71 responden adalah acara hiburan dan berita. Hal ini diungkapkan oleh beberapa
nelayan sebagai berikut: “Sambil menunggu jaring diangkat lagi setelah ditebar, saya tidur-
tiduran atau mendengar lagu-lagu dari radio atau tape juga kadang berita dari radio.”
Prasarana telepon terbagi menjadi dua yaitu telepon publik dan telepon pribadi. Telepon publik yang tersedia berupa telepon umum dan warung telepon
Wartel, sedangkan yang tergolong telepon pribadi berupa telepon rumah jaringan Telkom maupun telepon seluler handphone. Jaringan telepon seluler
yang terjangkau di lokasi penelitian adalah jaringan Telkomsel dan Indosat. Banyak aparat desa, pengurus KUD, pedagang ikan, pengolah ikan dan nelayan
yang sudah memiliki telepon seluler dan dimanfaatkan untuk keperluan perdagangan ikan, seperti memantau harga terakhir dan keperluan pemesanan
komoditas ikan. Bakul ikan bapak J mengungkapkan sebagai berikut: “HP handphone atau telpon seluler sangat berguna untuk mengecek
harga-harga ikan di pedagang besar. Jadi bisa mengurangi kerugian.” Sumber informasi lain, seperti suratkabar dan majalah jarang dijumpai di
lokasi penelitian. Selama penelitian dilakukan, di rumah-rumah responden jarang dijumpai suratkabar baru yang sengaja dibeli untuk dibaca. Pada umumnya
mereka membeli atau mencari suratkabar bekas untuk penggunaan keperluan produksi yaitu peng-es-an atau pengepakan ikan.
5.1.2 Kegiatan ekonomi di bidang perikanan laut
Kabupaten Subang memiliki dua pelabuhan perikanan pantai PPP yang keduanya berlokasi di Kecamatan Blanakan. Kegiatan di bidang perikanan laut
dan permukiman nelayan terpusat di dekat atau di sekitar PPP yang terletak di pinggir sungai Ciasem Desa Muara Ciasem dan sungai Blanakan Desa
Blanakan. Keberadaan PPP di lokasi penelitian telah dilengkapi dengan Tempat Pelelangan Ikan TPI. PPP dan TPI ini dikelola oleh Koperasi Unit Desa KUD
Mina. Keberadaan PPPTPI di Desa Blanakan dan Desa Muara Ciasem ini
menunjang aktivitas perekonomian bidang perikanan di dua desa tersebut seperti perdagangan ikan basah dan pengolahan ikan laut, disamping itu juga telah
72 membangkitkan usaha ekonomi lainnya seperti pusat perdagangan baik sandang
dan pangan, serta bidang telekomunikasi seperti warung telekomunikasi wartel. 1 Koperasi Unit Desa KUD Mina
Pelabuhan Blanakan dan Muara Ciasem termasuk pelabuhan perikanan pantai PPP, yaitu pelabuhan yang dirancang untuk melayani kapal perikanan
berukuran 5-15 GT dan kapal ikan yang beroperasi di perairan pantai PIPP 2006. Tabel 20 menunjukkan perahu atau kapal motor yang mendaratkan ikan di dua
PPP di Kecamatan Blanakan. Tabel 20 Perahukapal motor yang mendaratkan ikan di PPP Blanakan dan PPP
Muara Ciasem Kecamatan Blanakan Kabupaten Subang tahun 2005 Ukuran perahukapal motor
Jumlah perahukapal motor buah Gross TonGT
PPP Blanakan PPP Muara
5 37
78 5 - 9,99
198 47
10 - 15 29
59 Total 264
184
Sumber: Fajar Sidik 2005, Mina Bahari 2005
Pengelola Tempat Pelelangan Ikan TPI dan pelabuhan perikanan pantai PPP di lokasi penelitian adalah KUD Koperasi Unit Desa Mina Mandiri, yaitu
KUD Mandiri Mina Fajar Sidik yang mengelola TPI Blanakan dan KUD Mandiri Mina Bahari yang mengelola TPI Muara. PPP di lokasi penelitian tergolong maju,
karena sudah dilengkapi dengan TPI, dermaga, listrik, dan air tawar. Bahkan PPP di Desa Blanakan sudah memiliki perumahan nelayan tipe RSS Rumah Sangat
Sederhana dan stasiun penyediaan solar untuk nelayan atau SPDN Solar Packed Dealer Nelayan.
