Permasalahan kesejahteraan sosial yang berkembang dewasa ini menunjukkan bahwa warga negara yang belum terpenuhi hak atas kebutuhan dasarnya secara layak
karena belum memperoleh pelayanan sosial dari negara. Hal ini ditegaskan dalam Undang-Undang No. 40 Tahun 2004 Tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional dan
penjelasan Undang-Undang No.11 Tahun 2009 Tentang Kesejahteraan Sosial. Bila dilihat dari perundang-undangan yang ada maka akan terlihat suatu arah kebijakan
pemerintah dalam menciptakan masyarakat yang sejahtera.
B. Permasalahan
Dari latar belakang diatas maka yang menjadi isu hukum dalam Penegakan Hukum Dalam Penanganan Gelandangan dan Pengemis Suatu Tinjauan Undang-
Undang Dasar 1945 dan hukum pidana ialah: 1.
Bagaimanakah fungsionalisasi hukum pidana terhadap gelandangan dan pengemis.
2. Bagaimanakah kedudukan Pasal 504 dan Pasal 505 KUHP bila dikaitkan
dengan Pasal 34 Undang-Undang Dasar 1945. 3.
Bagaimanakah upaya dekriminalisasi terhadap perbuatan gelandangan dan pengemis dalam perspektif kebijakan hukum pidana.
C. Tujuan Penelitian
Adapun yang menjadi tujuan penelitian ini adalah:
Universitas Sumatera Utara
1. Untuk menjelaskan dan menguraikan fungsionalisasi hukum pidana
terhadap pelanggaran yang dilakukan oleh gelandangan dan pengemis. 2.
Untuk menjelaskan kedudukan Pasal 504 dan Pasal 505 Kitab Undang- Undang Hukum Pidana terhadap Pasal 34 Undang-Undang Dasar 1945
dalam suatu tertib hukum. 3.
Untuk mengkaji upaya dekriminalisasi terhadap gelandangan dan pengemis
dalam perspektif kebijakan hukum pidana
D. Manfaat Penelitian
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan mamfaat secara teoritis dan praktis yaitu:
1. Secara teoritis, hasil penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat dalam
menambah ilmu pengetahuan didalam penegakan dan pengembangan hukum positif Indonesia
2. Secara praktis, hasil penelitian ini diharapkan bermanfaat dalam memberikan
masukan bagi pemerintah dan penegak hukum agar dalam menjalankan tugasnya dapat berpedoman pada peraturan yang berlaku dengan tidak mengabaikan
kepastian, keadilan dan kemanfaatan hukum serta nilai-nilai yang hidup dalam
Universitas Sumatera Utara
E. Keaslian Penelitian
