam ragam kegunaan baik di bidang pangan maupun nonpangan.
3 Sekitar 80 dari penduduk dunia, khususnya di negara berkembang masih berpeluang meningkatkan konsumsi per kapita untuk minyak dan lemak
terutama minyak yang harganya murah minyak sawit. 4 Terjadinya pergeseran dalam industri yang menggunakan bahan baku minyak
bumi ke bahan yang lebih bersahabat dengan lingkungan yaitu oleokimia yang berbahan baku CPO, terutama di beberapa negara maju seperti Amerika
Serikat, Jepang, dan Eropa Barat. Pada dasarnya ada dua macam hasil olahan utama pengolahan TBS di pabrik,
yaitu : • Minyak sawit yang merupakan hasil pengolahan daging buah.
• Minyak inti sawit yang dihasilkan dari ekstraksi inti sawit.
Universitas Sumatera Utara
13
Semua kegiatan dilapangan akan bermuara pada panen atau produksi TBS dan semua kegiatan di pabrik akan bermuara pada produksi CPO dan inti sawit. Suatu
sistem yang tersusun rapi harus disiapkan mulai dari pemanenan, pengumpulan TBS, transportasi ke pabrik, pengolahannya, penimbunan hasil sampai pemasaran
atau penjualannya. Jika salah satu mata rantai terputus atau tertunda maka akan berpengaruh terhadap seluruh proses.
Secara historis pertumbuhan produksi minyak sawit dunia selama dua dasawarsa terakhir ini mengalami kenaikan sekitar 7,3 pertahun. Perkembangan minyak
sawit dunia ini sangat dipengaruhi oleh produksi minyak sawit Negara Malaysia dan Indonesia yang memberikan kontribusi sebesar 80 dari produksi dunia.
Berdasarkan data oil word diperkirakan produksi CPO lima tahun ke depan akan meningkat tapi lebih kecil dibandingkan dengan konsumsi masyarakat dunia.
Sehingga kondisi seperti ini akan membawa kondisi investasi menjadi baik. Tingkat produksi CPO dunia masih dikuasai oleh Malaysia dengan penguasaan 50
market dunia, sedangkan Indonesia berada pada tingkat kedua dengan 30 penguasaan pasar dunia.
Saat ini Indonesia dan Malaysia merupakan produsen utama CPO dunia dengan menguasai lebih dari 80 pangsa pasar. Negara-negara produsen lainnya, seperti
Nigeria, Kolombia, Thailand, Papua Nugini, dan bahkan Pantai Gading, boleh dikatakan hanya menjadi pelengkap. Malaysia menempati peringkat teratas
dengan volume produksi pada 2003 mencapai 13,35 juta ton. Sementara Indonesia masih 9,75 juta ton. Menurut ramalan Oil World, volume produksi CPO Indonesia
pada 2010 bakal mencapai 12 juta ton. Namun, agaknya ramalan itu bakal meleset. Sebab, pada 2004 saja volume produksi CPO Indonesia sudah mencapai
Universitas Sumatera Utara
14
11,5 juta ton. Itu sebabnya banyak kalangan optimistis volume produksi CPO Indonesia bakal segera mengalahkan Malaysia, terlebih jika melihat luas lahan di
Malaysia yang kian terbatas, sementara di Indonesia masih begitu luas.
Produksi minyak sawit CPO di dalam negeri diserap oleh industri pangan terutama industri minyak goreng dan industri non pangan seperti industri
kosmetik dan farmasi. Namun, potensi pasar paling besar adalah industri minyak goreng. Potensi tersebut terlihat dari semakin bertambahnya jumlah penduduk
yang berimplikasi pada pertambahan kebutuhan pangan terutama minyak goreng. Sampai tahun 1997 produksi minyak goreng Indonesia baru mencapai 3,1 juta ton
dengan kontribusi minyak goreng sawit 2,3 juta ton 74 . Kebutuhan untuk memproduksi minyak goreng sawit sebesar itu memerlukan 3,3 juta ton minyak
sawit.