Hasil total produksi dua KUDTPI tersebut menempati peringkat pertama dan kedua untuk semua KUDTPI di Kabupaten Subang lihat Tabel 17 di Bab 4
dengan total produksi sebesar 76,95 persen dari total produksi perikanan laut Kabupaten Subang. Hasil pelelangan ikan atau produksi dari KUDTPI Fajar
Sidik dan KUDTPI Mina Bahari dapat dilihat pada Tabel 21. Tabel 21 Produksi KUDTPI Fajar Sidik dan KUDTPI Mina Bahari di
Kecamatan Blanakan Kabupaten Subang tahun 2005 KUDTPI
Volume produksi ton Nilai produksi Rp
Fajar Sidik 9.947,2
86.789.320.000 Mina Bahari
3.559,8 31.059.255.000
Total 13.507,0 117.848.575.000
Sumber: BPS 2006
73 KUDTPI Fajar Sidik dan KUDTPI Mina Bahari terletak di wilayah
kecamatan yang sama dan merupakan pesaing satu sama lain, disamping itu sistem honorarium pengurus dan pegawai KUDTPI tergantung nilai pelelangan
ikan. Oleh karena itu, masing-masing KUD berusaha untuk memberikan pelayanan yang memuaskan bagi pembeli dan pemasok ikan, khususnya nelayan
dari luar daerah yang mempunyai armada perikanan yang lebih besar dan lebih moderen dibanding nelayan lokal yang masih menggunakan perahu sope. Inilah
yang menyebabkan para pengurus KUD selalu berusaha untuk menarik minat nelayan dari luar wilayah Kabupaten Subang untuk menjadi anggota KUD
setempat dan melelang ikan hasil tangkapannya di TPI yang mereka kelola. Berbagai cara dilakukan untuk melayani nelayan tersebut, antara lain dengan
menyediakan kemudahan dalam memperoleh keperluan melaut seperti BBM, es balok, air tawar, dan bahan pangan; harga lelang ikan yang lebih tinggi daripada
harga di TPI lain; adanya kepastian bahwa ikan tangkapan akan habis terjual di tempat pelelangan; pembayaran tunai bagi nelayan yang melelang ikan; dan
keamanan saat perahu atau kapal bersandar untuk mendaratkan ikan. Dua KUD Mina ini juga mengelola berbagai bidang usaha lain disamping
mengelola TPI dan PPP. KUD Mina Fajar Sidik di Desa Blanakan mempunyai lima unit usaha, yaitu unit TPI, unit pabrik es, unit simpan pinjam, unit warung
telekomunikasi Wartel dan unit SPDN Fajar Sidik 2005. KUD Mina Bahari di Desa Muara Ciasem mempunyai lima unit usaha, yaitu unit TPI, unit simpan
pinjam, unit warung serba ada Waserda, unit kios pembayaran listrik PLN unit listrik dan unit kios telekomunikasi Kiostel Mina Bahari 2005.
Unit simpan-pinjam di dua KUD hanya melayani anggota KUD yang aktif. Yang disebut anggota aktif yaitu aktif dalam hal i menyimpan uang di KUD; dan
ii ikut lelang dan melelang ikan di TPI yang dikelola KUD yang bersangkutan. Nelayan atau pedagang ikan yang tidak menjadi anggota KUD dan tidak aktif
terlibat dalam pelelangan ikan serta nilai simpanan lebih rendah daripada nilai pinjamannya maka dia tidak dapat meminjam uang karena dana simpanan
berfungsi sebagai agunan. TPI merupakan tempat pertemuan antara nelayan yang memasok ikan dan
pembeli ikan, pedagang ikan segar atau pengolah ikan. Jadi TPI sekaligus
74 berfungsi sebagai tempat usaha penyedia jasa. Adanya Perda Propinsi Jawa Barat
No 5 Tahun 2005 tentang retribusi dan penyelenggaraan TPI yang mewajibkan penjualan hasil ikan tangkapan dilakukan di TPI menyebabkan nelayan harus
menjual ikan secara lelang di TPI dan tidak menjual ke Bakul Ikan. Dengan demikian, para Bakul Ikan harus membeli ikan melalui sistem lelang di TPI. Biaya
untuk lelang yang dikenakan kepada nelayan sebesar dua persen, sedangkan kepada bakul pembeli sebesar tiga persen dan dari hasil pemotongan untuk biaya
lelang tersebut, Pemda memperoleh 1,6 persen. Melelang ikan hasil tangkapan di TPI ada keuntungan. Keuntungan nelayan
menjual ikan di TPI adalah: i hasil ikan tangkapan pasti terjual, karena pihak KUD dapat memaksa pedagang besar atau pembeli yang bermodal besar untuk
