Struktur Birokrasi Tabel Distribusi Mengenai Implementasi Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Desa Manisak

Puskesmas desa Manisak tidak baik, karena bagi mereka ternyata program ini hanya menjadi program yang tidak ada manfaatnya bagi mereka. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dari tabel 19 berikut ini: Tabel 19 Distribusi Jawaban Informan Tentang Pelaksanaan JPK-Desa Manisak No Kategori Jawaban Frekuensi Persentase 1 Baik 2 Kurang baik 3 Tidak baik 20 100 Jumlah 20 100 Sumber: Kuesioner Penelitian 2010

4.3.4. Struktur Birokrasi

Dalam mengimplementasikan suatu program, struktur birokrasi yang ada di dalam organisasi perlu diperhatikan. Struktur organisasi yang terlalu panjang akan cenderung melemahkan pengawasan dan menimbulkan red-tape yaitu prosedur birokrasi yang rumit dan kompleks. Rumitnya prosedur birokrasi akan menyebabkan masyarakat kesulitan mengikuti prosedur yang harus dijalani dan akan berdampak buruk dalam proses pengimplementasian kebijakan. Universitas Sumatera Utara Untuk melihat bagaimana prosedur yang ada dalam mendapatkan program JPK-Desa Manisak ini maka pertama sekali saya menanyakan kepada masyarakat mengenai proses untuk mendapatkan atau mendaftar sebagai peserta JPK-Desa Manisak, dan sebanyak 18 orang informan 90 menyatakan sulit untuk mendapatkan program JPK-Desa Manisak ini dan yang menyatakan agak sulit ada sebanyak 2 orang 10. Menurut keterangan informan hingga saat ini tidak ada kelanjutan dari program JPK-Desa Manisak, mereka belum bisa berobat secara gratis dan juga beberapa informan yang pernah mencoba berobat ke Puskesmas tetapi ditolak karena tidak memiliki kartu peserta JPK-Desa Manisak kemudian mereka mencoba menanyakan keberadaan kartu tersebut kepada pihak Puskesmas namun pihak Puskesmas menyatakan kartu peserta belum ada di tangan mereka. Berikut penulis cantumkan distribusi jawaban informan: Tabel 20 Distribusi Jawaban Informan Tentang Proses Mendapatkan JPK-Desa Manisak No Kategori Jawaban Frekuensi Persentase 1 Mudah 2 Agak sulit 2 10 3 Sulit 18 90 Jumlah 20 100 Sumber: Kuesioner Penelitian 2010 Universitas Sumatera Utara Kemudian penulis menanyakan ketepatan program ini, apakah program ini tepat sasaran sehingga yang mendapatkan program ini benar-benar masyarakat miskin. Hasilnya sebanyak 15 orang informan 75 menyatakan tidak tepat dan 5 orang informan 25 menyatakan kurang tepat. Tabel 21 Distribusi Jawaban Informan Mengenai Ketepatan Program JPK-Desa Manisak Tepat Sasaran No Kategori Jawaban Frekuensi Persentase 1 Tepat 2 Kurang tepat 5 25 3 Tidak tepat 15 75 Jumlah 20 100 Sumber: Kuesioner Penelitian 2010 Karena berdasarkan keterangan yang penulis dapatkan dari beberapa informan, ketika ada warga yang mampu mendaftar ke Puskesmas mereka diterima dengan baik oleh pihak Puskesmas dan tidak dilakukan pemeriksaan apakah warga tersebut tergolong miskin atau tikdak. Dan hal ini menyebabkan banyaknya masyarakat yang tergolong mampu ternyata telah mendapatkan program ini. Universitas Sumatera Utara

4.4. Hasil Wawancara dengan Informan Kunci Key Informan