Berbagai hasil penelitian mengenai integrasi pasar kelapa sawit yang pernah dilakukan adalah sebagai berikut :
Analisis Integrasi Pasar CPO Dunia dengan Pasar CPO, Minyak Goreng, dan TBS Domestik Serta Pengaruh Tarif Ekspor CPO dan Harga BBM Dunia oleh Yunita
2007. Menggunakan metode pengolahan Vector Auoregression VAR. Dari hasil penelitian menunjukan bahwa pasar CPO dunia terintegrasi dengan pasar
CPO, minyak goreng, dan TBS domestik. Pasar CPO dunia berperan sebagai penentu harga, sedangkan pasar domesik berperan sebagai pengikut harga. Pada
pasar domestik, terjadi integrasi pasar antara pasar CPO dengan pasar TBS domestik. Dimana pasar CPO domestik adalah penentu harga bagi pasar TBS
domestik. Tarif ekspor CPO yang ditetapkan pemerintah ternyata tidak berpengaruh terhadap integrasi pasar yang terjadi. Dapat dikatakan bahwa tarif
Universitas Sumatera Utara
15
ekspor yang berlaku tidak efektif, karena tarif ekspor yang tinggi dapat meminimumkan penghasilan produsen dan eksortir CPO, serta petani, harga BBM
dunia berpengaruh terhadap integrasi pasar yang terjadi.
Penelitian Arifandi 2008, menunjukkan bahwa ketika harga CPO Internasional naik sebesar 1 , maka harga CPO Domestik naik sebesar 0,983 , sedangkan
harga minyak goreng Domestik naik sebesar 1,016 . Jaldi 2007, menunjukkan bahwa 1 perubahan harga sebesar 1 di tingkat pemasar akan mengakibatkan
perubahan harga sebesar -0,34 di tingkat produsen pada kegiatan pemasaran CPO ekspor PTPN IV. Hal ini disebabkan, karena adanya peningkatan input,
seperti harga bahan baku TBS, harga solar dan upah tenaga kerja dalam pembuatan CPO dan lemahnya posisi tawar PTPN IV, serta hal-hal yang bersifat
politis, yaitu hubungan diplomatik indonesia dengan negara pengimpor CPO. 2 perubahan harga sebesar 1 di tingkat pemasar akan mengakibatkan perubahan
harga sebesar 0,59 di tingkat produsen pada kegiatan pemasaran CPO Domestik PTPN IV. Hal ini disebabkan, karena adanya kenaikkan input, seperti bahan baku
TBS, harga solar pabrik dan upah tenaga kerja dalam pembuatan CPO dan lemahnya posisi tawar PTPN IV.
2.2. Landasan Teori
Konsep supply chain rantai penawaran merupakan konsep baru dalam melihat persoalan logistik. Konsep lama melihat logistik sebagai persoalan intern masing-
masing perusahaan dan pemecahannya dititik beratkan pada pemecahan secara intern di perusahaan masing-masing. Dalam konsep baru ini, masalah logistik
dilihat sebagai masalah yang lebih luas dan terbentang sangat panjang mulai dari bahan baku sampai produk jadi yang digunakan oleh konsumen akhir. Konsep
Universitas Sumatera Utara
16
rantai penawaran yang relatif baru sebetulnya tidak sepenuhnya baru karena konsep tersebut merupakan perpanjangan dari konsep logistik. Hanya manajemen
logistik lebih terfokus pada pengaturan aliran di dalam suatu perusahaan, sedangkan manajemen rantai penawaran menganggap bahwa integrasi dalam
suatu perusahaan tidaklah cukup. Integrasi harus dicapai untuk seluruh mata rantai pengadaan barang, mulai dari yang paling hulu sampai dengan yang paling hilir.
Oleh karena itu, rantai penawaran terfokus pada pengaturan aliran barang antar perusahaan yang terkait, dari hulu sampai hilir bahkan sampai pada konsumen
terakhir Isnanto, 2009.
Kohl dan Uhl 1980 mendefinisikan pemasaran sebagai tampilan aktivitas bisnis yang terlibat dalam arus barang dan jasa dari pintu gerbang usahatani sampai ke
tangan konsumen. Menurut Saefuddin 1982 bahwa pemasaran merupakan aktivitas yang berkaitan dengan bergeraknya barang dan jasa dari produsen ke
konsumen. Berdasarkan definisi tersebut, maka tujuan dari pada pemasaran adalah agar barang dan atau jasa yang dihasilkan oleh petani maupun perusahaan sebagai
produsen sampai ke konsumen. Kegiatan-kegiatan yang dilakukan agar barang dan jasa dapat berpindah dari sektor produksi ke sektor konsumsi disebut sebagai
fungsi pemasaran.
Pasar akan memeragakan fungsinya secara efisien jika memanfaatkan semua informasi yang tersedia. Dengan kata lain, jika pasar menggunakan harga yang
lalu past prices secara tepat dalam penentuan harga pada saat ini current price determination, maka sistem pemasaran yang berlaku dapat dikategorikan efisien.