membeli ikan tangkapan tersebut, ii adanya peluang ikan akan dapat terjual dengan harga cukup tinggi dengan adanya sistem lelang yang mengharuskan
pembeli bertarung harga untuk mendapatkan ikan. Kerugian nelayan dari menjual ikan di TPI adalah: i adanya pemotongan dari TPI terhadap hasil lelang tersebut
dengan besaran yang bervariasi yaitu 7 persen di TPI Fajar Sidik dan 11 persen di TPI Mina Bahari, ii sistem antrian dalam keikutsertaan pelelangan yang cukup
melelahkan bagi nelayan sepulang melaut, apalagi bagi mereka yang memperoleh hasil tangkapan ikan sedikit. Hal ini dialami oleh nelayan Desa Muara yang harus
menjual hasilnya sendiri dan bukan dibantu oleh istri seperti nelayan di Desa Blanakan, iii penjualan ikan dengan cara pemajangan ikan kurang memuaskan
nelayan karena adanya penaksiran berat ikan yang berbeda antara nelayan dengan yang terlelang; iv sulitnya meminjam uang untuk keperluan perbaikan mesin
atau pembelian perbekalan melaut, walau dengan besaran berkisar antara 100-200 ribu rupiah saja, akibat nilai simpanan di KUD lebih rendah dari nilai pinjaman.
Harga pelelangan ikan tidak dapat dipastikan, sewaktu-waktu dapat naik dan kapan saja dapat turun, tergantung pasokan. Pada saat paceklik, harga ikan
cenderung tinggi akibat pasokan yang sedikit. Sebaliknya, pada saat panen, harga ikan turun karena banyaknya ikan yang dilelang. Menurut nelayan, pada musim
paceklik, harga ikan pada saat pelelangan pagi atau siang hari lebih rendah daripada harga pelelangan sore hari dimana para pembeli harus bertarung untuk
dapat membeli ikan dan akibatnya harga lelang ikan dapat meningkat sekitar 30
75 persen. Sebaliknya, pada musim panen, harga ikan pada saat pelelangan pagi hari
lebih tinggi daripada harga pelelangan sore hari, karena mutu ikan lebih baik dan pembeli pun bersaing ketat untuk mendapatkan ikan segar, perbedaan harga dapat
mencapai 50 persen. Kantor KUD Fajar Sidik di Desa Blanakan dan juga KUD Mina Bahari di
Desa Muara Ciasem sering digunakan sebagai tempat penyelenggaraan pembinaan bidang perikanan laut untuk tingkat kecamatan oleh Dislutkan dan
perguruan tinggi seperti Institut Pertanian Bogor IPB. Pembinaan tersebut umumnya berupa penyuluhan dan pelatihan. Penyuluhan yang pernah
diselenggarakan di kantor KUD tersebut antara lain tentang sosialisasi Peraturan Daerah Perda Propinsi Jawa Barat No 5 Tahun 2005 tentang Retribusi dan
Penyelenggaraan TPI, sosialisasi tentang hukum laut dan navigasi, pelatihan tentang perbaikan mesin dan alat tangkap yang kesemuanya ditujukan kepada
nelayan. Pembinaan kepada pengolah ikan yang pernah diselenggarakan berupa pelatihan tentang teknologi pengolahan ikan dan sosialisasi tentang mutu olahan
ikan dipandang dari segi kesehatan manusia, seperti larangan penggunaan formalin sebagai bahan pengawet ikan.
Karyawan di KUD Fajar Sidik berjumlah 50 orang dengan komposisi 43 lelaki dan 7 perempuan. Karyawan di KUD Mina Bahari berjumlah 26 orang
dengan komposisi 24 lelaki dan dua perempuan. Karyawan perempuan umumnya bertugas di bagian administrasi dan kerumahtanggaan. Petugas di TPI umumnya
adalah lelaki, alasan yang dikemukakan oleh bapak S sebagai berikut: “Kerja di pelelangan ikan itu berat, jadi dikerjakan oleh lelaki.
Perempuan tidak kuat kerja berdiri dan berteriak seharian untuk melelang ikan.”
2 Komunitas perikanan laut Pelaku yang terkait dengan kegiatan ekonomi di bidang perikanan laut ini
adalah i nelayan, ii pedagang ikan, dan iii pengolah ikan. i Nelayan
Nelayan lokal, sebagai nelayan kecil, umumnya memiliki perahu motor tempel PMT yang disebut perahu sope yang menggunakan satu mesin motor.
