1.6.1.2. Pendekatan Efektivitas
Tingkat efektivitas dapat diukur dengan membandingkan antar rencana atau target yang telah ditentukan dengan hasil yang dicapai, maka usaha atau hasil
pekerjaan tersebut ialah yang dikatakan efektif. Namun, jika usaha atau hasil pekerjaan yang dilakukan tidak tercapai sesuai dengan apa yang direncanakan
maka hal itu dikatakan tidak efektif. Terdapat sejumlah jenis pendekatan yang dikemukakan oleh para ahli
dalam membahas efektivitas organisasi. Menurut Lubis dan Husaini, terdapat empat pendekatan yang dapat digunakan untuk mengukur efektivitas organisasi,
yaitu: 1.
Pendekatan sasaran goal approach Pendekatan ini memusatkan perhatiannya dalam mengukur efektivitas
pada aspek output, yaitu dengan mengukur keberhasilan organisasi publik dalam mencapai tingkatan output yang direncanakan. Beberapa sasaran
yang dianggap penting dalam kinerja suatu organisasi adalah efektivitas, efisiensi, produktivitas, keuntungan, pengembangan, stabilitas dan
kepemimpinan. 2.
Pendekatan sumber system resource approach Pendekatan ini mengukur efektivitas dari sisi input, yaitu dengan
mengukur keberhasilan organisasi publik dalam mendapatkan sumber- sumber yang dibutuhkan untuk mencapai performansi yang baik. Indikator
yang dipergunakan dalam pendekatan ini adalah kemampuan
Universitas Sumatera Utara
memanfaatkan lingkungan, menginterpretasikan lingkungan, kemampuan memelihara kegiatan organisasi dan dan kemampuan untuk bereaksi serta
menyesuaikan diri dengan lingkungan. 3.
Pendekatan proses process approach Pendekatan ini menekankan pada aspek internal organisasi publik, yaitu
dengan mengukur efektivitas layanan publik melalui berbagai indikator internal organisasi, seperti efisiensi dan iklim organisasi. Indikator yang
digunakan adalah komunikasi, perhatian, kerjasama, loyalitas, desentralisasi, pengambilan keputusan, dan sebagainya.
4. Pendekatan integratif integrative approach
Pendekatan ini merupakan gabungan dari ketiga pendekatan diatas, yang muncul sebagai akibat adanya kelemahan dan kelebihan dari masing-
masing pendekatan. Termasuk dalam pendekatan ini antara lain adalah pendekatan konstituensi, yakni pendekatan bidang sasaran dan kerangka
ketergantungan. Pendekatan konstituensi memusatkan perhatiannya pada konstituensi organisasi, yaitu berbagai kelompok di dalam dan di luar
organisasi yang mempunyai kepentingan terhadap performansi organisasi, seperti karyawan, pemilik, konsumen, dan sebagainya.
Sondang P Siagian mengemukakan bahwa efektivitas suatu organisasi dapat diukur dari berbagai hal, yaitu kejelasan tujuan, kejelasan strategi,
pencapaian tujuan, proses analisa, dan perumusan kebijakan yang mantap, tersedianya sarana dan prasarana yang efektif dan efisien, sistem pengawasan dan
pengendalian yang bersifat mendidik.
Universitas Sumatera Utara
Ada beberapa kriteria yang dapat digunakan untuk mengukur efektivitas kerja dari organisasi yang memberikan pelayanan, antara lain :
1. Faktor waktu.
Ketepatan waktu dan kecepatan waktu dari pelayanan yang diberikan oleh pemberi layanan. Hanya saja penggunaan ukuran tentang tepat
tidaknya atau cepat tidaknya pelayanan yang diberikan berbeda dari satu orang ke orang lain.
2. Faktor kecermatan.
Faktor ketelitian dari pemberi pelayanan kepada pelanggan. Pelanggan akan cenderung memberikan nilai yang tidak terlalu tinggi
kepada pemberi layanan apabila terjadi banyak kesalahan dalam proses pelayanan meskipun diberikan dalam waktu singkat.
3. Faktor gaya pemberian layanan.
Faktor ini melihat cara dan kebiasaan pemberi layanan dalam memberikan jasa kepada pelanggan.
1.6.2. Pelayanan Publik 1.6.2.1. Pengertian Pelayanan
Kategori