8. Perusahaan penanaman modal yang dalam pelaksanaan penanaman
modalnya telah siap melakukan kegiatan berproduksi komersial, wajib mengajukan permohonan Izin Usaha Tetap IUT ke Pelayanan Tepadu Satu
Pintu.
60
D. Bidang Usaha Penanaman Modal
Setiap penggolongan bidang usaha penanaman modal khususnya penanaman modal asing selalu berkaitan dengan bidang usaha penanaman
modal.
61
1. Semua bidang usaha atau jenis usaha terbuka bagi kegiatan penanaman
modal, kecuali bidang usaha atau jenis usaha yang dinyatakan tertutup dan terbuka dengan persyaratan.
Dalam penanaman modal terdiri atas bidang usaha yang terbuka untuk penanaman modal dalam negeri dan bidang usaha yang terbuka untuk penanaman
modal asing. Bidang usaha penanaman modal ini, diatur pada pasal 12 Undang- Undang No. 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal, yaitu:
2. Bidang usaha yang tertutup bagi penanam modal asing adalah: a. produksi
senjata, mesiu, alat peledak, dan peralatan perang; dan b. bidang usaha yang secara eksplisit dinyatakan tertutup berdasarkan undang-undang
3. Pemerintah berdasarkan Peraturan Presiden menetapkan bidang usaha yang
tertutup untuk penanaman modal, baik asing maupun dalam negeri, dengan berdasarkan kriteria kesehatan, moral, kebudayaan, lingkungan hidup,
pertahanan dan keamanan nasional, serta kepentingan nasional lainnya.
60
Rahmi, “Penanaman Modal”, http:kumpulanmakalahrahmi915.blogspot.
com201410makalah-penanaman-modal.html, diakses tanggal 30 April 2015
61
Aminuddin Ilmar, Hukum Penanaman Modal di Indonesia, Jakarta: Kencana Media Group, 2007, hal.80.
4. Kriteria dan persyaratan bidang usaha yang tertutup dan yang terbuka dengan
persyaratan serta daftar bidang usaha yang tertutup dan yang terbuka dengan persyaratan masing-masing akan diatur dengan Peraturan Presiden.
5. Pemerintah menetapkan bidang usaha yang terbuka dengan persyaratan
berdasarkan kriteria kepentingan nasional, yaitu perlindungan, pengembangan usaha mikro, kecil, menengah, dan koperasi, pengawasan produksi dan
distribusi, peningkatan kapasitas teknologi, partisipasi modal dalam negeri, serta kerjasama dengan badan usaha yang ditunjuk Pemerintah.
Penanaman Modal Dalam Negeri PMDN dapat dilakukan dalam bentuk badan usaha yang berbentuk badan hukum, tidak berbadan hukum, atau usaha
perorangan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
62
Sedangkan untuk Penanaman Modal Asing PMA, wajib dalam bentuk perseroan terbatas
berdasarkan hukum Indonesia dan berkedudukan di wilayah negara Republik Indonesia, kecuali ditentukan lain oleh Undang-undang.
63
62
Pasal 5 Ayat 1, UU No 25 Tahun 2007 Tentang Penanaman Modal
63
Pasal 5 Ayat 2, Ibid
UUPM tidak memberikan penjelasan perihal PMA yang tidak berbentuk perseroan terbatas.
Dalam bentuk apa menanamkan modal di Indonesia jika penanam modal asing yang bersangkutan tidak berbentuk perseroan terbatas tidak dijelaskan dalam
UUPM ini. Hal ini tentunya memberikan “celah” ketidakpastian hukum sehingga tidak sejalan dengan asas yang tertuang dalam Pasal 3 maupun Pasal 4 UUPM itu
sendiri. Pasal 20 UUPM yang menyatakan bahwa “Fasilitas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 18 tidak berlaku bagi penanaman modal asing yang tidak
berbentuk perseroan terbatas”, maka sebenarnya UUPM mengakui keberadaan
PMA yang tidak berbentuk perseroan terbatas dimana terhadap PMA tersebut tidaklah mendapatkan fasilitas sebagaimana tertuang dalam Pasal 18 UUPM.
Mengenai bentuk badan usaha bagi penanaman modal di Indonesia berdasarkan ketentuan Pasal 5 UU No. 25 Tahun 2007 adalah sebagai berikut :
1. Penanaman modal dalam negeri dapat dilakukan dalam bentuk badan usaha
yang berbentuk badan hukum, tidak berbadan hukum atau usaha perseorangan, sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
64
2. Penanaman modal asing wajib dalam bentuk perseroan terbatas berdasarkan
hukum Indonesia dan berkedudukan di dalam wilayah negara Republik Indonesia, kecuali ditentukan lain oleh undang-undang.
65
3. Untuk Penanaman Modal Dalam Negeri PMDN dan Penanaman Modal
Asing PMA yang berbentuk Perseroan Terbatas PT dilakukan dengan Pengambilan bagian saham pada saat pendirian perseroan terbatas, membeli
saham, atau dengan melakukan cara lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
66
Bidang usaha yang tertutup merupakan bidang usaha tertentu yang dilarang diusahakan sebagai kegiatan penanaman modal.
67
64
Pasal 5 Ayat 1, Ibid
65
Pasal 5 Ayat 2, Ibid
66
Pasal 5 Ayat 3, Ibid
67
Pasal 1 ayat 1 Peraturan Presiden nomor 39 tahun 2014 tentang Daftar Bidang Usaha yang Tertutup dan Bidang Usaha yang Terbuka Dengan Persyaratan Di Bidang Penanaman Modal
Bidang usaha yang terbuka dengan persyaratan adalah bidang usaha tertentu yang dapat diusahakan
sebagai kegiatan penanaman modal dengan syarat tertentu, yaitu bidang usaha yang dicadangkan untuk Usaha Mikro, Kecil, Menengah dan Koperasi, bidang
usaha yang dipersyaratkan dengan kemitraan, bidang usaha yang dipersyaratkan
kepemilikan modalnya, bidang usaha yang dipersyaratkan dengan lokasi tertentu, dan bidang usaha yang dipersyaratkan dengan perizinan khusus.
68
Penanaman modal pada bidang usaha yang terbuka dengan persyaratan sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 2 harus memenuhi persyaratan lokasi sebagaimana diatur dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku di bidang tata ruang dan
lingkungan hidup.
69
Dalam hal izin penanaman modal telah ditetapkan lokasi usahanya dan penanam modal bermaksud memperluas usaha dengan melakukan
kegiatan usaha yang sama di luar lokasi yang sudah ditetapkan dalam izin penanaman modal tersebut, penanam modal harus memenuhi persyaratan lokasi.
70
Untuk memenuhi persyaratan lokasi, penanam modal tidak diwajibkan untuk mendirikan badan usaha baru atau mendapatkan izin usaha baru, kecuali
ditentukan lain oleh Undang-Undang.
71
Ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 dan Pasal 2 tidak berlaku bagi penanaman modal tidak langsung atau
portofolio yang transaksinya dilakukan melalui pasar modal dalam negeri.
72
E. Pembatasan Kepemilikan Saham Asing