Perahu sope berukuran dibawah 5 GT, dengan jenis alat tangkap ikannya jaring adalah jaring rampus, jaring udang, jaring kada dan jaring arad. Wilayah tangkap
76 ikan nelayan lokal adalah di sekitar pantai. Jenis ikan yang dapat ditangkap oleh
nelayan yang menggunakan jenis jaring tersebut adalah sebagai berikut: ikan kembung, ikan kurau, ikan blanak, ikan tigawaja, ikan petek, udang dogol, dan
rebon. Harga ikan yang tergolong mahal dari tangkapan nelayan kecil tersebut adalah udang dogol, ikan kurau, ikan kembung, ikan blanak dan ikan tiga waja,
sedangkan ikan yang tergolong harga murah adalah ikan petek dan rebon. Pada saat panen ikan kembung, nelayan akan mendapat uang banyak yang disebut
dengan along. Kenaikan harga bahan bakar minyak BBM di akhir tahun 2005
menyebabkan banyak nelayan yang berhenti melaut, sehingga produksi menurun. Pada saat musim paceklik ikan yang ditambah dengan kenaikan harga BBM yang
meningkat tajam maka banyak nelayan yang memilih untuk tidak melaut daripada merugi besar. Pada saat wawancara dengan nelayan dan istri nelayan, tercetus
keluhan dari mereka tentang kenaikan harga solar per liter dari Rp.2.100 menjadi Rp.4.300 yang menyebabkan pendapatan mereka menjadi sangat menurun karena
meningkatnya ongkos melaut, sedangkan harga ikan tidak meningkat karena dipengaruhi oleh harga pasar. Tingginya komponen bahan bakar dan
ketidakpastian memperoleh hasil tangkapan ikan jelas akan sangat merugikan dan meningkatkan jumlah hutang para nelayan. Untuk menyiasati tingginya harga
solar, mereka mengganti bahan bakar perahu dengan minyak tanah dengan harga eceran per liter sebesar Rp.3.000. Ungkapan responden di lokasi penelitian
mengenai kenaikan harga BBM adalah sebagai berikut: “Itu harga solar naik sih ganti harga, bukan kenaikan harga. Bikin
nelayan tambah susah. Harga ikan tidak pasti, tapi belanja minyak solar sudah pasti banyak. Biar ada kelebihan hasil uang penjualan
ikan, solar diganti minyak tanah.”
Pada awalnya, untuk melumasi mesin perahu agar bekerja dengan mulus, nelayan mencampur meng-oplos 20 liter minyak tanah dengan satu liter oli
motor bekas. Perkembangan selanjutnya saat penelitian dilakukan April 2006, nelayan di dua desa sudah tidak lagi mencampur oli bekas dengan minyak tanah
karena mereka beranggapan bahwa mesin perahu sudah dapat beradaptasi dengan minyak tanah. Menurut nelayan, bapak K:
77 “Awalnya sih, minyak tanah dicampur oli bekas untuk ganti solar.
Sekarang mesin perahu sudah biasa dengan minyak tanah saja, jadi tak perlu ditambah oli bekas.”
Menurut nelayan, biaya kerusakan mesin sparepart akibat penggunaan minyak tanah masih lebih rendah daripada hasil penjualan tangkapan ikan, sehingga
mereka lebih memilih untuk menggunakan minyak tanah daripada solar sebagai bahan bakar mesin perahu. Pada umumnya mesin perahu sope yang digunakan
nelayan adalah mesin buatan Cina yang disebut mesin dompleng yang memungkinkan terjadinya penggantian penggunaan jenis bahan bakar yang tidak
mempengaruhi kerja mesin kapal motor. Nelayan yang menggunakan kapal motor besar bukan perahu sope dengan penggunaan mesin sejenis Kubota sangat
dipengaruhi oleh harga solar yang tinggi sebagai bahan bakar mesin dan tidak dapat diganti dengan minyak tanah.