Dalam sistem tersebut, informasi harga dan kemungkinan substitusi produk antar pasar selalu berpengaruh terhadap perilaku penjual dan pembeli. Transmisi dan
Universitas Sumatera Utara
17
pemanfaatan informasi diantara berbagai pasar dapat mengakibatkan harga dari komoditas tertentu bergerak secara bersamaan di berbagai pasar tersebut. Kondisi
ini menunjukkan keberadaan integrasi pasar yang merupakan salah satu indikator penting dalam efisiensi sistem pemasaran Heytens, 1986.
Elastisitas transmisi harga merupakan rasio perubahan persentase dari harga di tingkat pengecerpemasarkonsumen Y dengan perubahan harga di tingkat
petaniprodusen X, yang bertujuan untuk menjelaskan berapa besar perubahan harga di pasar pengecerpemasarkonsumen Y akibat terjadinya perubahan
harga sebesar satu satuan unit di pasar petaniprodusen X. Dari hubungan tersebut secara tidak langsung dapat diperkirakan tingkat keefektifan suatu
informasi pasar, bentuk pasar dan efektifan sistem pemasaran.
Apabila elastisitas transmisi harga lebih kecil dari satu Et 1 dapat diartikan bahwa perubahan harga sebesar 1 di tingkat pengecer akan mengakibatkan
perubahan harga kurang dari 1 di tingkat petani dan bentuk pasar mengarah ke Monopsoni. Apabila elastisitas transmisi harga sama dengan satu Et = 1, maka
perubahan harga sebesar 1 di tingkat pengecer akan mengakibatkan perubahan harga sebesar 1 di tingkat petani dan merupakan pasar persaingan sempurna.
Apabila elastisitas transmisi harga lebih besar dari satu Et 1, maka perubahan harga sebesar 1 di tingkat pengecer akan mengakibatkan perubahan harga lebih
besar dari 1 di tingkat petani dan bentuk pasarnya mengarah ke Monopoli. Elastisitas transmisi harga umumnya bernilai lebih kecil satu. Apabila nilai Et
suatu pasar lebih tinggi dari pasar yang lain, berarti pasar tersebut lebih efisiensi karena perubahan harga fluktuasi di tingkat produsen ditransmisikan dengan
lebih sempurna ke konsumen Silitonga, 1999.
Universitas Sumatera Utara
18
Beberapa definisi integrasi pasar telah dikemukakan pada berbagai studi terdahulu. Harris 1979 mengindikasikan integrasi pasar sebagai keterpaduan
diantara beberapa pasar yang memiliki korelasi harga tinggi. Ravallion 1986 mengemukakan bahwa pasar-pasar secara spasial terintegrasi jika terjadi aktivitas
perdagangan di antara pasar-pasar tersebut. McNew 1996 membatasi integrasi pasar sebagai kondisi ekuilibrium spasial efisien yang dicerminkan oleh adanya
kejutan shock pada pasar tertentu yang secara sempurna ditransmisikan ke pasar- pasar lainnya. Sejalan dengan pandangan ini, Goodwin dan Schroeder 1991
menggambarkan integrasi pasar berkaitan dengan lokasi-lokasi spasial yang memiliki perubahan harga one-to-one. Lebih jauh lagi, Muwanga dan Snyder
1997 mengemukakan bahwa pasar-pasar terintegrasi jika terjadi aktivitas perdagangan antara dua atau lebih pasar-pasar yang terpisah secara spasial,
kemudian harga di suatu pasar berkorelasi dengan harga di pasar-pasar lainnya. Dalam hal ini, perubahan harga di suatu pasar secara parsial atau total
ditransmisikan ke harga yang terjadi di pasar-pasar lain, baik dalam jangka pendek atau jangka panjang Muwanga dkk, 1997.
Integrasi pasar tergolong menjadi 2, yaitu yang meliputi integrasi vertikal dan integrasi horizontal. Integrasi vertikal merupakan penggabungan proses dan
fungsi dua atau lebih lembaga pemasaran pada tahap distribusi ke dalam satu sistem manajemen. Sedangkan integrasi horizontal adalah penggabungan dua atau
lebih lembaga pemasaran yang melakukan fungsi yang sama pada tahap distribusi yang sama pula ke dalam satu sistem manajemen. Dua pasar dikatakan terintegrasi
secara vertikal apabila perubahan harga dari salah satu pasar disalurkan atau di transmisikan ke pasar lain. Hal tersebut sesuai dengan struktur pasar persaingan
Universitas Sumatera Utara
19
sempurna, dimana perubahan harga acuan diteruskan secara sempurna ke pasar pengikut tingkat petani. Dengan demikian, integrasi vertikal dapat digunakan
sebagai indikator. Sedangkan integrasi pasar secara horizontal digunakan untuk melihat apakah mekanisme harga berjalan secara serentak atau tidak
Kusnadi dkk, 2009.
2.3 Kerangka Pemikiran