Di PPP pelabuhan perikanan pantai Blanakan sudah ada fasilitas SPDN Solar Packed Dealer Nelayan yang menjual solar dengan harga yang telah
ditetapkan oleh Pertamina yaitu Rp.4.300liter. PPP di Desa Muara belum memiliki SPDN sehingga nelayan setempat harus membeli solar secara eceran
dengan harga yang lebih tinggi yaitu antara Rp.4.700 sampai Rp.5.000. Hal ini menunjukkan bahwa kemudahan mendapat pasokan BBM sesuai harga pasar juga
mempengaruhi besarnya biaya untuk melaut. Disamping itu, kelangkaan atau keterlambatan pemasokan BBM juga mempengaruhi kinerja nelayan yang tidak
dapat berangkat melaut. Nelayan di Desa Muara Ciasem yang membutuhkan BBM juga perlu
menjaga hubungan baik dengan penjual BBM tersebut. Adanya konflik antara pembeli nelayan dengan penjual BBM dapat menghambat pasokan BBM,
sehingga nelayan harus membeli BBM ke luar desa yang membutuhkan biaya transportasi tambahan untuk membawa BBM tersebut ke perahu yang disandarkan
di tepi sungai Ciasem. Hal ini berarti adanya biaya tambahan untuk mendapatkan pasokan BBM.
Kebutuhan akan bahan bakar menentukan lamanya nelayan melaut yaitu semakin jauh jarak melaut dan semakin lama di laut maka bahan bakar yang
dibutuhkan juga semakin banyak. Biaya pengadaan bahan bakar merupakan komponen terbesar 50-60 dari keseluruhan biaya perbekalan melaut,
78 disamping konsumsi dan rokok. Rincian biaya operasional nelayan perahu sope
melaut selama satu hari dan dengan dua atau tiga orang awak perahu 1 Jurumudi dan 1-2 Bidak adalah BBM minyak tanah 10 liter Rp.3.000, 2-3 bungkus
rokok Rp.2.500, 2-3 bungkus nasi Rp.5.000, dan 2-6 bungkus mi instant Rp.1.000. Total pengeluaran adalah sebesar Rp.47.000-58.500. Pada musim
paceklik, biaya melaut dapat ditekan melalui pengurangan biaya untuk komponen konsumsi.
Istri nelayan memegang peranan penting dalam pengaturan keuangan usaha perikanan. Istri yang membagikan uang hasil penjualan ikan kepada jurumudi dan
Bidak yang melaut, karena istri yang menjual ikan ke TPI dan yang menerima uang. Pembagian uang hasil penjualan ikan yang umum dilakukan di lokasi
penelitian adalah sebagai berikut: 50 persen untuk Juragan dan 50 persen lainnya untuk Jurumudi dan Bidak, dengan demikian semakin banyak awak perahu yang
melaut akan semakin sedikit uang yang diperoleh. Oleh karena biaya pembelian perbekalan melaut ditanggung oleh pihak Juragan, maka Juragan memperoleh
bagian yang lebih besar. Temuan ini membuktikan bahwa perempuan nelayan berperan dalam pengelolaan usaha keluarga sesuai pendapat Hubeis 2001.
Pengelolaan keuangan rumahtangga umumnya dilakukan oleh istri atau kaum perempuan. Pengelolaan keuangan oleh perempuan di daerah didasarkan
persepsi masyarakat bahwa kaum perempuan lebih hati-hati dalam mengatur keuangan baik keluarga atau usaha dibandingkan dengan kaum lelaki. Disamping
itu, pelabelan negatif stereotipi yang umum dan terkait dengan pengelolaan keuangan dalam komunitas pesisir adalah kaum perempuan itu pelit dan pintar
mengurus uang, sedangkan kaum lelaki itu boros dan tak dapat mengurus uang. Hal ini diungkapkan oleh bapak S, ibu M, bapak M, dan ibu C:
“Perempuan itu pelit, maka pintar simpan uang. Lelaki itu boros, enggak tidak bisa simpan uang.”
Pendapat yang senada diutarakan oleh bapak C, ibu M, bapak S dan ibu C sebagai berikut:
“Kalau laki suami pegang uang, dalam sekejab uang habis. Biar istri saja yang pegang mengelola uang. Suami tinggal terima uang
rokok.”
79 Stereotipi ini yang menyebabkan kaum perempuan dianggap sesuai sebagai
pengelola keuangan. Pada saat along panen ikan terjadi peningkatan biaya belanja untuk keperluan makan keluarga dan jajan anak serta investasi berupa
pembelian perhiasan emas yang kelak dapat dijual lagi saat paceklik. Pengaturan yang dilakukan oleh istri pada saat memiliki banyak uang dari
hasil melaut, yaitu dengan cara a dengan membayar utang-utang yang dilakukan pada saat musim paceklik, b menabung mengikuti arisan yang dibayar harian
dan akan diundi dikocok setiap 10 hari; semakin banyak peserta maka semakin besar jumlah uang arisan yang akan diperoleh dan bagi keluarga nelayan berfungsi
sebagai tabungan, dan c membeli perhiasan emas yang dijual lagi pada saat musim paceklik.
Menurut beberapa aparat Pemda, masyarakat pesisir yang berprofesi sebagai nelayan cenderung hidup boros. Pernyataan mereka adalah sebagai berikut
“Pengelola uang keluarga dan usaha perikanan adalah istri atau perempuan. Kebanyakan nelayan masih berorientasi pada hidup hari
ini dan jarang yang memikirkan hari esok, sehingga pendapatan tinggi pada saat panen ikan juga dibarengi dengan pengeluaran konsumtif
yang tinggi. Tabungan yang mereka miliki umumnya berupa perhiasan emas sehingga mudah untuk dijual kembali pada saat
paceklik. Dari perhiasan emas yang dipakai mereka dapat dijadikan ukuran untuk menentukan apakah keluarga tersebut sedang memiliki
uang atau tidak.”
Di sebelah utara komplek TPI terdapat warung remang-remang atau daerah prostitusi. Pada saat nelayan memperoleh uang banyak atau along, daerah utara ini
ramai dikunjungi oleh nelayan pendatang atau nelayan lokal bujangan. Istilah setempat untuk menyebut orang yang pergi berfoya-foya di daerah utara adalah
ngalor. Selain Pekerja Seks Komersial PSK, di lokasi tersebut juga terdapat tempat hiburan cafe yang menjual minuman keras miras. Miras inilah yang
menjadi penyebab timbulnya gangguan atau kerawanan keamanan setempat karena timbulnya perkelahian antar-nelayan ketika mereka mabuk.
ii Pedagang ikan Di sekitar PPP Desa Muara Ciasem, masih dapat dijumpai pedagang ikan
yang dikenal dengan Bakul Ikan yang menerima penjualan ikan dari nelayan secara langsung. Pada umumnya bakul ikan ini adalah lelaki, dalam pelaksanaan
usaha dibantu oleh istri dan anak atau menantu. Bakul Ikan seperti ini tidak dapat
80 dijumpai di Desa Blanakan karena penjualan ikan hasil tangkapan nelayan harus
dilakukan melalui lelang di TPI Blanakan. Pengawasan oleh pihak berwenang di Desa Blanakan terhadap praktik Bakul Ikan sedemikian ketatnya sehingga Bakul
Ikan tidak dapat beroperasi di desa tersebut. Hubungan jual-beli langsung tersebut terjadi karena nelayan Muara dapat
meminjam uang berhutang kepada Bakul Ikan untuk berbagai keperluan seperti memperbaiki mesin atau membeli perbekalan. Selanjutnya, nelayan akan menjual
hasil ikan tangkapannya kepada Bakul Ikan tersebut sebagai pembayaran hutang. Jika nelayan tidak menjual ikannya kepada Bakul Ikan yang bersangkutan, maka
Bakul dapat menagih hutang nelayan yang bersangkutan dalam bentuk uang. Selain uang, Bakul Ikan di Muara juga menyediakan berbagai fasilitas kepada
nelayan pendatang seperti tempat tinggal sementara sebagai pengikat bagi nelayan tersebut. Hubungan nelayan dan bakul ini diakui oleh pegawai Dislutkan masih
tetap ada, karena: “Bakul ikan selalu siap membantu jika nelayan membutuhkan uang.
Hal ini sulit terpenuhi oleh Dinas Dislutkan, maka bakul ikan masih tetap dapat dijumpai di daerah nelayan.”
Sistem pembelian ikan di Bakul Ikan adalah dengan menggunakan timbangan, berbeda dengan di TPI yang menggunakan cara taksir berat ikan
berdasarkan besar ikan yang dipajang. Penjualan ini memberikan kepastian berdasarkan berat ikan jualan bagi nelayan, ditambah lagi Bakul Ikan dapat
menerima ikan dari nelayan, kapan saja karena mereka banyak yang berlokasi di pinggir sungai Ciasem, berbeda dengan TPI yang sudah tutup sore hari jika
penjualan ikan sedikit. Umumnya ikan yang dijual ke Bakul Ikan adalah ikan berkualitas ekspor dan berharga mahal seperti jenis udang besar, ikan bawal,
sedangkan ikan yang harganya murah dijual ke TPI. Bagi nelayan kecil yang memperoleh tangkapan yang sedikit, penjualan ikan ke TPI dengan sistem antrian
juga melelahkan bagi mereka, sehingga mereka menjual ikan ke Bakul Ikan yang tidak perlu antri panjang, apalagi setelah lelah melaut nelayan ingin cepat pulang
dengan membawa uang hasil penjualan. Ibu D mengungkapkan keluhannya tentang lelahnya mengantri melelang ikan di TPI:
“Di TPI kadang-kadang capek menunggu antrian ikan yang dilelang. Ikan yang dijual tak seberapa tidak banyak, nunggu gilirannya lama,
81 hasil yang didapat sedikit lagi. Enakan lebih enak jual di Bakul,
cepat selesai.” Kerugian bagi nelayan jika menjual ke Bakul Ikan adalah dari segi harga
karena ditetapkan oleh Bakul secara sepihak. Namun demikian, bagi nelayan yang tidak ada utang kepada Bakul, dia dapat menjual ikannya kepada Bakul siapa saja
secara bebas. Oleh karena itu, Bakul berusaha untuk memberikan ikatan kepada nelayan agar nelayan tetap menjual ikan kepada mereka, apalagi masih banyak
bakul lain sebagai pesaing mereka. Menurut bapak J tentang ikatan ini sebagai berikut
“Untuk mendapatkan ikan, Bakul perlu memberi ikatan uang dan servis seperti menyediakan tempat untuk tinggal, minuman kopi,
rokok tambahan. Kalau tidak beri, tak ada yang mau jual ke saya Bakul.”
Pada bulan Mei 2006, terjadi penggerebekan Bakul Ikan di Desa Muara oleh pihak berwenang menyusul pemberlakuan Perda No 5 Tahun 2005, karena praktik
Bakul Ikan dinilai merugikan TPI, sehingga pemasukan dana hasil retribusi pelelangan ikan ke Pemda pun menurun. Bakul Ikan pun menghilang dari tepi
Sungai Ciasem, tetapi beberapa Bakul masih menerima kiriman ikan secara diam- diam, yaitu pada saat sebelum pagi, sehingga sering disebut dengan “Serangan
Fajar” dan dilakukan di tempat yang tersembunyi. Transaksi ini dapat terjadi karena nelayan masih membutuhkan jasa Bakul ini baik dari segi dana berupa
pinjaman modal dan harga ikan yang dianggap lebih tinggi daripada dijual melalui lelang. Namun pada akhir Agustus 2006, praktik Bakul Ikan ini mulai beroperasi
dengan terang-terangan lagi, setelah tidak ada lagi pengawasan ketat dari pihak yang berwenang.
Pada umumnya Bakul Ikan di Desa Muara adalah lelaki, tetapi dalam pelaksanaan kerja sehari-hari Bakul dibantu oleh istrinya. Jika sang Bakul lelaki
ikut proses pelelangan ikan, istri menggantikan tugas di rumahnya, karena pada umumnya transaksi terjadi di rumah Bakul Ikan. Dengan demikian, istri Bakul
Ikan juga terlibat dalam proses perdagangan, termasuk mengetahui informasi harga ikan yang diperdagangkan, dan pengelolaan keuangannya.
iii Pengolahan ikan Usaha pengolahan ikan laut yang banyak dijumpai di lokasi penelitian
adalah pengolahan ikan asin. Disamping itu juga terdapat usaha fillet ikan yang
82 merupakan bahan baku untuk kerupuk, baso ikan, serta olahan lanjutan lainnya.
Usaha pengolahan ikan ini mudah dijumpai di dekat tepi sungai Ciasem dan kali Blanakan serta di sepanjang jalan raya menuju TPI, karena umumnya sumber ikan
yang menjadi bahan baku diperoleh dari pelelangan di TPI. Tempat pengolahan ikan asin tersebut mudah ditemukan dengan melihat banyaknya tempat
penjemuran hasil olahan. Jika tidak ada ikan yang dilelang di TPI maka tempat pengolahan sepi dari kegiatan dan akibatnya desa-desa tersebut pun menjadi sepi.
Pengolahan ikan asin di lokasi penelitian ada dua jenis yaitu ikan asin rendaman dan ikan asin rebusan. Perbedaan tersebut terletak pada teknik
pengolahan, hasil akhir dan pangsa pasar. Rinciannya sebagai berikut: i Pengolahan ikan asin rendaman dimulai dengan penyiangan dan pembelahan ikan
menjadi dua, sehingga sering disebut juga belekan istilah Bahasa Jawa untuk belah. Proses pembelahan ini umumnya dilakukan oleh kaum perempuan; tetapi
kaum lelaki di Desa Blanakan banyak juga yang bekerja sebagai buruh pembelahan ikan dan fillet. Selanjutnya, ikan belahan tersebut direndam air garam
yang kemudian dijemur hingga kering dan siap untuk dipasarkan. Pemasaran ikan asin rendaman adalah ke wilayah Propinsi Jawa Barat seperti Cianjur, Sukabumi
hingga ke wilayah Propinsi Banten seperti Serang. ii Pengolahan ikan asin rebusan tanpa melalui proses penyiangan dan pembelahan. Ikan utuh tersebut
langsung direbus dalam air yang bergaram dengan menggunakan kompor minyak tanah. Setelah perebusan selesai kemudian ikan asin dijemur. Pekerja di
pengolahan ikan rebusan ini adalah lelaki karena diperlukan kekuatan fisik untuk mengangkat bakul ikan rebusan. Pemasaran ikan asin rebusan ini adalah ke
wilayah Propinsi Lampung. Pengusaha ikan asin rebusan umumnya adalah kaum lelaki, sedangkan
pengusaha ikan asin rendaman dan fillet baik lelaki maupun perempuan. Pembagian tugas antara anggota keluarga lelaki dan perempuan di usaha
pengolahan ikan yaitu kaum lelaki ikut pelelangan ikan, sedangkan kaum perempuan sebagai pengelola keuangan usaha. Namun ada istri yang menangani
pengiriman barang dan pemasaran, karena sang suami harus tetap hadir sebagai peserta lelang. Reputasi pengusaha juga mempengaruhi kesempatan untuk
83 menang dalam lelang. Bapak C dan Ibu K mengungkapkan alasan mengapa lelaki
yang ikut lelang ikan di TPI: “Yang ikut lelang di TPI itu kebanyakan laki. Mereka harus tarung
berusaha keras untuk mendapatkan ikan. Kalau tidak tarung, tidak dapat uang. Di TPI tak kenal saudara. Sesama saudara yang jadi
pengolah ikan, ya ... tetap tarung juga.”
Usaha pengolahan ikan di lokasi penelitian tergantung dari ada-tidaknya ikan yang dilelang di TPI. PPP Blanakan dan PPP Muara Ciasem sering
disinggahi oleh perahu atau kapal motor besar yang menangkap ikan dari berbagai wilayah yang kadangkala jauh dari wilayah Kabupaten Subang, bahkan hingga
laut di sekitar Propinsi Jawa Timur dan Lampung. Dua TPI ini dapat melelang ikan dengan harga yang cukup tinggi sehingga disukai oleh nelayan luar. Kendala
yang dihadapi oleh TPI Desa Muara Ciasem adalah adanya pendangkalan sungai Ciasem yang menghambat kapal motor merapat di PPP, sehingga sering kalah
bersaing dengan TPI Desa Blanakan. Hal ini menyebabkan pengolahan ikan di Desa Blanakan terus beroperasi karena adanya pasokan ikan di TPI. Dengan
demikian, kesinambungan pasokan bahan baku pengolahan ikan sangat penting untuk menunjang usaha pengolahan ikan tetap dapat beroperasi. Hal ini akan
menguntungkan bagi pengusaha serta buruh pengolahan yang bekerja tergantung dari ada-tidaknya ikan sebagai bahan baku.
Pengusaha pengolahan ikan yang tergolong besar dan kuat mendapat insentif dari KUD pada saat panen ikan. Pada saat panen ikan, TPI berusaha agar
semua ikan yang masuk harus terjual, maka pihak KUD memberikan kemudahan berupa penundaan pembayaran kepada pengusaha pengolahan ikan dan pedagang
ikan yang tergolong besar agar dapat membeli ikan. Hal ini dikarenakan jika ikan yang masuk ke TPI tidak terjual, maka nelayan dikhawatirkan akan enggan
menjual ikannya ke TPI tersebut dan pindah ke TPI lainnya, lalu akan merugikan pihak KUD dan industri pengolahan ikan lainnya, akhirnya akan merugikan
perekonomian desa setempat. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa ada keterkaitan yang erat antara nelayan khususnya nelayan pendatang, KUDTPI
Mina, industri pengolahan ikan laut dan masyarakat setempat.
84
5.1.3 Rona lingkungan hidup
